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關於教育的建議

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全國人大代表、教育部原副部長吳啟迪建議,應推動高等教育的區域公平。關於校車安全以及營養午餐改善計劃,她建議應多一些頂層設計。

關於教育的建議

吳啟迪說,她今年打算在兩會上提出一個關於“教育公平”的建議,目前,中央財政在全國各地高等教育方面的投資很不均衡,如果只投給985、211工程的學校,那甘肅、寧夏、貴州、廣西等等一些落後的地區,中央財政在高等教育上的投入就是缺位的,這造成了教育資源的過分集中和不公平。

中央即將投入160億元改善貧困地區義務教育階段學生的營養狀況,吳啟迪表示,這個過程落實起來很複雜。從這個舉措看,中央對貧困山區孩子的關心是毫無疑問的,但一定要看看效果,要有制度保障這個過程中不出問題。

吳啟迪也很關注校車安全,她表示,“我們的目標是對的,但應該多一些頂層設計。中國現在這麼做到底有沒有時間表,有沒有必要從美國進口車輛?”無論是免費午餐、校車安全,還是保障房,她認為做一些深入的調研設計,然後選擇最優化的道路。

此外,吳啟迪表示,在高校選拔校長方面,應多聽取師生員工的意見,贊同女性退休年齡可延遲,“女性可以選55歲退休,也可以選60歲”。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)指出:“堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題”。素質教育是這個老話題,也是個老問題,人們越談似乎信心越校我們要深刻反思這個現象,既要堅持倡導,又要用新的視野和方式來推動它的深化,不能讓這個戰略主題長期被動地延續下去,為此建議:

一、要突出公民教育。《規劃綱要》關於素質教育這部分的論述相當巨集觀,所提的要求很全面,立意也很高,但作為戰略指導的文字,思路還要更清晰一些。建議教育部在《規劃綱要》的實施中,進一步梳理一些基本命題,把各種要求的內在關係梳理得明瞭一些。按照《規劃綱要》的精神,在素質教育這個戰略主題下,堅持以德為先,推進全面發展,以本人愚見,這裡呼之欲出的,就是一個公民教育的.命題。在培養什麼人的問題上,我們要把黨的教育方針精神體現為我國的公民教育(即國民教育)。公民教育依據憲法法律而實施,實現國家對公民基本權利的維護。這種權利是指全體公民的,尤以全體青年人為最迫切。這種權利有現實功利,但須以文明的人格精神為基礎,以人的全面發展為前提,不能偏廢。公民教育不能以應試教育或技能教育為主題,但不排斥考試和技能訓練。《規劃綱要》可以明確提出“公民教育”的概念,梳理諸多教育要求,儘可能準確地歸納出公民教育的目標,包括公民道德教育等。《規劃綱要》雖有“加強公民意識教育”,但這只是公民教育的部分內容,不能取代公民教育。政府要把培養公民或合格公民的意圖準確地落實在教育戰略中。

二、要聚焦人格培養。教育以德為先,必須要強調培養人格。就教育對人在作用而言,人格完善是德育的核心目標,因此也是素質教育的核心目標。人格完善是人的根本利益所在,是獲得幸福的內在基矗教育以人為本,就要研究人和人的發展問題。人格有社會屬性,要使社會和諧、國家發展,就要培養公民人格,就要對人格有社會要求。要公民樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念,就要有相應的人格要求,實施相應的人格教育。從現實社會來看,人們對客觀世界和物質利益的追求,已經顯示出充分的慾望和智慧,而對主觀世界和精神利益的追求,顯得相當被動,在財富增減迅速變化的過程中,心靈和行為的自控變得越來越艱難,對法規和道德作用的疑慮越來越多,人格成了一個荒疏的名詞,甚至被認為是損害個人利益的怪物。社會和諧必須基於公民的人格自覺和獨立的水平,國民素質以人格水平為核心,不能正確認識慾望和能力、責任和義務、自己與他人等這些基本問題,如何維護得了社會和諧。不完整的人格如何會接受法律和道德的約束,如何成為合格的公民。人格的培養惟有靠教育,而教育要把人格的好處體現出來。

三、要依靠人文教育。素質教育及德育、公民教育及人格教育,有豐富的內容可以使用,學校可以開設各種的課程,但必須依靠人文知識和思想的學習,這是我國教育中相對偏輕的一部分,也是當今諸多社會問題發生的根源之一。加強人文教育是當今我國教育能力建設的重要任務。建議教育部門從公民素質教育的要求出發,確立一些基本要求和目標,比如,公民如何才能具備對國家、民族、社會和個人的基本認識;要科學安排教學內容和學時,審視現行教育體系中,有哪些重要的東西被忽視了?哪些內容安排得太多了?人文教育的內容很廣泛,如文學、歷史、藝術、哲學等。本人以為,中國歷史和地理、憲法法律等教育實在不夠普及,文學藝術教育也很單薄;要按照人的成長規律和教育規律,探索行為養成、道德理解、思想探究等適合不同階段公民的培養方式,不要用機械的知識訓練和程式化的學科教學來培養公民意識,不要用應試教育的思維方式和教學習慣來培養獨立人格,各種科目教學都要注意發揮心靈啟迪和精神導向的作用;要取消對高中文理科的設定,它在區分知識型別的時