在現實的學習、工作、生活中，有時會突發意外事故，為了避免造成重大損失和危害，可能需要提前進行應急預案編制工作。那麼應當如何編制應急預案呢？以下是小編整理的重汙染天氣應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。
重汙染天氣應急預案1
為加強學校安全工作，保障全校師生的平安工作，打造和諧校園，防範惡劣天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低惡劣天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。
一、指揮系統
惡劣天氣下師生的安全工作由學校安全領導工作小組統一指揮。
組長：杜學慶負責統一指揮、協調安排
副組長：賈雙安負責督查考核
二、惡劣天氣下的職責
惡劣天氣係指暴風、暴雨、雷電、大霧、大雪、高溫等。按市氣象臺預報和市教育局要求為準。積極應對惡劣天氣影響，確保全校師生員工和裝置設施等安全是所有教職工的職責，各處室、級部、班主任必須高度重視，並按職責和分工高效、高質量的完成各項任務。
1、遇到降溫、大雪等惡劣天氣，學校領導要及時到位，各部門要各負其責，做好安全工作，發現問題及時報告並妥善處理。在工作時間內遇到惡劣天氣，全體教職工要按照學校安全責任分工情況，及時認真做好各自分工的安全工作，確保全校師生人身安全和學校財產安全。
2、遇到惡劣天氣各級部主任要加強教師出勤管理，及時瞭解教師出勤情況，及時彙總情況彙報教導處調課並報告辦公室負責考勤領導；班主任要及時瞭解學生遲到或未到校的情況及原因，要將出現的'問題及時彙報級部，以級部為單位報安保科。如在下午預知有暴風雨、雪等惡劣天氣時，教導主任應立即請示校長是否停課或提前放學，班主任要著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，及時瞭解學生家庭居住地條件等相關資訊，尤其是離校遠的學生家庭情況，要與家長保持聯絡，提醒家長做好防範工作。遇險情時學生在沒家長接送或老師看護下，不得單獨離校，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發生。班主任應在放學前巡視教室，要求值日生關好門窗，切掉多媒體、電視等一切電源，確保學校財產的安全。
3、下雪後，全校師生要及時清掃。打掃積雪是全校教職工和學生共同的任務。政教處每年冬初制定完善學校除雪預案，遇雪天氣，各處室、班級要按照除雪預案統一分配的區域，清掃積雪，確保雪後的學校主要幹道保持清潔暢通。班主任教育要求學生，雪天不得把冰雪帶入樓（室）內，以防摔傷。總務處要對雪後較滑的路口臺階、各樓梯口採取安全防滑保障措施。
4、學校值班領導，每天對宿舍、班級等處的取暖裝置進行檢查，發現問題及時解決。總務處要派人對教室和辦公室內的溫度及時進行測試，宿舍值班教師要每天對宿舍內的溫度進行記錄，當天反饋到總務處。對於突然降溫天氣，帶班領導要和宿舍值班教師一起對各個宿舍逐一檢查記錄，發現問題及時解決。宿舍值班教師要確保宿舍樓內所有水龍頭的保溫工作，每天都要及時關窗，該加保溫設施的馬上採取措施。綜合樓、教學樓、學生宿舍樓內的水龍頭按照衛生責任區域，各班級要將水龍頭的保溫工作落實到人，確保在遇到惡劣天氣時師生正常的工作、學習。
5、惡劣天氣停止體育外堂課，班主任要通知學生在暴風雨、雪後或大雪清除後不得進入運動場地，防止安全事故的發生。
6、關於寄宿生晚自由自習突然停電的應急處理措施：
⑴各級部值班老師要在第一時間到達教室將學生控制在教室內，學生不能隨便走動，不能大聲喧譁，更不能出怪聲、怪調，要安靜地坐在自己的座位上。
⑵值班老師要及時瞭解情況，迅速通知總務處值班教師進行維修或啟動發電裝置，自行發電應急。
⑶下晚自由自習後沒有電，值班老師要做好學生回宿舍的組織工作，要各樓層值班教師提前到崗值班，確保學生下樓安全。值班教師（當日班級責任人）要教育學生在回宿舍的過程中做到有序疏散，不做與安全相悖的任何事情。回到宿舍後，宿舍樓值班教師要及時做好組織工作，及時巡視宿舍內的情況，督促學生按時洗刷、就寢。
7、惡劣天氣值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，主要領導、班子成員、班主任及相關老師通訊工具保持暢通，如遇特殊情況，休息人員接到命令及時到崗。
未盡事宜，以當天緊急通知為準。
全校師生要認真履行預案中的要求，加強防範意識，牢固樹立“安全第一”的思想，切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。
重汙染天氣應急預案2
為健全我校重汙染天氣應急機制，提高預警應對能力，維護廣大師生身體健康。根據區教育局關於印發《區中國小幼兒園重汙染天氣應急預案》的通知精神，特制定本方案。
一、組織機構
成立我校重汙染天氣應急響應工作領導小組，人員組成如下：
組 長：
副組長：
成 員：
二、預警分級
重汙染天氣預警分級標準統一採用空氣質量指數（AQI）日均值和S O濃度指標（1小時均值）為指標，AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI大於200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。按照重汙染天氣的發展趨勢和嚴重性，將預警劃分為三個等級，由低到高依為黃色預警、橙色預警和紅色預警。
黃色預警：預測AQI日均值大於200將持續2天（48小時）及以上，且短時出現重度汙染未達到高階級別預警條件；或監測SO濃度（1小時均值）大於500微克/立方米。
橙色預警：預測AQI日均值大於200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高階級別預警條件；或監測SO濃度（1小時均值）大於650微克/立方米。
紅色預警：預測AQI日均值大於200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值大於300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500；或監測SO濃度（1小時均值）大於800微克/立方米。
除以上預警等級以外，預測AQI日均值大於200持續一天（24小時）時，需釋出健康防護提示性資訊。（減少戶外活動）
三、應急響應措施指令釋出、降級和解除
（一）預警啟動
按區重汙染天氣指揮部預警及區教育局通知，我校啟動相應預警應急預案。按照預警資訊做好應急相應準備工作，並啟動相應預警響應。
（二）預警的級別調整與解除
按區重汙染天氣應急指揮部發布預警降級別調整與終止預警行動及區教育局通知，釋出預警級別調整或解除預警通知。
四、應急響應措施
Ⅲ級響應措施（黃色預警）
健康防護措施：我校停止戶外體育課、課間操、運動會的活動（在室外停留不超過30分鐘的教學參觀、社會實踐等活動不受影響）。
Ⅱ級響應措施（橙色預警）
健康防護措施：我校停止所有戶外課程和活動。
Ⅰ級響應措施（紅色預警）
健康防護措施：我校義務段按照區教育局的通知採取彈性教學或停課，高中部停止所有的戶外課程和活動。
五、工作要求
1.提高認識，高度重視。全體教職工要充分認識到重汙染天氣對廣大師生身體的危害，高度重視重汙染天氣應急響應工作，細化分工，明確職責，責任到人，切實做好重汙染天氣應急響應工作。
2.規範操作，及時響應。我校在接到預警措施指令後，要在第一時間啟動應急預案，根據預警級別及時響應，將告示欄擺放在學校前後門顯著位置，利用LED屏滾動播放防霧霾知識宣傳標語，並組織學生在室內上好體育課或者開展智力運動專案。Ⅰ級（紅色預警）應急響應啟動後，我校義務段要嚴格按照區教育局通知採取彈性教學或停課的等防護措施，高中部停止所有戶外課程和活動。停課期間，各班要通過“班級微信群”等形式告知家長，區域紅色預警和Ⅰ級預警響應解除後，要及時通知學生、家長恢復上課時間。另外，Ⅰ級（紅色預警）響應期間，我校要實行24小時值班制度，保持24小時通訊暢通。特別強調：每次應急響應啟動後，在未接到解除預警或提高預警級別通知前，執行好本次預警。
3.多措並舉，加強教育。要充分發揮健康教育課的主陣地作用，利用班會、隊會、黑板櫥窗、校園廣播加強重汙染天氣健康科普知識的'宣傳工作，尤其是對呼吸類疾病的防護宣傳，提高師生防護能力，通過“班級微信群”“校園網”等形式向家長宣傳科普健康防護措施，確保學生身體健康。另外，要及時做好重汙染天氣應急響應工作檔案資料的收集、整理、歸檔工作。
4.嚴格履職，嚴肅追責。要提高政治站位，嚴格履職。對於思想不重視，措施不得力，落實不到位的，將按照有關規定嚴肅追責。
六、附則
本方案自印發之日起實施。
重汙染天氣應急預案3
為切實保障和有效維護全區師生的身體健康和生命安全，根據《Xx區重汙染天氣應急預案》，結合我區中國小、幼兒園教育教學工作實際，特制定如下重汙染天氣各級預警應急預案。
一、領導機構
教育局成立重汙染天氣應急工作領導小組，局長張密生擔任組長，副局長高志平、李永軍、蘇麗霞擔任副組長，各中國小校長、幼兒園園長及民辦機構負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，辦公室主任由高志平擔任，辦公室、普教科、體衛科各科長為辦公室工作人員。
二、工作職責
（一）安全科負責編制應急預案，預防重汙染天氣的組織協調，負責對重汙染天氣預警措施的落實情況進行督導檢查；辦公室負責與區重汙染天氣應急指揮部辦公室溝通，及時接受預警資訊，做好資訊上報工作；體衛科負責督促各中國小、幼兒園加強宣傳教育，讓學生了解重汙染天氣的有關知識以及對身體的危害，教育和提醒學生、幼兒重汙染天氣減少戶外活動；普教科負責根據Xx區重汙染天氣應急指揮部辦公室釋出的空氣汙染預警通知和指令，研究不同等級預警狀態下中國小、幼兒園減少戶外活動和停課工作，及時通知中國小、幼兒園採取相應的應急措施。
（二）各中國小、幼兒園要指定專人負責，在易發生空氣汙染時期，每天查詢空氣質量實時釋出的`資料，並及時採取相應措施。教育廣大師生增強環保意識和生態意識，開展“綠色低碳伴我行”專項活動，為優化生態環境、提高空氣質量做出積極貢獻。
三、實施範圍
實施範圍為全區各級各類中國小、幼兒園及民辦機構。
四、應急措施
（一）空氣質量IV級（藍色）汙染預警應急措施
1、各中國小通過廣播提示患有呼吸道疾病的學生減少戶外活動，採取防護措施。
2、教育學生做好汙染防治宣傳工作，提醒家長乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛。
（二）空氣質量Ⅲ級（黃色）汙染預警應急措施
1.各中國小早操、課間操、課外活動時間減半，體育課由原來的每週2節減少到每週一節，儘量減少戶外活動。
2.有餐廳的中國小、幼兒園，學生全部在餐廳就餐；沒有餐廳的要組織學生在宿舍或教室就餐，決不能露天就餐。
3.做好空氣汙染應急防護基本知識教育工作，提高師生自我防護意識和能力。
（三）空氣質量Ⅱ（橙色）級汙染預警應急措施
1.各中國小停止早操、課間操、課外活動以及任何形式的戶外文體娛樂活動和比賽。
2.各中國小自主調整課程，將體育課安排在室內進行，天氣好轉以後補上體育課。
3.各中國小、幼兒園根據實際，採取提前放學時間、推遲上學時間等措施調整上下學時間，並及時通知學生家長，保證上下學時間足夠充分。
4.嚴禁走讀生到學校上早自習和晚自習。
（四）空氣質量Ⅰ（紅色）級汙染預警應急措施
1.Ⅰ級汙染天氣連續3天以上、大霧陰霾能見度不足10米的地區，中國小、幼兒園要臨時停課、放假，並及時通知學生家長。
2.20%以上的學生、幼兒出現感冒或呼吸道感染病症，中國小、幼兒園要臨時停課、放假，並及時通知學生家長。
3.各中國小臨時停課要及時通知走讀生不要到校，並留好作業，教育和提醒走讀生不要外出。
4.各中國小臨時停課期間，在校住宿生由課任教師或班主任統一管理，不能隨意外出和回家。
5.各中國小、幼兒園臨時停課、放假要提前報教育局重汙染天氣應急工作領導小組辦公室批准。
重汙染天氣應急預案4
為認真做好抗雪防災工作，有效應對大雪冰凍災害的發生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，進一步規範和提高抗雪救災應急能力，充分發揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財產損失，維護全縣社會穩定，保障全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《平羅縣關於修訂釋出〈平羅縣突發公共事件總體應急預案〉的通知》（平政發[XX]89號）和《市關於印發〈石嘴山市大雪天氣應急預案〉的通知》（石政發[2011]4號）要求，結合我縣實際，特制定本預案。
一、適用範圍
本預案適用於全縣範圍。
二、工作原則
（1）以人為本，實行政府統一領導、決策，屬地管理、分級負責的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
（2）反應迅速原則。災害發生時，各相關部門要分工負責，各司其職、密切配合，團結協作，具體實施。
（3）可操作性原則。一旦發生災害，及時啟動相關層級應急預案，使整個災害應急工作有機結合，高效進行。
（4）區域性利益服從全域性利益的原則。專業隊伍負責清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市執行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機構及主要職責
縣設立抗雪防災指揮機構，在市抗雪防災指揮部領導下開展抗雪防災工作。
（一）縣抗雪防災指揮部。
主要職責：
1、組織全縣抗雪防災應急工作；
2、部署救災應急準備措施；
3、督促檢查救災應急工作所需人、財、物的落實情況；
4、檢查各鄉鎮抗雪防災指揮部和有關部門的救災工作；
5、根據災情發展情況組成抗雪防災現場領導小組，實施靠前指揮；
6、遇重、特大雪災冰凍，適時聯絡駐平部隊請求支援；
7、組織協調建設、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災工作，並按各自職責落實包乾責任制，積極清除轄區內道路及兩側人行道、背街小巷、橋樑、住宅區、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設施上的積雪，確保市政公用、市容環衛設施完好和正常執行；要加強對設施農業、畜牧業、漁業養殖及戶用沼氣的管理，採取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業養殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農牧業生產安全；
8、督促落實各鄉鎮與縣城內街道沿線兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，並納入“門前三包”檢查管理範圍；
9、研究解決有關抗雪防災工作的重大問題；
10、完成縣交辦的`其它抗雪防災工作。
（二）各鄉鎮抗雪防災指揮部。各鄉鎮參照縣抗雪防災指揮部組織建立。主要職責：
1、按照屬地管理原則，負責轄區內的抗雪防災工作，並按專群結合的原則，制定或完善轄區抗雪防災預案；
2、根據縣抗雪防災指揮部的指令執行預案，組織動員轄區村隊和企事業單位建立抗雪救災工作網路；
3、完成縣抗雪防災指揮部交辦的其它抗雪防災工作。
（三）縣抗雪防災指揮部下設綜合協調辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設在縣建設局。主要職責：
1、負責處理縣抗雪防災指揮部日常事務，並根據相關部門建議，向指揮部提出應急預案的調動終止建議；
2、傳達縣抗雪防災指揮部的工作指令並監督落實；
3、會同民政部門組織協調有關部門做好救災工作；
4、會同民政部門及時收集資訊，綜合評估災情、釋出災情和救災工作資訊；
5、會同民政部門向縣抗雪防災指揮部及上級有關部門彙報災情和救災工作情況；
6、負責對抗雪物資使用情況進行初審彙總上報，由縣財政稽核並落實專項資金保障，用於抗雪工作所需；
7、完成縣抗雪防災指揮部賦予的其他任務。
（四）縣抗雪防災指揮部現場處理組。縣抗雪防災指揮部所有成員單位為現場處理組成員單位。主要職責：
1、根據工作實際，制定本單位抗雪防災工作應急預案，並做好預警工作；
2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。
重汙染天氣應急預案5
一、總則
1、制定目的
建立健全市重汙染天氣通訊保障應急響應機制，明確職責，提高應對處置能力，確保通訊暢通。
2、制定依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《市通訊保障應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》和《市重汙染天氣應急預案》等有關法規和規章制度。
3、適用範圍
本預案適用於全市行政區域內重汙染天氣和涉及我市的跨市行政區域重汙染天氣情況下的通訊保障應急處置。
4、工作原則
在市重汙染天氣應急指揮部的領導下，通訊保障應急工作堅持統一領導、分級負責、快速反應、嚴密協同、依靠科技、保障有力的原則。
5、預案體系
市重汙染天氣通訊保障應急預案體系除本通訊保障應急預案外，還包括各基礎電信運營企業重汙染天氣通訊保障應急預案。
二、組織指揮體系與職責
（一）領導小組構成與職責
設立重汙染天氣通訊保障應急領導小組，負責領導、組織和協調重汙染天氣情況下的通訊保障應急處置工作。
領導小組主要職責是：
（1）貫徹市重汙染天氣應急指揮部有關通訊保障應急工作的決策部署。
（2）研究部署通訊保障重點工作，協調解決重大問題。
（3）指揮、協調通訊保障應急處置工作，及時嚮應急指揮部彙報有關工作實施和進展情況。
（二）領導小組辦公室構成與職責
市重汙染天氣通訊保障應急領導小組辦公室設在市經信委，辦公室主任由市經信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重汙染天氣應急負責人，並指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是：
（1）處理領導小組的日常事務，負責與市重汙染天氣應急指揮部各成員單位的聯絡，負責與市級有關部門的溝通協調。
（2）負責建立成員單位間通訊保障協調工作機制，搞好上傳下達，督促落實領導小組的安排和部署。
（3）負責應急資訊的監測、分析和彙總工作，及時瞭解通訊保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題並提出處置建議。
（三）成員單位職責
（1）市經信委：負責職責範圍內通訊保障應急工作的組織、指揮、協調；指導基礎電信運營企業開展通訊保障應急工作；及時向市重汙染天氣應急指揮部報告通訊保障應急工作進展情況。
（2）電信公司、移動公司、聯通公司：負責健全本企業通訊保障應急預案體系，落實領導小組有關通訊保障應急工作部署；負責具體施實本企業職責範圍內的通訊保障應急工作；及時向領導小組辦公室報告本企業通訊保障應急工作進展情況，必要時請求支援。
（3）國電公司：負責優先保證通訊設施和通訊保障應急時所需的電力供應。
三、應急響應
1、啟動響應程式
在啟動市重汙染天氣應急預案後，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命，按照市重汙染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通訊保障應急預案。各基礎電信運營企業在領導小組的指揮下，負責企業內資源的統一排程，並迅速參與應對和處置。
2、加強應急值守和監測
在重汙染天氣發生期間，實行應急值班制度，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯絡員保持24小時通訊暢通；各基礎電信運營企業要加大電信網路執行監測力度，做到早發現、早報告、早處置。
3、網路擁塞處理
當發生電信話務量持續大幅激增造成網路擁塞的.情況時，相關基礎電信運營企業要將情況及時上報省通訊管理局、市政府及領導小組辦公室，經批准後啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業要及時採取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事後將實施情況書面補報備案，以避免網路擁塞的擴大和蔓延。
4、應急通訊保障
當發生基礎通訊網路等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關基礎電信運營企業要立即派出應急通訊保障隊伍，攜帶衛星、短波、基站、叢集通訊等機動通訊裝置，趕赴現場開展應急通訊保障工作，並及時組織搶修被損毀的通訊線路和裝置。（注：相應的通訊保障應急響應等級遵照《市通訊保障應急預案》執行。）
重汙染天氣應急預案6
1.總則
1.1編制目的
為建立健全重汙染天氣應急響應機制，及時有效應對重汙染天氣，最大限度降低重汙染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，結合我市實際，制訂本應急預案。
1.2編制依據
主要編制依據：《中華人民共和國大氣汙染防治法》《中華人民共和國氣象法》《大氣汙染防治行動計劃》《“十三五”生態環境保護規劃》《環境保護部辦公廳關於加強重汙染天氣應急管理工作的指導意見》《城市重汙染天氣應急預案編制指南》《環境保護部辦公廳關於加強重汙染天氣應急預案修編工作的函》《環境保護部辦公廳關於紮實做好今冬明春大氣汙染防治工作的通知》《xx省突發環境事件應急預案(20xx年修訂)》《xx省大氣汙染防治目標責任書》《xx省人民政府關於印發xx省大氣汙染防治行動計劃實施細則的通知》《xx省灰霾汙染防治辦法》《xx省重汙染天氣應急預案(20xx年修訂)》《xx市大氣汙染防治目標責任書》《xx市重汙染天氣預案(20xx年修訂)》等相關法律法規和政策規定。
1.3適用範圍
本應急預案適用於發生在xx市境內，需要由市政府指導、督促、協調，或超出事發地區縣政府處置能力的重汙染天氣應對工作。各區縣政府(含高新區管委會，下同)按照本應急預案有關要求，制定和落實適用於本轄區的重汙染天氣具體應急預案。
1.4工作原則
以人為本，預防為主。把保障人民群眾身體健康作為重汙染天氣應對工作的出發點，堅持平戰結合，強化節能減排措施，加強大氣汙染防治，有效預防重汙染天氣的形成，減少重汙染天氣造成的危害程度。
屬地負責，區域防控。在市政府的統一領導下，實行屬地為主、條塊結合和分級負責、分類管理的重汙染天氣應急響應機制。各區縣政府和市級有關部門各司其職、密切配合，積極組織做好重汙染天氣的應急準備和處置工作。
加強預警，積極響應。加強對全市大氣汙染源監控，積極做好空氣質量和氣象條件的日常監測，及時把握環境空氣質量和氣象條件的變化情況，建立健全重汙染天氣的監測預警、會商研判、應急響應、督查排程機制，科學預警，積極應對重汙染天氣。
部門聯動，社會參與。加強各有關部門協調聯動，進一步建立健全資訊共享機制，充分發揮各自專業優勢，綜合採用經濟、法律以及必要的行政手段協同做好重汙染天氣應急工作。進一步完善資訊公開制度，加強宣傳教育，提高公眾自我防護意識、參與意識，在全社會樹立起“同呼吸、共奮鬥”的行為準則，共同改善空氣質量。
1.5預案體系
本應急預案是《xx市突發公共事件總體應急預案》體系的重要組成部分，各區縣重汙染天氣應急預案、各區縣應急處置專項實施方案和市級部門重汙染天氣應急督導預案共同組成市重汙染天氣應急預案體系。
1.6預案關係
xx市重汙染天氣應急預案
市級部門重汙染天氣應急督導方案
各區縣重汙染天氣應急預案
各區縣應急處置專項實施方案
xx市突發公共事件總體應急預案
圖1 xx市重汙染天氣應急預案與其它預案關係圖
區縣重汙染天氣應急預案由各區縣政府組織制訂和實施，企事業單位限產停產方案、機動車限行方案、揚塵控制方案、氣象干預方案、停辦大型戶外活動方案、中國小和幼兒園停止戶外活動和停課方案，以及重大活動重汙染天氣應急方案等由各區縣政府組織、督促相關單位制訂和實施。市級部門重汙染天氣應急督導預案由市級有關部門根據規定組織制訂和實施。
2.組織機構和職責
2.1組織體系
我市重汙染天氣應急組織體系由市重汙染天氣應急指揮部及其辦公室、應急工作組、應急專家組和區縣政府重汙染天氣應急領導機構組成。
市重汙染天氣應急指揮部
市重汙染天氣應急指揮部
辦公室
市重汙染
天氣應急
工作組
市重汙染
天氣應急
專家組
區縣政府重汙染天氣應急領導機構
應急督導組
事件評估組
宣傳報道組
監測預警組
圖2 xx市重汙染天氣應急組織機構關係框架圖
2.2應急領導機構
2.2.1市重汙染天氣應急指揮部組成
市政府成立市重汙染天氣應急指揮部(以下簡稱市指揮部)，其組成如下：
指揮長：市政府分管環境保護工作的副市長
副指揮長：市政府聯絡環境保護工作的副祕書長
市環保局局長
市氣象局局長
成員單位：市環保局、市氣象局，市政府新聞辦、市目督辦、市發改委、市經濟和資訊化委、市教育體育局、市科技和智慧財產權局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農牧業局、市林業局、市商務局、市文廣新局、市衛生計生委、市旅遊發展委、市城鄉管理執法局、市安監局、市國資委、市食品藥品監管局、市工商局、市質監局、市消防支隊、市保險行業協會、省通訊管理局xx市通訊發展辦公室、各區縣政府。
2.2.2市指揮部主要職責
(1)負責我市重汙染天氣應急處置工作的組織領導和指揮協調，根據事件的性質、規模等情況提出應急處置的原則要求;
(2)指導、督促、協調有關區縣、市級有關部門和單位開展重汙染天氣事件應急處置工作;
(3)指導、督促、協調有關區縣、市級有關部門和單位提供應對重汙染天氣事件的應急保障、救助支援;
(4)及時研究處理重汙染天氣重大事項;
(5)向省政府、省重汙染天氣應急指揮部和市委、市政府報告重汙染天氣事件應急處置工作進展情況;
(6)負責重汙染天氣有關重要資訊釋出。
2.2.3市指揮部辦公室及其職責
市指揮部辦公室設在市環保局，由市環保局分管負責人兼任辦公室主任，市發改委、市經濟和資訊化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市城鄉管理執法局、市氣象局等有關負責人兼任副主任。辦公室主要職責：
(1)積極主動為市指揮部當好參謀助手，加強資訊收集和分析研究，搞好上傳下達和處置工作的監控，督促、指導各區縣政府重汙染天氣應急指揮機構和市指揮部成員單位按要求落實各項處置措施;
(2)在市指揮部授權下，依法督查督辦我市重汙染天氣事件的預防和應急處置工作;
(3)組織建立和完善重汙染天氣監測和預報預警體系;
(4)組織修訂市重汙染天氣應急預案;
(5)組織重汙染天氣應急預案宣傳、培訓和演練;
(6)組織建立和管理市重汙染天氣預報預警平臺以及預案處置指揮平臺和專家庫;
(7)承擔市指揮部日常事務和交辦的其他工作。
2.2.4市指揮部成員單位職責
市指揮部成員單位作為重汙染天氣應急處置工作的參與單位和協作部門，根據職責分工分別承擔相應的工作任務。
(1)市環保局：負責組織開展重汙染天氣空氣環境質量監測、分析和預報;主持與市氣象局聯合開展的空氣環境質量會商、研判、預報工作;對重點排汙企業汙染物減排情況組織進行執法檢查;聯合相關部門加強對農作物秸稈違規露天焚燒等大氣汙染控制措施的落實。
(2)市氣象局：負責制定重汙染天氣下氣象保障預案，並組織落實;負責重汙染天氣氣象條件分析和預報，與市環保局聯合開展空氣環境質量會商、研判、預報工作;適時開展人工影響天氣作業。
(3)市政府新聞辦：負責協調各宣傳媒體開展重汙染天氣應急處置工作的宣傳報道工作。
(4)市目督辦：會同市指揮部辦公室對重汙染天氣應急處置措施落實情況進行督查督辦。
(5)市發改委：負責市本級重汙染天氣應急預防與處置體系建設專案的立項與管理，負責市本級重汙染天氣應急基礎設施建設專案的審批;優化區域空間佈局，調整產業結構，實施能源消費總量控制，優化能源結構;推動清潔能源利用;完善相關收費、價格、補貼等政策，按職責做好應急狀態下能源控制和保障有關工作;會同市農牧業局做好農作物秸稈綜合利用工作。
(6)市經濟和資訊化委：負責組織實施落後產能淘汰，推進產業轉型升級;督導各區縣政府組織重點排汙企業編制並落實重汙染天氣應急預案;加強工業技改和節能減排，在重汙染天氣應急響應期間依法指導和協助有關區縣對重點排汙企業採取限產、停產措施;協調煤炭、成品油、天然氣等重要資源、物資配置的綜合排程、緊急排程工作;負責協調電力部門在保障全市電力供應的前提下，落實壓產、限產，以及電力調配等工作;督促油品升級工作，負責督導全市加油站、儲油庫油氣回收治理工作;負責協調內外資工業企業重汙染天氣應急處置預案的制定、實施。
(7)市教育體育局：指導和督促各區縣制定並組織落實重汙染天氣幼兒園、學校應急方案;組織落實減少或停止戶外活動等學生防護的措施;開展相關安全應急知識教育培訓。
(8)市科技和智慧財產權局：負責組織協調全市重汙染天氣預防、應對處置科技支撐工作，加強基礎科研能力儲備，加快先進適用科技成果(新技術、新產品、新工藝等)的轉化推廣。
(9)市公安局：指導和督促各區縣制定並組織落實重汙染天氣機動車限行應急方案等管控措施;推動老舊機動車淘汰工作。
(10)市民政局：指導和督促各區縣對重汙染天氣事件應急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關工作。
(11)市財政局：負責對環保工作所需資金通過納入部門綜合預算予以保障，並對資金的安排、使用、管理進行監督和績效考評。
(12)市人力資源社會保障局：組織指導重汙染天氣期間造成的社會保險等相關問題處置工作。
(13)市住房和城鄉建設局：組織落實城市建築工地揚塵治理措施，指導和督促各區縣開展重汙染天氣建築工地揚塵控制工作;指導和督促各城市建築工地制定並組織落實重汙染天氣應急預案。
(14)市交通運輸局：指導和督促各區縣制定並組織落實重汙染天氣交通運輸保障應急方案，保障重汙染天氣發生時公共交通運力，強化城市公共交通建設;加大對國省道路交通運輸揚塵的監管整治力度;配合環保部門督促落實營運類車船等非道路移動源的大氣汙染控制措施;協調落實港口大氣汙染控制工作;積極配合有關部門推動符合國家排放標準營運機動車的全面普及;負責督導全市油罐車油氣回收治理工作。
(15)市水務局：組織落實城市供水管網、防洪堤設施工程的揚塵治理措施，指導督促各區縣河道砂石開採揚塵控制工作;指導督促各區縣河道砂石開採場制定並組織落實重汙染天氣應急預案。
(16)市農牧業局：配合做好農作物秸稈綜合利用技術研發和推廣應用，聯合開展秸稈禁燒的監督管理工作;指導區縣農牧業部門聯合當地環保部門劃定秸稈禁燒區，並監督落實秸稈禁燒工作。
(17)市林業局：指導和督促各區縣加強轄區內國土綠化，加強溼地保護和建設。
(18)市商務局：配合做好老舊機動車淘汰工作。對已落戶的外資企業加強防控應急方面的宣傳、培訓和指導，對市內重點外資企業做好相關資訊的上傳下達工作，並及時向市指揮部反饋外資企業相關情況。
(19)市文廣新局：負責指導、協調大氣汙染防治、健康防護等廣播電視宣傳，推動公民、企業自願積極參與減排。
(20)市衛生計生委：負責開展重汙染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳;組織指導和協調督促各相關區縣衛生防護和醫療機構加強診療、救治工作。
(21)市旅遊發展委：負責重汙染天氣旅遊團隊、遊客等應急處置工作。
(22)市城鄉管理執法局：指導和督促各區縣加強城市市容環境衛生管理;負責督促各環衛單位增加道路灑水、沖洗頻次;加大對城市清掃廢物、園林廢物、建築廢物等生物質廢物露天焚燒的監管力度;嚴格控制城區露天燒烤;指導、督促各區縣加強渣土運輸車輛、土石方消納場揚塵控制措施落實情況的檢查和查處。
(23)市安監局：負責重汙染天氣相關生產安全事故應急處置工作。
(24)市國資委：負責組織協調監管範圍內市屬國有生產型企業重汙染天氣預防、應對處置工作。
(25)市食品藥品監管局：加強餐飲業食品安全監管工作，配合環保部門和城鄉管理執法部門做好餐飲企業汙染排放監管工作。
(26)市工商局：負責煤炭經營主體資格確認和相關執法工作;配合煤炭管理部門開展煤炭行業日常監管。
(27)市質監局：配合加強大氣汙染排放標準制訂工作;配合加強鍋爐汙染治理工作。
(28)市消防支隊：參與重汙染天氣相關應急處置的搶險救援等工作。
(29)市保險行業協會：負責指導保險公司積極開展重汙染天氣相關責任保險工作。
(30)省通訊管理局xx市通訊發展辦公室：負責重汙染天氣應急處置通訊保障等工作。
(31)各區縣政府：負責本行政區域內重汙染天氣應急管理工作，制定和完善重汙染天氣應急預案並組織實施，有效應對重汙染天氣。
2.3應急工作組
市指揮部設監測預警組、應急督導組、事件評估組、宣傳報道組等4個應急工作組，指導、督促開展應急處置工作。
2.3.1監測預警組
市指揮部組織市環保局、市氣象局成立監測預警組，主要負責組織、指導開展重汙染天氣的環境空氣質量、氣象監測，向市指揮部提供監測、預警資料資訊，為預警、響應提供決策依據。
2.3.2應急督導組
市指揮部組織市發改委、市經濟和資訊化委、市公安局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市環保局、市城鄉管理執法局等相關成員單位成立應急督導組，主要負責對各區縣、各有關部門和單位重汙染天氣應急準備、監測、預警、響應等職責落實情況進行監督、指導，強化督查督辦。
2.3.3事件評估組
市指揮部組織市發改委、市經濟和資訊化委、市公安局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市環保局、市城鄉管理執法局等相關成員單位成立事件評估組，主要負責對重汙染天氣事件的影響、危害，以及對有關區縣、部門、單位所採取措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估，並對應急處置工作的及時性、聯動性和工作力度開展評價，總結經驗教訓，規範和加強今後應急處置工作。
2.3.4宣傳報道組
市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環保局等相關成員單位成立宣傳報道組，主要負責應急處置宣傳報道的組織、協調工作，加強輿情資訊收集分析、研判，根據需要組織召開新聞釋出會。
2.4應急專家組
市指揮部設立應急專家組，由有關科研機構和單位的技術專家組成，主要涉及環境監測、氣象氣候、大氣環境、應急管理、環境評估、危險化學品、城市規劃、能源、建設、機動車、農業、衛生、教育等相關專業，主要負責為我市重汙染天氣應急處置提供技術支撐。
2.5各區縣重汙染天氣應急指揮機構
各區縣政府相應成立重汙染天氣應急指揮機構，主要負責統一協調、指揮本轄區內重汙染天氣應急處置工作，組織編制本轄區重汙染天氣應急預案，並適時啟動應急預案;貫徹落實國家、省、市重汙染天氣應急要求，落實重汙染天氣應急措施;組織、督促重點企事業單位制定落實應急預案，規範應急處置。
3.監測與預警
3.1監測
3.1.1日常監測
市、區縣環保、氣象部門要完善環境空氣質量、氣象監測網路，科學佈設監測點位，嚴格按照有關規定實施空氣質量和氣象日常監測，同時做好資料收集處理、現狀評價以及趨勢預測工作，建立資訊共享、通報、會商制度，對有可能造成重汙染天氣的有關資訊及時報告本級政府和市指揮部辦公室。
3.1.2應急監測
重汙染天氣應急情況下，按預警級別要求，各級環保、氣象部門應跟蹤掌握環境空氣質量和氣象條件的變化情況，開展應急監測，結合歷史資料、汙染控制對未來趨勢作出科學預判，為應急預警、響應工作的開展提供決策依據。
3.2預警分級
根據重汙染天氣的形成特點，按照重汙染天氣的發展趨勢和嚴重性，將全市預警分級統一劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。
3.2.1藍色預警
預測全市AQI日均值>200將持續1天且未達到高級別預警條件時。
3.2.2黃色預警
預測全市AQI日均值>200將持續2天及以上且未達到高級別預警條件時。
3.2.3橙色預警
預測全市AQI日均值>200將持續3天，且出現AQI日均值>300將持續1天時;預測全市AQI日均值為200
3.2.4紅色預警
預測全市AQI日均值>200將持續4天及以上，且AQI日均值>300將持續2天及以上或預測AQI日均值達到500並將持續1天及以上時;預測全市AQI日均值為200
3.3預警釋出
3.3.1釋出時間
原則上預警資訊提前1天(24小時)釋出，若遇特殊氣象條件未能提前釋出預警資訊，判斷滿足預警條件，立即釋出預警資訊。
3.3.2釋出程式與方式
一旦預測未來將出現或已出現重汙染天氣，市環保局、市氣象局及時組織預測會商，確定重汙染天氣發生的時間、範圍和汙染程度。經會商達到預警條件時，將預警資訊報送市指揮部辦公室，由市指揮部統一發布預警。
預警資訊包括：重汙染天氣可能出現的時間、範圍、汙染程度、主要汙染物、預警級別及氣象條件等。
3.4預警等級調整和預警解除
3.4.1預警等級調整
重汙染等級發生變化，依據預警分級對預警級別進行調整。
預警資訊釋出後，由於氣象條件變化，最新會商結果認為汙染等級將發生變化，已發預警需要升級或降級的(不含降級為藍色預警)，市指揮部辦公室按照預警釋出程式調整預警級別。當空氣質量指數在不同預警級別條件內頻繁波動時，應按高級別預警執行。
3.4.2預警解除
根據空氣質量、氣象條件滾動監測預測，未來預警不滿足已釋出的重汙染天氣預警條件，且預計24小時不會反彈時，市指揮部辦公室按相關程式釋出解除資訊，藍色預警自動解除。
一旦再次出現本應急預案規定的藍色、黃色、橙色或紅色重汙染天氣預警條件時，重新發布預警資訊。
4.應急響應
4.1響應原則
堅持“環保部門自身響應，各有關區縣、部門、單位協作響應，全市連片響應”和“以事發地所屬人民政府為主”的應急響應原則。
4.2響應分級
對應預警級別，重汙染天氣應急響應級別分為Ⅳ級應急響應、Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應四個級別。
藍色預警啟動Ⅳ級應急響應;
黃色預警啟動Ⅲ級應急響應;
橙色預警啟動Ⅱ級應急響應;
紅色預警啟動Ⅰ級應急響應。
應急響應措施的內容包括公眾防護措施、倡議性汙染減排措施和強制性汙染減排措施。
4.3響應程式
當釋出重汙染預警天氣預警時，各級政府應當按規定及時啟動重汙染天氣應急預案，執行相應等級的響應措施，並向市指揮部辦公室報告。
市指揮部辦公室接到監測預警組報告，須立即組織相關部門對重汙染天氣影響範圍、程度、發展趨勢等進行會商、分析、研判，確認達到相應預警級別，啟動相應應急響應措施。其中，Ⅰ級應急響應由市指揮部指揮長批准啟動，Ⅱ級應急響應由市指揮部副指揮長批准啟動，Ⅲ級、Ⅳ級應急響應由市指揮部辦公室主任批准啟動。
4.4響應措施
4.4.1 Ⅳ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者儘量留在室內、避免戶外活動，確需外出儘量採取防護措施。
(2)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員可以採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中國小校等教育機構減少戶外活動。
2倡議性汙染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活，節能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行，儘量採取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導生產過程中排放大氣汙染物的企事業單位，自覺調整生產週期，減少汙染物排放。
4.4.2 Ⅲ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者儘量留在室內、避免戶外活動，確需外出儘量採取防護措施。
(2)一般人群減少或避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員可以採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中國小校等教育機構取消戶外活動。
(4)衛生計生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫護人員數量，加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。
2倡議性汙染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活，節能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行，儘量採取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導公眾綠色消費，單位和公眾儘量減少含揮發性有機物的塗料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(4)倡導生產過程中排放大氣汙染物的企事業單位，自覺調整生產週期，減少汙染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高汙染治理設施效率。
3強制性汙染減排措施
(1)在強制性汙染減排基數的基礎上，工業企業採取降低生產負荷、停產、加強汙染治理等措施，重點排汙工業企業至少減排30%的大氣汙染物排放量，其他企業最低減排15%的大氣汙染物排放量;加強環境監察和執法檢查。
(2)主城區停止室外噴塗、粉刷、切割、護坡噴漿作業;除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(包括：停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建築工程配套道路和管溝開挖作業);建築垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環境監理和執法檢查。
(3)主城區禁止上路行駛(0點至3點除外)國Ⅰ、國Ⅱ排放標準的汽油車(含駕校教練車)，對國Ⅲ排放標準以下的柴油車可根據實際，增加其他限制措施;公共交通部門加大運輸保障力度;加強交通執法檢查。
(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業頻次，主城區主要道路、行道樹每天至少進行2次沖洗除塵。
(5)主城區企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
(6)主城區禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
4.4.3 Ⅱ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者儘量留在室內、避免戶外活動，確需外出強烈建議採取防護措施。
(2)一般人群避免戶外活動，室外工作、執勤、作業、活動等人員強烈建議採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中國小校等教育機構取消戶外活動。
(4)衛生計生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫護人員數量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。
(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。
2倡議性汙染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活，節能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行，儘量採取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導公眾綠色消費，單位和公眾儘量減少含揮發性有機物的塗料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(4)倡導生產過程中排放大氣汙染物的企事業單位，自覺調整生產週期，減少汙染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高汙染治理設施效率。
(5)倡導具備條件的企事業單位可根據重汙染天氣實際情況、應急強制響應措施，採取調休、錯峰上下班、遠端辦公等彈性工作制度。
(6)積極開展人工影響天氣作業，緩解空氣汙染。
3強制性汙染減排措施
(1)在強制性汙染減排基數的基礎上，工業企業採取降低生產負荷、停產、加強汙染治理等措施，重點排汙工業企業至少減排50%的大氣汙染物排放量，其他企業最低減排30%的大氣汙染物排放量;加強環境監察和執法檢查，發現環境違法行為從嚴從重進行處罰。
(2)主城區停止室外噴塗、粉刷、切割、護坡噴漿作業;除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(包括：停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建築工程配套道路和管溝開挖作業);建築垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環境監理和執法檢查。
(3)除城市執行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區域內，採取2個車牌尾號一組輪換限行(車牌尾號分為1和6週一限行、2和7週二限行、3和8週三限行、4和9週四限行、5和0週五限行，尾號是字母的，以最後一個數字為準)的方式，限制，限制主城區20%的機動車通行，法定節假日和公休日不限行;在主城區對貨車等大型汽車實行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用;增加城市主幹道的公共交通工具的營運頻次，加強交通執法檢查。
(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業頻次，主城區主要道路、行道樹每天至少進行3次沖洗除塵。
(5)主城區企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
(6)主城區禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
4.4.4 Ⅰ級響應措施
1健康防護措施
(1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者儘量留在室內、避免戶外活動，確需外出強烈建議採取防護措施。
(2)一般人群避免戶外活動;室外工作、執勤、作業、活動等人員強烈建議採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
(3)教育部門協調幼兒園、中國小校等教育機構採取停課措施。對於已經到校的學生，學校可安排學生自習;對於未到校的學生，學校可通過遠端教育等方式，安排學生在家學習。
(4)衛生計生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫護人員數量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。
(5)停止舉辦大型群眾性戶外活動。
2倡議性汙染減排措施
(1)倡導公眾綠色生活，節能減排，夏天可適當將空調調高1~2℃，冬天可適當將空調調低1~2℃。
(2)倡導公眾綠色出行，儘量採取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
(3)倡導公眾綠色消費，單位和公眾儘量減少含揮發性有機物的塗料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(4)倡導生產過程中排放大氣汙染物的企事業單位，自覺調整生產週期，減少汙染物排放;在排放達標的基礎上進一步提高汙染治理設施效率。
(5)倡導具備條件的企事業單位可根據重汙染天氣實際情況、應急強制響應措施，採取調休、錯峰上下班、遠端辦公等彈性工作制度。
(6)積極開展人工影響天氣作業，緩解空氣汙染。
3強制性汙染減排措施
(1)在強制性汙染減排基數的基礎上，工業企業採取降低生產負荷、停產、加強汙染治理等措施，重點排汙工業企業至少減排70%的大氣汙染物排放量，其他企業最低減排50%的大氣汙染物排放量;加強環境監察和執法檢查，發現環境違法行為從嚴從重進行處罰。
(2)主城區停止室外噴塗、粉刷、切割、護坡噴漿作業;除應急搶險外停止施工工地的土石方作業(包括：停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建築工程配套道路和管溝開挖作業);建築垃圾和渣土運輸車、砂石運輸車輛禁止上路行駛;加強施工揚塵環境監理和執法檢查。
(3)除城市執行保障車輛和特種車輛外，在確定的限行區域內，採取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的`車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行，尾號是字母的，以最後一個數字為準)的方式，限制主城區50%的機動車通行，法定節假日和公休日不限行;在主城區對貨車等大型汽車實行禁止通行，以柴油為燃料的非道路工程機械和車輛停止使用;增加城市主幹道公共交通工具的營運頻次和營運時間;加強交通執法檢查。
(4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎上，增加清掃保潔作業頻次，主城區主要道路、行道樹每天至少進行4次沖洗除塵。
(5)主城區企業露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
(6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
4.4.5特別說明
各區縣在落實本預案相應等級預警措施的基礎上，可結合實際，採取更加嚴格的應急措施應對重汙染天氣。
春節、國慶節等長假期間，因中國小幼兒園放假、機動車行駛數量減少、多數工業企業停產、施工工地停工，社會活動強度大幅度降低，在發生重汙染天氣時，以提醒健康防護措施、倡議性汙染減排措施為主。
在Ⅱ級、Ⅰ級應急響應有關車輛限行措施中，軍隊、警務、環境執法、消防、急救、搶險、郵政(快遞)、保險勘驗救援、民生保障、環衛作業車輛和單位通勤車、公交車、計程車、純電動車輛、燃氣車輛可不執行限行措施。
當緊急釋出重汙染天氣預警資訊時，當天不採取機動車限行和停課措施。
大氣汙染物排放的工業企業主要指生產過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發性有機物(VOCs)氣體的工業企業。涉及大氣汙染物排放的工業企業，應結合實際不斷完善重汙染天氣應急響應操作方案，增強應急汙染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。
具備全封閉且不進行原料運輸的混凝土攪拌站和砂漿攪拌站可不採取停產、限產措施。對於建築施工工地水泥澆築等不能間斷的工序，可在完成本工序後停止施工。
4.5應急響應報告及通報
4.5.1報告責任單位
重汙染天氣事件報告的責任單位為市、區縣重汙染天氣應急指揮部或指揮部辦公室。
4.5.2報告時限
區縣重汙染天氣應急指揮部或指揮部辦公室應在重汙染天氣事件啟動預警後半小時內，將預警啟動上報至市指揮部辦公室。市指揮部或指揮部辦公室應在重汙染天氣事件啟動預警後1小時內，將預警啟動上報至省重汙染天氣應急指揮部辦公室，最遲不得超過3小時。
4.5.3事件通報
市指揮部和指揮部辦公室應根據監測預警預報、應急響應等工作進展及時向市級有關部門和區縣通報事件情況，根據實際需要，加強與毗鄰地區人民政府的情況溝通。
在應急響應的同時，應視情況及時向毗鄰和可能波及的地區政府通報情況。
重汙染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員，或者事件可能有境外影響的，由市外事僑務旅遊局負責通報。
4.6應急措施的執行與監督
各級各部門要高度重視，切實履行“黨政同責，一崗雙責”，採取有效措施，做到責任到位、措施到位、監督到位。市級有關部門要加強對區縣政府的指導、督促。各區縣政府要對轄區內企事業單位加強監管檢查，加大應急響應期間各類應急措施執行力度，加大巡查頻次，採取聯合檢查、交叉檢查、夜間突查等方式確保措施有效落實。對未落實措施要求或措施執行不力的，由監察部門予以追究問責。
4.7應急響應降級和終止
重汙染天氣相關威脅和危害得到控制、消除後，根據監測預警組對未來24小時空氣環境質量及氣象條件的分析評估，市指揮部或授權市指揮部辦公室宣佈降低重汙染天氣應急響應級別或終止響應。
5.新聞釋出
重汙染天氣環境事件的新聞釋出，按《xx市突發公共事件新聞釋出制度》實施，市政府新聞辦及市級有關部門負責組織協調，市指揮部或授權市指揮部辦公室統一對外發布資訊。
6.總結評估
重汙染天氣應急響應終止後，由市指揮部辦公室會同應急響應相關區縣政府，組織專家和相關部門開展本預案的應急響應過程評價，進一步分析重汙染天氣出現的原因與汙染擴散過程，對重汙染天氣可能造成的後續影響進行評估，總結應急處置工作的經驗教訓，提出重汙染天氣防治和應急響應的改進措施建議，並及時修訂重汙染天氣應急預案。
7.保障措施
7.1人力資源保障
各級政府要加強重汙染天氣應急處置能力建設，培養常備不懈、充分掌握重汙染天氣應急處置措施的應急預備力量，確保能迅速開展並完成大氣汙染預警預報、應急監測、汙染控制、處理處置等應急工作。環保部門要加強環境應急監測裝置物資儲備，提高裝備科技水平，提升預報能力;氣象部門要做好氣象資料的收集、彙總、分析與氣象條件的監測預報預警工作;市指揮部成員單位要充分發揮職能作用，有計劃地組織開展專業技術培訓，提高全市重汙染天氣應急處置人力保障。
7.2監測與預警能力保障
環保部門要優化調整空氣環境質量監測網路，擴大空氣質量自動監測網路監測點位覆蓋面，加快建設汙染物傳輸監測網路、汙染物組分監測網路，進一步完善空氣質量監測預警預報體系建設，建設和管理重汙染天氣預案處置指揮平臺。
氣象部門要以氣象監測預報預警釋出平臺為基礎，建立和完善能監測能見度、溼度、風等氣象條件的自動監測站網，做好空氣汙染氣象保障服務。加強人工影響天氣作業能力建設，科學開展重汙染天氣人工影響天氣作業。
環保和氣象部門要充分利用已有的網路裝置和資料庫、地理資訊、空間資料庫系統等資源，本著“節約高效、優化配置”的原則充分整合現有資源，加快建立空氣環境質量、氣象資料實時共享機制和業務系統。加強重汙染天氣機理研究以及重汙染天氣形成過程研究。充分運用空氣質量預警預報模型，對空氣汙染髮展進行動態模擬模擬，實現監測預警模擬分析的視覺化，全面提高我市重汙染天氣預測預警能力。
7.3通訊與資訊保障
各級應急部門配備視訊指揮排程系統、車載應急指揮移動系統、行動式行動通訊PDA終端等必要的有線、無線通訊器材，完善重汙染天氣應急指揮系統，確保應急聯絡暢通;建立各級應急指揮人員、應急小組，以及與應急工作相關聯的單位或人員通訊資訊庫，應急指揮機構各成員單位確定1名重汙染天氣應急負責人和聯絡員，並保持24小時通訊暢通;通訊管理部門要及時組織基礎電信運營企業，做好通訊保障各項工作，確保應急時期通訊通暢。
7.4經費保障
各級政府要加大資金投入力度，重點支援重汙染天氣應急中的人力資源培養、監測與預警能力建設、資訊收集處理能力建設等大氣汙染防控工作，大氣汙染應急保障和日常運作資金在相關部門綜合預算中予以保障。
7.5宣傳教育
各級政府和有關部門要加強大氣汙染科普宣傳教育工作，普及重汙染天氣預防常識，增強公眾防範意識，動員廣大人民群眾共同參與重汙染天氣的應對工作。
7.6應急培訓
各級政府和有關部門要加強專業技術人員的日常培訓和管理，培養一批訓練有素的重汙染天氣監測預警預報、應急處置、汙染控制等專門人才。
7.7應急演練
各級政府和有關部門對重汙染天氣應急預案要進行定期、不定期演練，加強協調配合，提高整體聯動能力。針對演練中發現的問題要及時對預案進行修訂和完善。
8.獎懲
8.1表揚
在重汙染天氣應急處置工作中有下列事蹟之一的單位和個人依據有關規定給予表揚：
(1)出色完成重汙染天氣應急處置任務，成績顯著的;
(2)在防治重汙染天氣事件中，作出突出或重大貢獻的，使國家、集體和人民群眾的生命財產免受或者減少損失，成績顯著的;
(3)對重汙染天氣應急準備與響應提出重大建議，實際效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
8.2責任追究
在重汙染天氣應急處置工作中有下列行為的，對有關責任人員視情節和後果由有權機關依法追究責任或處罰。其中：對國家行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員，按照《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》《xx省環境汙染事故行政責任追究辦法》、《關於貫徹落實
(1)不正確履行大氣環境保護相關法律法規、政策規定的;
(2)不按照規定製定重汙染天氣應急預案，拒絕承擔重汙染天氣應急準備義務的，以及應急響應期間偷排偷放、屢查屢犯的;
(3)拒不執行重汙染天氣應急預案，不服從命令和指揮或者在事件響應時有意設定障礙的;
(4)阻礙重汙染天氣事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的;
(5)不按規定報告、通報重汙染天氣事件真實情況的;
(6)擠佔、挪用、貪汙、盜竊重汙染天氣應急處置工作資金、裝備和物資的;
(7)散佈謠言，擾亂社會秩序的;
(8)其他對重汙染天氣事件應急處置工作造成危害的行為。
9.附則
9.1名詞術語
下列術語和定義適用於本預案。
重汙染天氣應急預案：按照《國務院關於印發大氣汙染防治行動計劃的通知》(國發〔20xx〕37號)《環境保護部辦公廳關於印發〈城市重汙染天氣應急預案編制指南〉的函》(環辦〔20xx〕504號)《xx省人民政府關於印發xx省大氣汙染防治行動計劃實施細則的通知》(x府發〔20xx〕4號)《xx省灰霾汙染防治辦法》精神，“重汙染天氣應急預案”“極端不利氣象條件下城市大氣汙染環境應急預案”“城市重汙染天氣應急預案”“灰霾天氣環境應急預案”為同樣定義，本預案按要求統一使用“重汙染天氣應急預案”。
重汙染天氣：空氣質量指數(AQI)大於200的大氣汙染。
重汙染天氣分為重度汙染和嚴重汙染兩級。
重度汙染：空氣質量指數(AQI)為200
嚴重汙染：空氣質量指數(AQI)>300。
9.2應急預案的修訂、解釋部門和實施時間
根據實際情況的變化，及時修訂本應急預案。
本應急預案由市指揮部組織修訂，由市指揮部辦公室負責解釋。
本應急預案自發布之日起實施。
重汙染天氣應急預案7
一、編制目的
為建立健全重汙染天氣應急響應機制，提高預防、預警、應對能力，及時有效應對重汙染天氣，最大限度降低重汙染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康。
二、組織機構
為保障應急預案的實施，成立重汙染天氣應急辦公室，由廠長任辦公室主任，對應急響應總負責，企業環保負責人任辦公室副主任。下設環保組、應急組兩個工作組，分別由企業環保負責人、經理助理擔任。
2.1環保組
主要負責根據大氣汙染情況適當調整產能，減少汙染物排放。保證廠區灑水抑塵，保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位，對企業環保設施進行檢查加強監管。
2.2應急組
主要負責按照重汙染天氣應急方案，安排企業停產，整治或關停燃煤工業鍋爐，處理企業在重汙染防治預案應急響應期間出現的其他問題。
三、預警釋出與解除
3.1預警釋出
企業重汙染天氣應急辦公室接到重汙染天氣預警資訊後，進入預警準備狀態，做好各項應急準備。
3.2預警啟動
企業重汙染天氣應急辦公室接到預警通知後，立即根據各自職責採取相應的預警應急措施。啟動預警應急措施後，企業有關人員對落實情況進行督導檢查。
3.3預警解除
企業重汙染天氣應急辦公室接到重汙染天氣預警解除資訊後，向企業釋出預警解除資訊。
四、應急響應
4.1Ⅲ級（黃色）預警應急響應措施
（1）環保組負責，根據大氣汙染情況適當調整產能，減少汙染物排放。保證廠區灑水抑塵，保證料堆防塵措施到位，對企業環保設施進行檢查加強監管。
（2）應急組負責，實施Ⅲ級響應減排措施，具體措施(具體到車間、工段、裝置)為：
a、車間減產一半
b、c、（確保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上；建材行業停產；）
4.2Ⅱ級（橙色）預警應急響應措施
在落實Ⅲ級預警響應措施的.基礎上，再採取如下措施：
（1）環保組負責，增加廠區灑水抑塵頻次，至少每4小時灑水1次，每天至少灑水6次，保證料堆防塵措施到位，對企業環保設施進行檢查加強監管。
（2）應急組負責，實施II級響應減排措施，具體措施：
a、車間減產一半
b、c、（確保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上）
4.3Ⅰ級（紅色）預警應急響應措施
在落實Ⅱ、Ⅲ級預警響應措施基礎上，再採取如下措施：
（1）企業重汙染天氣應急辦公室負責安排企業實行彈性工作制。
（2）環保組負責，增加廠區灑水抑塵頻次，至少每3小時灑水1次，每天至少灑水8次，保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位，對企業環保設施進行檢查加強監管。
（3）應急組負責，按照重汙染天氣應急響應方案，實施I級響應減排措施，具體措施：
a、車間停車
b、c、（確保關停VOC排放企業。VOC是指揮發性有機化合物，包括的行業有：醫藥、化工、傢俱、包裝、印刷、製鞋、塑料產品等。）
4.5資訊公開與報送
應急響應期間，企業重汙染天氣應急辦公室每天11:00前向開發區重汙染天氣應急指揮部辦公室報送前一日企業應急響應措施的貫徹執行落實情況總結；預警解除後第一天16:00前，將整個預警期間企業應急響應措施的貫徹執行落實情況總結報送開發區重汙染天氣應急指揮部辦公室。
五、預案演練
預案演練由企業重汙染天氣應急辦公室，適時組織演練，按照預警等級採取相應的應急響應措施，完成真實應急響應過程，從而檢驗和提高企業負責人的臨場組織指揮、隊伍調動、應急處置技能等應急能力。
重汙染天氣應急預案8
為有效應對重汙染天氣，提高我校應對重汙染天氣的應急處理能力，切實保障全校師生的身體健康，依據《xxxx系統重汙染天氣應急預案》等有關規定，制定本預案。
一、預警響應分級
重汙染天氣預警級別從低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級，紅色為最高級別。
對應預警等級，實行四級響應。
（1）當釋出藍色預警時，啟動Ⅳ級響應。
（2）當釋出黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。
（3）當釋出橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。
（4）當釋出紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。
二、預警響應責任
學校成立領導小組負責重汙染天氣應急處置工作。根據教育局通過教育辦公平臺、微信公眾號等途徑釋出的重汙染天氣預警資訊提示，啟動（調整或解除）本校的應急預案。
三、應急措施
（一）Ⅳ級響應
根據天氣情況減少組織戶外運動。倡導師生綠色出行和綠色生活，儘量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。倡導學校在建施工工地積極採取措施，減少工業和揚塵汙染的排放。
（二）Ⅲ級響應
1、停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活，儘量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
2、停止學校在建施工工地作業，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
（三）Ⅱ級響應
1、停止戶外課程及活動。倡導師生綠色出行和綠色生活，儘量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。
2、停止學校在建施工工地的`土石方作業，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
（四）Ⅰ級響應
1、根據上級部署和要求，採取彈性教學或停課等防護措施。
2、及時釋出預警通知，通過各種渠道（公眾號、微博、家長微信群、電話、簡訊等）通知學生、家長，做好因未接到停課通知到校學生的看護工作，並及時聯絡家長，保證學生安全。
3、停課期間，學校通過網路、通訊等途徑與家長和學生保持聯絡，提出可參考的合理化學習建議；教師合理調整教學方式，靈活安排學習內容，指導學生自主學習。提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。
4、停止所有學校在建施工工地的土石方作業，各類堆放的散體物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。
5、根據上級部署和要求，除必須堅守的崗位外，教職員工實行彈性工作制，保證通訊暢通；
6、嚴格執行值班制度，應急值班電話24小時有人盯守，安排一名領導班子成員帶班。
四、組織領導及工作職責
（一）領導小組
組長：
副組長：
成員：
（二）工作職責
1、辦公室負責接收上級重汙染天氣應急指揮部發布的重汙染天氣預警資訊，及時向學校領導小組彙報，負責資訊報送及有關協調工作。及時通過學校各種媒介（公眾號、微博等）釋出預警（調整、解除）資訊。當接收Ⅰ級預警時，要及時召集領導小組開會部署並做好組織協調工作。
2、德育處負責做好學生日常的自我防護安全教育；當Ⅰ級預警響應時，要部署年級組長、班主任通過家長微信群、電話、簡訊等方式將次日（或當日）全天停課安排告知學生和家長，預警解除後，要及時通知學生復課。
3、教務處根據預警級別，減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內上好體育課或開展體育活動，並通過佈置家庭體育作業指導學生開展體育鍛煉。當Ⅰ級預警響應時，要部署年級組長、學科組長對在家學習的學生提出合理化的學習建議與指導。及時開通校園網、班級部落格、微博、公眾號等相應平臺，為家長提供學生線上學習指導，並提示家長控制學生上網時間，做好學生看護，保證學生在家安全。
4、總務處根據預警級別，對校園內的施工工地進行灑水或停止施工。
五、附則
（一）本預案由xxxx制定並負責解釋，根據實際情況的變化，及時修訂。
（二）領導小組辦公室聯絡電話：
（三）本預案自發布之日起實施。
重汙染天氣應急預案9
一、總則
（一）制定目的
為有效預防和治理大氣重汙染，及時果斷地採取超常措施，最大程度減輕重汙染天氣給師生帶來的身心損傷，切實保障師生生命安全,維護正常的教育教學秩序,根據《石家莊市重汙染天氣應急預案（暫行）》及有關規定和要求，制定本預案。
（二）適用範圍
本預案適用於全市各級各類學校和幼兒園重汙染天氣的預防及應急處置。
（三）工作原則
1．以人為本，強化監控。把保障師生生命安全放在防禦工作首位，密切空氣汙染指數變化，認真做好各項防範工作。
2．落實責任，加強監督。市教育局負責市屬高校、直屬單位重汙染天氣應急處置工作的組織實施，並對各縣（市）、區教育局重汙染天氣應急處置工作進行指導和監督；各縣（市）、區教育局在當地政府統一領導下負責轄區內學校重汙染天氣應急處置工作的組織實施和監督指導；各級各類學校在所屬教育局領導下，負責本學校應急處置工作的具體實施，一把手是第一責任人。
3．快速反應，果斷處置。市重汙染天氣應急指揮部辦公室汙染預警發出後，市、縣（區）兩級教育局、各級各類學校根據不同汙染預警等級，迅速響應，及時啟動本單位應急預案，並與有關部門密切配合，積極落實相應處置措施。
二、應急救援指揮組織及職責
（一）領導小組
市教育局成立重汙染天氣應急指揮部，局長任總指揮，相關局領導任副總指揮，局安全處、思政體衛處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規處、辦公室、規劃財務處負責人為成員。
指揮部下設辦公室，辦公室設在市教育局安全處。辦公室主任由市教育局調研員車國利兼任。辦公室下設綜合組、應急組、督導組、宣教組，工作人員由機關各處室工作人員組成。
（二）工作小組職責
1．綜合組（由局安全處牽頭，辦公室、規劃財務處、思政體衛處抽調人員組成）。負責督促指導各縣（市）、區教育局，各級各類學校編制重汙染天氣應急預案；負責各項應急措施的組織協調；負責與有關部門的溝通和向市政府資訊上報等工作。
2．應急組（由局安全處牽頭，思政體衛處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規處抽調人員組成）。負責與市重汙染天氣應急指揮部辦公室聯絡溝通，及時接收預警資訊，通知相關縣（市）、區，學校啟動預案並彙總、整理應急措施落實情況，並及時向指揮部領導彙報。
3．督導組（由局安全處牽頭，辦公室、紀檢監察室、人事處抽調人員組成）。負責對重汙染天氣預警應急措施的落實情況進行檢查督導，並嚮應急組反饋。
4．宣教組（由思政體衛處牽頭，健康教育指導中心、信宣中心抽調人員組成）負責在全市教育系統開展生態環境教育、應對重汙染天氣防禦措施教育；負責全市教育系統重汙染天氣預警工作的宣傳報道。
（三）縣（市）、區教育局職責
在當地政府的統一領導下，負責所管轄學校重汙染天氣應急工作，按要求編制本地空氣重汙染應急預案，並向市教育局重汙染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。
（四）市屬高校、直屬學校職責
在市教育局領導下，按要求編制本學校空氣重汙染應急預案，並向市教育局重汙染天氣應急指揮部辦公室綜合組備案。根據市教育局重汙染天氣應急指揮部辦公室要求，啟動並實施好各項應急處置措施。
三、預警分級與釋出
（一）預警分級
根據《石家莊市重汙染天氣應急預案（試行）》相關規定，我市重汙染天氣分為三級，分別為Ⅲ級（黃色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）預警，Ⅰ級預警為最高級別。
Ⅲ級預警（黃色）：經預測，我市將發生連續三天AQI>200(指城市所有國控環境空氣監測點AQI日均值)，但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級，空氣質量為重度汙染或以上級別。
Ⅱ級預警（橙色）：經預測，我市將發生連續三天500>AQI>300，空氣質量為嚴重汙染級別。
Ⅰ級預警（紅色）：經預測，我市將發生一天以上AQI≥500，空氣質量為極嚴重汙染。
當臭氧是首要汙染物時，要同時計算次要汙染物AQI指數，並按照次要汙染物AQI指數進行預警級別劃分。
（二）預警釋出
市區範圍內預警資訊釋出：由應急組負責，根據市重汙染天氣應急指揮部辦公室所釋出的`預警資訊，及時向市教育局重汙染天氣應急指揮部彙報，並根據指揮部決定向直屬學校、各區教育局釋出。
縣（市）、礦區預警資訊釋出：由應急組負責，及時轉發市重汙染天氣應急指揮部辦公室所釋出的預警資訊；由各縣（市）、礦區教育局負責，根據本地重汙染天氣應急指揮機構的預警資訊，及時向所屬學校釋出。
四、應急措施
應對重汙染天氣工作是一項事關民生的重要政治任務，實行各級各單位行政一把手負責制和責任追究制。
（一）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警釋出後，局機關、直屬單位按要求停駛有關車輛。
（二）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警釋出後，各級各類學校要增加對校園裸露地面灑水抑塵頻次，至少每4小時灑水1次，每天至少灑水3次。要特別注意加強對建築施工場地的揚塵控制，全天保持裸露地面溼潤，不能因颳風、上料、運輸等原因產生揚塵汙染。
（三）Ⅲ級預警釋出後，全市各級各類學校減少戶外活動，戶外集體活動可改為室內活動。
（四）Ⅱ級預警釋出後，全市中國小校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運動，所耽誤體育課可採取調課方式，以保證課程計劃落實，並提醒學生最大限度減少外出，外出期間儘量採取防護措施。
上述兩項應急措施由各學校負責組織實施，督導組負責巡迴督查檢查。在應急措施實施期間，各直屬學校，各縣（市）、區教育局要每日向綜合組彙報動態。
（五）Ⅰ級預警釋出後，全市中國小校、幼兒園全部臨時停課。其中，全市範圍內和市區範圍內學校停課，由局應急指揮部集體研究，報市應急指揮部同意後實施；一個或數個縣（市）範圍內學校停課，由各縣（市）、區教育局分別報局應急指揮部、當地政府同意後實施。在臨時停課前，各學校要指導學生科學安排自學計劃，適當佈置自學內容，可以安排網上學習或電話輔導。同時，要加強對學生的安全教育，防止停課期間發生意外事故。要特別加強應對重汙染天氣防護知識教育，引導學生增強自我防護意識和能力。有留校學生的學校，學校應當全天開放圖書館、運動館等室內活動場所，安排組織好在校住宿學生室內活動，要安排專人負責安排好學生日常活動，待天氣好轉後另行安排時間補課。學校要加強門衛、宿舍等管理，嚴防學生私自外出，杜絕各類安全事故發生。
（六）在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警釋出後，各直屬學校，各縣（市）、區教育局必須嚴格執行值班制度，應急值班電話必須24小時有人盯守，並保證有一名領導班子成員帶班。
五、監督檢查
在應急預案啟動實施期間，市教育局將加大督導巡查力度，對未按要求採取積極措施的單位及責任人予以通報和責任追究。
六、附則
本預案由石家莊市教育局重汙染天氣應急指揮部負責解釋，自批准之日起實施，並按計劃組織演練，適時予以修訂。
重汙染天氣應急預案10
為了進一步做好我局20xx年重汙染天氣應急工作，確保重汙染天氣時應急工作高效、有序進行，保障公眾身體健康，促進社會和諧，新城區市容園林局重汙染天氣應急預案。根據《新城區重汙染天氣應急預案》結合我局實際，特制定本預案。
一、工作目標
﹙一﹚建立健全重汙染天氣預警和應急機制，確保重汙染天氣時應急工作高效、有序進行，保障公眾身體健康，促進社會和諧。
﹙二﹚把保障公眾身體健康作為重汙染天氣應對工作的出發點，提前預防，最大程度降低重汙染天氣造成的危害。
二、工作原則
﹙一﹚加強對大氣汙染源監控，做好日常監測，及時準確把握空氣質量和氣象條件的變化情況，及時有效應對重汙染天氣，建立健全重汙染天氣的監測、預警、響應體系。
﹙二﹚加強各有關部門協調聯動，建立健全資訊共享機制。完善資訊公開制度，提高公眾自我防護意識及參與意識。
三、組織落實
﹙一﹚成立局重汙染天氣工作領導組：
總指揮：張建平局長
副總指揮：耿文利副局長
成員：張波市容科科長、張亞利保潔隊隊長﹑張喜順環衛車隊隊長、劉柏廷綠化隊隊長郭忠渣土所所長﹑
﹙二﹚重汙染天氣應急各單位職責
局重汙染天氣工作領導組負責落實區治汙減霾辦對重汙染天氣應急工作的指示；擬定局重汙染天氣應急工作；指揮相關科室重汙染天氣應急工作；做好各科室間協調工作 。根據環境空氣質量狀況及未來發展變化趨勢，及時啟動（或解除）空氣重汙染日應急響應；對各成員單位落實應急響應措施情況進行督導。
各科室在空氣重汙染預警啟動後，根據預警級別，及時啟動本部門預案，組織落實各項應急響應措施。
市容科：協調各街辦做好道路的清掃保潔，適當增加清掃保潔頻次。督促各街辦配合道路的衝灑水工作，保質保量的完成大沖洗活動。
保潔隊：做好新城廣場的道路清掃保潔。
環衛車隊：加大沖、灑水頻次，每天沖洗灑水不少於3次；灑水車每天做好對主幹道和垃圾站點的沖洗，堅持對“三帶”進行沖洗，對人行道進行沖洗；適時開展主要區域大沖洗活動；在遇有渣土拋灑等應急任務時，能夠及時做好應急清理沖洗。
噴霧抑塵車主要在城內地區的新城廣場、解放路、東五路進行定點噴霧，在城外主要對華清路、環東路、長樂西路、長樂中路、金華北路進行噴霧作業，有力抑制揚塵汙染。
綠化隊：加大對轄區重點路段的.綠化帶、隔車帶、行道樹、小廣場、小綠地的噴霧沖洗，有效降低揚塵。
渣土所：暫停建築垃圾清運審批，並配合城管執法部門對違規清執行為進行嚴厲打擊。
四、工作要求
局重汙染天氣工作領導小組要高度重視重汙染天氣對對人們身體健康所造成的危害，明確各自的職責、任務，做到相互配合，積極開展降塵工作，確保各項工作措施落實到位，轄區內空氣質量有效提升。
重汙染天氣應急預案11
一、總則
1.1編制目的
為貫徹落實《焦作市重汙染天氣應急預案》要求，積極應對持續重汙染天氣，建立主動預防、指揮有序、反應迅速、協調聯動、防範有力的大氣重汙染應急保障體系，保障廣大師生身體健康，科學指導教育教學，結合我鎮中國小校、幼兒園實際，制定本預案。
1.2編制依據
（1）《中華人民共和國大氣汙染防治法》；
（2）《中華人民共和國突發事件應對法》；
（3）《河南省重汙染天氣應急預案》；
（4）《焦作市重汙染天氣應急預案》；
(5)《溫縣重汙染天氣應急預案》；
1.3適用範圍和定義
1.3.1適用範圍。本預案適用於發生在溫縣境內的重汙染天氣應對工作。不適用於因沙塵暴、農作物秸稈焚燒、燃放煙花爆竹等事項造成的重汙染天氣。
1.3.2定義。本預案適用於全鎮中國小校、幼兒園。本預案所指的重汙染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）（HJ633—20xx）》，AQI日均值大於200，即環境空氣質量達到5級（重度汙染）及以上汙染程度的大氣汙染。AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算。
1.4預案體系
本預案為我中心校所轄中國小校、幼兒園綜合性重汙染天氣應急預案。其下級預案包括各學校應對重汙染天氣專項實施方案，各學校重汙染天氣應急預案或專項實施方案。本預案與其下級預案共同組成楊壘中心校中國小校、幼兒園重汙染天氣應急預案體系。
1.5工作原則
（1）以人為本，預防為主
把師生健康放在首位，最大程度地減少重汙染天氣的影響，積極做好應對重汙染天氣的思想準備、技術準備、物資準備等日常準備工作，強化預防、預警工作。
（2）屬地管理，統一領導
中心校統一領導，各學校、幼兒園充分發揮學校優勢，強化協同合作，提高快速反應能力。
（3）加強預警，提前響應
加強重汙染天氣預警，關注重汙染天氣預報工作並及時相互通報，提前做好各項響應準備。
1.6應急預案關係說明
本預案為楊壘中心校中國小校、幼兒園重汙染天氣專項應急預案，在《溫縣重汙染天氣應急預案》的框架下編制和實施。可作為中國小校、幼兒園突發環境事件應急預案中的專項應急預案。
當國家區域性重汙染天氣應急預案或溫縣重汙染天氣應急預案啟動時，本預案要服從國家區域性或溫縣重汙染天氣應急預案的要求。
二、機構與職責
2.1組織機構
2.1.1領導機構。為保障預案的實施，成立楊壘中國小校、幼兒園重汙染天氣應急指揮部（以下簡稱指揮部），指揮長由中心校校長擔任，副指揮長由中心校安全專幹擔任。
2.1.2辦事機構。指揮部下設辦公室，辦公室設在中心校，辦公室主任由中心校安全專幹擔任。
2.1.3成員單位。成員單位由各中國小校、幼兒園組成。
2.2職責分工
2.2.1指揮部主要職責。負責統一領導、指揮、協調所轄中國小校、幼兒園重汙染天氣應對工作。
2.2.2指揮部辦公室職責。主要負責貫徹指揮部的指令和部署；相關資訊釋出和上報；督導相關單位落實應急響應措施；組織成員單位對重汙染天氣應對工作進行分析、總結；承擔指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責。
（1）中心校負責制定並督導落實各中國小校、幼兒園重汙染天氣減少戶外活動及停課實施方案。
（2）中心校負責成立重汙染天氣應急指揮部，制定並實施本轄區重汙染天氣應急預案或減少戶外活動及停課實施方案，統一領導、指揮、協調本轄區中國小校、幼兒園重汙染天氣應對工作，要將預案或方案的執行情況及時上報縣教育局應急指揮部。
（3）各中國小校、幼兒園要按照預案所規定的職責和程式，充分利用廣播、板面、黑板報、班會等多種平臺，廣泛開展重汙染天氣應對知識的宣傳教育。同時，每年至少組織一次重汙染天氣應急預案（方案）的演練，增強實戰能力，檢驗應急預案（方案）的可行性和有效性，分析存在問題，提出修訂意見。
三、監測與預警
3.1監測
各學校要明確專人密切關注重汙染天氣的預報及監測，要互通訊息。
3.2預警
3.2.1預警分級。重汙染天氣預警分級標準統一採用空氣質量指數（AQI）指標，AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算，全鎮重汙染天氣預警級別統一按照由低到高分為藍色、黃色、橙色和紅色預警四級。
（1）藍色預警：AQI日均值（24小時均值，可以跨自然日，下同）＞200，且未達到高級別預警條件時；
（2）黃色預警：預測AQI日均值＞200將持續2天（48小時）及以上，且未達到高級別預警條件時；
（3）橙色預警：預測AQI日均值＞200將持續3天（72小時）及以上，且預測AQI日均值＞300，且未達到高級別預警條件時；
（4）紅色預警：預測AQI日均值＞200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值＞300將持續2天（48小時）及以上，或預測AQI日均值達到500。
3.2.2預警資訊釋出程式。指揮部辦公室在收到縣重汙染天氣應急指揮部發布的預警資訊後，於1小時內完成預警資訊釋出審批工作，由中心校校長簽發。
各中國小、幼兒園接到中心校重汙染天氣應急指揮部的預警通知後，立即啟動本轄區的預警程式及應急預案。
3.2.3預警資訊解除程式。
預警的調整與解除。當預測或監測空氣質量改善到輕度汙染及以下級別，且預測將持續36小時以上時，可以解除預警，並提前釋出解除預警資訊。
預警的解除和預警資訊釋出的主體及程式相同。
四、應急響應
預警資訊釋出後，應立即啟動應急響應。各中國小校、幼兒園按照各自應急預案或方案採取應急措施。加強縱向和橫向聯動，採取有效措施，預防並控制重汙染天氣對師生的影響。
4.1響應分級
當釋出Ⅳ級（藍色）預警時，啟動Ⅳ級響應；
當釋出Ⅲ級（黃色）預警時，啟動Ⅲ級響應；
當釋出Ⅱ級（橙色）預警時，啟動Ⅱ級響應；
當釋出Ⅰ級（紅色）預警時，啟動Ⅰ級響應。
4.2響應措施
根據重汙染天氣預警等級，分級採取相應的`汙染應急措施積極應對。
（1）Ⅳ級響應。各成員單位執行各自的工作實施方案，督導中國小校、幼兒園廣大師生做好空氣汙染防治、應急保護和環境保護知識宣傳普及工作，減少戶外運動，停辦各類戶外競技比賽，外出採取防護措施。
（2）Ⅲ級響應。各成員單位每日彙總響應措施落實情況，及時跟蹤督導，同時督導中國小校、幼兒園等教育機構在Ⅳ級響應的基礎上，教育引導師生上下學儘量乘坐公共交通工具，減少能源消耗；減少學生戶外活動，如停止課間跑操、體育社團活動等，特別敏感人群應停止戶外活動；外出人員要戴口罩進行防護；學校應增加對校園裸露地面灑水抑制揚塵頻次。
（3）Ⅱ級響應。各成員單位啟動本部門實施方案或預案中相應級別響應，實行24小時值守，在Ⅲ級響應的基礎上，提醒學校要停止體育課、課間操、運動會等戶外活動，體育課或活動可改在室內進行，室內無法進行的體育課可採取調課方式，以保證課程計劃落實；學校應每日做好學生入校（園）晨檢並做好跟蹤記錄，對出現異常狀況的學生採取適當措施，通知家長並及時上報上級教育主管部門。
（4）Ⅰ級響應。各成員單位對每日督導情況進行彙總、分析，並上報指揮部辦公室。並負責督導中國小校、幼兒園等教育機構要在採取Ⅱ級預警措施的基礎上，當預測AQI日均值達到500時，安排幼兒園、中國小停課，併合理安排好停課期間學生的學習生活，做到停課不停學。各學校要指導學生科學安排自學計劃，適當佈置自學內容，可以安排網上學習或輔導；有留校學生的學校，應當全天開放圖書館、運動館等室內活動場所，組織好在校住宿學生室內活動，要派專人負責安排好學生日常活動。
4.3響應終止
預警解除即響應終止。各學校在收到預警解除指令後，根據本學校情況做好終止響應的有關工作。
五、監督管理
5.1總結評估
在每一輪次應急響應終止後的2個工作日內，各成員單位要將重汙染天氣應急預案落實情況書面報送至中心校，中心校進行總結分析後，及時報縣教育局安全辦。每年4月25日前將上一年度重汙染天氣應急工作總結報告書面報至縣教育局安全辦。
5.2嚴格獎懲
加強對各單位應急預警、響應、處置工作的監督檢查，對做出突出貢獻的集體和個人按照規定予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關單位或者責任人給予處罰或處分。
六、應急保障
各學校及幼兒園要高度重視，建立完善重汙染天氣應急處置工作機構，健全執行機制和規範標準。要依據本預案制定並及時啟動相應的專項預案或方案，加大資金投入力度，明確職責分工，同時要做好重汙染天氣期間的應急值班工作。
七、附則
7.1相關術語
空氣質量指數：（AirQualityIndex，簡稱AQI）是定量描述空氣質量狀況的無量綱指數，描述了空氣清潔或者汙染的程度，及對健康的影響。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指標。
7.2其他
本預案由中心校釋出，由指揮部組織實施。各學校要根據本預案規定，結合各自實際，制定或修訂本學校重汙染天氣應急預案或方案加蓋公章後書面報送中心校備案。
重汙染天氣應急預案12
一、適用範圍
本預案適用於本市轄區內所有中國小校(含中等職業學校)及幼兒園。
二、重汙染天氣預警分級
根據環境保護部《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-20xx）分級方法，空氣質量指數在200以上為空氣重汙染。按照《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考慮空氣汙染程度和持續時間，將空氣重汙染狀況分為三個預警響應級別，由輕到重順序依次為黃色預警 (Ⅲ級)、橙色預警 (Ⅱ級)、紅色預警 (Ⅰ級)。紅色預警 (Ⅰ級)為最高級別。
黃色預警 (Ⅲ級)：預測持續3天及以上發生重度汙染天氣狀況時（200＜AQI＜300）；
橙色預警 (Ⅱ級)：預測持續3天及以上發生嚴重汙染天氣狀況時（300＜AQI＜500）；；
紅色預警（Ⅰ級）：預測持續1天及以上發生極嚴重汙染天氣狀況時（AQI≥500）；
三、重汙染天氣應急措施
根據重汙染天氣預警級別，分別採取相應的應急響應措施，主要有：
(一) 黃色預警（Ⅲ級）
國小、幼兒園減少戶外活動。
(二) 橙色預警（Ⅱ級）
中國小、幼兒園停止戶外體育課、課間操；停止露天體育比賽活動；停止戶外大型活動和大型聚會。
(三) 紅色預警（Ⅰ級）
中國小、幼兒園暫時停課。停課期間，中國小、幼兒園應按照“停課不停學”的原則，通過網路、通訊等途徑與家長和學生保持聯絡，提出可參考的合理化學習建議；教師要合理調整教學方式，靈活安排學習內容，指導學生開展自主學習,提示家長在家對孩子進行生活和安全教育。
重汙染天氣預警期間，學校可以根據所在地區及周邊空氣質量狀況實際，作出相應調整，報上級教育主管部門同意後實施。
四、重汙染天氣預警釋出與解除
市教育局成立重汙染天氣應急工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，下設辦公室負責日常工作。領導小組辦公室設在市教育局辦公室。
領導小組辦公室與市重汙染天氣應急工作指揮部實行空氣質量監測資訊聯動,接受預警釋出與解除指令後，報領導小組副組長、組長，並按照領導小組要求，通過市教育局站、資訊傳輸平臺、電話傳真或簡訊息等方式向各縣(市)區教育行政部門釋出與解除預警資訊。區縣教育行政部門負責組織轄區內中國小、幼兒園(含職業學校)啟動或解除預警響應預案。
五、重汙染天氣應急職責分工
（一）市教育局職責
1.辦公室
負責接受市重汙染天氣應急工作指揮部預警釋出、解除指令；負責組織釋出、解除預警資訊；負責資訊報送及有關協調工作。
2．宣傳法規處
負責與宣傳單位聯絡，通過公眾媒體和教育政務微博等釋出預警資訊，分析有關輿情，並做好宣傳應對工作。
3.體育衛生與藝術教育處
負責指導各縣（市）區教育局、學校制定減少戶外活動、停止體育科技比賽活動預警響應預案；負責全市中國小有關戶外室外活動、體育課、大課間活動，業餘訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應；負責全面監督中國小應急預案啟動及應急響應措施的落實情況，並及時向領導小組辦公室反饋。
4.基礎教育處
負責指導縣市區和中國小制定停課預警響應預案；負責全市中國小停課應對安排的預警響應。指導學校安排學生開展自主學習，保證中國小“停課不停學”。
5.學前教育處
負責指導縣市區及幼兒園制定停園預警響應預案；負責全市幼兒園停園應對安排的預警響應。全面監督檢查幼兒園應急預案啟動及應急響應措施的落實情況，並及時向領導小組辦公室反饋。
6.職業與高等教育處
負責指導中等職業學校制定預警響應預案；負責全市中等職業學校預警響應。全面監督檢查市屬職業學校應急預案啟動及應急響應措施的落實情況，並及時向領導小組辦公室反饋。
（二）縣（市）區教育局職責
1.各縣（市）區教育局應根據《濟南市教育局重汙染天氣應急預案（修訂版）》制定分預案，指導所屬中國小、幼兒園做好預案制定工作，並組織預警應急響應措施的實施。
2.縣（市）區教育局應在預警響應期間督促檢查所屬中國小校及幼兒園預案的落實情況，統籌協調停課後課程調整和學生體育競賽、體育考試延期調整等工作，減少因天氣環境原因對學生學習和體育鍛煉產生的影響。
（三）各級各類學校、幼兒園職責
1.各中國小和幼兒園應在上級教育主管部門指導下，制定重汙染天氣應急預案，並在接到預警指示後啟動實施。
2. 各中國小和幼兒園在按照應急預警級別減少或停止戶外運動時，要組織並指導學生和兒童在室內上好體育課及開展體育活動，或通過創編室內健身操等多種方式指導學生體育鍛煉的方法和知識；在停課期間，要及時通過網路、通訊等形式，為學生提供學習計劃和自學指導，並提示家長注意控制學生上網時間，並做好學生看護工作，保證學生在家安全；有留校學生的學校，應全天開放圖書館、閱覽室和室內體育館場，安排好在校留宿學生的`校內生活。
3.各中國小要在預警應急響應期間，要科學合理安排好因臨時停課耽誤課程的調課補課，確保體育課和其他學科課時和課程計劃的落實；加強學生每日晨檢並做好跟蹤調查，對出現異常狀況的學生及時採取適當隔離措施，通知家長並及時上報上級教育部門。
六、工作要求
(一)加強組織領導，確保責任到人
各有關單位要高度重視重汙染天氣應急工作，從切實保護中國小生和幼兒園兒童身體健康的實際出發，加強對此項工作的領導，各縣(市)區教育局要成立重汙染天氣應急工作領導小組，建立健全工作制度，研究制定科學可行的應急預案，保證此項工作落到實處。各級教育部門和學校、幼兒園要認真制定並實施應急預案，並確保在預警響應期間主管領導、責任部門負責人通訊暢通，並及時收集反饋有關資訊。
(二)嚴格落實責任，確保學生身心健康
重汙染天氣應急工作社會影響面廣，責任重大，各級教育部門和各有關單位要根據空氣重汙染應急工作需要抓好各項任務落實，明確職責分工，保證任務到位、責任到位、人員到位，確保萬無一失。
(三)加強宣傳教育，確保資訊報送暢通
各有關單位要加強對預防重汙染天氣的宣傳教育，使全體幹部師生及家長了解重汙染天氣的危害程度、預警類別及應急預案內容，掌握一定的防護知識與技能；加強對輿情的引導，及時做好網路輿情的應對工作。在預警應急相應期間，要加強應急值班，保證通訊聯絡暢通，及時接收和報送資訊，在每次預警釋出與解除1小時內按規定上報落實情況。
重汙染天氣應急預案13
1總則
1.1制定目的
建立健全市重汙染天氣通訊保障應急響應機制，明確職責，提高應對處置能力，確保通訊暢通。
1.2制定依據
依據《中華人民共和國電信條例》、《市通訊保障應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》和《市重汙染天氣應急預案》等有關法規和規章制度。
1.3適用範圍
本預案適用於全市行政區域內重汙染天氣和涉及我市的跨市行政區域重汙染天氣情況下的通訊保障應急處置。
1.4工作原則
在市重汙染天氣應急指揮部的領導下，通訊保障應急工作堅持統一領導、分級負責、快速反應、嚴密協同、依靠科技、保障有力的原則。
1.5預案體系
市重汙染天氣通訊保障應急預案體系除本通訊保障應急預案外，還包括各基礎電信運營企業重汙染天氣通訊保障應急預案。
2組織指揮體系與職責
2.1領導小組構成與職責
設立重汙染天氣通訊保障應急領導小組，負責領導、組織和協調重汙染天氣情況下的通訊保障應急處置工作。
領導小組主要職責是：
（1）貫徹市重汙染天氣應急指揮部有關通訊保障應急工作的決策部署。
（2）研究部署通訊保障重點工作，協調解決重大問題。
（3）指揮、協調通訊保障應急處置工作，及時嚮應急指揮部彙報有關工作實施和進展情況。
2.2領導小組辦公室構成與職責
市重汙染天氣通訊保障應急領導小組辦公室設在市經信委，辦公室主任由市經信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重汙染天氣應急負責人，並指定1名專門人員為辦公室聯絡員。辦公室主要職責是：
（1）處理領導小組的日常事務，負責與市重汙染天氣應急指揮部各成員單位的聯絡，負責與市級有關部門的溝通協調。
（2）負責建立成員單位間通訊保障協調工作機制，搞好上傳下達，督促落實領導小組的安排和部署。
（3）負責應急資訊的監測、分析和彙總工作，及時瞭解通訊保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題並提出處置建議。
2.3成員單位職責
（1）市經信委：負責職責範圍內通訊保障應急工作的組織、指揮、協調；指導基礎電信運營企業開展通訊保障應急工作；及時向市重汙染天氣應急指揮部報告通訊保障應急工作進展情況。
（2）電信公司、移動公司、聯通公司：負責健全本企業通訊保障應急預案體系，落實領導小組有關通訊保障應急工作部署；負責具體施實本企業職責範圍內的`通訊保障應急工作；及時向領導小組辦公室報告本企業通訊保障應急工作進展情況，必要時請求支援。
（3）國電公司：負責優先保證通訊設施和通訊保障應急時所需的電力供應。
3應急響應
3.1啟動響應程式
在啟動市重汙染天氣應急預案後，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結待命，按照市重汙染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通訊保障應急預案。各基礎電信運營企業在領導小組的指揮下，負責企業內資源的統一排程，並迅速參與應對和處置。
3.2加強應急值守和監測
在重汙染天氣發生期間，實行應急值班制度，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯絡員保持24小時通訊暢通；各基礎電信運營企業要加大電信網路執行監測力度，做到早發現、早報告、早處置。
3.3網路擁塞處理
當發生電信話務量持續大幅激增造成網路擁塞的情況時，相關基礎電信運營企業要將情況及時上報省通訊管理局、市政府及領導小組辦公室，經批准後啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業要及時採取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事後將實施情況書面補報備案，以避免網路擁塞的擴大和蔓延。
3.4應急通訊保障
當發生基礎通訊網路等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關基礎電信運營企業要立即派出應急通訊保障隊伍，攜帶衛星、短波、基站、叢集通訊等機動通訊裝置，趕赴現場開展應急通訊保障工作，並及時組織搶修被損毀的通訊線路和裝置。（注：相應的通訊保障應急響應等級遵照《市通訊保障應急預案》執行。）
3.5應急結束
在接到市重汙染天氣應急指揮部解除預警資訊後，領導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。
4保障措施
4.1應急通訊保障隊伍
基礎電信運營企業要不斷完善專業應急機動通訊保障隊伍和公用通訊網執行維護應急梯隊，加強相關的培訓和演練，提高通訊保障的實戰能力，以滿足我市應急通訊保障等工作的要求。
4.2基礎設施及物資保障
基礎電信運營企業應根據我市的地域特點和通訊保障工作的需要，有針對性地配備必要的通訊保障應急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通訊裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網的裝備配置系列，並加強對應急裝備的管理、維護和保養，確保通訊保障應急工作順利開展。
4.3電力保障
基礎電信運營企業應按國家相關規定配備相應容量的應急發電裝置，確保在應急情況下有備用的電力供應裝置作支撐。國電公司要優先保證通訊設施和現場應急通訊裝備的供電需求。
應急處置中涉及到的交通運輸、電力能源供應、治安等保障由領導小組報請市重汙染天氣應急指揮部協調解決。
重汙染天氣應急預案14
為妥善應對重汙染天氣，按照《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》等相關法律法規和《四川省重汙染天氣應急指揮部辦公室關於印發〈四川省重汙染天氣應急預案（20xx年修訂〉修訂單的函》（川重汙染天氣應急辦〔20xx〕34號）相關要求，結合成都實際，制定本預案。
一、適用範圍
本市轄區內可能出現的重汙染天氣的應對（臭氧為首要汙染物引發的重汙染天氣除外）。
二、預警分級
我市重汙染天氣預警統一劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
黃色預警：預測PM2.5濃度>115微克每立方米將持續48小時及以上，且短時出現重度汙染；預測AQI（除PM2.5以外的其他汙染物）日均值>200將持續48小時及以上，未達到高級別預警條件。
橙色預警：預測PM2.5濃度>115微克每立方米將持續72小時及以上且PM2.5濃度>150微克每立方米將持續24小時及以上；預測AQI（除PM2.5以外的其他汙染物）日均值>200將持續72小時及以上。
紅色預警：預測AQI日均值>200將持續96小時及以上，且預測AQI日均值>300將持續48小時及以上；或預測AQI日均值達到500。
三、應急響應措施
根據空氣重汙染預警級別，採取相應的健康防護引導、倡議性和強制性減排措施。（緊急釋出重汙染天氣預警資訊的情況下，預警釋出當天不採取機動車限行和停課措施，公共交通無優惠措施。）
（一）三級響應（黃色預警）
1．健康防護引導措施
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者儘量留在室內、避免戶外活動，確需外出儘量採取防護措施。
（2）一般人群減少或避免戶外活動，室外執勤、作業、活動等人員建議採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
（3）教育部門協調幼兒園、中國小校取消戶外活動。
（4）衛生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫護人員數量，加強對呼吸類疾病患者的就醫指導和診療保障。
2．倡議性汙染減排措施
（1）公眾儘量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速執行時間。
（2）加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。
（3）減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
（4）有條件的情況下，開展人工影響天氣作業，緩解空氣汙染。
3．強制性減排措施
（1）增加中心城區城市道路及進出城城市快速路、郊區新城建成區主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，當日22:00至次日06:00沖洗不得少於2次。除道路汙染應急處置、重大保障和重汙染天氣等特殊情況外，原則不得白天作業，特殊情況確需白天作業時要錯開早晚交通高峰時段。作業時注意避讓車輛和行人，以灑水作業為主（氣溫低於2℃時停止）。
（2）全市範圍內：禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。
（3）全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業，砂石廠（場）、水泥粉磨站停止生產執行，場地內每天3次以上清掃沖洗作業；沒有苫蓋條件的堆場，每天至少噴淋6次。
（4）中心城區、郊區新城建成區：易產生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工；產生揮發性有機物的房屋建設、房屋修繕、大型商業建築裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設以及汽車維修（綠色鈑噴維修企業除外）、廣告等行業的噴塗、粉刷作業停工；除市政府批准的重點工程及應急搶險工程外，其他施工工地土石方作業（包括開挖、回填、場內倒運）、建築拆除、建築工程配套道路和管溝開挖停止作業；施工現場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用（新能源和緊急檢修作業機械除外）。
（5）列入限產、減排名單的涉及大氣汙染物排放的工業企業嚴格按照“一廠一策”重汙染天氣應急響應操作方案執行限產、減排措施；列入年度落後產能淘汰計劃的涉及大氣汙染物排放的裝置（生產線）全部停用（停產）。
（6）中心城區、郊區新城建成區：建築垃圾（含工程渣土）運輸車輛（市政府批准的重點工程及應急搶險工程施工配套車輛除外）以及運輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。
（7）四環路（成都繞城高速公路，不含）環線內區域，工作日的06:00至22:00時段：國Ⅲ（不含）以下排放標準的汽油車和國Ⅲ（不含）以下排放標準的柴油車禁止通行（特殊車輛除外），其他車輛（含臨時號牌車輛）按機動車號牌最後一位阿拉伯數字實行汽車尾號限行。
（8）增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次。
（二）二級響應（橙色預警）
1．健康防護引導措施
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者儘量留在室內、避免戶外活動，確需外出強烈建議採取防護措施。
（2）一般人群避免戶外活動，室外執勤、作業、活動等人員強烈建議採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的`防護措施。
（3）教育部門協調幼兒園、中國小校取消戶外活動。
（4）衛生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫護人員數量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。
（5）停止舉辦大型群眾性戶外活動。
2．倡議性汙染減排措施
（1）公眾儘量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速執行時間。
（2）加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。
（3）減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
（4）企事業單位根據空氣重汙染情況實施調休、錯峰上下班、遠端辦公等彈性工作制。
（5）有條件的情況下，開展人工影響天氣作業，緩解空氣汙染。
3．強制性減排措施
（1）增加中心城區城市道路及進出城城市快速路、郊區新城建成區主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，當日22:00至次日06:00沖洗不得少於2次。除道路汙染應急處置、重大保障和重汙染天氣等特殊情況外，原則不得白天作業，特殊情況確需白天作業時要錯開早晚交通高峰時段。作業時注意避讓車輛和行人，以灑水作業為主（氣溫低於2℃時停止）。
（2）全市範圍內：禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。
（3）全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業，砂石廠（場）、水泥粉磨站停止生產執行，場地內每天3次以上清掃沖洗作業；沒有苫蓋條件的堆場，每天至少噴淋6次。
（4）全市範圍內：易產生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工；產生揮發性有機物的房屋建設、房屋修繕、大型商業建築裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設以及汽車維修（綠色鈑噴維修企業除外）、廣告等行業的噴塗、粉刷作業停工；除市政府批准的重點工程及應急搶險工程外，其他施工工地土石方作業（包括開挖、回填、場內倒運）、建築拆除、建築工程配套道路和管溝開挖停止作業；施工現場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用（新能源和緊急檢修作業機械除外）。
（5）列入限產、減排名單的涉及大氣汙染物排放的工業企業嚴格按照“一廠一策”重汙染天氣應急響應操作方案執行限產、減排措施；列入年度落後產能淘汰計劃的涉及大氣汙染物排放的裝置（生產線）全部停用（停產）。
（6）中心城區、郊區新城建成區：建築垃圾（含工程渣土）運輸車輛（市政府批准的重點工程及應急搶險工程施工配套車輛除外）以及運輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。
（7）四環路（成都繞城高速公路，不含）環線內區域，工作日的06:00至22:00時段：國Ⅲ（不含）以下排放標準的汽油車和國Ⅲ（不含）以下排放標準的柴油車禁止通行（特殊車輛除外），其他車輛（含臨時號牌車輛）按機動車號牌最後一位阿拉伯數字實行汽車尾號限行。
（8）懸掛大型汽車號牌（黃色）且核定載質量5噸（不含）以上的貨運車全天24小時禁止駛入四環路（成都繞城高速公路，不含）環線內區域；
（9）增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次；四環路（成都繞城高速公路）環線內區域（含部分站點在四環路環線以內的線路）持天府通卡乘坐公交免費，持天府通卡乘坐地鐵八折優惠。
（三）一級響應（紅色預警）
1．健康防護引導措施
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者儘量留在室內、避免戶外活動，確需外出強烈建議採取防護措施。
（2）一般人群避免戶外活動，室外執勤、作業、活動等人員強烈建議採取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。
（3）教育部門協調幼兒園、中國小校採取停課措施。已經到校的學生，學校可安排學生自習；未到校的學生由學校通知在家自習。
（4）衛生部門協調醫療機構適當增設相關疾病門診急診，增加醫護人員數量，加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。
（5）停止舉辦大型群眾性戶外活動。
2．倡議性汙染減排措施
（1）公眾儘量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速執行時間。
（2）加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。
（3）減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。
（4）行政機關、企事業單位可結合實際實施調休、錯峰上下班、遠端辦公等彈性工作制。
（5）有條件的情況下，開展人工影響天氣作業，緩解空氣汙染。
3．強制性減排措施
（1）增加中心城區城市道路及進出城城市快速路、郊區新城建成區主要道路及進出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次，當日22:00至次日06:00沖洗不得少於2次。除道路汙染應急處置、重大保障和重汙染天氣等特殊情況外，原則不得白天作業，特殊情況確需白天作業時要錯開早晚交通高峰時段。作業時注意避讓車輛和行人，以灑水作業為主（氣溫低於2℃時停止）。
（2）全市範圍內：禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。
（3）全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業，砂石廠（場）、水泥粉磨站停止生產執行，場地內每天3次以上清掃沖洗作業；沒有苫蓋條件的堆場，每天至少噴淋6次。
（4）全市範圍內：易產生揚塵的建材禁止露天敞開堆放和加工；產生揮發性有機物的房屋建設、房屋修繕、大型商業建築裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設以及汽車維修（綠色鈑噴維修企業除外）、廣告等行業的噴塗、粉刷作業停工；除市政府批准的重點工程及應急搶險工程外，其他施工工地土石方作業（包括開挖、回填、場內倒運）、建築拆除、建築工程配套道路和管溝開挖停止作業；施工現場國Ⅱ及以下的非道路移動機械停用（新能源和緊急檢修作業機械除外）。
（5）列入限產、減排名單的涉及大氣汙染物排放的工業企業嚴格按照“一廠一策”重汙染天氣應急響應操作方案執行限產、減排措施；列入年度落後產能淘汰計劃的涉及大氣汙染物排放的裝置（生產線）全部停用（停產）。
（6）中心城區、郊區新城建成區：建築垃圾（含工程渣土）運輸車輛（市政府批准的重點工程及應急搶險工程施工配套車輛除外）以及運輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產生揚塵的運輸車輛全天24小時禁止通行。
（7）四環路（成都繞城高速公路，不含）環線內區域03：00至24:00時段［春節放假期間，國Ⅰ以下排放標準的汽油車和國Ⅲ（不含）以下排放標準的柴油車以外的其他車輛不受限制］：國Ⅲ（不含）以下排放標準的汽油車和國Ⅲ（不含）以下排放標準的柴油車禁止通行（特殊車輛除外），其他車輛（含臨時號牌車輛）按機動車號牌最後一位阿拉伯數字實行單號單日、雙號雙日行駛。
（8）懸掛大型汽車號牌（黃色）且核定載質量5噸（不含）以上的貨運車全天24小時禁止駛入四環路（成都繞城高速公路，不含）環線內區域。
（9）增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運頻次；四環路（成都繞城高速公路）環線內區域（含部分站點在四環路環線以內的線路）持天府通卡乘坐公交免費，持天府通卡乘坐地鐵八折優惠。
（四）名稱術語解釋
1.中心城區：成都天府新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區。
郊區新城：簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣。
建成區：城市行政區內實際已成片開發建設，市政公用設施和公共設施基本具備的地區。
2.健康防護引導措施：空氣重汙染髮生時，市民採取相應的防護手段用於保護身體健康的措施。
3.倡議性汙染減排措施：空氣重汙染髮生時，倡導公眾自發減排，減緩汙染物積累。
4.強制性減排措施：空氣重汙染髮生時，在保障城市正常執行的條件下，依法對全市機動車、工業企業、施工工地等主要汙染源採取強制性減排措施。
5.按機動車號牌最後一位阿拉伯數字實行汽車尾號限行：星期一限尾號“1”和“6”，星期二限尾號“2”和“7”；星期三限尾號“3”和“8”；星期四限尾號“4”和“9”；星期五限尾號“5”和“0”。
6.按機動車號牌最後一位阿拉伯數字實行單號單日、雙號雙日行駛：單號為1、3、5、7、9，雙號為2、4、6、8、0。
7.特殊車輛
（1）警車、消防車、救護車、工程救險車，環境監測、執法及督查車輛，城市管理執法車輛，執行任務的解放軍和武警部隊車輛；
（2）新能源汽車、公共汽車、長途客車、計程車（網約車除外）、校車、旅遊客車、郵政專用車、運鈔車；
（3）環衛、園林、道路養護的專項作業車輛，殯儀館的殯葬車輛；
（4）持《公交專用車道通行證》的交通車和《三綠工程證》的拉運鮮活農副產品車輛，持《早餐配送證》《城區園林綠化專用證》的車輛；
（5）懸掛使領館號牌車輛及經批准臨時入境的車輛；
（6）法律法規規定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。
8.涉及大氣汙染物排放的工業企業：指生產過程中排放二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物和揮發性有機物氣體的工業企業。涉及大氣汙染物排放的工業企業，應結合實際生產情況不斷完善重汙染天氣“一廠一策”應急預案，增強應急汙染減排措施的科學性、可操作性和可核實性。
9.大型商業建築：2萬平方米以上的商業建築。
10.外立面改造：建築外立面使用裝飾材料，進行裝飾裝修的活動。包括成片區外立面改造、整棟樓外立面改造和建築物區域性外立面改造。
11.綠色鈑噴維修企業：全面使用水性漆等低揮發性塗料的從事鈑金、噴塗業務的汽車維修企業。
12.市政府批准的重點工程：經市政府批准同意的涉及城市基礎建設、重大產業專案建設等涉及民生、經濟發展的重點建設工程。
重汙染天氣應急預案15
為應對重汙染天氣，保護幼兒園兒童身體健康，依據環境保護部《關於加強重汙染天氣依據管理工作的指導意見》及z區教體局的部署，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，統籌兼顧；積極預防，加強應急；屬地負責，部門聯動；資訊公開，公眾參與。
二、組織結構：
為加強我園“重汙染天氣應急”工作領導，z區幼兒園成立“重汙染天氣應急工作”領導小組。
組長：園長 副組長：副園長
成員：中層領導及各班組長
分管安全的副園長具體負責重汙染天氣應急工作。
三、應急預防措施
（一）要根據汙染天氣預警級別採取相應的措施：
1.黃色預警（Ⅲ級）：當預測連續3天及以上發生重度汙染天氣時（200＜AQI≤300），釋出黃色預警。幼兒園要通過電子屏、家園專欄、口頭告知等方法，呼籲家長入園、離園儘量乘坐公共交通工具，減少能源消耗；各班級減少幼兒戶外活動，特別敏感人群停止戶外活動，外出人員採取戴口罩等防護措施；幼兒園應組織後勤人員對校園裸露地面灑水抑制揚塵頻次。
2.橙色預警（Ⅱ級）：當預測連續3天及以上發生嚴重汙染天氣時（300＜AQI＜500），釋出橙色預警。幼兒園應停止體育課、早操、課間操、戶外活動等戶外運動；幼兒園應每日做好幼兒晨檢和午檢工作以及幼兒因病缺勤跟蹤記錄，對出現異常狀況的幼兒採取適當隔離措施，通知家長並及時上報上級教育主管部門。
3.紅色預警（Ⅰ級）：當預測1天及以上發生極嚴重汙染天氣時（AQI≥500），釋出紅色預警。各班級停止所有大型戶外活動並臨時停課。在臨時停課前，各班級教師要通過各種渠道通知家長，做好幼兒的安全工作。
（二）加強宣傳
1.幼兒園要把對教職工和家長及幼兒，預防重汙染天氣的教育與日常的教育教學相結合，通過系統的知識講解加深幼兒和教職工對汙染天氣危害的認識及常見預防方法。
2.通過幼兒園班級網站、家園聯誼專欄、親親校園廣播、《致家長的一封信》、國旗下講話、主題班會等形式加強預防汙染天氣的教育，讓教職工和幼兒在潛移默化中掌握必要的預防知識。
3.組織豐富多彩的體驗活動，讓幼兒和教職工在活動中增強保護環境、預防汙染天氣、加強自我身體保護的意識。
（三）其它注意事項
1.學校要加強對幼兒的健康教育，讓幼兒養成冬季戶外戴口罩的習慣，不在霧霾等汙染天氣下運動，避免到人多空氣流通不暢的地方，外出歸來要及時清洗臉部及裸露面板，也可使用清水沖洗鼻腔。當出現咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不暢等症狀時，要及時就醫。
2.各班級要做好與家長的溝通工作，當因重度天氣汙染而暫時停園時，要加強與家長的'溝通，密切關注幼兒在家的情況，避免意外事故的發生。
3.聯合當地氣象部門、環境保護部門為師幼講授基本的空氣質量辨別方法，讓師幼基本掌握汙染天氣的特徵。
4.幼兒園要因地制宜的組織師幼做好重汙染天氣應急演練。
