各位領導、各位同志：
我區作為全縣改革開放的主陣地，隨著社會經濟的不斷髮展，大量的外來務工人員在我區各行各業尤其是企業打工就業，成為推動我區社會經濟發展不可或缺的重要力量。目前，我區的務工人員中，除少數人購房居住外，一部分有文化、有技能技術而收入較高且工作相對穩定的人員一般租住較好的城區住房，大部分人則租住在城中村、城郊結合部的老百姓自有房和違章搭建的房屋內，特別是一些菜市場和路邊設攤的小商小販們和打零工者大多聚居在一些簡陋的房屋內。
近幾年來，我區城市建設不斷推進，老百姓自有房屋拆遷加快，在一些城中村和城鄉結合部尚存的民房成為外來務工人員相對集中的居住區域，違章搭建較為普遍，存在著許多安全隱患。同時，這些區域相關糾紛、磨擦和治安事件較多，給城市管理和文明衛生建立帶來了許多問題。
因此，加強我區外來人員管理、教育和服務工作，規範外來務工者集中居住區的建設和管理，努力為廣大外來建設者創造良好的居住環境，充分調動他們參與我區經濟建設和社會發展的積極性和主動性已經刻不容緩。我區在前期充分調研、論證的基礎上，擬規劃建設東部傢俱產業基地、軟體園和洋蠻河三個外來工集中居住區。現分別將這三個集中居住區的有關情況做如下彙報：
（一）東部傢俱產業基地外來工集中居住地已經在整個基地的控制性詳細規劃中明確了規劃範圍，東至221省道，西至天立路，南至韓洋中心河，北至區間河，總用地面積約884畝，其中200畝用來進行商業、公共服務設施配套；其餘684畝用來進行集體公寓樓建設，分三期實施，一、二期各200畝，三期284畝。戶型建造標準原則上每間面積控制在25平方米以內，配置簡易衛生間，房型設集體宿舍和夫妻房兩種，能容納約8000人居住，主要提供給東部傢俱發展有關的人士。
一期工程擬定於2011年上半年完成方案設計、相關手續報批和招投標，下半年開工建設，力爭年內竣工交付。二、三期工程根據公寓樓具體使用情況和實
際需要及時跟進建設。
目前該集中居住區方案正由東部傢俱管理公司詳細設計中。
（二）軟體園外來工集中居住區即將進入初步設計階段，位置位於軟體園規劃範圍（北起立發大道，南至海防公路，東起開發大道，西至曉星大道，總面積約2.18平方公里）內，用地面積約200畝（詳見紅線圖），主要針對軟體園發展有貢獻的人士提供。戶型控制在每間50平方米左右，約能容納 4000人。目前整個軟體園區域的控制性詳細規劃編制工作已經啟動，由原東部產業新城概念性規劃設計單位新加坡邦城規劃顧問公司負責設計，工作正在進行中。
（三）洋蠻河外來工集中居住區規劃在洋蠻河花苑（滬海大道南側，老202省道北側，221省道西側，洋蠻河東側）內，用地面積約200畝（詳見紅線圖）。該集中居住區戶型將參照東部傢俱外來工集中居住區公寓樓戶型，主要提供給周邊工業企業、商業服務業人士使用，約能容納8000人。將與洋蠻河花苑農民安置區共同配套公共服務設施，共同使用。
上述三個專案（東部傢俱集中居住區一期工程、軟體園集中居住區工程、洋蠻河集中居住區工程）擬同時招標，同時開工建設，同時竣工交付。
在外來工集中居住區專案推進過程中，我區也遇到一些問題，在此一併向縣領導彙報並請求幫助協調解決：
（一）土地出讓過程中的有關問題。目前，外來工集中居住區的實施主體尚未明確，除由我區及下屬公司投資建設集中居住區以外，是否可以積極吸納其他企業及民間資本投資建設，或實行合作經營、租賃經營，以實現多元化投入、市場化運作。如何取得土地使用權，如何確定土地使用性質，都需進一步協商。
（二）能否簡化審批手續。外來人口集中居住區在立項、報建、施工過程中，能否特事特辦，簡化手續，減輕負擔，提高效率。
（三）能夠減免有關規費。外來人口集中居住區建設作為政府公益事業，是否可以參照經濟適用住房建設的政策，減免相關規費。
各位領導、各位同志，下一階段我區將把集中居住區建設管理工作擺上重要議事日程，按照“規劃合理化、用地合法化、投資多元化、建設標準化、管理社群化、服務人性化”的要求，繼續推進鄰里中心的規劃，精心實施集中居住區的建設、管理。力爭通過三至五年的努力，使我區外來人口集中居住率提高至
60%左右。並將外來人口集中居住區逐步納入社群，實行社群化管理，使集中居住區成為安全文明、環境優美、秩序良好的居住區。集中居住區的外來人口登記領證率均力爭達到100%。不斷完善外來人口集中居住區的各種配套設施，為外來人口提供人性化的服務。使集中居住區成為為外來人口提供親情服務的重要視窗，吸引各方有識之士、才能之士來我區工作生活，為區鎮經濟社會又好又快發展提供強大人力資源保證！
《外來工集中居住區彙報材料》全文內容當前網頁未完全顯示，剩餘內容請訪問下一頁檢視。
