在平凡的學習、工作、生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，就常常需要事先準備應急預案。那麼大家知道應急預案怎麼寫才規範嗎？下面是小編幫大家整理的社群防災減災應急預案，希望對大家有所幫助。
社群防災減災應急預案1
為做好我街道防災減災工作，有效應對各類災害，把災害損失降到最低限度，規範各類災害的應急處理工作，保障人民群眾生命財產安全，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。
一、工作原則
1、以防為主，常備不懈。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經常性地做好應對災害的思想準備、預案准備和工作準備。重點建立健全資訊報告體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。建立健全應急處置專業隊伍，做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有針對性地搞好演練、演習，加強檢查和監督，並不斷完善監測、預警、防護等應急處置工作的手段，統籌協調各種應急救援力量，加強資源整體合力，不斷提高應對能力。
2、應急優先，整合資源。全街道上下要服從和服務於災害的應急處置工作，圍繞應急工作展開搶險、救援、保障等工作；按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現有資源，避免重複建設，集中財力辦大事。
3、依法管理，及時反應。對災害的預警、報告、處置實施依法管理，依法追究對災害處置不當的責任；按照相關法律、法規和規章的規定，對災害和可能發生的災害做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。
二、組織機構與職責及應急聯動機制
（一）應急組織機構與職責
1、應急領導機構與職責
設立街道災害應急領導小組，統一領導全街道各類災害應急工作。應急領導小組由街道黨工委書記任組長，街道辦事處主任和分管防災減災工作的領導任副組長，其他黨政領導、各辦負責人、各社群書記為成員。具體職責是：統一決定全街道各類災害應急工作重大問題；實施本應急預案；具體實施相關災害事件應急預案；法律規定的其他的職責。
2、街道各辦在應急工作中的職責
應急站：負責防災減災領導小組日常組織、協調工作；
服務中心：負責防汛抗旱、大壩安全事故應急工作；負責日常觀測和儲備防汛抗旱物資。
就業衛健辦：負責公共衛生事件的應急工作；負責其他應急工作中的衛生防疫、食品和飲用水衛生監督、受傷群眾及搶險救援人員的醫療救治和醫療衛生保障工作。
文明辦：負責煙花爆竹事故的應急工作；參與火災、交通、民用爆破器材等安全生產事故的應急工作；負責其他應急工作中的道路交通保障工作。
民政辦：負責災情統計上報，災民安置，物資的準備工作。
其他部門：按照職責做好有關應急工作。
4、社群居委會應急責任
社群居委會應當協助政府做好突發公共事件應急工作，組織、協調各方面力量，實行群防群控、群防群治。
（二）應急聯動機制
在防災減災領導小組的統一領導下，各災害應急處置的部門要按照應急預案的規定，明確各自職責，加強協調，密切配合，形成合力。
三、預測、預警
（一）資訊監測與報告
1、行政監測。街道社群兩級及有關人員要對各種災害資訊進行認真監測、收集、傳遞、分析、處理、儲存和報告，建立常規資料監測、風險分析與分級等制度。
2、群眾上報。任何公民、組織可以通過各種形式（電話、傳真、網際網路等）向各社群居委會、各級人民政府、有關部門或有關專業技術機構報送突發災害資訊。
3、逐級上報。有關人員收到突發公共事件資訊後應當進行核實與風險分級，並在1小時內分別逐級向上一級政府及主管部門報告。
（二）預警
1、接警。防災減災領導小組辦公室設立在街道應急管理站。有關人員接到突發災害資訊後，應當經初步核實後及時報告防災減災領導小組。公民和組織也可以直接向防災減災領導小組辦公室報告突發災害資訊。
2、處警。防災減災領導小組辦公室設立處警中心。防災減災領導小組辦公室接警中心接到報告後，及時通報專項應急工作分管領導和負責人，並進行分析評估。重大情況，防災減災領導小組辦公室應當及時向街道黨工委書記報告。
四、應急響應
（一）分級響應
1、級別確定
突發災害的實際級別，按事件的可控性、嚴重程度和影響範圍分為一般IV級、較大（III級、重大II級、特別重大I級四級。具體劃分標準，按照國家有關規定執行。
確定應急響應級別的許可權：IV級響應由事故發生地所在縣人民政府確定，III級響應由市人民政府確定，II級響應由省人民政府確定，I級響應由省人民政府或報請國務院確定。
2、分級啟動預案
各級應急辦、應急領導小組接到報警後，應當詳細調查災害情況，提請同級應急領導小組或指揮部決定是否啟動預案，預案啟動和級別確定後，確定突發災害的人民政府應當立即啟動相應預案。
3、應急領導小組職責
街道應急領導小組履行下列職責：
①對本街道的應急工作負責；
②對本街道的應急救援隊、應急救援物資等應急保障資源進行統一排程；
③必要時，直接指揮搶險救援現場；
④完成區應急領導小組安排工作；
⑤負責本街道突發災害資訊的統一發布。
社群級應急領導小組履行下列職責：
①對本社群突發災害應急處置工作負責；
②對本社群應急保障資源進行排程，組織動員社會力量、人民群眾參與應急處置工作；
③指揮應急救援現場；
④完成區、街道應急領導小組安排的工作。
4、情況通報
突發災害發生後，街道應急辦公室及有關人員應當在接到資訊後1小時內逐級向上級報告，並同時向分管領導報告。法律、法規及國家有關規定對報告的部門、時限、程式等具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關規定報告。
5、特別情況的處理
①突發災害跨本行政區域的，由街道辦事處與有關聯的區鄉（街道聯合採取相應的應急措施）。
②突發災害跨部門的，同時啟動相應預案，應急工作在防災減災領導小組的統一領導下進行。
（二）指揮與協調
突發災害發生後，應急領導小組全面負責全街道應急工作，現場指揮部具體負責現場指揮工作，各部門、單位要服從指揮部的統一排程。
（三）應急結束
應急處置工作達到相應條件後，應急領導小組宣佈應急行動結束並向上級彙報相關資訊，同時繼續做好後期處理工作。
五、後期處置
（一）善後處置
1、突發災害結束後，各級有關部門要迅速採取措施，救濟求助災民，恢復正常的社會秩序。
2、有關部門和社群居委會及時調查統計災害事故影響範圍和受災程度，並按規定向上級報告和社會公佈。
3、民政等部門要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置、安撫和救災款物接收、發放的管理工作，確保受災群眾基本生活有保障。
4、衛健部門要做好突發公共事件現場的消毒和疫情監控工作。
5、街道和有關職能部門在對受災情況、重建能力以及利用資源評估後，制定災後重建和恢復生產、生活計劃，迅速採取各種有效措施，進行恢復重建。
6、做好突發災害現場的清理工作。清理過程中可能導致危險發生或清理工作有特殊要求的，由專業隊伍進行清理。
7、做好突發災害損害設施等的'修復工作，恢復正常的生產、生活秩序。通訊、供電、供水、排水設施等公用設施被損尚未恢復的，有關單位應迅速組織力量修復。
六、保障措施
（一）資訊與通訊保障
1、資訊保障
各有關應急部門、人員要準確、及時、全面地為應急處置指揮決策、諮詢提供資料等基礎性資料。
2、通訊保障
突發災害應急領導小組成員任何時候不得關機。
（二）現場救援和工程搶險裝備保障
各專項應急小組應當儲備與應急工作需要相適應的現場救援和工程搶險裝備，並建立資訊資料庫，明確其型別、數量、效能和存放位置等；應當建立現場救援和工程搶險裝備維護、保養和呼叫制度，並實施定期更新和監督檢查。
（三）應急隊伍保障
1、進一步優化、強化以防汛救護、防火等專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應急搶險救援隊伍網路。
2、配備常規性應急隊伍，達到基本滿足應急所需要求。逐步提高各類專業應急隊伍的裝備水平，並開展專業技術培訓和演練，提高隊伍快速反應和應急救援能力，確保隊伍完成搶險救援任務。
3、積極組織、引導和利用社會資源，建立各類社會化、群眾性搶險救援隊伍。充分發揮廣大群眾參與搶險救援的積極性，組織引導民兵成立民兵應急連，作為搶險救援的重要後備力量。確定一批有相關領域搶險救援能力的單位作為搶險救援後備隊伍，並掌握其裝備、人員構成等情況。
（四）交通運輸保障
1、加強應急交通保障建設。應急領導小組辦公室要建立交通保障資料庫，確定保障車輛提供單位、資料、功能、駕駛員名冊等。
2、交通管制。突發災害發生後，及時對突發災害現場和通往現場的重要道路實行交通管制。
（五）醫療衛生保障
街道衛健辦要聯絡各社群、儲備必要藥品、醫療器械，負責後續救治；明確醫療救治和疫病預防控制機構的資源分佈、救治能力和專業特長，確定參與應急醫療工作的醫療人員名單，人員不夠時可向區級衛健部門申請援助。
（六）治安保障
1、災害發生後，屬地公安幹警、街道、社群居委會要立即在現場周圍設立警戒區和警戒哨，維持秩序，及時疏散群眾。加強對重點工地、重點場所、重點人群、重要物資裝置的防範保護。
2、街道、社群居委會要發動和組織群眾，開展群防群治。
（七）物資保障
1、建立健全應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，培育和發展經濟動員能力，確保應急所需物資器材和生活用品供應。
2、建立基本應急物資儲備制度，保障基本應急物資和糧食等有充足的儲備。加強對儲備物資的管理，及時補充和更新。
（八）社會動員保障
1、按照突發災害是否需群眾參與及參與的程度，相應確定動員的物件和範圍。對需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應對有效實施的，應深入發動群眾，充分重視和利用好民力。是否進行動員及動員物件、範圍，由應急領導小組決定。
2、社會動員由街道和社群委居委會具體實施。
（九）緊急避難場所保障
自然災害需安置災民的，採取非受災戶對口接收、投親靠友等辦法，逐年發動搬遷。緊急避難安置工作實行以突發公共事件發生地安置為主，街道支援為輔的原則。
（十）技術儲備與保障
重視和發揮專家作用。充分聽取專家的諮詢意見，以便科學決策。
（十一）法制保障
1、加強執法，預防事故發生。認真貫徹《行政許可法》，規範行政許可行為，重點加強安全生產的執法，以及影響河道行洪的執法。
2、查處瀆職行為。對執法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應急處置中不服從統一排程的，堅決依法嚴懲。觸犯刑法的，依法追究刑事責任。
3、加強緊急處置工作中的執法。嚴厲打擊在突發災害中製造事端、擾亂治安秩序的行為；嚴厲打擊製造、傳播虛假資訊，擾亂民心的行為，為緊急處置工作創造一個良好的環境。
七、宣傳、培訓和演習
（一）公眾宣傳教育
把宣傳突發災害預防、應對的知識和技能作為應急工作的重要內容，把常見、多見突發公共事件的預防、應急的知識技能，以及與群眾個人生活、行為習慣有密切聯絡的突發災害的宣傳作為重點，加強公益宣傳。廣泛宣傳報警電話和應急求助電話，做到家喻戶曉。加強防災自救、互救的宣傳和輔導，有關職能部門負責提供業務指導。
（二）培訓
1、認真學習應急總體預案和與分管工作有關的專項應急預案。通過學習預案，切實提高應急處置能力和應急指揮能力。
2、把應急法律法規、應急預案等內容納入黨政領導幹部培訓的內容。平時也要請專業人員開相應知識的講座。救援人員要多學習專業知識，提高救援隊伍戰鬥力。
（三）演習
加強演習，提高搶險隊伍的搶險能力和各應急職能部門的整體協作、配合能力，演習後對演習效果要進行評估並作好總結。專業搶險隊伍進行搶險能力演習，要從實戰角度出發做到有針對性。重點演習現場救援、人員疏散、安全警戒區的設立及本突發事件特徵所決定的特殊搶險要求，並不斷更新演習內容。演習後要對技術方案和隊伍的搶險能力進行評估。定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，各應急保障部門的協作配合能力，指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。
社群防災減災應急預案2
為了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減少或消除自然災害造成的損失，確保社群居民生命財產安全，維護社會的穩定發展，並根據社群實際及災害形式變化，特修訂本預案。
社群基本情況：
堰口鎮大光社群位於堰口鎮中部，壽六路沿線，總土地面積13127畝，共有48個村民組，3349戶，總人口數10757人，轄區共有3所學校，小區2個，目前，社群配備5名社群兩委成員，小區管理員共5名。
社群設有避難場所2處（大光社群文化廣場，大光社群辦公大院門前廣場），總面積2600平方米，可容納人數6000餘人。
重點隱患地段：壽六路道路兩旁存在道路交通安全。
重點防禦的區域為原野小區，社群街道等。
自然災害事故應急預案是災害發生後，對人民群眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用於洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建築倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
一、組織領導
1、成立自然災害救助工作領導小組，指導救災工作。
組長：
副組長：
領導小組辦公室主任：
成員：
2、加強領導、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究，完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織社群工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育，廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民群眾防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險裝置等物資的應急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰狀態。
5、破壞性自然災害發生後，採取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災減災工作，把災害造成的損失降到最低點。
6、調動一切積極因素，迅速恢復災後秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、後勤保障組、轉移安置組、衛生醫療組、資訊報告。
①宣傳協調組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級部門報告受災情況，組織、協調社群災害群測群防和突發性災害各項應急處置工作；負責災害災情報告，在災害發生期間執行“零報告制度”；負責向社群居民公佈本預案。
②預警預報組：
負責災害資訊預警預報。
③隱患排查組
負責社群災害隱患排查統計工作。
③後勤保障組：
檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯絡，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。
④轉移安置組：
負責災情發生時，受災群眾的轉移安置工作。
⑤衛生醫療組：負責開展先期醫療救治工作，並向上級醫療機構報告或申請救治支援。
⑥資訊報告組：
負責防災減災工作資訊的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網路，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理，對於違法行為，依法追究責任。
3、快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領導小組，具體負責落實自然災害事故的預防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我社群的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。彙總和收集自然災害事故的情況，並及時上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預防能力和意識。採取多種樣式，如紡織防災減災圖表、書籍等，開展防災減災宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少於2-3次演練，使所有人員熟悉預案，知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處，及時進行修改。
4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。
5、經常性地開展安全檢查，預防自然災害事故的`發生。
6、根據自然災害事故的預警。切實做好居民的安全疏散工作。
7、人員準備：明確社群災害救助工作領導小組職責，落實社群災害資訊員，成立社群志願應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的預防
1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作，並定期開展專項檢查，發現問題及時採取整改措施。
2、經常性開展自查，及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前做好居民的疏散轉移工作。
4、增加投入，切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。
5、居民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。
自然災害事故的預警
社群自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況，由社群主任宣佈啟動預案，並通過手機、資訊、通告、電話等多種形式通知居民，緊急情況下以警報聲預警。社群各救災小分隊各施其責，迅速開展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間，主動和相關部門聯絡。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程式逐級上報，並以最快的通訊方式報告主管部門或上級部門，確保通訊暢通。
3、及時上報災情，寫清災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失（包括人員受災情況、人員傷亡數量，以及造成的直接經濟損失和已採取的措施和災區的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程式。戶--組—社群—街道辦事處雙方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
（1）災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的，應在第一時間瞭解掌握災情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚於災害發生後1時。
（2）災情續報。在重大災害災情穩定之前，社群均須執行24小時零報告制度。
（3）災情核報。在災情穩定後，應在2個工作日核心定災情，向上級部門報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，結合我社群實際，安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的救災物資，教育受災群眾本人攜帶一些乾糧、飲用水等生活必需品，在災害發生後一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。
1、發緊急撤離、集中訊號。如收到時間、手段的限制，應採取一些使用起來方便快捷，傳播起來範圍較廣、容易識別的訊號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發訊號。
2、災害發生後，社群處於臨災第一線，應快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉移。相關責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災害資訊員、社群志願者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災等其他災害發生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩定人員情緒，並引導人員轉移到相應安全區等待救援。社群工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶物件，協助脆弱人員轉移安置。
4、緊急撤離時，應停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現場。
5、發出應急訊號後，應開啟所有撤離出入口，立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時，自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮，並迅速作出反應，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外，人為引發的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
8、協助相關部門作好善後處理工作，儘快恢復災後正常工作和秩序。
八、災後救助與恢復重建
1、調查瞭解災情，填報《因災倒房花名冊》及其它；如有因災死亡、傷病人員，填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩定後，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，並積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
3、及時發放救災款物。民主評議後，公示需救助的人員名單及金額等，發放後再進行一次公示，接受社會監督。
