人才是社會最寶貴的資源，“人才聚、事業興”。既然把人才作為一種資源，它就存在著一個優化配置和有效開發利用的問題。何為人才？理解不同，說法不一。關鍵在於衡量它的標準。宋朝的劉摯與同僚上奏討論人才問題，劉摯講：“人才難得，能力大小不一。本性忠誠老實，而才能見識有餘的為上等；才能見識不足，而忠誠老實有餘的次之；有才能而不可靠，可以用來辦成事的再次之；心懷邪念而觀望，隨時勢變化而變化的是小人，絕不可任用。”劉摯的人才觀中，把人才分為四類，它突出反映了我國曆代用人思想，把“德才兼備”的人才放在第一位，其次更注重一個人的品德，把“德”擺在了重要的位置。新時期如何去發現、選拔、培養、使用、吸引人才，並對人才進行合理的開發與利用，值得我們去思考。實踐證明，誰擁有了人才，誰就佔有了制高點，最終將贏得勝利。振興東北老工業基地需要人才，實現我市經濟的跨越式發展需要人才，全面建設小康社會，關鍵在於人才。在經濟欠發達地區，人才問題存在著一個通病，即人才總量不足，學歷層次偏低，高、中級人才短缺；其二是人才的行分佈不合理；其三是人才流失較為嚴重。如何擺脫人才誤區，這就要求我們用科學的人才觀，改革人才管理體制，促進人才體制的轉型。
一、更新理念，樹立科學人才觀
樹立人才資源是第一資源的理念。隨著科學技術的發展，作為經濟發展基本要素的人才已成為最富活力的“第一資源”，成為決定勝負的關鍵所在。誰佔領了人才高地，誰就能佔據事業的制高點，就能在競爭中立於不敗之地。為此，我們必須高度重視人才資源的培養、開發和使用，把求才、知才、用才、育才作為成功管理者的必備素質。
樹立“人才是活資源”觀念。無論是生產還是科研，每一環節都要以“人”為中心，有了人才才能吸引更多的資本，才能帶來更多的專案，才能更充分地激發各種生產要素的活力，使生產要素配置始終處於最佳狀態。
二、構建人才資源開發體系
緊緊抓住振興東北老工業基地的歷史機遇，充分發揮後發優勢，以人才建設為根基，大力培養人才，吸引人才，使用人才，創新人才資源管理模式，構建人才高地。
解決人才專業結構不合理問題。抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強人才資源能力建設，深化人才工作體制改革，大力培養各類人才，加快人才結構調整，優化人力資源配置，使不同專業的人才從不同的方面發揮自己的優勢和特長。
多措並舉培養人才。把人才培養納入經濟社會發展規劃，建立健全人才培養機制，進一步樹立大教育、大培訓觀念，在提高全體人民的思想道德、科學文化健康素質的基礎上，加快構建現代國民教育體系和終身教育體系，促進學習型社會的形成。組織實施人才培養工程，重點培養企業經營管理人才、專業技術人才。改革人才培養模式，採取研修、掛職鍛鍊、外地培訓、高校委培、聯合辦班、網上培訓等方式，多措並舉，內外結合，有力地提高了人才隊伍素質。
創新機制用好人才。為了促進人才脫穎而出，大力創新人才選拔任用機制。運用“考任分離”模式，公開選拔副科局級後備幹部。為充分發揮人才作用，堅持用人所長，實現人才的合理配置，把事業發展的需要和個人專長結合起來，因事擇人，量才任職。
三、營造環境凝聚人才
人才成長離不開一定的`環境。實施人才發展戰略，必須逐步建立和完善人才工作的體制和機制，努力營造有利於各類優秀人才脫穎而出、健康成長和充分發揮作用的良好社會環境。
理順人才管理工作體制。探索工作思路，建立工作動態機制，實施巨集觀調控；建立富有生機活力的人才工作執行機制。由於科學的人才工作執行機制尚未完全建立，人才管理工作分散，導致人才不合理流動和流失問題比較嚴重。堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念和做法，推動人才工作執行機制的全面創新。
營造有利於人才成長的社會氛圍。留住人才、吸引人才、發展人才，必須為其施展才華提供寬廣的舞臺，為其創業拓展廣闊的空間。制定相應的人才政策和法律法規，逐步轉變職能，強化服務意識，重點在人才投資、創業方面給予支援、扶持和鼓勵。努力打造吸引人才的良好環境，形成了重視人才、尊重人才、關心人才的良好氛圍。
