為了確保工作或事情順利進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，並有很強可操作性的計劃。方案要怎麼制定呢？下面是小編精心整理的汙水治理方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
汙水治理方案1
為進一步促進資源節約型、環境友好型社會和社會主義新農村建設，保護和改善區域生態環境，根據市政府《市環境保護三年行動計劃》（政辦函[20xx]147號）和《市人民政府辦公廳<關於下達20xx年農村環境綜合整治目標任務的通知>》（發[20xx]76號）檔案精神，結合我區實際，特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動四鎮農村汙水治理工作，完成鎮和鎮集鎮汙水處理廠及配套管網工程建設；基本實現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活汙水處理率100%；農村鄉鎮建成區（中心村）生活汙水處理率不低於30%；開展生活汙水處理的農村行政村比例不低於35%；分散農戶開展生活汙水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的方式治理無畜禽養殖的分散農戶生活汙水。用沼氣池的方式治理有畜禽養殖的分散農戶生活汙水。用人工溼地的方式治理集鎮生活汙水。
三、工作思路
（一）建設三格、四格式化糞池。一般來說對無畜禽養殖的分散農戶生活汙水用三格、四格式化糞池進行治理，糞液用作農肥。此項工作主要是通過改水改廁來實現，建造標準與農村改廁標準相一致，由區愛衛辦解釋。
（二）建設沼氣池。對有畜禽養殖的分散農戶生活汙水一併通過沼氣池處理，沼液、沼渣用作農肥，建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致，由區農林水利局解釋。
（三）建設人工溼地。對於人口相對集中地區，分散農戶生活汙水經化糞池、沼氣池初步處理後，出水再經氧化塘或人工溼地深度處理，確保達標排放至水體。
四、實施步驟
（一）制定方案。7月底前四鎮要制定農村汙水處理專項工作的具體實施方案，明確指導思想、目標任務、運作模式和保障措施。
（二）宣傳發動。7月底前四鎮要召開一次農村汙水處理專項工作動員會，安排部署農村汙水處理工作。
（三）實施建設。8月至11月為實施階段，11月底前全面完成農村汙水處理工作目標。
（四）全面驗收。12月底前對各鎮農村汙水處理目標任務完成情況進行驗收。
五、保障措施
（一）組織保障。成立嶽麓區農村汙水處理體系建設工作小組，於新凡同志任組、蘇春光同志任副組，區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環保局、區愛衛辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責專案日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專項資金；區農林水利局負責抓好沼氣技術指導，沼氣池資金申報，推進沼氣服務體系建設；區政府辦、區愛衛辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作；區環保局配合其他部門做好全區農村汙水處理體系建設工作的技術指導和宣傳培訓。
（二）資金保障。農村汙水處理工程經費通過申報改廁、沼氣池補助、申請環保專項資金等措施籌措資金，區財政按照改廁和沼氣池建設的'補助標準提供資金配套，並設立農村生活汙水治理專項資金，通過“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支援，同時加大對各級下撥專項資金使用的監管力度，確保專款專用。
（三）考核保障。農村汙水處理作為農村環境綜合整治重要內容納入區年度績效考核範疇，按照“誰主管、誰負責”原則，將專案實施分解到各責任主體。工作小組對農村汙水治理實施情況按月督查通報，年終統盤考核。未完成目標任務的，在專案支援和資金安排上予以限制，並不予評優評先，降低考核等次，給予通報批評。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鎮要明確由行政一把手親自負責，並抽調人員成立專門辦公室。村組由村支部書記任第一責任人，併成立組織機構具體抓落實。
（二）加大宣傳力度。各鎮要召開各級動員大會，明確目的和意義，廣泛動員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，指導村民進行化糞池、沼氣池建設工作，提高各級領導和廣大人民群眾的環保意識，鼓勵公眾參與，社會監督，增強廣大人民群眾環境保護的自覺性和積極性。
（三）加大工作力度。區愛衛辦和區農林水利局要進一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進度，力爭多申請改廁和沼氣池建設指標；區環保局要加快人工溼地建設步伐；區財政要確保資金到位；各鎮要認真履行責任主體義務，全力推進農村生活汙水治理工作並促進農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活汙水治理工作有機結合，確保目標任務完成。
（四）加強資訊報送。建立層級資訊管理和報送機制，各鎮要快速、準確向工作小組報送相關資訊，確保問題和困難及時發現，及時解決。
汙水治理方案2
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照鄉村振興戰略總體部署，突出重點區域，梯次推進農村生活汙水治理，創新治理體系，壓實屬地責任，完善保障措施，補齊環境短板，為全面推進鄉村振興、建設美麗永城提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實效，突出重點、梯次推進，政府主導、社會參與，建管並重、長效執行”的原則，採取新建一批、鞏固提升一批等方式，優先對鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活汙水進行治理。20xx年12月底前，完成8個鄉鎮（街道）雨汙管網設施配套及升級改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉鎮的汙水處理廠及配套管網建設工作；20xx年12月底前，完成其餘鄉鎮（街道）汙水處理廠及管網配套建設工作。
三、重點工作
（一）強化規劃引領。科學編制農村生活汙水治理規劃，20xx年6月底前，將我市縣域農村生活汙水治理專項規劃向社會公開並按年度實施。加強汙水治理與改廁工作有機街接，對已完成水衝式廁所改造、具備汙水收集處理條件的鄉鎮（街道），優先將廁所糞汙納入生活汙水收集和處理系統，做到應納盡納。納管或新建集中式汙水處理設施的鄉鎮（街道），要將改廁與生活汙水治理同步設計、同步建設。汙水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統籌銜接，實施系統治理，減少重複施工。對施工期間產生的生活汙水，要做好管控，避免產生新的黑臭水體。
（二）全面摸清底數。開展鄉鎮政府（街道辦事處）駐地生活汙水現狀摸底調查，根據鄉鎮（街道）生活汙水處理設施建設執行及周邊水體等情況，將鄉鎮（街道）分為新建設施類、整治提升類、正常執行類三個類別。新建設施類是指目前鄉鎮政府（街道辦事處）駐地尚未建設生活汙水收集處理設施的鄉鎮（街道）；整治提升類是指建有生活汙水收集處理設施，但無法滿足當前需要，或者不能正常執行需要進一步整治提升的鄉鎮（街道）；正常執行類是指建有生活汙水收集處理設施且執行穩定，滿足當前生活需要的鄉鎮（街道）。摸底調查要全面紮實、深入細緻，確保底數清、情況明、資訊準。要建好各類工作臺賬，實施臺賬式管理。
（三）科學謀劃安排。以新建設施類、整治提升類鄉鎮（街道）為重點，按照以城帶鄉、城鄉一體原則，根據全市國土空間總體規劃、縣域村莊分類和佈局規劃、縣域農村生活汙水治理專項規劃等，科學制定切實可行的實施方案。突出重點鄉鎮（街道），明確目標任務和牽頭部門，細化責任舉措，定準時間節點，強化保障措施，切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”，確保各項工作有序推進。
（四）加快新建設施。尚未建設生活汙水處理設施的鄉鎮（街道），要堅持因地制宜、分類施策，充分調研鄉鎮（街道）的規劃定位、人口規模及變化、經濟社會發展水平等情況，科學選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動建設任務，20xx年12月底前完成建設任務、進水試執行，確保治汙設施穩定達標執行。加快推動城鎮汙水管網和服務向周邊延伸覆蓋，優先選擇納管處理模式，加快推進重點鄉鎮（街道）的農村生活汙水納管工作。在人口較多且居住集中、經濟條件較好的鄉鎮（街道），規劃建設汙水收集管網和集中式汙水處理廠。人口少且居住分散的，以廁所糞汙為重點，採取減量化、資源化、生態化為導向的治理模式。建設汙水處理廠前需全面調研、科學論證，採用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材裝置。擬搬遷鄉鎮不建議新建設施，重點做好汙水管控，可對汙水進行統一收集後轉運至就近汙水處理廠（站）處理。
（五）提升現有設施。對建有生活汙水收集處理設施但不能正常執行的鄉鎮（街道），要精準識別問題，分類改造提升。對汙水收集率低、設施“吃不飽”的，提高管網收集覆蓋率，完善入戶管網建設，打通汙水收集“最後一米”；對設計規模小於實際汙水產生量的'，要儘快擴容擴建設施，確保滿足現階段需求；對出水不達標、汙水來源發生變化或處理單元過於複雜的，應及時改造處理工藝，調整執行引數，確保設施達標穩定執行；對裝置老化破損的，應及時維修或更換裝置；對進水水質異常的，要推進雨汙分流，避免管網錯接、混接、漏接等，防止生產生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統；對管網淤堵的，要加強日常巡查管護，及時修復更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內淤積雜物，確保管網通暢。目前，全市8個鄉鎮（街道）已建成汙水處理設施但配套管網不完善，4個鄉鎮（街道）因裝置老損等原因需及時維修或更換裝置，市城鄉建設局、各鄉鎮（街道）要加快整治提升工作，於20xx年12月底前完成進水除錯，確保設施正常執行。
（六）嚴把工程質量。按照國家、省有關規定，達到一定投資額的鄉鎮汙水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求，建設單位通過招投標程式確定有相應資質的單位進行勘察、設計、施工、監理、工程質量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質量安全監督手續，依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監管，結合鄉鎮（街道）汙水處理設施工程特點，充實監督力量，強化參建各方質量責任，提升監管效能。加強施工過程控制，聘請專業監理單位開展建設全過程監理，強化對進場建築材料和設施裝置質量管理，規範程式管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。築牢安全生產意識，重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。
（七）強化執行管護。積極推動鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活汙水處理設施統一化、專業化、市場化，堅持“先建機制、後建工程”的原則，統籌考慮設施建設和後期執行管護，擇優遴選專業公司統一負責農村生活汙水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉供排水一體化，加快構建“政府主導＋專業公司（單位）建設運維＋生態環境部門環境監管”的治理體系。加強設施執行監督管理，通過物聯網、大資料等技術，建立統一執行資訊管理平臺，提高監管效率。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立永城市鄉鎮生活汙水治理工作領導小組，建立工作推動機制，明確部門職責，細化保障措施，切實將鄉鎮生活汙水治理工作納入鄉村振興戰略重點任務。
（二）強化政策保障。結合鄉鎮國土空間規劃編制，保障鄉鎮生活汙水處理設施用地。落實村莊建設專案簡易審批政策，優化專案審批流程，提高審批效率。推動農村生活汙水處理與迴圈利用，探索農村水資源迴圈利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的執行管護機制。堅持因地制宜、分類施治，推廣先進實用的農村汙水處理技術，按照“成熟穩定、實用低耗、易於維護”的原則，科學合理確定汙水處理方式與處理技術。
（三）多方籌措資金。加大對鄉鎮生活汙水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專項資金，有效保障農村生活汙水處理設施建設。鼓勵創新政府支援方式，通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活汙水處理收費機制，逐步構建多元投入資金保障機制。
（四）發揮群眾力量。堅持問需於民、問計於民，保障群眾對鄉鎮生活汙水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。充分發揮村鎮基層組織和村規民約作用，調動農民群眾的主動性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導群眾積極參與生活汙水治理等相關規劃、建設、運營和管理。結合農村人居環境集中整治行動，積極開展宣傳教育，引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
（五）嚴格督導排程。將鄉鎮生活汙水治理工作成效作為各鄉鎮（街道）鄉村振興戰略實績考核、人居環境整治考核、農業農村汙染治理攻堅戰評估的重要內容，將鄉鎮生活汙水等突出環境問題列入市委生態環境保護督察範疇。結合我市“能力作風建設年”活動，加強排程督導，對工作滯後的專項督辦，對重點難點問題指導幫扶，對工作突出的通報表揚，確保任務完成。
汙水治理方案3
為補齊補強農村生活汙水治理短板，整體提升農村人居環境質量，按照成都市《成都市農村生活汙水治理實施方案的通知》（成辦函〔20xx〕124號）要求，現結合崇慶街道實際，制定本實施方案。
一、總體目標
堅持“城鄉融合、建管並重，上下聯動、部門協作，政策整合、創新驅動”的原則，健全完善長效管理機制，基本實現農村生活汙水應集盡集、應治盡治、達標排放。
二、主要舉措
（一）推進農村生活汙水處理設施建設。配合做好市政管網建設，聚焦“兩根管子”建設，著力統籌推進廁汙、生活汙水共治和自來水接入一步到位。
（二）推進農村黑臭水體綜合整治。全力推進“一河一策”，嚴格落實“河（湖）長制”，加強日常巡河及管護工作，確保河面、河岸乾淨整潔和河道暢通。持續開展農村生活汙水直排、汙水塘、汙水溝、黑臭水體專項治理，健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳，壓緊壓實治理責任，消除農村黑臭水體。
（三）推進農村水土保持生態環境建設。榿木河流經我街道，今年計劃建立清平村“水美新村”1個，新溝改造專案不但可以改善專案區水生態環境，而且推動周邊農家樂和水果種植業的發展，實現農民增收的目標。
（四）強化汙水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則，結合我街道實際，因地制宜選用分流制或合流制。汙水收集系統應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規劃建設標準。汙水收集管網布局應和相關規劃有機銜接。
（五）科學確定規模。在充分考慮農村居民生活汙水水量和水質變化的`同時，兼顧畜禽養殖、鄉村旅遊等相關產業產生的汙水水量和水質變化，確定經濟合理的建設規模。
（六）注重再生利用。加快推進汙水處理和再生水利用設施建設，進一步擴大生態環境、農業灌溉等領域的再生水利用量。加快推進汙泥資源化利用工作，鼓勵將汙泥衍生產品用於沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態修復、能源利用等專案。
三、保障措施
（一）強化責任落實。街道辦履行本轄區農村生活汙水治理有關工作的牽頭責任，落實組織和政策保障，做好上下銜接、統籌協調、督查考核等工作。各村（社群）落實屬地管理原則，加強對汙水排放治理的監管工作。
（二）強化督查考核。建立農村生活汙水治理工作聯席會議制度，定期研究專案計劃、責任落實、推進措施等重大問題，形成推動工作的合力。將農村生活汙水治理工作納入街道目標績效考核，作為環保督察的重要內容。發現問題及時整改落實。
（三）強化宣傳引導。充分發揮媒體作用，大力宣傳農村生活汙水治理的重要意義、政策措施、經驗做法，努力形成全社會關心、支援和參與農村生活汙水治理的良好氛圍，讓群眾成為農村汙水處理工作的參與者、推動者和受益者。
汙水治理方案4
一、總體要求
進一步認清城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活汙水處理的重要意義，加快城鄉生活垃圾、汙水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉環境綜合治理“進村社”活動，推動生活垃圾、生活汙水的有效處理，改變城鄉環境狀況，促進清潔家園建設。
三、工作內容
（一）生活垃圾處理
在平原地區、經濟較發達地區和旅遊地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區，縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施並達到環保要求的地區，城市周邊鄉鎮、村莊的`垃圾應採用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式；運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可採用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則，力爭實現資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
（二）生活汙水處理
平原、經濟較發達地區和旅遊地區的鄉鎮生活汙水必須採用集中收集、集中處理方式；村莊分散農戶以戶為單位採用分散處理方式，村莊集中聚居區根據經濟情況，可採用聯戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理，在建設方面可採用執行可靠、投資少、執行費用低的處理方式；缺水地區處理達標後廢水儘量考慮農用；人口相對集中的村莊或居民區可採用分散、聯戶集中或全集中處理方式；分散農戶以戶為單位採用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活汙水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活汙水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法，有沼氣池、化糞池、人工溼地等汙水處理設施。各地根據實際情況，因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
（一）集鎮：集鎮生活汙水集中處理率必須≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活汙水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。
（二）農村：各種生活汙水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規定要求有效處理，不得亂排亂放。生活汙水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
（一）加強領導，明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活汙水處理工作的領導，將目標任務細化分解到各鄉（鎮）和村，明確具體責任人，納入對各級政府的目標考核。
（二）積極爭取，加大投入
加大對農村生活垃圾、生活汙水處理的投入，加快農村基礎設施建設。
（三）加強宣傳，營造氛圍
充分利用各種新聞媒體，採取多種方式進行廣泛宣傳，提高農民對農村生活垃圾、生活汙水處理工作的認識。
（四）加強指導，分類治理
分類對農村生活汙水和垃圾處理提出指導意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、執行成本低的實用工程。
（五）加強督察，追究責任
加強對城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活汙水處理工作的專項督察，對於工作不力，措施不到位的縣（區）和鄉鎮，予以通報，相關人員依法追究其行政責任；對當事人責令限期整改。
汙水治理方案5
為貫徹落實《中共中央國務院關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx-20xx年）〉的通知》和《生態環境部農業農村部住房城鄉建設部水利部國家鄉村振興局關於印發農業農村汙染治理攻堅戰行動方案（20xx-20xx年）的通知》（環土壤〔2022〕8號），鞏固“十三五”全省農村生活汙水治理成效，加快推進“十四五”治理工作，進一步改善農村人居環境，助力鄉村振興，結合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實省第十五次黨代會精神，咬定“作示範、勇爭先”目標要求，深入打好汙染防治攻堅戰，以改善農村生態環境質量為目標，以提升農村生活汙水治理成效為導向，立足我省農村實際和發展需求，統籌銜接衛生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉村建設，紮實推進全省農村生活汙水治理工作，健全政策機制，加大投入力度，構建政府主導、市場運作、社會協同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農村生態環境，為實現鄉村生態振興提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持重點突出、梯次推進。根據村莊發展和群眾期盼，制定差別化治理目標和成效要求，優先治理環境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農村生活汙水治理由政府主導，統籌整合有關資金，加大財政資金投入力度，動員社會力量積極參與，提高農民環保意識，引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農村經濟發展水平、區位條件、村莊人口聚集度、汙水產生規模等，選擇科學適宜的治理模式，不搞“一刀切”。
堅持建管並重、長效管護。堅持以用為本，充分考慮後期執行維護，做到設施、管網與管護機制同步設計、同步建設、同步落實，保障設施長期有效執行。
（三）主要目標。
到20xx年底，農村生活汙水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標準體系基本建立。農村環境整治取得積極成效，新增完成3500個行政村環境整治，農村生活汙水治理率達到30%以上，力爭達到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個農村黑臭水體治理，基本消除大面積農村黑臭水體。
二、重點工作
（一）梯次推進，分類實施。結合縣域農村生活汙水治理專項規劃，以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質，保障農村飲用水安全為重點目標，以水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅遊風景區等人口集中村莊為重點區域，分類開展農村生活汙水治理，鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣（市、區）年度村莊生活汙水治理清單應於每年3月底前，經縣級人民政府稽核同意後，由縣級生態環境部門報送設區市生態環境局，設區市生態環境局經篩選、彙總後上報省生態環境廳。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局。責任單位：各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會。以下均需各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會負責落實，不再列出）
（二）系統推進，協同治理。結合農村戶廁改造，推進廁所糞汙與汙水協同處理，對已建汙水治理設施的村莊，強化設施執行管護和覆蓋面延伸，廁所糞汙做到應納盡納；對計劃建設汙水治理設施的村莊，一體化推進衛生廁所改造與生活汙水集中治理。結合水系連通及水美鄉村試點縣建設，通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復河湖、塘壩、溼地等各類水體的自然連通和水生態功能。結合農村黑臭水體排查和治理，科學實施截汙控源、生態修復、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區域河長湖長履職盡責，實現水體有效治理和管護，防止“返黑返臭”。（指導單位：省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省水利廳）對新發現的農村黑臭水體及時納入監管清單，加強動態管理。對已完成治理的農村黑臭水體，開展整治過程和效果評估。對國家監管清單中已完成治理的黑臭水體，省級有關部門組織監測透明度、溶解氧和氨氮3項指標，原則上每年至少監測1次。（指導單位：省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳、省鄉村振興局）
（三）規範推進，專業管理。按照《江西省農村生活汙水治理技術指南（試行）》《江西省農村生活汙水收集設施建設技術指南（試行）》《江西省農村生活汙水處理工程施工與竣工驗收技術指南（試行）》《江西省農村生活汙水治理設施執行維護技術指南（試行）》等地方標準要求，引導規範汙水治理工程設計、施工、驗收和執行維護等。堅持建管一體化，鼓勵以市、縣（區）為單位，將農村生活汙水收集管網、設施建設和運維整體打包委託，優選專業公司統一負責。戶內汙水收集設施原則上由農戶負責日常維護，戶外收集及汙水治理設施由運維實施主體負責執行維護。對居住人口少或居住分散的村莊，優先採取資源化利用模式治理生活汙水。對節假日人口潮汐現象明顯的地區，合理設計調節池規模，採用並聯處理等方式滿足處理要求。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省發展改革委）
（四）穩步推進，改造提升。2023年底前基本完成現有汙水治理設施執行情況排查。根據排查結果，各縣（市、區）人民政府分類制定改造提升計劃，落實資金來源、責任單位和完成時限，2023年底前完成集中式（日處理規模20噸以上）設施改造，20xx年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活汙水治理設施水汙染物排放標準》，強化集中式汙水設施監督性監測和自行監測，有效提升設施正常執行率。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局）無法提升改造擬報廢的設施，各縣（市、區）人民政府應明確報廢流程，依法依規辦理，並由縣級相關業務部門書面報送市級相關業務主管部門存檔。（指導單位：省國資委、省財政廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局）
（五）創新推進，試點示範。鼓勵各地在優化治理模式、拓展資金渠道、創新體制機制等方面開展試點示範。樹立一批典型，總結推廣經驗，以點帶面提升農村生活汙水治理水平。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局）申報中央農村環境整治資金的專案，原則上由縣級及以上人民政府組織申報，專項資金優先分配用於專案法人明確且落實專案法人責任制的專案。（指導單位：省生態環境廳、省財政廳）縣（市、區）人民政府根據產權及經營權歸屬，探索試點、總結經驗、分類推進農村生活汙水治理設施資產整合，逐步實現統一管理，促進國有資產保值增值。對產權及經營權屬於集體或國有的，通過無償使用、租賃、作價入股、委託代管、兼併收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過作價入股、兼併收購等方式進行資產回購，或待特許經營期限到期後實施整合。（指導單位：省財政廳、省國資委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局等）
三、保障措施
（一）強化組織領導。地方人民政府是組織實施農村生活汙水治理的責任主體，各地要將農村環境整治納入全面推進鄉村振興、農村人居環境整治提升行動中統籌推進，進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制，成立工作專班，明確部門職責分工，加強工作排程，協調解決問題，確保完成目標任務。省生態環境廳牽頭主抓農村生活汙水治理，負責相關技術標準制定和執法監管，督促指導專案推進，開展工作考核等，設區市生態環境部門派駐縣（市、區）的機構協助縣級政府做好指導和監督工作。省住房城鄉建設廳負責指導各地抓好建制鎮生活汙水治理設施建設及執行等工作，因地制宜支援城鎮汙水處理廠管網向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉村振興局會同省衛生健康委、省農業農村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農業農村廳、省鄉村振興局將農村生活汙水治理納入鄉村振興戰略、農村人居環境整治統籌推進實施，協同推進廁所糞汙與農村生活汙水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉村建設。省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障，落實用電用地支援政策。
（二）加大資金投入。市、縣（區）人民政府要加強資金保障，統籌中央農村環境整治資金、鄉村振興專項農村人居環境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉村建設資金，用好土地出讓收益、耕地佔補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態補償資金等，加大對農村生活汙水治理設施建設和運維管護的投入力度。（指導單位：省財政廳、省發展改革委、省生態環境廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務的'前提下，鼓勵採用政府直接投資和注入投資專案資本金相結合的方式，對符合條件的農村生活汙水治理專案納入地方政府債券申報範圍，支援符合規範管理要求的PPP（政府和社會資本合作）等專案，拓展籌資渠道。積極探索實踐生態環境導向的開發模式，支援農村生活汙水治理專案與收益較好的城鎮汙水處理、城鄉供水、資源產業開發、鄉村旅遊、現代農業等關聯專案或產業一體實施、統籌推進。（指導單位：省財政廳、省金融監管局，省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省文化和旅遊廳）推動農村生活汙水治理設施用電用地政策。在20xx年底前，對實行兩部制電價的汙水治理企業用電免收基本電費，優先納入用電安排。在編制國土空間規劃和村莊規劃時，預留農村生活汙水治理設施用地，並符合《長江岸線保護和開發利用總體規劃》《江西省河道（湖泊）岸線利用管理規劃》等規劃及有關河湖管理保護的政策法規要求，開闢用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區依法建立農村生活汙水治理農戶付費制度。（指導單位：省發展改革委、省自然資源廳、省水利廳）
（三）嚴格評估考核。每年對上一年度農村環境整治成效進行評估，20xx年開展總結評估。評估結果納入農業農村汙染治理攻堅戰、鄉村振興實績考核，並納入省級生態環境保護督察內容。對各年度任務開展排程、督導和技術幫扶，對工作推進不力的予以通報。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局）
（四）注重宣傳引導。利用電視、廣播、報刊、網路等媒體，加強工作宣傳和政策解讀。發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用、黨員幹部模範帶頭作用和婦聯等群團組織等貼近農村的優勢，組織群眾積極參與農村生活汙水治理，引導農民群眾形成良好用水習慣，減少農村生活汙水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態文明意識和主人翁意識，形成共建共治共享格局。（指導單位：省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省鄉村振興局、省婦聯）
汙水治理方案6
為改善我縣農村衛生環境面貌，提高廣大農民的生活質量和健康水平，根據國務院《水汙染防治行動計劃》（國發〔xxxx〕xx號）、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》（國辦發〔xxxx〕xx號）、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村汙水垃圾整治行動實施方案（xxxx—xxxx年）的通知》（閩政辦〔xxxx〕xxx號），結合我縣實際，我縣各鄉鎮（場、區、辦事處）全面建設農村汙水處理設施，特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水汙染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施執行長效、治汙效果良好”要求，全面推進我縣農村汙水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活汙水汙染問題，促進我縣水生態環境逐步改善，全面提升宜居環境質量，加快建設“廈漳泉生態型核心區”。
二、建設任務
（一）敷設完善雨汙分流管網
對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨汙分流改造；計劃新收集納入相關汙水廠進行處理的x個村，敷設完善雨汙分流管網、支管及農戶接戶管。
（二）新建農村汙水處理設施
根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等檔案要求，全縣需要新建汙水設施的總計xx個村，各行政村（居委會）應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施（人工溼地），其中龍津溪沿岸x公里範圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
（三）提升改造已建汙水處理設施
目前，已建的'xx個汙水處理設施大部分存在缺乏有效管理、汙水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
（一）計劃實施目標
xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里範圍內所有自然村（包括縣域範圍內旅遊農家樂專案）農村生活汙水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設汙水處理設施約xxx處（含提升改造已建設施xx處），同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下（詳見附件）：
（1）xxxx年計劃：建設xx處。
（2）xxxx年計劃：建設xxx處。
（3）xxxx年計劃：建設xx處。
（二）汙水設施處理工藝要求
汙水處理設施建設應根據區位條件，因地制宜，選取建設模式。
1、區位條件方面。區位條件允許的村莊，生活汙水應納入城鎮汙水處理廠處理。生活汙水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化汙水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活汙水治理設施。
2、工藝選型方面。根據村莊聚集程度和汙水產生規模，選擇不同的汙水處理工藝。汙水不易集中收集的分散型農戶，規模不大於xx噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工溼地（含水田地或農地）工藝；汙水不易集中收集的連片村莊，規模不大於xx噸/日的，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝；擁有自然池塘或閒置溝渠且規模適中的村莊，規模不大於xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工溼地等組合處理工藝；對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊，宜採取地埋式微動力汙水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規模達到xxxx噸/日的，宜採用活性汙泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃，xxxx年—xxxx年擬建設農村汙水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村汙水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》（財金[xxxx]xx號）檔案要求，探索性地採用PPP模式進行建設，具體內容如下：
1、操作模式參照PPP模式常規做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為專案業主，將全縣農村汙水處理設施捆綁打包成x個PPP專案，通過公開招標方式選取資金實力強且有汙水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。專案建成後由中標單位成立專門專案公司負責專案的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付汙水處理費用，以及按規定年限（十年期以上）分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，並在達到合同簽訂年限後將汙水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
2、資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1、強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為專案牽頭實施單位要依法依規，抓好專案組織實施。各鄉鎮（場、區、辦事處）作為責任單位，要積極配合，落實好選址、徵地等各項工作。
2、加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程式，提高工作效率，加快專案各項前期工作，確保專案儘快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村汙水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。
3、加強管護，確保效益各鄉鎮（場、區、辦事處）要加強轄區內農村汙水處理設施建設的管理，對已建成的農村汙水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保汙水得到有效收集處理，充分發揮農村汙水處理設施的生態效益、社會效益。
汙水治理方案7
一、工作目標
持續加強全鎮汙水治理，做到應治盡治。完成6個行政村中心村寨設施覆蓋，達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉村振興示範村的生活汙水治理成效；完成汙水治理率達40%以上；持續推進已建成設施正常運營，保障農村生活汙水處理設施正常執行率持續達80%以上。持續加大對全鎮黑臭水體的排查整改，確保全鎮農村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內容
（一）農村生活汙水治理
1.摸清底數，立行整改。20xx年3月20日前，完成全鎮生活汙水排放、處理情況摸底調查，詳細瞭解我鎮建設的農村汙水處理設施及我鎮汙水處理廠運維情況、治理效果，建立運營管護制度，明確運營管護人員，建立運營管護臺賬，對發現的問題建立清單，及時組織整改。
2.因地施策，多效治理。根據排查結果，按照實事求是原則，鼓勵就地消納利用，根據農業生產的實際需要，以就近就地利用為主，實現農村生活汙水資源化利用；同時結合農村改廁工作，將廁所糞汙進行資源化利用，優先採取分散治理模式，通過獨戶或連戶的分散式處理模式，在庭院內消納利用或就近自然生態消納。
3.源頭減量，分質處理。合理鞏固農村廁所革命成果，廁所糞汙經無害化處理後就地就近還田，推動廁所糞汙資源化利用。將農田建設與農村生活汙水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業用水安全的前提下，減少農村生活汙水排放。
4.提質改造，確保執行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，對進水不足的設施增加管網建設，擴大收水範圍，確保設施正常執行。對裝置、管網損壞的進行修復，裝置老舊的進行更換；對排放標準不達標的進行提標改造。20xx年完成桃源村不正常執行的農村生活汙水處理設施提升改造，確保農村生活汙水處理設施正常執行率持續達80%以上。
5.綜合統籌，梯次推進。配合上級有關部門統籌推進新建汙水處理設施專案建設，確保六屯鎮農村生活汙水亂排亂放全面得到有效管控，結合汙水資源化利用，汙水治理率達40%以上。
（二）農村黑臭水體排查治理
點面結合，消除黑臭。結合農村生活汙水治理，統籌推進農村黑臭水體排查整治，確保治理後的黑臭水體村民滿意度、水體無異味、顏色無異常、無汙水直排、無明顯黑臭淤泥，岸邊無垃圾、水質達標。
三、保障措施
（一）組織保障。成立以鎮黨委書記、鎮人民政府鎮長為組長，分管生態的領導為副組長，鎮經發辦、鎮文化中心、鎮農業中心、鎮村建所、鎮生態中心、鎮水利站的'負責人及各村支書為成員的農村汙水治理工作領導小組。領導小組下設辦公室在鎮生態中心，於良鳳同志兼任辦公室主任，胡春燕負責日常工作，統籌協調推進六屯鎮農村汙水治理工作。
（二）壓實責任。農村汙水治理工作領導小組加強對汙水治理工作的領導，協調解決工作中存在的問題和困難。並按照鄉村振興的要求，把汙水治理納入鄉村振興戰略、作為重點任務優先安排。鎮黨委政府是汙水治理工作的責任主體，要切實履行好“一崗雙責”，要做好專案落地、資金使用、推進實施、維護管理等工作。
（三）資金保障。加強對資金使用的監督管控，確保水汙染治理資金合理使用，向上積極爭取資金，加大對農村汙水治理的投入。
（四）加大宣傳力度。強化汙水治理的宣傳教育，充分發揮廣播、微信群、大喇叭、網路等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳、灌輸農村生活汙水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施，動員廣大村民積極支援和參與，引導村民利用村規民約等自治辦法提高環境衛生意識，加強村組環境管理，提升健康文明環保生活水平，努力形成全社會關心、支援和參與農村生活汙水治理的良好氛圍。
汙水治理方案8
為深入實施汙染防治“三大戰役”，補齊農村生活汙水處理設施建設短板，根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關於印發四川省農村人居環境整治三年行動實施方案的通知》（川委辦〔20xx〕26號）和《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省農村生活汙水治理五年實施方案的通知》（川辦發〔20xx〕14號）精神，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，實施美麗鄉村建設工程，積極探索具有雅安特點的農村生活汙水治理模式，全面改善農村人居環境、提升農村環境質量，建設綠色發展示範市。
（二）基本原則。
突出重點，有序實施。堅持以城帶鄉、城鄉並進，加快城市（縣城）、鄉（鎮）汙水處理設施和配套管網建設，帶動農村生活汙水治理。優先實施環境質量要求高的區域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活汙水處理設施建設，抓好農家樂、旅遊民宿、景區賓館等場所生活汙水治理，有序解決農村治汙能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據農村不同區位條件、人口聚居程度、汙水產生型別規模，因地制宜採取汙染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理，做到農村生活汙水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、汙水規模和農民需求，按照低成本、達標準、利維護的要求，合理選擇的農村生活汙水處理技術和設施裝置。
政府主導、社會參與。強化縣（區）主體責任，加大財政資金投入，引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修；推進實施城鎮生活汙水處理設施PPP專案，鼓勵和引導社會資本、金融機構參與汙水設施專案的建設和運營。
二、目標任務
（三）總體目標。
從20xx年起，加快推進農村生活汙水處理設施建設，處理設施執行監管不斷加強，處理設施保障能力和服務水平全面提升，農村人居環境質量顯著改善。通過5年努力，到20xx年，實現全市994個行政村、40個農村社群生活汙水處理設施全覆蓋。
推進階段（20xx-20xx年）：推進城市（縣城）、鄉（鎮）汙水處理設施建設,實施農村生活汙水治理“千村示範工程”，完成232個新村聚居點汙水處理設施建設，加快其他農村聚居點汙水處理設施建設，開展農村分散汙水治理工作。到20xx年底，全市50%以上的行政村具備生活汙水處理能力。
攻堅階段（20xx-20xx年）：持續開展農村生活汙水治理“千村示範工程”，全面推動鄉（鎮）、農村聚居點和農村分散汙水處理設施建設。到20xx年底，全市90%以上的行政村具備生活汙水處理能力。
鞏固階段（20xx年）：鞏固農村生活汙水治理成果，總結推廣先進經驗，提升設施服務水平，建立持續穩定的農村生活汙水建設執行管理機制。到20xx年底，確保全市994個行政村、40個農村社群生活汙水處理設施全覆蓋。
三、重點工作
（四）強化規劃引領。20xx年底前，以縣（區）為單位編制完成農村生活汙水治理專項規劃，制定農村生活汙水治理實施細則，明確工作目標和時序、制定工作方案和措施，確保全市農村生活汙水治理有序推進。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發展改革委、市水務局、市農業局、市環保局）
（五）加快設施建設。推進實施《雅安市城鎮汙水處理設施建設三年推進方案》，優選資信好、投融資能力強、處理技術專業的企業實施汙水處理PPP專案，以縣（區）為單位統籌區域汙水處理設施建設，儘快形成汙水處理能力。因地制宜推進設施建設，有條件的推動城鎮汙水處理設施向農村延伸，將農村生活汙水納入汙水管網統一收集進行處理；遠離城鎮的農村居民聚居點，配套完善管網設施、合理選擇汙水處理技術進行集中處理；居住相對分散、汙水難以統一收集的地區，就地就近採用無動力、微動力或生態處理技術進行分散處理。支援縣（區）實施農村生活汙水治理“千村示範工程”，積極探索符合地方實際的治理模式。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市發展改革委、市科技智慧財產權局、市財政局、市農業局、市環保局）
（六）推進廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施方案（20xx—20xx年）》，結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅遊景區等建設，合理選擇改廁模式，加快推進農村戶用廁所、鄉村公共廁所建設和改造，普及不同水平的衛生廁所；有條件的地區建設汙水處理設施和配套管網，有效銜接廁所革命與農村生活汙水治理。（責任單位：市規建和住房保障局，配合單位：市委農工委、市國土資源局、市農業局、市衛生計生委、市旅遊發展委、市扶貧移民局）
（七）開展水環境治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理，加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排汙口監管力度。採取綜合措施恢復農村水生態，加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區建設。加強生態河塘、生態渠道、生態河道治理，以房前屋後河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，消除農村黑臭水體，改善農村水環境質量。（責任單位：市水務局，配合單位：市規建和住房保障局、市農業局、市環保局）
（八）強化技術支撐。建立農村生活汙水治理日常環境監督機制，加強排放水質監測。組織開展農村生活汙水汙染源減排核查政策和技術研究，加大農村生活汙水處理技術研發和集約化處理設施推廣應用。鼓勵採用執行狀態遠端實時監控系統，綜合運用網際網路、物聯網等技術，建立數字化服務網路系統和平臺，重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活汙水治理設施執行狀態進行實時監控。（責任單位：市環保局，配合單位：市發展改革委、市規建和住房保障局、市水務局、市農業局）
（九）完善支援政策。加大對農村生活汙水處理設施專案建設和運營的扶持力度，落實用地、用電、裝置折舊等支援政策。健全價格調整機制，對於收費不足以維持設施正常運營的，可根據有關規定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。（責任單位：市財政局，配合單位：市發展改革委、市國土資源局、市規建和住房保障局、市水務局、市農業局、市環保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網雅安電力（集團）公司）
（十）加大資金投入。建立縣（區）為主的政府投入體系，合理保障農村生活汙水處理設施建設和執行資金。積極爭取上級政策資金，統籌好中央、省、市、縣（區）各級專項資金，打好政策資金“組合拳”，支援農村生活汙水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活汙水處理設施專案的建設和運營。（責任單位：市財政局；配合單位：市發展改革委、市規建和住房保障局、市水務局、市農業局、市環保局）
四、保障措施
（十一）落實責任。各縣（區）人民政府、經開區管委會是實施農村生活汙水治理工作的責任主體，要充分認清治理工作的`重要性和緊迫性，進一步壓實責任、分解任務，確保按時按質按量完成五年工作目標。市規建和住房保障局要負責牽頭農村生活汙水治理工作，定期會同市級有關部門協調解決推進工作中的問題，加強監管考核。市級有關部門要結合工作職能，積極推進農村衛生廁所改造、禽畜散養環境衛生治理、河長制湖長制管理、建設專案用地需求保障等相關工作，確保農村生活汙水治理工作落地見效。
（十二）強化管理。各縣（區）、經開區要抓緊制定專項規劃和實施細則，明確牽頭和配合部門，細化職責分工，落實政策措施，建立治理專案實效檢測評價和情況通報制度，嚴格目標管理。推進“放管服”工作，對農村生活汙水治理設施執行維護管理所涉及的統一招投標和政府採購等事項，儘量簡化審批手續，開闢綠色通道，優化服務質量。
（十三）加強宣傳。充分發揮電視、廣播、報刊、網路等媒體的作用，通過群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農村生活汙水治理的重要意義、政策措施，強化環境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式，動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活汙水治理，努力形成全社會關心、支援和參與農村生活汙水治理的良好氛圍。
汙水治理方案9
一、工作目標
縣以上城市（含縣城）必須建有汙水處理廠。汙水處理率不低於70%其它縣（區）要確保在年內建成汙水處理廠並投入使用。其中：市城區、市城區在建成汙水處理廠並投入執行。
二、工作重點及措施
（一）建立和完善汙水處理收費制度。由市物價局牽頭。研究汙水處理收費政策，根據省、市汙水處理收費相關管理辦法及時、具體落實。省政府《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》提出的汙水處理原則上達到每噸汙水收費0.8元”凡收費不到位的地方，當地財政要對運營成本給予補貼”要求，加大汙水處理費的徵收力度。年內所有縣（市）全部要開徵汙水處理費，收費標準原則上不低於每噸0.8元。加強對汙水處理費使用情況的監管，確保汙水處理費專款專用。
（二）加快汙水處理設施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規劃。各市、縣、區政府要抓緊制定工作方案，儘快開展前期工作，年底前市汙水處理廠開工建設，其它各縣完成可行性研究，爭取立項。建專案要倒排工期，確保工程進度和施工質量。
2、加快配套管網的建設。按照“統一規劃、廠網並舉、管網先行”原則加大對城市汙水管網的配套建設力度。擴充套件汙水收集管網服務範圍。新建汙水處理廠，要堅持配套管網與主體工藝同時設計、同時施工、同時投入執行。要緊密結合舊城改造和道路建設，同步建設雨汙分流的管網系統。
3、強化工程質量管理。全面落實“專案法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制”實行工程質量終身責任制。
（三）健全和完善城市排水許可制度。推行排汙許可證制度。嚴格按照有關標準監督檢測排入城市汙水收集系統的汙水水質和水量，保障各類城市排水設施的安全執行，確保汙水處理廠建成後的正常運轉。
（四）積極探索和創新汙水處理專案建設和運營機制。拓寬籌資渠道。鼓勵汙水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時，積極鼓勵社會資本和外資參與城市汙水處理等基礎設施的建設和運營。汙水處理專案要推行特許經營，採用公開招標方式，擇優選擇投資主體和經營企業，不再設立新的事業單位。
（五）切實做好汙泥的處理工作。要高度重視汙水處理廠汙泥的無害化處置。把汙泥處置費用納入汙水處理成本，給予必要的'資金保障。鼓勵結合本地的實際對汙泥進行綜合利用，對不能進行綜合利用的汙泥，必須進行穩定化、無害化處理，防止二次汙染。
（六）加大檢查督辦力度。建立全市汙水處理設施建設運營報表和通報制度。並在新聞媒體和市政府政務網站上按季度對規劃、建專案進展情況以及汙水處理費徵收情況等進行跟蹤通報。
三、工作要求
（一）加強組織領導。逐級落實汙水處理設施建設目標和責任，按照省、市環保工作的目標要求，分解指標，責任到市、縣、區，逐級簽訂目標責任書，將完成指標落實到每個年度，限期完成。各市、縣、區要抓緊制定具體的實施方案，認真組織實施。
（二）廣泛開展汙水治理宣傳教育。增強企業和社會公眾水資源憂患意識。使排汙單位和個人充分認識到汙染者付費”應盡的義務和責任，使付費成為自覺行為。
（三）加強部門協作。強化職責，齊抓共管，形成合力。建設部門負責組織、協調、指導汙水處理廠的建設和運營；發改部門依照專案基本建設程式負責城市汙水處理專案的申報、審批，並根據國家政策積極爭取中央預算內（或國債）資金；物價部門負責汙水處理收費制度和收費辦法的落實，財政部門負責收費收支情況的監管；環保部門負責排汙企業和汙水處理廠出水水質達標排放的監督管理；監察、審計、國土資源、水利等部門按照各自的職能分工，加大對汙水處理工作的支援力度。市汙水處理工作專班加強對各地汙水處理工作的督促檢查和指導，定期組織檢查，及時瞭解各地的工作進展和出現的問題，定期印發《汙水處理工作動態快報》。
汙水治理方案10
為落實省委、省政府關於建設新時代美麗浙江的決策部署，加快補齊農村生活汙水治理短板，持續提升城鄉人居環境質量和生活品質，高質量發展建設共同富裕示範區，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）主要目標。全面實施農村生活汙水治理“強基增效雙提標”行動，力爭用5年時間，初步實現治理體系和治理能力現代化。到20xx年底，各縣（市、區）完成農村生活汙水治理建設規劃編制並組織實施；到20xx年底，水環境功能重要地區、人口相對集聚地區等重點區域農村生活汙水治理行政村覆蓋率和出水水質達標率均達到95%以上（以下統稱雙達標）；到20xx年底，所有地區農村生活汙水治理實現雙達標，標準化運維實現全覆蓋。
（二）基本原則。
——規劃先行，分步實施。遵循城鄉發展演變規律和人口流動趨勢，科學編制建設規劃，區分輕重緩急，合理安排、有序推進，優先解決重點區域治理問題。
——因地制宜，精準治汙。根據不同地形地貌特徵、生產生活特點，科學劃定納廠處理、集中設施處理、戶用裝置處理或管控治理範圍和物件，實現全域精準治理。
——穩步推進，質量為上。合理安排建設時序和專案週期，進度服從質量，嚴格把好設計關、材料關、施工關、驗收關，確保建成一個、達標一個，防止運動式、一刀切。
——數字改革，提升效能。將數字化改革貫穿於農村生活汙水治理設施建設、運維和決策分析全過程，加快推進數字化管理系統建設，實現基礎資訊數字化、水質監測動態化、問題處置便捷化、輔助決策智慧化。
二、主要任務
（一）全面摸清現狀。各地要徹底摸清縣域內行政村、自然村、常住和戶籍人口、現有處理設施與農戶生活汙水接入處理設施情況（以下簡稱農戶接戶）等基礎資訊，全面掌握農村生活汙水治理行政村覆蓋率、出水水質達標率和農戶接戶率等資料，梳理各類問題設施清單。20xx年8月底前，完成基礎資訊收集和錄入。
（二）明確技術路線。各地要根據地形地貌、人口分佈、產業需求、施工條件等，科學確定治理範圍和方式。對城鎮建成區周邊區域和有條件的地區，優先採用納廠處理方式；對距離城鎮較遠且人口相對集中的地區，優先採用集中設施處理方式；對邊遠山區且人口較少、環境容量較大的地區，合理採用戶用裝置處理或管控治理方式。完成治理的行政村應滿足應接農戶70%以上接戶、管控農戶100%管控的要求。各地要根據處理規模、排放要求，優先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術工藝和裝置。對節假日人口潮汐現象明顯的地區，合理設計調節池規模，採用並聯處理等方式滿足處理要求。20xx年9月底前，以縣（市、區）為單位明確農村生活汙水治理方式。
（三）編制規劃計劃。依據國土空間規劃和縣域農村生活汙水治理專項規劃實施情況，統籌考慮城鄉生活汙水治理需求和能力，以縣域為單元，以常住人口為主要物件，組織編制縣域農村生活汙水治理建設規劃（20xx—20xx年）。建設規劃須經設區市主管部門組織專家諮詢、縣（市、區）主管部門組織評審後，報縣級政府審批同意。在此基礎上，各地要根據建設規劃，編制5年實施計劃，明確每年目標任務和實施專案。20xx年9月底前，以縣（市、區）為單位報省建設廳備案。
（四）抓好問題整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問題整改工作。20xx年11月底前，完成山區閒置處理設施整改工作；20xx年4月底前，完成所有閒置處理設施整改工作。對因專案爛尾造成的問題設施，要釐清責任邊界，明確設施清單、問題清單、整改措施清單和責任清單等，限時完成整改。
（五）規範專案實施。落實建設單位首要責任，抓好專案建設管理，嚴格按照《浙江省農村生活汙水處理設施建設和改造技術規程》和相關規範標準，加強專案設計、招投標、施工、監理、竣工驗收等全過程監管。設計環節擇優選擇有相應資質單位，嚴把工程初步設計檔案審查關。專案施工由有相應資質的施工單位承擔，重點抓好接戶、材料、隱蔽工程、終端設施、閉水試驗、竣工驗收等環節，確保新建或改造後的處理設施進水正常、出水達標。嚴格禁止使用無產品標準、無法定檢測報告、無產品合格證的材料、構配件和裝置，鼓勵聘請村民監督員參與監督。有條件的地區可委託第三方單位開展全過程工程諮詢。
（六）強化運維管理。嚴格執行浙江省農村生活汙水處理設施標準化運維評價標準，大力推進處理設施標準化運維工作。以縣域或片區為單位整體委託第三方單位進行運維，單個處理設施不得拆分運維。20xx年底前，實現既有處理設施標準化運維全覆蓋。推廣以落實村級、鄉級站長工作責任為重點的'站長制，完善包括縣、鄉、村、農戶、第三方運維單位在內的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區實行城鄉一體化運維、一體化管理。完善企業自檢、政府委託檢測和監督性監測的水質監測體系，確保監測資料真實可靠。明確運維環節產生的汙泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式，20xx年底前制定處置方案並實施。
（七）深化數字化改革。各地要按照省農村生活汙水治理數字化監管服務系統的整體架構和建設要求，同步做好前端資訊採集裝置和本級監管服務子系統的配套建設工作，及時、全面、準確完成基礎資訊資料的收集和錄入，強化資料分析和場景應用，構建省市縣鄉一體聯動，規劃、建設、運維全流程管理，管理服務、監督檢查、綜合評價、輔助決策全方位賦能的數字化閉環管理機制。20xx年底前，日處理能力200噸以上處理設施率先實現進出水水量、水質線上監測全覆蓋。
（八）引導行業發展。進一步加強對運維企業的監督檢查和考核管理，各地可依據《農村生活汙水處理設施執行維護單位基本條件》制定實施細則，支援運維企業做強做大，對不符合基本條件的運維企業責令限期整改。積極鼓勵研發生產和推廣應用新技術、新產品、新材料、新裝置等先進適用成果，嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高汙染的落後技術產品，引導農村生活汙水治理行業健康發展。有條件的地區可選擇在重點風貌區、休閒旅遊產業園區探索開展綠色處理設施和汙水零直排村試點。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各地要把農村生活汙水治理作為貫徹落實中央鄉村建設行動、實施鄉村振興戰略的工作抓手，明確承擔農村生活汙水治理職能的機構，合理配置人員力量，建立健全工作推進機制，組織相關部門定期會商、抓好推進。省級部門各司其職、協同發力：省建設廳負責指導各地抓好農村生活汙水治理的規劃設計、專案建設和運維管理；省發展改革委負責研究制定小型村莊建設專案簡易審批意見和用電收費優惠政策；省自然資源廳負責新建改造處理設施所需的土地指標保障；省生態環境廳負責農村生活汙水排放標準制定和執法監管；省農業農村廳負責抓好歷史遺留問題設施的梳理和整改。各縣（市、區）政府是農村生活汙水治理工作的責任主體，要加強統籌謀劃，抓好組織實施。
（二）加大資金投入。各級政府要加大資金投入，將農村生活汙水治理所需經費納入本級財政預算，整合相關專項資金，統籌支援農村生活汙水治理工作。省級財政適當安排獎補資金。各縣（市、區）要根據國家和省有關規定並結合當地實際，制定農村生活汙水處理收費制度和汙水處理費使用管理的具體辦法，積極拓寬資金來源渠道，引導各類社會資本和公眾參與汙水治理。
（三）強化監督考核。將農村生活汙水治理工作納入美麗浙江建設、全省美麗城鎮建設、鄉村振興戰略實施等工作年度考核重要內容。各級政府要把農村生活汙水治理工作列入年度重點工作，層層抓好落實，對工作突出的予以激勵。
（四）加強宣傳培訓。各地要加強人才隊伍建設，加大學習培訓力度，組建專家服務團，深入基層開展送技術、送服務下鄉活動。強化輿論宣傳，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。將農村生活汙水治理納入村規民約，引導規範村民建好戶內設施、履行維護責任、依法依規排放，不斷提高廣大群眾的生態文明意識和主人翁意識，真正形成共建共治共享的格局。
汙水治理方案11
一、總體要求
（一）指導思想。高舉鄉村振興戰略旗幟，以改善農村人居環境為導向，結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》和《關於實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的指導意見》相關要求，全面推進農村生活汙水治理工作，構建農村生活汙水治理長效機制，為推進鄉村振興奠定堅實的環境基礎。
（二）基本原則。堅持“科學規劃、統籌安排，屬地主責、多元共治，因地制宜、梯次推進，分類治理、建管並重”的原則，以汙水減量化、資源化、生態化為目標，統籌推進農村生活汙水治理與農村廁所革命，充分考慮不同村莊經濟發展水平和基礎條件，優先解決人口規模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區範圍的村莊、農村黑臭水體集中區域、旅遊風景區、美麗鄉村風貌示範帶及其他環境敏感區等重點區域生活汙水收集處理問題。
二、任務目標
（一）總體目標。到2025年，全區農村生活汙水總治理率達到70%以上，汙水治理設施有效執行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上。全面建立完善農村生活汙水治理長效運維管護機制及治理成效評估機制。
（二）年度目標。到2022年底，全區農村生活汙水治理率達到50%，已建設施整改工作基本完成，初步建立農村生活汙水治理長效運維管護機制。重點完成水環境敏感區域農村生活汙水治理設施建設任務，基本完成非正常運轉的老舊設施和管網的改造任務。基本建立農村生活汙水治理成效評估體系，形成評估機制。
到2023年，全區農村生活汙水治理率達到60%，進一步完善農村生活汙水治理長效運維管護機制。重點完成黑臭水體周邊、美麗鄉村風貌提升示範帶主體村、鎮所在地、中心村等農村生活汙水治理設施建設任務。
到2024年，全區農村生活汙水治理率達到70%，基本建立農村生活汙水治理長效運維管護機制。重點完成其他規模較大、人口較集中的自然村新建汙水治理設施建設任務。
到2025年，全區農村生活汙水治理率達到70%以上，確保農村生活汙水治理設施有效執行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，全面建立農村生活汙水治理長效運維管護機制。
（三）鎮街道任務。到2025年，埔前鎮需新增完成58個自然村汙水治理任務（含52個重點區域自然村），其中2202完成7個、2023年完成17個、2024年完成20個、2025年完成14個自然村，期末治理率達75%；源南鎮需新增完成12個自然村汙水治理任務（含12個重點區域自然村），其中2022完成7個、2023年完成3個、2024年完成2個，期末治理率達79%；源西街道需新增完成18個自然村汙水治理任務（含18個重點區域自然村），其中2202完成7個、2023年完成6個、2024年完成5個，期末治理率達72%；東埔街道需新增完成1個自然村汙水治理任務，於2023年年底前完成，期末治理率達87%。
三、主要任務
（一）編制專項規劃。按照“一村一策”的要求，合理確定農村生活汙水治理模式、目標任務，並將工作任務細化到自然村，提出長效運維管護機制，完成縣（區）域農村生活汙水治理專項規劃編制工作。專項規劃要與鄉村振興規劃、國土空間規劃、村莊規劃、農田水利建設規劃、鄉村旅遊規劃等互相銜接，確保佈局一致，專案、工程和政策聯動。（責任單位：區住房和城鄉建設局牽頭，區發展和改革局、區財政局、區農業農村局、區文化廣電旅遊體育局、區城市管理和綜合執法局、市生態環境局源城分局、市自然資源局源城分局、區鄉村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮人民政府、源南鎮人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實，不再一一列出）
（二）策劃專案清單。合理制定農村生活汙水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度專案清單，實行專案清單化管理，組織做好新建和老舊設施改造任務。下年度專案清單每年11月底前，由主管部門按照市下達年度計劃或區定年度計劃，從各鎮（街道）中先重點區域、後一般區域原則，結合《源城區農村生活汙水治理專項規劃（20xx-2025年）》，由專案建設單位組織實施。年度計劃內各具體實施點位由各鎮（街道）具體選址，並報送區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局備案稽核。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業農村局、市生態環境局源城分局等配合）
（三）實施精準治理。實事求是，綜合考慮人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等，因地制宜、合理選擇“汙水納入市政管網、新建汙水處理設施、汙水資源化利用”模式分割槽分類開展治理，力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經濟適用、易於維護的工藝裝置，同步推動村民戶內設施衛生廁所、化糞池、隔油池等戶內設施的建設或改造，完善化糞池防滲措施，實現管網範圍內周邊農戶應接盡接。積極推動農村生活汙水就地就近資源化利用，通過完善已有排水管渠或其他汙水運輸裝置、增設預處理設施的'方式，就地就近將汙水匯入陸域、水域生態系統迴圈利用。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態環境局源城分局等配合）
（四）開展提升治理。根據在用設施分類評估結果，以擴大汙水收集覆蓋範圍、強化汙水處理成效、提高工程質量為目標，通過“修復、改造、重建”的方式，有序分批實施提升改造。重點完善居住集中、人口規模大的村莊管網，提升管網覆蓋率及接戶率。對廢棄或損壞閒置、施工停滯的設施以及處理規模偏、成效較差的設施進行修復或重建；對破損嚴重、錯接漏接的管網進行修復；對治理模式不合實際、超出實際需求的設施進行整改。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態環境局源城分局等配合）
（五）規範工程建設。積極落實《廣東省農村人居環境整治工程專案審批制度改革工作指導意見》等有關要求，建立快審快批綠色通道，結合實際精簡專案申報、審批、驗收等流程。加強建設質量管控，按照農村生活汙水治理相關建設標準規範、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，落實建設單位主體責任，規範施工行為，提升工程建設質量。建立農村生活汙水治理專案竣工驗收新機制，以常規驗收機制為基礎，由區政府分管領導、技術部門骨幹、區級河湖長、鎮（街道）級河湖長、村級河湖長、村委領導和村民代表共同組成驗收團隊，以汙水治理設施成效為導向，嚴把驗收關。（責任單位：區發展和改革局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、市自然資源局源城分局、市生態環境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工）
（六）落實日常運維。建立以區政府為責任主體、鎮（街道）為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活汙水治理和運維管理體系，制定農村生活汙水處理設施執行長效維護管理工作實施方案，落實區級獎補資金，配套出臺源城區農村生活汙水處理設施運維考核辦法，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，確保各鎮（街道）、村汙水處理設施運維效果。屬地鎮（街道）可委託有資質的第三方技術運維單位進行執行維護，實現運維管理制度常態化，確保汙水有效收集、設施正常執行、出水水質達標。（責任單位：區財政局、區住房和城鄉建設局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局牽頭，市生態環境局源城分局配合）
（七）推行社會共治。加強基層協管力量，將農村汙水處理設施及管網的日常巡查納入鎮（街道）綜合執法、村級協管隊伍的工作範疇。發揮村級組織力量，有序組織村民參與專案建設。藉助黨代表、人大代表、政協委員、工青婦組織、當地鄉賢、農村“五老”（老黨員、老幹部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動專案落地和日常監督。充分發揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問題曝光。（責任單位：區委宣傳部、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區城市管理和綜合執法局、區鄉村振興局等按職責分工）
（八）強化成效管理。探索建立農村生活汙水治理智慧監管系統，逐步實現線上排程管理、問題轉辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態化開展農村生活汙水治理成效評估，將汙水收集率、出水達標率、設施執行率、群眾滿意度作為考核治理成效的重要內容，實行以效付費。（責任單位：區住房和城鄉建設局牽頭，區發展和改革局、區農業農村局、市生態環境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工）
四、實施模式
（一）明確實施主體。加大統籌力度，由區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭統籌，以各鎮（街道）作為實施責任主體，承擔“投、建、管、運”責任，可聯合區國資企業結合“區域人居環境整治”“N村連片風貌示範帶”等鄉村振興建設專案，以整合打包實施的方式協同推進農村汙水治理工作。（責任單位：區發展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局按職責分工）
（二）推進資產整合。根據產權及經營權歸屬，依法依規、分類分步推進農村生活汙水處理設施資產整合，在資產整合過程中要規範運作，防止國有資產流失。（責任單位：區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局按職責分工）
（三）落實資金保障。一是投資建設資金來源方面，各鎮（街道）可聯合區國資企業結合“區域人居環境整治”“N村連片風貌示範帶”等鄉村振興建設專案積極申請地方政府專項債或專業銀行政策融資（如國開行“百縣千億、千縣萬億”工程貸款資金）解決，爭取中央農村環境整治資金、省市農村生活汙水治理補助、生態環保補償資金和區內其他涉農涉水資金作專案資本金注入。二是運維管理資金來源方面，將各鎮（街道）農村生活汙水治理設施日常運維管理費用列入部門年度預算，由財政統籌汙水處理費、鄉村振興等專項資金通過以獎代補形式落實區級運維資金。（責任單位：區發展和改革局、區財政局、區國有資產事務中心牽頭，區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區鄉村振興局按職責分工）
五、保障措施
（一）強化組織領導。成立由區政府主要領導任組長，區分管住房和城鄉建設的領導任副組長，區發展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局、區農業農村局、市自然資源局源城分局、市生態環境局源城分局、區國有資產事務中心、區鄉村振興局以及各鎮人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活汙水治理攻堅行動領導小組。領導小組主要負責統籌協調各部門力量和資源，明確產權歸屬，建立完善的設施建設、執行維護、清理及檢查等管理制度，充分發揮組團式駐鎮幫鎮扶村、“萬企興萬村”等的作用，及時推動解決農村生活汙水治理的問題和困難。領導小組下設1個辦公室（設在區住房和城鄉建設局）和實施監管、資金保障2個專班，主要負責領導小組的日常工作以及依法依規做好統籌推動、上下銜接、督促檢查、用地徵地、報批建設等工作。各鎮（街道）應參照區的做法相應成立領導小組，落實好屬地主體責任。村（居）委會應主動參與生活汙水治理工程建設和運維，將農村生活汙水治理日常監督管理工作納入村規民約，逐步規範村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活汙水處理設施建設與維護，配合做好選址、用地協調等工作。
（二）明確職責分工。
1.區發展和改革局負責協調推進農村生活汙水治理建設專案立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡專案申報、審批等流程，協調專案前期工作和建設過程中涉及的重大問題，為農村汙水治理工作提出多渠道融資的政策建議。
2.區財政局負責資金保障工作，建立健全農村生活汙水治理資金保障制度，統籌鄉村振興、涉農、移民等資金用於保障農村生活汙水治理建設及運維，將汙水處理設施運維管護費用納入年度預算。
3.區住房和城鄉建設局是農村生活汙水治理工作統籌抓總單位，負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實工作任務；指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。
4.區農業農村局、區鄉村振興局將農村生活汙水治理作為鄉村振興工作重要內容和考核指標，指導有關鎮（街道）在全面推進鄉村振興工作中將農村汙水治理納入一體有機統籌，強化廁所革命工作推進，加強鎮（街道）村河湖長建設向農村生活汙水治理延伸；指導建設主體申請地方政府專項債、鄉村振興資金、涉農資金等各類涉農涉水資金。
5.區城市管理和綜合執法局加強對市政管網及已納廠自然村的汙水管網的日常管養維護。
6.市自然資源局源城分局負責農村生活汙水處理設施用地保障工作。
7.市生態環境局源城分局做好農村生活汙水處理設施進出水質監督性監測，強化環境監管執法，統籌農村黑臭水體治理；指導建設主體申請生態環保補償資金。
8.區國有資產事務中心負責協調下屬國企參與農村生活汙水處理專案融資、工程建設和日常運維管理等工作。
9.稅務、電力等相關部門按職責落實農村生活汙水處理設施用電、稅收等優惠政策。
10.屬地鎮（街道）對農村生活汙水治理負有屬地主體責任，負責根據攻堅行動目標和年度治理計劃落實專案選址、徵地設計以及組織實施工作；負責積極申請地方政府專項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉村振興資金、涉農資金、生態環保補償資金等各類資金；負責社會輿情引導、群眾動員、信訪投訴處理等工作；負責農村通戶道路硬化與農村生活汙水治理的銜接；負責農村生活汙水治理長效管護運維工作，落實長效機制管理考核。
（三）完善配套政策。市自然資源局源城分局在國土空間規劃和村莊規劃中預留不少於5％的建設用地指標，用於農村公共公益設施等專案建設用地，開闢用地審批綠色通道，支援單列審批；支援農村生活汙水治理專案依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態環境局源城分局參照“城鎮汙水集中治理單位削減的汙染物納入可交易範圍”的規定，探索將農村生活汙水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要汙染物削減量納入排汙權交易範圍。（責任單位：市自然資源局源城分局、市生態環境局源城分局按職責分工）
（四）嚴格考核獎懲。建立健全農村生活汙水治理和設施執行的日常檢查、排程、監測體系，將治理和執行情況納入鄉村振興戰略實績考核、黨政領導班子和領導幹部綜合考核，同時加強考核結果的應用，可作為評優依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會監督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活汙水治理及執行維護考核方案，明確獎懲機制，定期開展治理成效評估，以獎代補形式落實各級運維獎補資金。對工作推進不力的，實行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴肅問責，依法依規追究相關責任人責任。（責任單位：區發展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業農村局、區鄉村振興局按職責分工）
（五）注重宣傳引導。充分發揮傳統媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大群眾受益主體的意識，推介先進典型，發揮示範帶動作用，引導群眾理解、支援農村生活汙水治理工作，增強主動參與治理設施建設管護意識。發揮村黨組織戰鬥堡壘作用、黨員幹部模範帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優勢，發動組織群眾，積極參與農村生活汙水治理。完善村規民約，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活汙水亂潑亂倒現象。
汙水治理方案12
一、整治目標及範圍
按照相關檔案要求，20xx年在新發鎮花園村開展農村生活汙水治理工作，經分析農村生活汙水問題現狀，確定20xx年度治理主要內容為農村生活汙水收集、處理的摸排整治，在統籌結合20xx年度新發鎮花園村方家中心村生活汙水處理專案的基礎上，確定整治範圍為花園組、上城汪家等自然村。
二、預期目標及技術路線
20xx年度新發鎮花園村農村生活汙水治理專案擬新建2685米汙水收集管網，新建11處分散式三格式化糞池。專案建成後預期花園村總體將實現60%以上的自然村生活汙水基本完成治理，60%以上的農戶生活汙水得到收集處理或資源化利用，大幅度提高農村生活汙水收集、處理率，進一步改善農村區域生產和生活環境，同時進一步消除黑臭水體，保持水體清澈。
三、專案建設內容、目標與技術路線
（一）生活汙水收集及工程建設內容
1.生活汙水產生量
根據《安徽省農村環境連片整治示範專案技術指南（試行）》中對於村民居住的分類，設定為二類，生活汙水量按照70L/人·d計算。新發鎮花園村20xx年度農村生活汙水治理專案區涉及2個自然村，受益人口為269人，生活汙水產生量為18.83噸/日。
2.生活汙水收集處理工程
①管道。根據各整治區村莊當地情況，採用PE管或功能相似的管道。
②鋪設要求。汙水管道依據地形坡度鋪設，汙水乾管的坡度應不小於0.3%，以滿足汙水重力自流的要求。汙水管道在道路下的覆土厚度不小於0.7m，並與建築外牆、樹木中心間距1.5m以上。汙水管道鋪設應儘量避免穿越場地、農田，避免與溝渠、道路等障礙物交叉，並應按有關規定設定檢查井。
③整治區生活汙水收集管道鋪設工程計劃。根據整治區各自然村居民區長度、寬度和整治區居民居住分散程度並結合汙水處理設施位置，預測生活汙水收集鋪設管道長度等工程建設內容。
（二）工程實施進度（見表2）
（三）環境保護
1.控制施工噪聲。減少施工噪聲對周圍居民的影響，一般在晚上十點到次日上午六點內不施工，同時應在施工裝置和方法中加以考慮，儘量採用低噪聲機械。
2.及時處理施工現場的生活廢棄物。工程承包單位應與當地環衛部門聯絡，及時清理施工現場的生活廢棄物。
3.施工廢水和油渣處置。施工產生的油渣全部外運處理，嚴禁隨意棄油、沖洗和焚燒油渣。
4.倡導文明施工。要求施工單位儘可能地減少在施工過程中對周圍居民、學校、工程影響，提倡文明施工。
四、資金測算與籌措
（一）投資測算分表
1.投資額概算依據
依據《安徽省建設工程工程量清單計價規範》BDJ/T206-20xx）。
2.投資額概算說明
①建築工程費參照本地同類建築工程進行係數調整；
②裝置購置費：參照廠商詢價；
③安裝工程費：按裝置購置費的5%計提；
④工程建設其他費用：按相關檔案計取；
⑤預備費：僅測算基本預備費，按工程費用（含裝置）與工程建設其他費用之和的5%估算。
3.投資測算明細（詳見工程量清單）
（二）投資預算
新發鎮花園村20xx年度農村生活汙水治理專案根據工程專案的規模、工藝、數量等因素合理預算生活汙水治理工程總投資為55萬元，詳見工程量清單。
（三）資金籌措及安排
新發鎮花園村20xx年度農村生活汙水治理的.資金主要由財政資金承擔，該資金主要用於解決農村生活汙水處理問題，如汙水管網的鋪設、汙水處理設施的建設等。本專案總投資為55萬元。
（四）預期示範成效
通過農村生活汙水治理專案與美麗鄉村的實施，整體將使花園村農村基礎設施更加完善，將有效地推動農村經濟，增加農民收入，促進社會文明進步，整體環境面貌徹底得到改善，使環境效益、社會效應形成高度統一。
五、保障措施
農村生活汙水治理是一項事關全域性利益和長遠發展的戰略任務，必須運用行政、法律、經濟、科技、教育等綜合手段，從加強組織領導、完善政策法規、創新管理體制、推廣先進和使用技術、拓寬融資渠道、擴大交流合作等方面著手，採取切實有效措施，確保農村環境綜合整治的各專案標和任務得到全面落實。
（一）加強領導，落實責任。強化組織領導，層層落實責任制。各相關單位要各司其職、各盡其責，切實做好專案的統籌部署，共同推進專案工作落實。
（二）加大宣傳，營造氛圍。要結合農村工作特點，採取多種有效形式，廣泛宣傳農村生活汙水治理的重要性和必要性，調動一切積極因素，動員幹部群眾自覺參與到農村生活汙水治理工作中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，著力報道農村生活汙水治理過程中的先進典型，努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。
（三）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，運用市場機制吸引各類社會資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會各界力量參與農村生活汙水治理專案建設。把政府支援、社會參與和農民自主投入緊密結合起來，調動各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動關係，加快推進農村生活汙水治理步伐。
（四）科學規劃，注重管理。要著眼長遠，注重建立長效機制，把農村生活汙水治理工作與統籌發展、推動小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來，堅持規劃設計先行的原則，編制和完善村鎮佈局、產業發展、基礎設施、公共服務等專項規劃。要堅持整治環境與轉變人的觀念一起抓，突出性整治與經常性管理一起抓，通過實施農村生活汙水治理，建立健全長效管理機制。
（五）強化督導，加強考核。建立農村生活汙水治理目標責任制，加大督導檢查力度，採取明查暗訪等方式，實行全程跟蹤，嚴格加強對專案建設過程中的質量監控和建成後執行、維護的監督管理。定期和不定期對整治工作進行工作督查、專項檢查和隨機抽查，完善激勵機制，增強抓好農村環境建設工作的責任意識。
六、效益分析
（一）環境效益。專案實施後，整治區的農村生活汙水得到收集、處理，生活汙水收集處理涉及到2個自然村，受益人口269人，生活汙水收集處理量為18.83噸/天，避免汙水的隨意排放致使河流富營養化，可大大提高整治區附近地表水的水環境質量，從而改善居民生活環境。
（二）社會效益。通過農村生活汙水治理和生態文明建設，培養農民生態意識，規範和強化農民生態文明行為，將進一步推動農村社會的文明進步。讓農民在生活汙水治理中得到實惠，促使農民逐步形成更加符合生態理念的價值觀念、思維模式、行為準則，樹立起全面、協調、可持續的發展觀。通過村莊綜合整治，生活汙水和垃圾固廢得到整治，實現農村生活汙水處理，垃圾固廢統一收集，有效的解決了大量生活汙染的問題。農村社會環境和諧有序，貧富差距逐步縮小，農村環保設施日益完善，環境汙染糾紛減少，日常矛盾減少，農村社會保障體系逐漸完善，農民享受的優惠政策逐步得到落實，各項權利得到保障。
汙水治理方案13
根據《xx縣水務局關於開展全縣水務行業安全生產大檢查的通知》的內容要求，現將xx縣城鎮汙水處理設施安全生產大檢查工作方案制定如下：
一、工作目標和重點
工作目標：按照“全覆蓋、零容忍、嚴整改、重實效”的要求，堅持問題導向，全面開展大檢查、大排查、大整治。通過深入開展安全生產大檢查和專項整治，全力保障xx縣城鎮汙水處理設施安全生產工作的有效開展，全力保障設施裝置執行安全。
工作重點：重點圍繞城鎮汙水處理設施執行特點對安全生產中的薄弱環節和關鍵部位開展檢查和整治，特別是要全力確保重點裝置和關鍵裝置執行、有限空間作業和危險化學品等安全生產。
二、組織機構
成立xx縣城鎮汙水處理設施安全生產大檢查工作領導小組，組織成員如下：
組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在生產運營部。辦公室負責與相關部門、汙水處理廠（站）聯絡，負責安全生產大檢查工作的具體組織協調和指導。
三、安全生產大檢查範圍、內容
（一）檢查範圍
1、安全生產管理責任落實情況。重點檢查主要負責人履職情況，建立和落實安全生產責任制，依法設定安全生產管理機構或配備安全生產管理人員，保障安全投入情況。
2、安全生產管理制度建立和執行情況。重點檢查開展安全生產標準化建設，實施安全生產管理、操作技能、設施裝置和作業現場制度化、標準化、規範化情況；從業人員安全培訓和持證上崗制度落實情況。
3、安全風險管控情況。重點檢查汙水處理設施裝置完好狀況和日常管理維護情況；開展安全風險辨識、評估、分級和公告。
4、隱患排查治理情況。重點檢查建立事故排查治理制度，開展隱患自查自改自報。
5、應急管理情況。重點檢查應急組織體系建設情況；編制應急預案和現場處置方案，配備必要應急裝備，儲備應急物資情況；開展事故應急處置的總結評估工作情況；加強崗位應急培訓情況。
（二）檢查內容
檢查內容包括由公司負責執行管理的`xx縣汙水處理廠，以及微型汙水處理站安全生產工作落實情況。
四、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導
各廠（站）的主要負責人要親自負責，組織落實，層層落實責任，精心組織實施，並深入操作一線逐點排查，及時協調解決存在的問題，確保安全生產工作大檢查收到實效，不流於形式。
（二）做好查出問題的整改
各廠（站）要根據主要內容認真對照檢查。堅持“查出即改”的工作原則，發現的不安全因素要分析產生原因並及時消除，對查出的問題要儘快整改。對威脅人身、裝置安全的重大缺陷或隱患，要立即解決。對暫時不能消除的要制定控制措施，落實責任人並制定整改計劃，確保可控在控。不能確保生產安全的，按要求及時上報公司協調解決，堅決杜絕發生季節性事故。
（三）全面做好設施裝置異常的應對工作
各廠（站）要繼續做好汛期應對措施的落實工作。要結汙水處理行業的實際抓住重點，做好高低壓供用電櫃、生化處理系統、潛汙泵、風機等重點部位出現異常情況的應急處置工作，完善應急預案，保證應急物資的完備，保證應急隊員的通訊暢通，提高管理人員及執行人員的應急處置能力，確保生產的正常進行。
（四）堅持標本兼職，構建長效機制
對檢查中發現的好經驗、好做法要及時總結提煉，固化為規章制度和標準規範，建立安全生產責任落實的長效機制。要把安全生產檢查貫穿於日常安全生產管理工作，與安全專項整治重點工作相結合，標本兼治，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，利用現代資訊手段，建立完善隱患排查治理體系，提升安全保障水平。
汙水治理方案14
為貫徹落實省委、省政府關於全面推進鄉村振興戰略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活汙水治理攻堅行動指導意見》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開展農村生活汙水治理攻堅行動，加快補齊農村生活汙水治理短板，持續改善農村人居環境，助力全面鄉村振興，結合深圳市實際情況，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關於實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活汙水治理實際情況，以提高農村生活汙水治理率、設施有效執行率和村民滿意率為目標，科學選擇合理的生活汙水治理模式，提高治理工程建設質量，建立健全汙水處理設施長效運維管理機制，通過構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和汙水治理水平，探索建立符合我市城鎮化水平高、人口迴流比高的可複製、可推廣的農村生活汙水治理及長效運維管理模式，切實改善農村生態環境質量，為鄉村振興奠定堅實的生態環境基礎。
（二）基本原則
——分割槽指導、突出重點。堅持以問題為導向，分割槽域、分重點、分批次推進農村生活汙水治理，黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優先開展治理。
——因地制宜、科學治理。尊重農民生產生活習慣，結合城鎮汙水處理廠建設佈局及自然環境承載力，科學合理選擇農村生活汙水治理模式。
——完善機制、建管並重。建立健全長效運維管護機制，堅持“以用為本、建管並重”的原則，推動農村生活汙水處理設施及配套管網科學建設、合理使用和長效監管。
——政企結合、群眾參與。壓實建設主體、運維主體、監管主體責任，推行第三方運維，提升專業化、智慧化監督管理水平。充分發揮鎮村的組織協調作用，調動農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監督權。
——多元投入、形成合力。充分發揮涉農資金作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業投資、鎮村自籌和社會支援的多元長效投入機制。
（三）工作目標
深圳市共有187個自然村（110個非遷建合併類自然村納入鄉村振興規劃範圍；77個遷建合併類自然村結合城市發展規劃合理安排生活汙水治理工作，其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住），分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活汙水治理攻堅任務，以20xx年為攻堅基準年，全力實現深圳市自然村生活汙水有效治理。
1.規劃建設階段（20xx—20xx年）。
20xx年累計完成農村生活汙水治理非遷建合併類自然村數量110個，其中包含納入民生實事的42個自然村，非遷建合併類自然村生活汙水治理率達100%，初步建立運維管理制度。
到20xx年底，累計完成農村生活汙水治理自然村數量150個，農村生活汙水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、汙水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活汙水治理工作得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活汙水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務。
到20xx年底，累計完成農村生活汙水治理自然村數量182個，農村生活汙水治理率達到100%，設施有效執行率90%以上。
2.查漏補缺階段（20xx-20xx年）。
隨著農村生活汙水治理工作的推進，分階段分批次深入各自然村反覆排查生活汙水收集情況、管網完善情況及處理設施運轉情況，發現潛在的農村黑臭水體、管網堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題，提出整改方案，並立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活汙水治理率保持100%，設施有效執行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活汙水治理工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可複製、可推廣的農村生活汙水治理模式。
3.鞏固提升階段（20xx年）。
到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村生活汙水治理設施長效運維管理體系，設施有效執行率穩定在95%以上，村民滿意率達到80%以上。藉助科技資訊科技，探索推行“農汙APP”“農汙巡檢小程式”等數字化平臺監管模式，進一步規範設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活汙水數字化監管體系。
二、重點工作
（一）科學制定技術路線，因地制宜選擇治理模式
結合城市發展規劃、自然村分佈、自然環境現狀、資源整合等因素，科學制定農村生活汙水治理技術路線，因地制宜選擇治理模式。優先將城鎮周邊的自然村生活汙水納入城鎮汙水處理廠處理，並加強配套管網的建設和完善；對生活汙水無法納入城鎮汙水處理廠，但人口規模較大的自然村或區域分佈較集中的自然村，結合現狀排水及周邊受納水體水質情況，優先啟動生活汙水治理，制定科學的處理設施選址方案及配套管網鋪設方案，並有序推進、穩步實施；對於偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環境承載力及老百姓傳統習慣，充分利用既有水溝、水塘和窪地，規劃建設汙水管網及配套儲存池、厭氧池、生化塘等，並可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用；納入合併、撤併、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規劃合理安排生活汙水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮汙水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個，資源化利用自然村18個，農村生活汙水治理率達到100%，設施有效執行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
（二）高質量推進設施建設，強化工程質量
加強前期工作，做好規劃設計，責任單位參照基本建設程式，確保工程專案設計合理、資金到位、質量優良。在工程質量方面，按照農村生活汙水治理相關建設、驗收標準規範、技術指南等要求，嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關，強化工程驗收與環保驗收。對於已建成設施，應加快驗收，並儘快落實後續運維事宜；對於未建成設施，應加強對專案進度節點執行的過程監管，確保按時保質完成。在實施模式中，對於採用資源化利用模式的自然村，鼓勵採用以工代賑、農民工匠等建設模式，進一步增強群眾的參與度。專案建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的專案銜接；對於採用納入城鎮汙水處理廠治理模式的自然村，開展接戶管網建設工程，確保接戶管網全覆蓋；對於採用建設設施進行生活汙水治理模式的'自然村，開展管渠建設工程，逐步實現管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
（三）深入排查治理缺陷及短板，落實整治整改補救措施
按照“設施裝置正常運轉、汙水實現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活汙水治理過程中不斷總結經驗，建立健全農村生活汙水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活汙水處理設施裝置執行情況、達標處理情況進行檢查，存在執行異常、排水異常的，及時提出整改措施及時限要求，確保設施裝置正常運轉，汙水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的汙水管網進行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時提出整改措施及時限要求，確保管網通暢、雨汙分流合理；三是定期開展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來源、成因及去向，及時提出整治措施及時限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實現農村汙水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、汙水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點區域17個自然村生活汙水治理成效得到進一步鞏固，累計完成30個自然村的生活汙水治理設施提升改造及管網修復完善工程任務，同步摸排並解決已覆蓋的110個自然村的生活汙水處理設施及配套管網的潛在問題；20xx年底，農村生活汙水治理率保持100%，設施有效執行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過不斷總結農村生活汙水治理的先進工作經驗，探索形成一批具有深圳特色、可複製、可推廣的農村生活汙水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
（四）建立健全農村生活汙水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管並重”的原則，以切實改善農村人居環境、解決村莊汙水橫流及黑臭水體問題為出發點，科學選擇運維模式和管理機制，在農村生活汙水運維管理過程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區管理委員會為責任主體、轄區各鎮政府為落實主體、轄區村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活汙水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，在運維管理中不斷總結經驗，探索建立具有深圳特色的農村生活汙水處理設施長效運維管理模式。對納入城鎮集中汙水處理廠管理模式的，各職能部門依職責加強對鎮級集中汙水處理廠的監督管理，並結合各鎮納廠治理特點，合理設定納廠管網接戶率等考核指標；對建設分散式農村生活汙水處理設施模式的，在確定運維主體和模式後，可通過統一招投標或政府採購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網設施進行運維，落實運維經費保障，制定分散式農村生活汙水處理設施運維管理辦法和納汙管網設施運維管理辦法，建立並完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質、裝置故障率、進水管網暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核；對採用資源化利用或自然生態消納模式的，制定實施資源化利用或自然生態消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限於村莊名稱、地理位置、常住人口數量、汙水日產生量、資源化利用或自然生態消納途徑、受納水體等資訊，並定期評估資源化利用或自然生態消納效果，發現未達到預期治理效果的，應及時查明原因並提出整改措施，經整改或整治仍未解決問題的、屬於治理模式自身侷限性問題的，應及時調整治理模式，不得繼續使用資源化利用或自然生態消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的“五有”農村生活汙水治理設施長效運維管理體系，設施有效執行率穩定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
（五）強化生態環境監測指導，鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環境質量狀況、國考斷面考核要求及水環境功能區水質要求，科學制定年度水生態環境監測計劃，定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活汙水處理設施生態環境監測，通過監測資料分析判斷農村生活汙水處理效果和治理成效，為鞏固和進一步提升農村生活汙水治理成效提供指導依據。對定期監測發現水環境質量出現明顯下降的流域或河段，根據生態環境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響範圍內的農村生活汙水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
（六）注重科技創新，加強數字化管理
加快推行農村生活汙水治理數字化管理，積極引入智慧水務相關科技公司，協助建立農村汙水治理數字化管理系統，建立治理電子臺賬，通過電量、流量資料、視訊監控等方式進行實時監管，及時開展資料資訊的分析預警，逐步實現基礎資訊數字化、問題處置便捷化、輔助決策智慧化。加快推動移動客戶端開發，暢通農民和基層幹部的問題反饋與監督渠道。將農村生活汙水治理納入數字政府“一網統管”，建立上下聯動、部門共享的資訊交流機制。20xx年底，探索推行“農汙APP”“農汙巡檢小程式”等數字化平臺監管模式，進一步規範設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活汙水數字化監管體系。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會；指導單位：市生態環境局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等按職責做好指導）
三、保障措施
（一）加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組，成立由市領導任組長，市發展改革委、市科技創新委員會、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉村振興和協作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組，加強系統謀劃、統籌協調和指導，推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。
（二）強化責任落實
各職能部門要充分認識農村生活汙水治理工作的重要性、緊迫性、艱鉅性，把農村生活汙水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實攻堅任務並做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任，組織做好轄區內農村生活汙水處理設施規劃、建設改造和執行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質量監管力度，強化監督考核，確保專案工程質量。各村級組織要發揮農村基層組織領導作用，帶領村民積極支援參與農村生活汙水治理。
（三）加強資金保障
深圳市新增農村生活汙水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元，其中新增汙水處理設施工程（含配套管網）資金約16024.79萬元，資源化利用系統完善工程約2656.31萬元，設施提升改造及管網修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村汙水治理率達100%後，全年度運維資金預計約1252.24萬元（具體以實際運維情況為準）。為確保資金落實到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類財政資金，保障農村生活汙水治理工作順利開展；要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活汙水治理工作的支援力度；要建立農村生活汙水治理專案庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態專項資金；要研究通過政府專項債券支援農村生活汙水治理工作。二是引導社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優先引導企業、鄉賢通過贊助、冠名等方式支援農村生活汙水治理；對於符合市場化經營性的專案，鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用於合法合規開展經營性專案。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經濟狀況、汙水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將汙水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支援村（居）民委員會組織將付費事項納入村規民約。
（四）嚴格監督考核
建立多元化的監督考核機制，將農村生活汙水治理工作納入鄉村振興戰略實績考核、汙染防治攻堅戰成效考核、黨政領導班子和領導幹部綜合考核等重要內容，並強化考核結果應用；暢通監督渠道與問題反饋機制，鼓勵多元監督，及時發現問題，及時落實整改。
（五）加強宣傳引導
結合鄉村振興戰略開展宣傳教育，宣傳汙水處理設施執行維護知識、黑臭水體鑑別和防控知識，增強村民生態環境保護意識，規範村民生活汙水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和資訊公開,充分發揮鎮、村級組織作用；入村、入戶宣傳農村生活汙水治理工作，激發村民主體意識，調動農村參與生活汙水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監督權。
汙水治理方案15
一、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大及十九屆六中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府關於實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署，結合我縣農村生活汙水治理的實際情況，提出農村生活汙水治理策略，堅持以提高農村生活汙水治理率、設施有效執行率和農村居民滿意率為目標，因地制宜選擇治理模式，提高工程建設質量。同時加強已建農村生活汙水處理設施執行管理，確保汙水收集處理裝置設施的正常執行，規範建立農村生活汙水集中處理設施建設資金的投入機制。
（二）基本原則
1．科學全面，實用可行。
內容全面、科學合理，攻堅行動與村莊規劃、城鄉供排水、水環境功能區劃、黑臭水體治理等相銜接，制定建立全面覆蓋、重點突出、因地制宜、科學規範的攻堅路徑。
2．因地制宜，分類治理。
按照省、市對農村生活汙水治理工作的總體要求，以汙水減量化、分類就地處理、迴圈利用為導向，以提高農村生活汙水治理率、設施有效執行率和農村居民滿意率為目標，結合我縣經濟發展水平、村莊聚集情況和周邊自然情況等，因地制宜選擇農村生活汙水資源化利用、納入已建縣、鎮、村汙水處理設施、已建設施修復改造、建設農村生活汙水處理設施等模式開展治理。
3．突出重點，梯次推進。
遵循“突出重點，循序漸進，久久為功”的原則，做到“可實施、可落地”。在全面摸清治理底數的基礎上，明確治理模式。按照省、市重點村莊識別要求，明確重點村莊，梯次推進治理工作。
4．建管並重，長效執行。
在確保治理設施高質量建設和提升改造的同時，加大對已建設施的運營維護，抓好運維管理機制建設。鼓勵規模化、專業化、社會化建設和執行管理。有條件的鄉鎮，逐步探索建立汙水處理受益農戶付費制度和多元化的執行保障機制，確保治理長效。
5．政府主導，社會參與。
強化屬地政府主體責任，加大財政資金投入力度，充分發揮涉農資金統籌作用，用好相關金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業投資、省級資金、鎮村自籌和社會支援的多元投入機制。同時可引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、執行和管理，鼓勵社會資本投資參與農村生活汙水治理。
（三）工作目標
從20xx年起，在摸清全縣已建村級生活汙水處理設施現狀的基礎上，結合自然村農村生活汙水摸排時地表水水質監測情況，開展農村生活治理攻堅行動。通過4年努力，到20xx年，完成152個自然村生活汙水治理任務，其中優先完成農村生活汙水處理設施的問題整改任務，確保全縣農村生活汙水治理率達到60%以上。制定清單式實名制儲備庫，確保有序推進全縣農村生活汙水治理任務（詳見附件3：豐順縣20xx-2025年擬完成治理自然村“一村一策”儲備庫）。
具體治理任務安排如下：
1．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活汙水治理任務，全縣農村生活汙水治理率提高到52.5%以上；
2．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活汙水治理任務，全縣農村生活汙水治理率提高到55%以上；
3．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活汙水治理任務，全縣農村生活汙水治理率提高到57.5%以上；
4．20xx年年底前，完成新增38個自然村生活汙水治理任務，全縣農村生活汙水治理率提高到60%以上，治理設施有效執行率達到90%以上，村民滿意率達到80%以上，強化農村生活汙水處理設施運維監督考核管理，全面建立農村生活汙水治理長效運維管護機制。
二、工作任務
（一）因地制宜，分類推進設施建設
1．資源化利用。
對於居住較分散，常住人口較少或密度小的自然村，在周邊無黑臭水體且水環境良好的前提下，優先選用汙水資源化利用的技術路線。充分利用既有水溝、水塘和窪地，規劃建設汙水管網及配套儲存池、厭氧池、生化塘等，並可通過房前屋後“四小園”澆施等就近就地進行資源化利用。實施資源化利用的自然村應定期開展自然村內主要水體監測和治理成效評估，未達到要求的需結合原因加強整改和管護。當受納體消納能力不足時，周邊有黑臭水體或水質保護壓力大，應及時調整治理模式，不得繼續採用資源化利用對生活汙水進行處理。對於自然生態環境優勢明顯、農用水灌溉需求大的鎮（場），積極探索符合當地特色的汙水資源化利用模式，優先採用資源化利用治理。
2．納入縣、鎮、村汙水處理設施
充分調研，推動未滿負荷的縣鎮村汙水處理設施向周邊自然村延伸，將鄰近圩鎮、城鄉結合區域內自然村和設施周邊自然村的農村生活汙水就近納入縣、鎮、村汙水管網統一收集處理，做到能接盡接，管網收集率應達到60%以上。
3．新建農村生活汙水處理設施
遠離城鎮的農村居民聚居點，人口規模較大的自然村應綜合聚集程度、排水現狀、排入水體水質要求等，合理選擇汙水處理技術，配套完善管網設施，選擇管護簡便、建設和運維費用低的工藝裝置進行集中處理。常住人口多，但居住較散、汙水難以統一收集的地區，就地就近採用無動力、微動力或生態處理技術進行分散處理。新建農村生活汙水處理設施的，由鎮（場）負責實施，管網收集率應達到60%以上。
4．推進已建設施提升改造與管網修復。
在科學確定治理模式的基礎上，對自然村生活汙水實施資源化利用的，由鎮村對照治理措施開展整治；農村生活汙水納入縣、鎮、村汙水處理設施的由原建設單位（業主單位）負責整治；實施已建設施修復、改造和管網完善與修復的，由原建設單位（業主單位）和管理單位（鎮政府、縣水務局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設局）負責整治。
（1）已建設施提升改造。對照全縣摸排問題清單及省反饋問題清單，各鎮（場）應制定問題設施整改方案，明確整改措施，按攻堅任務清單按時完成整改。對處於建設狀態且停滯施工時間較長、主體設施存在質量問題、功能單元缺失導致閒置的設施開展修復；對於已建、設計規模不符合實際需求等的設施進行整改，對普遍存在雨汙分流不徹底，生活汙水收集率不足，出水不穩定等問題，加快實施老舊汙水處理設施及管網的升級改造。
（2）管網完善與修復。對於汙水收集管網覆蓋率低的`處理設施，利用現有管網，延伸主、支管覆蓋範圍；對於無配套收集管網或收集管網存在嚴重質量問題、原高程設計不合理等，應全面綜合評價，重新調整規劃設計，完善管網或改用分散治理方式，針對管網與設施未接通或銜接不暢，化糞池老舊或建設不規範，管網區域性汙水滴漏或外水滲入等問題，進行收集管網修復增效。
（二）開展成效評估
縣有關部門按職責要求及時跟進指導各鎮（場）治理工作，市生態環境局豐順分局牽頭對照儲備庫開展治理情況月度排程和通報。各鎮（場）按照“完成一個、報送一個、評估一個”的原則，從儲備庫中抽取不少於辦理任務數的自然村報市生態環境局豐順分局（應優先完成農村生活汙水處理設施的問題整改任務）。評估需以工程建設質量、治理綜合成效為主，結合基礎資料、運維管理以及村民滿意度等情況開展成效評估。同時，結合評估情況組織甄選優秀治理案例，適時向社會公開宣傳。採用不同治理模式應滿足以下要求，方可認定為完成治理：
1．納入城鎮汙水處理系統的村莊，同時滿足以下要求：
（1）村莊汙水收集主管與城鎮汙水管網連線並通水；
（2）接入的汙水處理廠正常執行並達標排放。
2．新建農村生活汙水處理設施或設施整改提升的村莊，同時滿足以下要求：
（1）設施正常運轉；
（2）設施出水執行我省《農村生活汙水處理排放標準》（DB44/2208-20xx）且排放口水質檢測達標；
（3）有明確的運維主體、責任要求及穩定的運維資金保障。
3．採用汙水資源化利用（或自然生態消納）的村莊，在滿足農田灌溉、施肥等資源化利用相關標準同時，應滿足以下要求：
（1）有農田、水塘或房前屋後小菜園、小果園等明確的汙水資源化利用受納體；
（2）已配套汙水暫存設施及輸送至利用場地的設施裝置或管網暗渠，建立了明確的資源化利用（或自然生態消納）途徑；
（3）汙水排放不超過資源化利用受納體的環境容量，受納體及周邊不形成黑臭水體，不造成環境汙染，汙水資源化整體能夠保持良性生態迴圈；
（4）河湧、水網等快速流動水體不作為汙水資源化利用的受納體，汙水原則上不直接排入。
（三）建管並重，建立健全長效機制
1．明確運維管理責任主體。
建立以縣政府為責任主體、鎮政府為落實主體、村級組織為參與主體的農村生活汙水治理運維管理體系。各鎮（場）要牽頭落實本行政區域內農村生活汙水處理設施和管網的日常執行和維護管理工作，落實運維經費保障，明確運維管護經費使用細則，合理確定設施運維主體和模式。縣政府結合年度考核情況，制訂獎懲制度，以獎代補，確保各鎮（場）村級汙水處理設施運維效果。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
2．明確運維管理模式。
對處理工藝相對複雜且運維要求高的設施，可通過統一招投標或政府採購等方式選擇具有相應能力的運維單位進行運維；對規模較小、工藝簡易、執行維護技術要求較低的設施及資源化利用的自然村，鼓勵鎮（場）委託村（居）民委員會進行執行維護，可聘用村民參與設施執行維護管理的有償服務工作。鎮（場）負責日常執行和維護管理工作，應遵守有關規定，明確專職人員，監督第三方專業服務機構做好執行記錄，定期開展執行維護培訓，督促指導村（居）民委員會和農戶做好相關工作。村（居）民委員會應當配合做好汙水處理設施建設改造和執行維護相關工作，引導農戶主動檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，做好化糞池、接戶管、戶用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺管理房前屋後汙水管網、清掃井及周邊環境衛生等。非居民產生的汙水應由經營主體負責處理。
運維單位應以自然村為單元建立治理臺賬，臺賬內容包括村莊概況、汙水輸送路徑、管網情況、汙水暫存或預處理設施情況、汙水處理設施執行情況、受納體基本資訊、管護人員安排、受納體巡查及監測記錄等內容。各鎮（場）應定期組織開展治理成效評估，未達到預期效果的，應及時排查原因，實施整改並加強管護。當受納體消納能力不足時，應及時調整治理模式。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、市生態環境局豐順分局、水務局、農業農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
3．嚴格水質監測。
各鎮（場）要落實國家、省、市關於農村生活汙水處理設施水質監測的要求，督促運維單位定期自行或委託有資質的專業機構對農村生活汙水處理設施進、出水水質進行監測，摸清摸實已建設施環境效益發揮情況，建立資料臺賬。生態環境部門按上級要求開展日處理能力20噸及以上的農村生活汙水處理設施出水水質監測，對於發現設施執行不正常、出水水質不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，通報或約談相關負責部門和負責人。（責任單位：市生態環境局豐順分局牽頭，縣住房和城鄉建設局、水務局、農業農村局（鄉村振興局）等按職責負責）
三、保障措施
（一）強化組織領導。各鎮（場）要充分認識農村生活汙水治理工作的重要性、緊迫性、艱鉅性，把農村生活汙水治理作為實施鄉村振興戰略的重要內容，應加強系統謀劃和統籌協調，成立攻堅領導小組。將農村生活汙水治理作為駐鎮幫鎮扶村工作隊的重點工作任務，推動解決規劃、建設、運維中的突出問題和困難。農村生活汙水與農村衛生廁所改造、人居環境整治、美麗鄉村建設有機地結合起來，市生態環境局豐順分局、縣農業農村局（縣鄉村振興局）、縣水務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局、縣財政局、縣政府辦督辦室等相關部門按職責要求加強對各鎮（場）推進農村生活汙水治理工作的督促指導。
（二）加強資金籌措。加強農村生活汙水治理資金的籌措，由縣財政統籌，積極爭取中央、省涉農資金支援。對已建設施進行完善管網、修復、改造的，整改完成後按原資金渠道和程式進行驗收結算和撥付。原PPP、新農村等實施專案，由建設單位（業主）按終止合同進行核實結算。修復改造完成後，按原資金渠道進行驗收結算。對新建設施專案，按建設專案有關規定執行，同時，引導鼓勵社會資本參與農村生活汙水治理設施建設和運維。
（三）嚴格監督考核。嚴格落實農村生活汙水治理責任，上下聯動、齊抓共管、高質量完成農村生活汙水治理任務。建立健全監督考核機制，將農村生活汙水治理工作納入推進鄉村振興戰略實績、汙染防治攻堅戰成效等考核內容。將治理設施日常巡查等工作納入日常工作內容，發現問題及時上報並督促整改。
（四）加強技術支撐。加強農村生活汙水智慧監管的探索，定期組織開展技術幫扶，組織運維管理人員教育培訓，加強農村生活汙水治理人才隊伍建設。
（五）加強宣傳教育。結合鄉村振興戰略開展宣傳教育，藉助手機、電視、廣播等媒介宣傳汙水處理設施執行維護知識，培育提升村民生態環境保護意識，逐步規範村民生活排水行為；要充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，帶頭參與治理工程建設和運維工作；要引導村民參與專案前期設計、過程建設和後期監督，建立共謀、共建、共管、共享機制，提高村民在生活汙水治理工作中的參與感和滿意感。
