當前位置:才華齋>範例>工作方案>

【推薦】防汛應急預案

工作方案 閱讀(1.32W)

在學習、工作、生活中,有時會遇到無法預料的突發事故,為了可以及時作出應急響應,降低事故後果,時常需要預先制定應急預案。那要怎麼制定科學的應急預案呢?以下是小編收集整理的防汛應急預案,歡迎閱讀與收藏。

【推薦】防汛應急預案

防汛應急預案1

榆中縣龍泉鄉中心幼兒園

防汛應急預案

汛期,雨水多而集中,容易形成洪澇災害。為了做到有計劃,有準備地抗禦可能出現的洪澇災害,地質災害,為最大限度地避免和減少幼兒園師生傷亡,減輕財產損失,特編制本預案。

一、防汛預案編制原則

貫徹園長負責制;預防為主,防搶結合;全面部署,保證重點,統一指揮,統一排程,服從大局,團結抗汛抗洪;工程措施和非工程措施結合,把確保師生員工生命安全作為首要任務,調動學校、家庭、社會力量,積極投身抗洪救災,奪取今年防汛工作的全面勝利。

二、防汛指揮組織網路預案

防汛工作是社會公益性事業,是一項系統工程。根據國家防汛條例規定,防汛工作實行“安全第

一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,遵循團結協作和區域性利益服從全域性利益的原則,實行各級各類人員首問負責制,統一指揮,分級分部門負責。要求各級各類人員以大局為重,團結一致,緊密協作,共同做好全校的防汛工作,完善防汛組織機構:

成立防汛領導小組

組長:馬國福(幼兒園負責人)

成員:牛小蘭張金風

三、分工預案

8、9月全園進入緊急防汛期,學校領導班子全員輪流值班。

1.綜合組:責任人:馬國福。負責防汛抗災情況綜合,抗災搶險方案擬訂,上令下達,下情上報。

2.宣傳組:責任人:牛小蘭。主要負責防汛抗災宣傳報道、防汛應急通知、汛情、災情公佈。

3.工程組:責任人:馬國福。主要負責搶險技術指導和工程的執行排程。

4.後勤調運組:責任人:張金風。主要負責防汛抗災的物資採購、調運和後勤保障。

5.救災組:責任人:馬國福。主要負責災區學生轉移、學校治安管理及衛生防疫等工作。

四、防汛隊伍排程預案

1.防汛值班隊伍排程預案

幼兒園各防汛領導小組在6月15日至9月1日實行24小時值班制。

2.防汛巡邏隊排程預案

防汛巡邏是確保險情早發現、早處理,避免嚴重事故發生的.一項重要措施,為確保巡邏的質量,值周員及時清除園圍牆水溝的各種雜物、垃圾,但不得鬆動土體,防止水土流失。防汛巡邏要實行拉網式巡查。

3.防汛搶險隊排程預案

防汛搶險隊伍是組織有效搶險,減輕災害損失的根本保證。各校都要建立教師搶險隊,受學校統一指揮。學校組建防汛搶險應急隊伍,同時,請求上級部門、社會群眾支援。

防汛搶險應急隊伍主要負責突發性重大險情和流域性險情的搶險,一般情況下,各國小防汛搶險應急隊伍受鎮防指的統一排程。完小防汛搶險應急

隊伍受鎮防指統一指揮,各級防汛搶險應急隊伍,在接到命令後,一般情況10分鐘內到達現場。

五.安全轉移及救災預案

當汛情緊張、險情嚴峻,圍牆坍塌等重大險情時,要及時組織師生安全轉移。因搶險需要呼叫時任何部門、班級和個人不得阻攔和拒絕。

六.防暴風暴雨災害預案

加強暴風的監測和預報工作。保持密切關注天氣預報,及時瞭解暴風的發展路徑、強度、影響範圍等情況,以及是否可能對學校產生影響和影響程度,按照氣象部門提供的預報,及時向上級領導彙報,並向各班級、家屬傳遞資訊,釋出警報,做到以防為主,有備無患。

張莊幼兒園

20xx年7月

防汛應急預案2

根據本酒店實際情況,對20xx年雨季防洪工作特制定本預案:

一、防汛工作總目標:

按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針,切實落實防汛工作責任制,做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保酒店人員和財產安全,酒店各項工作正常進行。

二、工作原則

酒店防汛搶險工作,實行“統一管理、統一協調、統一部署、快速反應、科學應對、分級實施”的.原則。

三、組織機構和職責

1、酒店成立防汛搶險工作領導小組:

組長:Xxx(電話:139922xxx20)

職責:負責防汛搶險全面工作,負責釋出酒店防汛預案啟動的指令。

副組長:xxx(電話:187002xxx55)

xxx(電話:150091xxx59)張效奇(187002xxx18) 職責:負責酒店預案的實施,負責酒店防汛組織協調指揮工作。

成員: xxxx

xx

職責:配合副組長負責各部門的防汛搶險工作

下設救災搶險隊、物資供應隊:

救災搶險隊:

隊長:張效奇

副隊長:李紅生

隊員:張茂升 張茂軍 張玉東 張利軍 張治榮

王寶蛇 陳增華 郭茂榮 李紅生 賀 林

劉巨集雄 楊旭東 王來倉 徐 平 段小雨

石巨集偉 池名忠

物資供應隊

隊長:徐振明

隊員:郝勇 曹佔海 魏軍芳 張海燕

2、酒店防洪電話實行二十四小值班制度:

值班電話:8800xxx

值班人員工作:按當月經理值班表排序執行

四、酒店地下室救災搶險人員疏散預案。

(1)汛期期間,各單位加強值班巡邏,值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,保持二十四小時通訊暢通,出現大雨以上天氣,地下室進水等險情,必須立即上報至酒店防汛搶險指揮部,並組織救災搶險隊救援搶險。

(2)救災搶險隊必須隨時準備參加防汛搶險救災工作。

(3)地下室出現漏水情況,並有擴大勢頭時,必須立即進行員工宿舍人員疏散,疏散通道由員工餐廳門口樓梯直通灑店二、三樓,疏散通道鑰匙由員餐徐主任和值班經理分別持有,啟動酒店人員疏散預案時,應在第一時間內由值班經理開啟疏散通道口,保證員工安全撤離災區。

(4)值班經理必須做好安全疏散通道鑰匙嚴格管理以及認真交接。

(5)疏散員工時,應本著女士優先的原則,值班經理確保安全疏散有秩序進行,不得出現混亂狀況;男員工在確保人身安全的情況下,隨時準備義務協助搶險。

(6)酒店應組織不少於一次防汛演習

五、其他應注意的問題

(1)確保職工的生活住房不漏水,不進水。

(2)尤其注意環境衛生,堅持每日滅蠅消毒工作。

(3)做好防暑降溫的藥品發放,合理安排作自時間,確保無疫情、食物中毒、中暑現象發生。

(4)酒店防汛應急預案根據上級要求及時補充修訂。

防汛應急預案3

為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。

一、防汛領導小組

組長:xx。

副組長:xx。

成員:xx。

搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。

二、防汛組織程式

在險情發生時,由公司辦公室負責現場指揮,機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員,配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點部位:公司所有廠房門口。

3、險情:

(1)公司門口向內流水不及。

(2)排水管道堵塞,廠區內水位上升。

4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位。

(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運乾淨;

(2)檢查汙水井、排水管是否有堆積物,並加以清除,保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。

四、險情處理程式

1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。

2、險情發生後,要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,並及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;

3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出彙報。

五、組織指揮機構

總指揮:(單位負責人)。

1、行動組:負責現場撲救。

2、疏散引導組:

(指定的組長和各區域主要負責人)協調人員疏散、現場秩序維持、警戒工作。

3、安全救護組:

(有一定救護知識的.人員組成)攜帶急救箱急救設施,在生命安全得到保證的前提下,負責火場現場人員與物資的搶救。

4、通訊聯絡組:

(消控室或值班室人員)處理公司內部報警,通知主要領導和各小組成員,瞭解各區域火勢和人員疏散情況,傳達滅火和疏散指令。

各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時均有符合規定的相關人員當班,並切實做到“召之即來,來之能戰”。

防汛應急預案4

為確保我校師生生命財產安全,保障教育事業健康發展,根據國家、省、市、縣有關防汛防颱檔案精神,特制定本防汛工作應急預案。

一、指導思想和基本思路

以對黨和人民群眾高度負責的態度,按照防汛工作“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛責任校園領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發性災害事故。

基本思路是:堅持防大汛、抗大災:“安全第一、預防為主”,確保我校師生安全度汛。

二、防汛應急預案內容

(一)第一預案

當受颱風或強熱帶風暴影響風力達8級以上,暴雨日雨量達50.1毫米以上或氣象等有關部門釋出暴雨將達起始標準後,各負責人必須到位,加強值班,嚴格執行報告制度,做到上情下達,下情上報。值班領導和人員遇到突發事件或災情,及時下達臨時緊急處置指令,並迅速向教育局彙報。各值班行政要做好防汛值班記錄,檢查校園防汛值班到崗到位情況。

(二)第二預案

當氣象臺釋出暴雨警報時,學校防汛工作領導組成員全部到位。並及時向各部門通知防汛資訊,通報風情、水情、雨情。各部門要根據各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建各類防汛搶險隊伍,落實搶險物資。

(三)第三預案

當暴雨襲擊或縣有關部門釋出緊急警報時,學校防汛工作有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。並立即通過區域網或電話進行緊急部署。各部門要把防汛作為壓倒一切工作的頭等大事來抓,並落實各項防汛應急措施。

(四)第四預案

遇暴雨突發性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監測,及時報告災情,必要時及時組織足夠的`臨時排澇設施進行強排。確保師生生命財產安全。

當遇到暴風雨襲擊時,及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告縣教育局防汛辦公室,及時查明是否有人員被困,如發現人員被困,要火速組織營救,並做好傷員的搶救工作,轉移和安置師生,根據災情,聯絡有關部門及時趕赴現場,做好搶救、轉移和安置受災師生工作。

三、防汛防颱領導組及成員職責

防汛工作領導小組

組長:xx

副組長:xx

成員:xx

辦公室主任:xx

職責:xx

組長:在縣教育局防汛辦公室的領導下,貫徹執行縣防汛指揮部指示精神,全面指揮校園防汛工作。

副組長:根據校園出現的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析彙總汛期中水情和災情,為組長決策提供科學依據。根據組長的指令,指揮搶險隊伍進行搶險。組織足夠的防汛物資送達搶險現場。聯絡醫療部門,調動醫務人員、醫療裝置,組成醫療隊參加搶險救災工作。聯絡公安部門維護學校交通秩序,組織師生撤離和轉移,負責學校穩定。協調和組織學校迅速恢復教學活動。

成員:在學校防汛領導組的統一指揮下,負責檢查、監督防汛措施的落實情況,負責檢查、監督校園的防汛安全;負責檢查、監督搶險物資的到位,保障供給受災學校師生的生活必需品;負責關閉、拆除危房,做好學校防災、抗災和災後恢復教學活動的指導工作。確保師生安全,杜絕人員傷亡。

防汛應急預案5

洪水猛於虎、防患未然、確保安全,為了夏季迎接突發性洪水暴發,保證校園及師生的生命財產安全,特制定本預案。

一、指導思想

以珍愛生命,安全第一的原則為指導,全面落實岱嶽區工作會議要求,嚴格把握汛期的天氣氣候變化,著時啟動本預案,確保大災來時少損失或不損失,為師生及學校的生命財產安全提供有力保障。

二、 防汛措施

1、密切注意天氣和氣候變化,隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活,並隨時作好突發事件的'應對準備。

2、如遇暴雨天氣,學校應派專人引導同學上學、放學,防止同學自己行走,一定要和家長接頭後,再行撤回。(各班主任)

3、當洪水發生後要立即啟動本預案,指揮搶險突擊隊進入戰鬥搶險狀態。(全體男教師)

4、如上課時發生汛情,指揮小組要在統一號令的指揮下,合理疏導同學轉移到安全地帶,並作好合理的防險工作。

5、災情發生後全體教師要以同學安全為主,立即進入情況,保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。

三、防洪工作領導小組

組 長:石勇

組 員:石金軍 楊汝明 吳建嶺 李紅

防汛工作領導小組的職責:

負責檢查、督促各校防汛工作;根據汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級彙報汛情及處理情況;協調配合相關部門做好救援工作;做好善後處理工作。

領導小組下設辦公室,負責處理日常工作。辦公室設在總務處辦公室。

四、各職能小組職責

指揮組:石勇

職責:在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下,第一時間到達現場,在教育局防汛指揮部的統一安排下,啟動防汛抗洪工作預案。

通訊組:張珍

職責:協調非受災學校對受災學校進行救援,組織有關人員維護學校秩序,加強安全保衛,保護師生安全和教育資產不受損失。

疏導組:石金軍

職責:提前做好防汛準備工作,根據汛情,延緩或提前放學時間,組織同學們到安全地方避險(二層至四層教室),必要時可組織教師或家長護送同學到家。

搶救組:李紅

職責: 負責傷病患者的搶救及緊急醫護、送醫院急救等任務。

器材保障組:張永軍

職責: 協調醫療隊伍,備好醫療器材、藥品,隨時參加救護。

排水組:張波

職責;積極參加並組織教師開展排水工作,利用好器材及工具及時排水。

聯絡組:王鳳琴

職責:一旦發生汛情,學校要立即向有關部門上報汛情,同時主動採取有力有效的處置措施。

五、物資及工作保障

1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時呼叫。

2、全面排查危房、危廁、危牆,先自查整改,隨時接受上級檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。

3、在汛期內,學校要嚴格執行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度,教育局所有領導、各直屬學校主要領導的通訊電話時刻保持正常狀態,以利汛情傳遞暢通。

防汛應急預案6

一、村基本情況

x村位於xx鎮東部,地處xx水庫上游,距離xx場鎮23公里,全村共235戶,1035人,轄6個村小組。本村與坪上村、努力村和坪壩大梁接鄰,村級公路貫穿全村,使xx村與外界保持緊密的聯絡。

全村村行政區域共271.15公頃,擁有耕地48.17公頃。2011年全村人均純收入5231元,村中以種養殖業為主要生產方式,常年種植玉米、土豆等糧食作物,餵養山地雞、山羊等家禽。

二、歷史山洪災害損失及成因

由於我村所轄土壤成分複雜,部分轄區土質疏鬆極易發生地質災害,近年來雖未發生較大地質災害,部分割槽域由於水土流失、山洪等也發生了小規模自然災害現象:一是部分地方由於河道曲折,遇到大水衝擊造成河岸發生垮塌;二是部分農戶周邊種植區域由於河道堵塞,植被稀疏等也極易發生水土流失等自然災害現象。

三、山洪災害防禦現狀

(一)防災工程措施現狀及存在問題:鑑於我村防洪難度大等特點,今後將加強與水利、林業等相關部門聯絡,向有關部門共享防洪等相關經驗交流,加強防災知識宣傳、完善監測通訊及預警系統、制定防災預案及救災措施、做好搬遷避讓、防災管理等工作,使我村防洪治理能力得到進一步提升。

(二)防災工程措施現狀及存在問題:由於資金、技術等使我村防洪工作難度進一步加大,對山洪溝、泥石流溝治理存在一定難度,在滑坡治理,水土保持工程措施等方面困難進一步凸顯。

(三)危險區、安全區的劃分危險區是指受山洪災害威脅的區域,一旦發現山洪、泥石流、滑坡,將直接造成區內人員傷亡及房屋、設施的破壞。安全區是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅,地質結構比較穩定,可以安全居住和從事生產活動的區域。危險區一般處於河谷、溝口、陡坡下、低窪處和不穩定的山體下,本預案界定的山洪災害危險區是指我村暴雨中心區域內,山坡度在30°—45°之間,地質條件差,遇強降雨極容易引發河溝洪水氾濫的洪泛區,或產生泥石流、山體滑坡地帶,降雨強度在70mm/d以上的情況。

四、組織機構

(一)成xx洪災害防禦工作領導小組

為有效防禦因降雨引發的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產造成損失的山洪災害,切實加強災害突發事件防範與處置工作,保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,經村支“兩委”研究決定成立xx村山洪災害防禦工作領導小組,其組成人員如下:

組長:

副組長:

成員:

全村對轄區內的山洪災害防災減災工作負總責,支部書記為全村山洪災害防治第一責任人,村主任為山洪災害防治具體責任人。

(二)職責

村山洪災害領導小組辦公室負責日常工作,負責水情、雨情、險情、災情的資訊釋出,進行宣傳發動,落實防治措施,負責轄區範圍內的防災、減災和自救工作。

五、監測通訊及預警

(一)山洪災害雨量臨界值

根據的降雨強度及降雨範圍,當在24小時內暴雨強度達到降雨量50-100mm為山洪災害臨界值。

(二)預警實施程式

為讓群眾及時躲災、避災、減少山洪災害損失,在一般情況下,按村→組→戶的次序進行預警。同時根據我村的設施現狀,預警災害訊號傳送是:村防禦工作領導小組組長、村組長用電話傳送,一旦發現險情時傳送採用拉警報、鳴鑼、喊話相結合,訊號傳送者均為單位責任人。在汛期期間,實行24小時值班,相互之間均用電話聯絡。村組明確1-2名責任心強的訊號傳送責任人,在接到緊急避災轉移命令或嚴重險情資訊後,訊號傳送人必須立即按預定訊號發出報警訊號。如遇緊急情況(大體積崩塌、滑坡、泥石流、重點河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現裂縫、管湧、滑坡、有潰壩可能時),村、組可直接通過電話報告縣防汛指揮部。

六、安全轉移方案

(一)人員轉移

各居村民接到轉移訊號後,必須在轉移責任人的組織指揮下,迅速按預定路線安全、有序地轉移。轉移工作採取村、組幹部層層包片負責的辦法。釋出險情報告及指揮受災人員的轉移工作,由村支兩委負責。

(二)轉移安置的原則和責任人

轉移安置的原則是:先人員後財產,先老、弱、病、殘,後一般人員,先危險區人員,後威脅區人員。訊號傳送和轉移責任人必須最後離開山洪災害發生區,並有權對不服從轉移命令的人員採取強制轉移措施。

(三)安置辦法、地點及人數

山洪災害發生後,原則上向附近的高地撤退,具體撤離路線及地點如下:坎上院子向鑰匙坪方向撤離至安全地段;梅家嶺向鑰匙坪方向撤離至安全地段;劉xx和月亮坪向沙樹埡口方向撤離至安全地段。人員安置的方法應本著就近、安全的原則,採取分散、集中、搭棚等安置方式。

七、搶險救災

(一)搶險救災準備

1.利用現有遠端教育設施等形式,普及山洪災害防禦的基本知識,增強防災意識。

2.做好搶險救災物資的準備,包括應急搶險人員、救助裝備、資金、物資等準備。

(二)搶險、救災

1.一旦發生險情,在及時向上級防汛指揮部門報告的同時,村防禦領導小組及應急搶險隊投入搶險救災,確保災區人民群眾的生命安全,儘量減少財產損失。

2.對可能造成新的危害的山體、建築物等要安排專人監測、防禦。

3.發生災情後,要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。

4.如有人畜傷亡,及時搶救受傷人員,清理、妥善處置人畜遺體。

5.村支兩委積極配合政府部門工作,由民政辦為主,對緊急轉移的人員作好臨時安置,發放糧食、衣物;由衛生院為主對災區作好衛生防疫工作。

6、迅速組織力量搶修水、電、路、通訊等基礎設施。

八、保障措施

(一)查險處險

汛前,對所轄區域進行全面普查,發現問題登記造冊,及時處理,同時對可能引發山洪災害的`工程,區域等安排專人負責防守。加強對防洪堤工程、泥石流和山體滑坡區、路壩、跨河建築等有可能影響洩洪的建築物、構築物等進行經常性的安全檢查,發現問題及時解決。同時,進一步加快我區防洪工程建設,使其更快更好地發揮防洪保安作用。

(二)宣傳發動

利用廣播、遠端教育設施、會議,即發資料、辦宣傳欄窗等多種形式,廣泛宣傳防禦山洪災害的重要性和必要性,以及具體防治措施,範圍和地點,防山洪的組織機構和職責、聯絡方式,緊急避災的程式、訊號、臨時轉移的安置方案、轉移的路線、地點、安置辦法等,使區域內的群眾掌握簡單的察災防災知識。

防汛應急預案7

為維護學校穩定,保證各班學生安全度過汛期,根據《__市教育局關於印發〈教育系統防汛工作預案〉的通知》結合我校實際情況,特制定本預案。

一、指導思想

以確保國家和人民群眾生命財產安全為目的,全面貫徹省、市防汛工作會議和檔案精神,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的原則,紮實有效地做好今年的防汛工作,確保今年安全度汛。

二、組織領導

為加強我校的防汛領導,保證防汛工的有序開展,我校成立了以校長為組長以各班主任為成員的防汛工作領導小組(見附件)。我校的防汛工作由校長全面負責,各班主任和任課教師負責本班的`防汛工作。

三、主要任務和措施

(一)、日常工作

1、學校將通過班會、晨會、板報等多種形式,向全體師生宣傳防災、防溺水和心理健康教育等防汛知識,全面提高師生的安全防範意識和自救自護能力。

2、我校將加強檢查、巡查和防範等方面的工作,確保校園內道路、排水設施暢通,校舍電路安全無隱患。要定期對學校的校舍、圍牆、電路等進行檢查,對檢查中發現的問題和隱患及時整改。

3、對學校的圖書、電教、儀器裝置定期檢查做好的防護工作,督促管理人員對圖書室、電教室進行嚴格管理,特別要注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。

(二)、當接到重大汛情預告時

1、當接到上級發出的防禦通知後,防汛工作領導小組全體成員全部進入臨戰狀態,實行24小時值班,並及時將有關資訊上傳下達。

2、學校的防汛搶險小組防汛期間全天在學校集中,隨時準備參加搶險。對易受洪澇、雨水侵蝕的裝置、圖書等要做好轉移工作準備。要按時檢查學校校舍門窗關閉情況、化學物品保管情況和學校用電情況,發現異常馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態。

3、學校主要負責人校長隨時準備堅守崗位,檢查落實防汛預案的各項準備工作。

4、在防汛期間學校24小時有人值班(並有領導帶班),學校領導的手機和學校的電話全天暢通。若發現異常情況及時向中心校報告。

5、若發現確實因人力不可抗拒的因素髮生重大事故,值班人員要採取有效的自救措施,同時要在30分鐘內報告學校領導、村委、中心校、市教育局、鄉政府及有關部門,以便進行全方位救援,把損失降低到最低程度。

(三)、救災報災工作

1、如果發生了災情,學校防汛小組成員必須24小時在崗,要密切注意災情動向。災情解除後,防汛小組要及時統計災情造成的損失情況。並以書面形式彙報給中心校。

2、災情過後學校要組織人員對校園進行大掃除。並對學校進行全面消毒處理,對受損嚴重的災情及時提出整改方案並上報,同時抓緊維修工作,儘快恢復教育教學工作。

3、學校採用聯保制度,及時瞭解師生家庭的受災情況,開展多種積極有效的應對措施,對受災師生家庭進行適當的慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。

4、救災後,學校小組要及時進行總結分析,查清災情原因,吸取教訓,修改預案,併為下次防汛工作做好各項工作。

四、具體要求

1、學校防汛工作領導小組要提高認識,克服麻痺思想和僥倖心理。強化防汛責任,制定防汛預案,修改責任追究制度。對因防汛責任未落實或玩忽職守、麻痺大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財產損失的,要依法追究有關個人的責任。

2、防汛斯間我校將準備編織袋__條和鐵鍬__把備用,一旦汛情發生隨時準備搶險並聽從中心校的統一調遣。

防汛應急預案8

為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。下面由小編為大家蒐集的企業防洪防汛應急預案,希望能幫助到您!

根據《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限公司、區、街等上級有關部門對防汛工作的具體要求,結合我公司實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制公司防汛搶險應急預案”。具體如下:

一、指導思想

為了搞好防汛搶險工作,確保本公司安全度汛,預案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結合”的方針,本著“團結協作和區域性利益服從全域性利益”的原則,以科學的態度認真分析實際情況,立足防大汛應對突發性災害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,採取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現象,避免和減少經濟損失,保障汛期生產經營的正常進行,編制操作性較強的防汛預案,確保公司及職工生命財產安全。

二、防汛工作指揮系統

防汛工作嚴格執行行政首長領導下的分級負責制,層層夯實責任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:

總指揮:集團公司黨委書記、總經理副總指揮:集團公司黨委副書記、工會主席。

成員:公司各分管領導、本部各部門負責人。

聯絡員:xxx。

值班電話:xx。

公司辦公室:xx。

綜合部:xx。

夜間值班:xx。

值班室:xx。

三、組建搶險應急分隊

在汛期,為預防災害事故對生產經營造成影響,我們按照xx集團(控股)有限公司、區、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應急搶險分隊,應急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領導,在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰鬥負責處置緊急情況。

四、建抗洪搶險隊伍

1、為了做好防大汛、排大澇的各項準備工作,我們根據上級防汛指揮部的'要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現特大汛情將服從區防汛指揮部統一調動,做好上堤抗洪搶險的準備。

2、在防汛期間,為搞好公司內部搶險排澇工作,由公司職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由公司防汛指揮部統一調動。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備

為安全渡汛,保證企業財產不受損失,在預報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應加強防汛力量,保證在崗人員不得少於2人。同時,為確保公司所屬企業各生產車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應做好汛前防漏雨和對廠區內地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發現問題及時找主管部門解決,對地勢低窪部位應採取防倒灌的措施,並切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產經營正常進行。

六、做好防汛物資的準備

為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關部門做好防汛設施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養等項工作,使之處於良好戰備狀態。目前,我公司備有防汛工具:鐵杴50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。

七、嚴格防汛值班制度

為確保安全渡汛,在汛期安排公司領導及管理人員防汛值班。對重點要害部位設專人值班制度,車間及有關部門領導值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領導在崗,以便發現問題及時解決。

八、防汛工作中各部門職責

在防汛工作中,貫徹“誰領導、誰負責”,“誰在崗、誰負責”的原則,樹立全域性觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關崗位職責:

在汛期積極組織安排好生產並做好防漏雨和防汙水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結合生產實際協助組織排水、搶險。遇有雨情預報或夜間突發雨情,各車間、部門主要領導及防汛重點部門領導必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,並服從公司安排。

防汛應急預案9

1 總則

1.1防汛突發事件的現狀

1.1.1洪澇災害現狀

北京位於華北平原的西北端,東經115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低。總面積16400平方公里,其中山區面積10200平方公里,約佔總面積的62%,平原區面積6200平方公里,約佔總面積的38%。

北京地區屬暖溫帶半乾旱半溼潤大陸性季風氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約佔全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災害。

北京境內有5條主要河流,從東到西分佈有河、潮白河、北運河、永定河、拒馬河。市區內有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運河。市區內現有湖泊26個,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。

為了抵禦洪澇災害,北京市進行了大規模城市防洪建設。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區70%以上的流域面積,完成了37座病險水庫及永定河、潮白河、北運河等重點防洪河道和堤防的除險加固;全面推進了河道流域綜合治理,城區清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨幹河道達到50年一遇行洪標準;xxx期間消除城市重要積滯水點200餘處,改造立交橋泵站36座,城市主要幹道基本消除嚴重積滯水隱患。

近年來隨著城市化程序的加快,北京市資產和人口高度集中,承受自然災害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴重的突發性城市洪澇災害或引發山洪泥石流等地質災害,對社會秩序、城市功能、環境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經濟社會發展和城市的正常運轉帶來較大影響。

XX年“7.10”城區暴雨,造成西部環路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環、三環、四環路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區特大暴雨,全市共有29處橋區或道路出現積滯水,造成城區道路交通中斷20處;供電線路出現故障134次,影響使用者達3萬餘戶,6座市政泵站停電;出現地鐵部分站點停運、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災害。XX年“7.24”密雲、平谷山區特大暴雨,引發山洪和山體滑坡等災情,山洪沖毀房屋,淹沒農田,部分地區供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉移群眾5900人。

1.1.2防汛突發事件分類

防汛突發事件按暴雨、洪水災害特點大致分為以下四類:

(1)城六區內澇災害。主要包括河道漫溢、大範圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設施進水以及引發的斷電、斷水等次生災害。

(2)水庫與大河洪水災害。主要包括管湧、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設施發生的重大險情災害等。

(3)郊區城鎮瀝澇災害。主要包括郊區縣城鎮(含新城)的瀝澇以及引發的次生災害。

(4)山區山洪泥石流等災害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

1.2 指導思想和基本原則

1.2.1指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急體系,全面提升北京市的防汛應急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災害損失。

1.2.2基本原則

防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。堅持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合的原則;堅持因地制宜、城鄉統籌、突出重點、兼顧一般,區域性利益服從全域性利益的原則;堅持以人為本、依法防汛、政府主導、屬地管理、專業處置與社會動員相結合的原則。

1.3 編制目的和依據

1.3.1編制目的

為有效應對本市城六區內澇災害、水庫與大河洪水災害、郊區城鎮瀝澇災害、山區山洪泥石流災害,保證搶險救災工作高效有序進行,提高本市防汛應急能力,最大限度地減少人員傷亡和災害損失,保障首都安全和經濟社會可持續發展。

1.3.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《北京市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發事件總體應急預案》和其他有關法律、法規及規定,結合本市防汛工作實際,制定本預案。

1.4 適用範圍

本預案適用於本市防汛突發事件的預防、預警、響應、處置和應急管理。

1.5 防汛突發事件分級

依據防汛突發事件可能造成的危害程度、波及範圍、影響大小、人員及財產損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發事件(級)、較大防汛突發事件(級)、重大防汛突發事件(級)、特別重大防汛突發事件(級)四個級別。

1.5.1 當出現下列情況之一時,為一般防汛突發事件(iv級)。

(1)城區危舊房屋漏雨,低窪地區積水,區域性道路積水深度在20cm以下,造成交通擁堵等影響;

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現一般洪水,堤防局部發生滑坡、管湧等險情;

(3)重要水庫水位在汛限水位以下時,壩體等水工建築物區域性出現險情;山區因突降大雨發生區域性險情,影響正常生產生活;

(4)事件已經或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財產損失(直接經濟損失500萬元以下)。

1.5.2 當出現下列情況之一時,為較大防汛突發事件(級)。

(1)城區危舊房屋嚴重漏雨,威脅居民安全,區域性地下設施(人防工程、地鐵等)進水,城市道路發生較大面積積水,積水深度在20cm以上、30cm以下,造成短時嚴重交通堵塞等較大險情和災情;

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現較大洪水,堤防較大範圍發生滑坡、管湧等險情;

(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時,壩體等水工建築物發生較大範圍險情;

(4)山區因突降暴雨發生較大範圍山體滑坡,區域性泥石流,或採空區區域性出現小範圍裂縫等險情,造成交通中斷,對生產生活造成較大影響;

(5)事件已經或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財產損失(直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態環境破壞。

1.5.3 當出現下列情況之一時,為重大防汛突發事件(級)。

(1)強降雨造成城區多處危舊房屋倒塌,多處地下設施進水,威脅居民生命財產安全;城市道路大範圍積水,積水深度在30cm以上、50cm以下,造成城市主幹道中斷等重大險情和災情;

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現大洪水,堤防區域性地段已經或可能發生潰堤、決口等重大險情;

(3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建築物出現重大險情,危及水庫安全;

(4)山區因強降雨發生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、採空區大面積塌陷等重大險情,危及群眾生命財產安全;

(5)事件已經或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財產損失(直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態環境破壞。

1.5.4 當出現下列情況之一時,為特別重大防汛突發事件(級)。

(1)因強降雨或城區河道漫溢,城區大範圍危舊房屋倒塌,多處地下設施被淹,嚴重威脅居民生命財產安全;城市道路大面積積滯水,積水深度在50cm以上,造成大範圍交通中斷或交通癱瘓等嚴重險情和災情,嚴重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產生活;

(2)主要河系及城區水系主要河湖出現特大以上洪水,主要防洪工程設施已經或可能發生決口、潰堤、倒閘等多處重大險情和災情;

(3)重要水庫壩體等水工建築物發生嚴重險情,威脅水庫安全和下游人民生命財產安全;

(4)山區出現特大山洪、嚴重泥石流災害及採空區嚴重塌陷,造成重大人員傷亡;

(5)事件已經或可能造成30人以上死亡或特別重大財產損失(直接經濟損失5000萬元以上)或嚴重生態環境破壞。

1.6 防汛應急預案體系

本市預案體系由市防汛應急預案、區縣防汛應急預案、鄉鎮(街道)防汛應急預案以及重點水庫河道防洪預案、行業部門專項防汛應急預案等組成。

2 組織指揮體系與職責

2.1 領導機構

2.1.1市防汛抗旱應急指揮部在北京市突發事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下,統一指揮全市防汛突發事件應對工作(組織指揮體系見附件1)。

2.1.2市防汛抗旱應急指揮部的主要防汛職責

(1)貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》和《北京市實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》等相關法律法規;

(2)研究制定本市應對防汛抗旱突發事件的政策措施和指導意見;

(3)審查區縣、市政府有關工作部門防汛抗旱應急預案和重點河道、水庫等專項預案;

(4)負責具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發事件應急處置工作,依法指揮協調或協助區縣做好較大、一般防汛抗旱突發事件應急處置工作;

(5)負責有關供水、排水的應急排程、搶險、救災的組織、協調工作;

(6)分析總結本市防汛抗旱突發事件應對工作,制定工作規劃和年度工作計劃;

(7)組織開展北京市防汛抗旱應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作;

(8)承辦市應急委交辦的其他事項。

2.1.3市防汛抗旱應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成。總指揮由市政府分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副祕書長和市水務局局長分別擔任,成員由市相關部委辦局、北京衛戍區、武警北京市總隊、相關集團公司、各區縣政府等有關單位的主管領導組成。

(1)總指揮主要防汛職責:負責統一指揮本市防汛應急工作。

(2)副總指揮主要防汛職責:協助總指揮做好本市防汛應急工作。市政府分管副祕書長主要負責協調各防汛分指揮部工作,監督檢查責任制落實情況;市水務局局長主要負責落實重點河道、重要水庫、城區供排水指揮排程責任制,負責市防汛抗旱應急指揮部辦公室的工作。

(3)成員單位主要防汛職責:

市委宣傳部:負責組織協調全市較大以上防汛突發事件的資訊釋出和輿論調控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。

市發展改革委:負責市級水利工程設施、重點雨水排除設施、堤防水毀修復等防汛工程的審批、核准以及郊區重點應急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實市政府固定資產投資;協調電力企業做好重點防汛設施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設施損毀搶險修復工作。

市教委:負責本市教育系統的安全度汛工作;負責配合屬地政府落實相關學校設施作為度汛臨時避險場所;監督、指導區縣教育部門重點對山區泥石流易發區、採空區學校進行避險知識宣傳和教育;會同區縣政府組織開展危險校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區縣教育部門安排幼兒園、學校提前放學、停課並保障人員在校安全。

市經濟資訊化委:負責組織協調永定河跨河管線的抗洪搶險及應急措施的實施;負責防汛無線通訊頻率保障,保證通道暢通。

市公安局:負責維護防洪搶險秩序和災區社會治安工作,緊急防汛期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移。

市民政局:及時掌握並向市防汛抗旱應急指揮部提供災情資訊;負責指導地方政府做好受災群眾的轉移安置工作;負責組織協調受災群眾基本生活救助的物資儲備、供應和調撥工作;按照統一部署,動員社會各界援助受災地區,負責組織開展社會捐贈活動;負責組織、發放災害救助款物,妥善安排受災群眾的基本生活。

市財政局:負責協調落實市級應急搶險、防汛物資及應急度汛措施實施所需資金。

市國土局:負責地質災害防治工作;會同氣象部門釋出泥石流、滑坡等突發地質災害預報預警;負責突發地質災害防治知識的宣傳培訓;指導屬地政府做好群眾安全避險轉移工作。

市規劃委:負責城市排水管線、排水河道、泵站等設施工程的規劃管理工作。

市住房城鄉建設委:負責在建地鐵等施工現場的安全度汛工作;負責城鎮房屋防汛協調工作;組織對城鎮危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實房屋防汛責任;指導各區縣對屬地出現險情的房屋進行搶險搶修。

市市政市容委:負責組織督促城六區做好城市道路推水工作;負責防汛突發事件中供氣、供熱地下管線設施的搶險救援工作;視天氣情況提前開啟或延後關閉道路照明。

市交通委:負責檢查、督促有關單位開展市管道路設施水毀搶險工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設施的防汛搶險工作;負責組織協調相關單位落實市級防汛物資運輸車輛儲備、調集、運輸工作;保障公共交通安全運營、維護客、貨運輸市場秩序,及時調配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機場的乘客;負責山區一般公路因降雨引發山體塌方阻斷交通的搶險處置工作。負責組織協調有關單位完成市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛搶險任務。

市農委:重點負責永定河、潮白河、北運河流域的防汛指揮工作;負責農作物抗旱排澇工作;負責山區泥石流易發區農戶搬遷工作。

市水務局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設施和防汛資訊化建設、管理和維護,確保工程設施在設計標準內充分發揮作用;負責水文工作管理,做好水文監測和洪水預報工作;組織水毀設施的修復,做好水利工程除險加固工作。檢查、監督各部門排水系統的正常執行。

市商務委:負責組織協調生活必需品以及部分應急物資、防汛物資的儲備、供應和調撥工作。

市衛生局:負責抗洪搶險傷病員的緊急醫學救援、組織災區衛生防疫和醫療救治工作。

市國資委:配合相關部門督促國有企業落實各自安全度汛職責,落實法定代表人安全度汛責任。

市安全監管局:負責指導、協調和監督各廠礦企業做好雨天安全生產工作;負責監督尾礦庫等採礦區安全度汛各項責任的落實。

市園林綠化局:負責協調影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負責汛前危樹排查;負責雨天及時清理城區倒樹;負責公園船隻應急調配工作。

市民防局:負責全市人防工程隱患消除和應急搶險的組織工作,監督檢查人防工程維護管理,確保人防工程度汛安全。

北京鐵路局:負責所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優先保證運送抗洪搶險救災物資。

中國民航華北地區管理局:負責首都機場及周邊排水等安全度汛工作,協調屬地政府共同做好機場外圍排水。

市通訊局:負責組織電信系統的通訊恢復工作;為搶險救災、應急指揮提供通訊保障。

市氣象局:負責提供實時氣象服務,及時向社會和政府職能部門釋出暴雨等災害天氣過程的預報、預警資訊;負責組織開展氣象監測、預測、分析等工作。

市公安局公安交通管理局:負責雨天道路交通疏導維護和積水點周邊道路的疏導分流工作,負責組織指揮市政、公聯、首發等路權單位及時開啟道路積水點調頭閥疏導交通,維護交通秩序;負責道路交通訊息實時播報;負責做好搶險救災現場及路線的交通應急保障工作。

市公安局消防局:負責組織消防部隊配合各專業隊做好應急救援處置工作,必要時,承擔緊急情況下下凹式立交橋、低窪路段、低窪易積水居民區的突擊排水和應急救援任務。

市農業局:負責郊區農作物抗旱、排澇工作。

北京衛戍區:負責駐京部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織協調工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。

武警北京市總隊:負責武警部隊參加防汛搶險、抗洪救災等組織工作。根據需要擔負防汛搶險、營救群眾、轉移物資等抗洪救災任務。

北京市電力公司:負責重要防汛設施外圍電網供電保障及電力應急搶險的工作。

北京城市排水集團:負責所屬汙水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、汙水管線、雨汙合流管線及相關附屬設施的防汛搶險,按照保障方案負責雨前、雨中、雨後清掏雨水井,保證排水管線暢通。 北京市自來水集團:負責水廠、供水管網的維護、搶修,確保居民正常用水,負責防汛機動搶險抽排水任務。

北京祥龍資產經營有限責任公司:負責組織協調防汛搶險物資(以鋼材為主)的儲備、供應工作。

北京市政路橋集團有限公司:負責所屬各施工企業施工工程的防汛工作,負責城六區路面、立交橋區及地下過街通道的排水設施汛期排水安全、搶險、搶修。

區縣政府:各區縣人民政府為屬地安全度汛工作的責任主體,對本轄區內預防、搶險、避險、救災等防汛工作負主責。負責做好轄區內重點部位、重要設施等防汛工作,落實各區縣規劃、財政、交通、建設、房屋、市政、水務等各部門以及鄉鎮、街道、辦事處、村的安全度汛責任制,制定屬地總體防汛應急預案,組織應急搶險隊伍,配備必要的搶險物資,做好搶險、救災、人員轉移和安置工作,確保不出現人員傷亡和責任安全事故。負責轄區內防洪排水搶險工作的統一指揮;負責轄區內危舊平房區,山區泥石流易發區、採空區(採礦區),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區群眾安全避險轉移;負責轄區內城鄉結合部、城中村、棚戶區的安全度汛保障工作;負責轄區內在京中央單位的外圍排水保障工作;加強轄區各單位、群眾的避險自救知識宣傳,提高群眾自我保護能力。

2.2 辦事機構

2.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室為市防汛抗旱應急指揮部的常設辦事機構,設在市水務局,辦公室主任由市水務局局長兼任。具體承擔本市防汛抗旱突發事件應對工作的規劃、組織、協調、指導、檢查職責。

2.2.2市防汛抗旱指揮中心設在市水務局,並配備相應的裝置設施,作為防汛突發事件發生時市防汛抗旱應急指揮部的指揮平臺。

2.2.3市防汛抗旱應急指揮部辦公室主要防汛職責

(1)組織落實市防汛抗旱應急指揮部決定,協調和調動成員單位應對防汛抗旱突發事件相關工作;

(2)承擔市防汛抗旱應急指揮部值守應急工作;

(3)收集、分析工作資訊,及時上報重要資訊;

(4)負責本市防汛抗旱突發事件風險評估控制、隱患排查整改工作;

(5)負責釋出戒備、藍色、黃色預警資訊,向市突發事件應急委員會辦公室(以下簡稱市應急辦)提出釋出橙色、紅色預警資訊的建議;

(6)配合有關部門承擔市防汛抗旱應急指揮部新聞釋出工作;

(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應急指揮部職能相關的專項、部門應急預案,指導區縣制定(修訂)區縣防汛抗旱突發事件專項、部門應急預案;

(8)負責本市防汛抗旱突發事件應急演練;

(9)負責本市應對防汛抗旱突發事件的宣傳教育與培訓;

(10)負責市防汛抗旱應急指揮部應急指揮技術系統的建設與管理工作;

(11)負責市防汛抗旱應急指揮部專家顧問組的聯絡和現場指揮部的組建等工作;

(12)承擔市防汛抗旱應急指揮部的日常工作。

2.3 市防汛抗旱應急指揮部各分指揮部

各區縣防汛抗旱應急指揮部,市相關部委辦局、相關集團公司防汛指揮部,重點河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。

2.3.1 各區縣防汛抗旱應急分指揮部

執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險排程命令,啟動所轄地區的防汛應急預案,組織實施抗洪搶險、避險轉移、物資調運、災民安置,並及時將有關資訊上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

2.3.2 重點河道、重要水庫防汛分指揮部

執行市防汛抗旱應急指揮部下達的防汛應急搶險排程命令,啟動所轄流域、庫區的防汛應急預案,負責洪水排程、抗洪搶險等工作。

重點河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區等特殊情況,相關分指揮部的指揮由市防汛抗旱應急指揮部指派。

2.3.3相關市部委辦局、集團公司防汛分指揮部

在市防汛抗旱應急指揮部的統一指揮下,負責本行業、本系統、本部門或本單位防汛搶險救災工作,並承擔下達的臨時搶險任務。

2.4專家顧問組

市防汛抗旱應急指揮部聘請防汛、水務、氣象、地質、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責是:

(1)在制定防汛有關規定、預案、制度、專案建設方案的過程中提供參考意見;

(2)及時反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進建議;

(3)為防洪、減災、搶險、指揮、排程等重大決策提供指導與建議;

(4)為防洪標準的修訂、完善提供指導意見,對防汛減災工作進行綜合評價;

(5)參與媒體宣傳、防汛業務培訓講座、教材編審等工作。

3 監測預警

3.1監測

3.1.1監測制度

本市建立防汛突發事件監測制度,建立健全資訊共享機制、防汛安全隱患排查整改工作機制,實現防汛突發事件動態實時監控。市防汛抗旱應急指揮部主要成員單位按照各自的監測職責,加強對本區域或本行業監測,建立並完善汛情的年度評估報告制度。

3.1.2監測體系

根據本市防汛應急工作需要,氣象、國土、水務等部門應建立、完善覆蓋全市的汛情監測體系,明確系統管理人員,保障系統執行的維護經費,其中:

氣象部門負責對天氣變化等相關資訊進行監測和分析評估。

國土部門負責對易發生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區域的監測。

水務部門負責對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進行監測,完善雨水情實時監測、工情監測、洪水預報排程、汛情會商、災情報送管理及防汛預警平臺等系統。

3.1.3監測資訊分析與處理

(1)市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責本市汛情資訊的彙總、分析和處理,負責建立資訊共享機制,為各防汛分指揮部提供必要的`基礎資料;定期組織成員單位召開會商會議,分析本市防汛應急工作形勢,提出防範措施建議;組織成員單位、專家對本市發生汛情的可能性、範圍、危害、影響等進行研判,及時報市應急辦,並通報有關單位。

(2)對於涉密的重要資訊,負責收集資料的部門應遵守相關的管理規定,做好資訊保密工作。

3.2 預警

本市預警包括戒備預警和汛情預警。

3.2.1戒備預警及響應

戒備預警是為提前做好突發暴雨防範準備,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室結合本市實際,在啟動四色汛情預警前在防汛應急組織指揮體系內釋出的汛情警示。

當戒備預警釋出後:

(1)各防汛分指揮部領導到崗。

(2)各成員單位按照預案要求及責任制,做好應對汛情的動員、組織和部署工作。

(3)市防汛抗旱應急指揮部視情啟動雨天道路聯勤保障機制,各相關單位提前布控,聯動保障。

(4)氣象部門及時提供天氣預報預警等資訊。

3.2.2汛情預警及響應

市防汛抗旱應急指揮部辦公室負責汛情預警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴重、特別嚴重四個預警級別,並依次採用藍色、黃色、橙色、紅色加以表示。當預警釋出後,啟動相應級別的預警響應,並視情啟動應急處置行動。

(1)藍色汛情預警:

1)當符合下列條件之一時可釋出藍色汛情預警。

根據氣象部門預報預警及監測資訊,未來3小時內將出現累計雨量大於30mm或小時雨量大於20mm以上的強降水;未來12小時內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;

城區主要道路和低窪地區開始積水,部分路段和低窪地區積水深度可能達20cm,部分立交橋下積水深度可能達30cm;

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生XX年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;

泥石流易發區前期土壤含水量達到半飽和狀態,預報日降雨量可達到25mm以上、50mm以下,預計將要發生一般以上山洪和地質災害;

中小河道可能發生5年一遇以下洪水,河道堤防區域性可能發生滑坡、管湧;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩區域性可能發生滑坡、管湧。

2)當藍色汛情預警釋出後:

各防汛分指揮部領導帶班、人員到崗,24小時值班,確保通訊暢通,密切關注天氣變化,加強天氣會商和監測;雨天道路聯勤保障組及時協調處理道路積滯水的排除、交通疏導等工作;媒體部門及時釋出汛情預警等資訊,建議市民注意掌握汛情動態、交通狀況,外出儘可能選擇公共交通工具;

各成員單位和相關部門要及時上報雨情、水情、工情、災情及工作動態;

重點防汛部位搶險人員提前到位,做好各項準備工作。

(2)黃色汛情預警:

1) 當符合下列條件之一時可釋出黃色汛情預警。

根據氣象部門預報預警及監測資訊,未來3小時內將出現小時雨量大於30mm以上的強降水;或者未來6小時內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;

城區主要道路部分路段和低窪地區積水深度可能達20cm以上、30cm以下,部分立交橋下積水深度可能達30cm以上、50cm以下;

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;

泥石流易發區前期土壤含水量達到半飽和狀態,預報日降雨量可達到50mm以上、100mm以下,預計將要發生較大以上山洪和地質災害;

中小河道可能發生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水,河道堤防較大範圍可能發生滑坡、管湧,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩區域性可能發生較大範圍滑坡、管湧,威脅水庫安全。

2) 當黃色汛情預警釋出後:

在藍色汛情預警響應的基礎上,各防汛分指揮部進一步加強領導帶班,開通異地會商系統,並將汛情資訊及時通報市防汛抗旱應急指揮部辦公室;

氣象部門加密氣象會商頻次,及時通報會商結果;市交通部門調整公交及地鐵運營計劃,必要時可延長執行時間,保障市民出行需要;

根據天氣預報、汛情預警資訊及實際情況,經市防汛抗旱應急指揮部辦公室與市應急辦會商,並請示市應急委主要領導批准後,由市教委安排幼兒園、學校提前放學;社會單位可視情況安排錯峰上下班;

根據情況,各相關指揮部組織巡查組對城區危舊平房區、城鄉結合部、立交橋、地下空間、河湖地區、山洪泥石流易發區和採空區等重點防汛部位進行巡查,遇有險情及時主動搶險;

各區縣防汛分指揮部及時報告雨情、水情、工情、險情等資訊,重點防汛部位責任人和相關人員加強雨中巡查,發現問題及時組織處置、及時報告。並做好群眾安全避險準備,山洪泥石流易發區果斷組織避險轉移,並做好安置工作。搶險人員按照防汛搶險預案,加強對重點防汛部位的搶險救護;

新聞單位加強社會宣傳,對汛情資訊和工作動態進行實時播報;

建議市民減少外出,不在危房內停留避雨。

(3)橙色汛情預警:

1)當符合下列條件之一時可釋出橙色汛情預警。

根據氣象部門預報預警及監測資訊,未來3小時內將出現小時雨量大於40mm以上的強降水;或者未來3小時內降雨量將達50mm以上;或者已達50mm以上且降雨可能持續;

城區主要道路部分路段和低窪地區積水深度可能達30cm以上、50cm以下,部分立交橋下積水深度可能達50cm以上、100cm以下;

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生20年一遇以上、50年一遇以下洪水,且水位可能繼續上漲;

泥石流易發區前期土壤含水量接近全飽和,預報日降雨量可達到100mm以上、150mm以下,預計將要發生重大以上山洪和地質災害;

中小河道可能發生XX年一遇以上洪水和防洪工程設施發生重大險情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、裝置發生重大險情,可能發生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。

2)當橙色汛情預警釋出後:

在黃色汛情預警響應的基礎上,各級防汛指揮部門指揮人員、搶險人員全部上崗到位,防汛專業搶險隊伍全部在一線巡查,主動搶險救災;

市防汛抗旱應急指揮部與市應急指揮中心開通異地會商系統,各類有線、無線通訊裝置處於開通狀態;

按照屬地負責的原則,城區危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫壩下游、山區等險情、災情易發區域要及時組織群眾安全避險、轉移、安置;民政部門做好救災工作;交通部門做好交通幹線暢通的保障工作;新聞單位滾動播報汛情資訊和救災抗災動態;

駐京部隊、武警北京市總隊做好軍地聯合搶險工作。

(4)紅色汛情預警:

1)當符合下列條件之一時可釋出紅色汛情預警。

根據氣象部門預報預警及監測資訊,未來3小時內將出現小時雨量大於60mm以上的強降水;或者未來3小時內降雨量將達100mm以上;或者已達100mm以上且降雨可能持續;

城區主要道路部分路段和低窪地區積水深度可能達50cm以上,部分立交橋下積水深度可能達100cm以上;

永定河、潮白河、北運河及城市河湖等主要河系將發生50年一遇以上洪水,且水位可能繼續上漲;

泥石流易發區前期土壤含水量已經達到飽和狀態,預報日降雨量可達到150mm以上,預計將要發生特別重大山洪和地質災害;

大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設施、裝置發生重大險情,可能發生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財產安全。

2)當紅色汛情預警釋出後:

在橙色汛情預警響應的基礎上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊、武警北京市總隊組織各方面力量投入防汛抗災工作,確保重點防汛部位安全。

3.2.3預警的釋出和解除

(1)全市範圍內戒備預警、藍色汛情預警、黃色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室釋出和解除,並報市應急辦備案。橙色與紅色汛情預警由市防汛抗旱應急指揮部辦公室向市應急辦提出預警釋出和解除建議,由市應急辦分別報請分管市領導或市應急委主任批准後,由市應急辦授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室釋出和解除。

(2)各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實際汛情,釋出和解除本行政區域內藍色汛情預警、黃色汛情預警,並同時報市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。橙色汛情預警和紅色汛情預警必須報市防汛抗旱應急指揮部審批,並同時報市應急辦備案。

(3)對於可能影響本市以外其他地區的汛情預警資訊,經市防汛抗旱應急指揮部批准後,及時上報國家防總等相關部門,並視情況向可能受到影響的相關省市通報。

(4)國家相關法律、法規或規範性檔案對防汛預警工作另有規定的,依照其規定執行。

(5)汛情預警資訊包括預警級別、起始時間、可能影響範圍、釋出機關、釋出時間等。

(6)預警訊號的釋出、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、電話、資訊網、警報器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應採取有針對性的公告方式。

3.2.4預警級別的變更

隨著汛情變化和事態發展,市防汛抗旱應急指揮部組織實時會商,可按程式提高或降低相應的預警級別。

各區縣防汛抗旱應急指揮部可根據本行政區域內實際汛情,調整預警級別,並同時報市應急辦和市防汛抗旱應急指揮部辦公室備案。

3.3監測與預警支援系統

3.3.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室和氣象、國土、水務等專業部門應充分利用現代化的技術監測手段,強化數字化監測基礎設施和專業預警預報資訊系統建設。

3.3.2市防汛抗旱應急指揮部辦公室會同氣象、國土、水務等部門和各區縣相關部門建立統一的防汛突發事件資訊系統,彙集、儲存、分析、傳輸有關防汛突發事件的資訊,逐步實現資訊系統的互聯互通,提高資訊收集、分析和處理能力,做到對可能發生的防汛突發事件及時預警。

4 應急處置

4.1總體要求

4.1.1汛前各級防汛機構做好責任制、預案、物資、隊伍和避險措施落實。汛期各級防汛機構應確保通訊暢通,實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,並根據不同情況自主啟動相應級別應急處置行動。

4.1.2 市防汛抗旱應急指揮部負責關係重大的防汛工程排程;其他防汛工程的排程由所屬區縣防汛抗旱應急指揮部負責,必要時由市防汛抗旱應急指揮部直接排程。市防汛抗旱應急指揮部各成員單位應按照指揮部的統一部署和職責分工開展工作並及時報告有關工作情況。

4.1.3洪澇災害等防汛突發事件發生後,由各級政府和各級防汛指揮部門負責組織實施防汛搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。

4.1.4洪澇災害等防汛突發事件發生後,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應急指揮部報告情況。任何個人發現險情時,應立即向有關部門報告。

4.1.5對跨區域發生的洪澇災害等防汛突發事件將影響到鄰近行政區域的,在報告本區縣政府和市防汛抗旱應急指揮部的同時,應及時向受影響地區的防汛部門通報情況。

4.1.6因洪澇災害等防汛突發事件而導致的交通、電力、通訊、衛生等領域的次生災害,當地政府和相關專項應急指揮部應組織有關部門全力搶險和處置,採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,並及時向市防汛抗旱應急指揮部報告。

4.2資訊報送

4.2.1市防汛抗旱應急指揮部辦公室對於一般及以上防汛突發事件的資訊及時上報市應急辦;對於較大以上防汛突發事件的資訊立即上報市應急辦,然後報國家防總、海委等有關部門,2小時內續報詳細資訊。

4.2.2 各防汛分指揮部對於一般防汛突發事件的資訊,2小時內上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,及時續報詳細情況;對於較大以上防汛突發事件,必須立即上報市防汛抗旱應急指揮部辦公室,2小時內續報詳細資訊。涉及人員安全的防汛突發事件,必須立即報告市防汛抗旱應急指揮部辦公室。

4.2.3對於各類防汛突發事件以及可能導致其發生的各種隱患,本市任何單位和個人都有權利和義務向市防汛抗旱應急指揮部辦公室和相關政府職能部門報告,並有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。

任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發事件資訊。

4.2.4 在防汛突發事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機構,需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或有關國家、地區、國際組織進行通報時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室立即上報市應急辦。

4.2.5 防汛應急資訊報送要求:一事一報,急情快報。報送內容應包括:水庫、河道等水利工程險情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進水;發生山洪泥石流險情;城市重點防洪部位出現險情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應對工作等。資訊內容應具備時間、地點、人物、事件等基本要素和相應的分析。

4.3先期處置

4.3.1防汛突發事件初發時,事發地居委會、村委會和社會單位立即組織群眾開展自主搶險和互救搶險,維護好社會秩序,及時上報到所在地區縣政府、部門、單位等,並採取必要措施防止災害擴大。

4.3.2接到資訊後,事發地區縣政府、相關部門依據各自職責,依法採取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態蔓延,及時上報並啟動相關級別應急處置行動。

4.4指揮協調

防汛突發事件發生後,在先期處置的基礎上,由相關責任主體按照程式啟動防汛應急預案進行處置。當超出相關責任主體自身處置能力時,可向上一級防汛應急指揮部提出請求,由上一級防汛應急指揮部決定是否啟動更高級別的處置行動進行處置。

4.4.1 一般防汛突發事件(級):當事件發生在一個行政區內時,由事發地區縣啟動本預案的級處置行動,負責指揮協調防汛突發事件應急處置工作,市防汛抗旱應急指揮部辦公室根據需要協助做好相關工作。當事件發生在兩個及以上行政區時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室啟動本預案的級處置行動。

4.4.2 較大防汛突發事件(級):發生在城六區和重點地區的較大防汛突發事件,由市防汛抗旱應急指揮部、重點地區管委會、區政府或市相關部門啟動級處置行動,負責指揮協調應急處置工作。發生在其他區縣的,由事發地區縣啟動級處置措施,成立現場指揮部,負責指揮協調應急處置工作;必要時市防汛抗旱應急指揮部辦公室協助做好相關工作,市政府分管副祕書長或市應急辦派人到場,協調有關部門配合開展工作。

4.4.3 重大防汛突發事件(級):由市防汛抗旱應急指揮部、事發地區縣政府、重點地區管委會或市相關部門啟動本預案的級處置行動,並負責具體指揮和處置,由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要,分管市領導或副祕書長趕赴現場,併成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發地區縣應急委、重點地區管委會組成的現場指揮部。其中:分管市領導或副祕書長任總指揮,指揮協調應急處置工作;市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。

4.4.4 特別重大防汛突發事件(級):由市政府啟動本預案的級處置行動,並負責具體指揮和處置,由市應急委負責統一指揮應急處置工作。根據需要,市委書記、市長或分管市領導趕赴現場,併成立由市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門和事發地區縣應急委、重點地區管委會組成的現場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領導任總指揮,指揮協調應急處置工作;分管市領導或副祕書長、市防汛抗旱應急指揮部辦公室、相關部門負責同志任執行總指揮,負責事件的具體指揮和處置工作。

永定河發生特大洪水,需啟用小清河分洪區時,北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關負責人和專家會同海委領導進駐現場,與永定河防汛指揮部和房山區、豐臺區防汛抗旱應急指揮部組成現場指揮部。

4.5處置行動

4.5.1一般防汛突發事件(iv級)的處置行動

(1)本市各級防汛指揮機構進入級應急響應狀態。防汛副指揮或主管防汛的領導上崗到位並組織會商,對重點部位進行布控,加強汛情監測,密切關注汛情變化,及時上報有關情況。

(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實時播報汛情、路況動態資訊。提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道,及時掌握預警資訊,妥善處置易受風雨影響的室外物品。

(3)各搶險隊伍按當年下達的應急排水任務和市防汛抗旱應急指揮部的命令及時對分管區域進行積水排除;各產權單位負責所屬範圍內的積水排除;人防部門負責所轄範圍內人防工程的積水排除。

(4)市氣象局強化強降雨天氣預報預警及上下班時段天氣服務,增加臨近天氣預報頻次。

(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環路下凹式立交橋及首都機場地區,按照一橋一預案,明確疏導崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,並負責組織路權單位開啟或關閉調頭閥。

(6)市交通委落實積水路段公交繞行方案,明確積水橋區公交繞行具體線路。公交運營企業採取積水橋區繞行、甩站、擴大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導工作;根據雨情、道路積水和客流情況適時延長末班車時間。

(7)各道路排水專業搶險隊伍組織巡檢,第一時間完成搶排積水、道路清障、應急搶修等工作。

(8)市市政市容委加強應急值守,視天氣情況提前開啟或延後關閉道路照明。 (9)電力部門做好機閘、泵站等重點防汛設施外圍電網(外電源)供電保障工作。

(10)園林綠化部門加強巡查,對易倒伏樹木進行修剪、綁紮、加固等。

(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產權單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

(12)在建工程必要時採取停工措施,保證在建工程及周邊地區度汛安全。

(13)河湖及庫壩管理部門加強對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關預案做好降低水位、提閘準備等工作。

(14)國土、安監等部門及相關區縣要做好山洪泥石流易發區、採空區、採礦區雨中巡查及群眾避險工作。

(15)其他區縣、部門、單位按照防汛職責,做好所轄範圍內防汛應急工作。

4.5.2 較大防汛突發事件(iii級)的處置行動

(1)指揮到位

市防汛抗旱應急指揮部辦公室主任或授權市防汛抗旱應急指揮部辦公室常務副主任在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,由各防汛分指揮部的指揮負責指揮,或按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

(2)會商

根據情況,與相關防汛分指揮部進行會商。必要時,與市應急指揮中心會商:

由氣象部門提供實時天氣情況和災害天氣預測;

由已經或可能發生險情區域的防汛分指揮部和相關部門彙報當前汛情、險情及前期處置措施;

提出洪水排程意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能發生山洪、泥石流和採空區塌陷的地區提出防禦和群眾避險方案。

(3)執行

在一般防汛突發事件(iv級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入iii級應急響應狀態:

各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發有關預警資訊和防汛提示,提醒市民減少外出,提醒司機繞開積水路段,戶外活動注意安全避險;

公安、公安交通管理等部門負責大面積積水地區的治安秩序維護和交通疏導;

地鐵、房屋等在建工程施工單位應暫停作業

城市河湖加大下洩流量,閘壩水位保證在汛限水位以下執行,其他重點河道、水庫按照洪水排程預案執行。所在區縣做好本地區受威脅群眾的避險轉移和生活安置;

各產權單位保證排水泵站正常執行,及時進行排水口阻擋物清除工作;

園林、市政市容、道路等部門加強巡查聯動,及時清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;

住建、民政等部門及區縣政府及時搶修漏雨房屋,排除低窪院落積水,組織群眾避險;

電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點部位外圍電網(外電源)安全可靠執行;

公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時向媒體通報和釋出車次、航班調整資訊,增加運力,妥善安置滯留旅客;

國土、民政等部門及區縣政府做好山洪泥石流易發區、採空區、採礦區搶險和群眾轉移、安置工作;

各專業搶險隊伍服從統一排程,加強巡檢,在第一時間內完成排除積水、道路清障、應急搶修等工作;駐京部隊及武警部隊做好抗洪救災準備。

4.5.3 重大防汛突發事件(ii級)的處置行動

(1)指揮到位

主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負責指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

(2)會商

市防汛抗旱應急指揮部與各相關防汛分指揮部立即會商,必要時與市應急指揮中心會商:

由氣象部門、國土部門提供實時天氣情況、山地災害監測資訊,水務部門提供雨水情以及水庫、閘壩、河道等工情資訊;

由已經或可能發生險情區域的防汛分指揮部和相關部門彙報當前汛情、險情、災情及抗洪搶險措施;

由專家顧問組提出洪水排程意見、積滯水排除措施、抗洪搶險實施方案,對可能或已經發生山洪、泥石流和採空區塌陷的地區提出防禦和群眾避險方案;

需洩洪時及時與下游有關省市進行會商。

(3)執行

在較大防汛突發事件(iii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入ii級應急響應狀態:

各區縣、各部門、各單位按照市防汛抗旱應急指揮部的命令,抓緊檢查落實各項防範措施,必要時派出軍地聯合巡查組。發生險情、災情區域屬地政府,根據預案在規定時間內組織實施群眾安全轉移;

各媒體、公共場所大型顯示屏滾動播發防汛預警資訊和避險提示;

由於降雨對施工安全產生影響的工地一律暫停施工作業,市住房城鄉建設委負責督促落實;

公安、公安交通管理等部門負責險情、災情地區的治安秩序維護和交通疏導;

公路、鐵路、航空等部門及時向媒體通報和釋出客運資訊,妥善安置滯留旅客;

在指揮部的統一指揮下,由北京衛戍區牽頭,組織駐京部隊參加抗洪搶險;

民政、水務、商務部門和單位在規定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點;

衛生部門組織醫療隊按規定時間到達現場,做好傷病員救治和衛生防疫工作;

交通、公路、供電、通訊等部門和單位提供搶險救災的後勤保障;

永定河、潮白河、北運河、官廳水庫、密雲水庫及城市河湖等重點河道、水庫防汛指揮部按照許可權排程水利、防洪工程,加強防守巡查,及時控制險情;

各專業防汛搶險隊伍全力搶險。

4.5.4 特別重大防汛突發事件(i級)的處置行動

(1)指揮到位

市委書記、市長或分管市領導在市防汛抗旱指揮中心或市應急指揮中心負責統一指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負責指揮。必要時,按照市防汛抗旱應急指揮部要求到達指定位置進行指揮。

(2)會商

根據需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應急委及相關指揮部開通異地會商系統。必要時,派應急通訊車組織現場會商,進行動態播報。

1)進行災害天氣分析,實時播報天氣情況。

2)由已經或可能發生險情區域的防汛分指揮部和相關部門彙報當前汛情、險情和災情。特別是永定河發生特大洪水,需啟用小清河分洪區時,應按《永定河流域防洪排程預案》規定執行,並由永定河防汛指揮部彙報當前河道水情、工情;由豐臺、房山區防汛抗旱應急指揮部彙報分洪區內群眾安全轉移準備情況。

3)由專家顧問組提出決策建議:

提出城六區洪水排程意見和積滯水排除措施;如果地鐵、人防工程出現大面積積水,專家顧問組要與市交通委、市民防局共同提出應急措施;

提出重點河道、城市河湖洪水排程意見和抗洪搶險實施方案。特別是針對永定河發生特大洪水,需啟用小清河分洪區時提出永定河洪水分洪排程意見;

提出水庫洪水排程意見和抗洪搶險實施方案;

會同相關區縣防汛抗旱應急指揮部提出可能發生山洪、泥石流和採空區塌陷的地區和範圍及處置措施;

會同相關區縣防汛抗旱應急指揮部提出應急排水、洪水排程方案以及避險措施。

(3)執行

在重大防汛突發事件(ii級)處置行動的基礎上,本市各級防汛指揮機構進入i級應急響應狀態:

主流媒體及時、準確報導汛情、災情和抗洪搶險工作,主 動引導輿論,維護社會穩定;

公安、公安交通管理等部門負責發生險情地區的治安秩序維護和交通疏導。必要時,採取交通管制措施;

各區縣、各相關單位做好群眾的轉移、救援、安置工作;。

駐京部隊全力投入抗洪、救災、搶險工作;

民政、水務、商務等部門在規定時間內將所儲備的搶險物資如數送達指定地點;

重要河道、重要水庫、城市河湖防汛指揮部按照命令實施洪水排程。並在指定的位置、時間和範圍實施分洪、扒口、口門封堵;

按照國家防總啟用小清河分洪區的命令,豐臺區、房山區政府在規定的時間內將分洪區內的群眾轉移。供電、供氣、輸油、通訊、鐵路等部門和單位對所轄設施、裝置做好搶護工作。商務、民政、衛生、交通等部門和單位做好運輸車輛、搶險物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛生防疫等保障工作;

水庫需要加大洩量或控制水位時,相關水庫防汛指揮部按照要求實施安全洩洪;當水庫需要實施非常溢洪時,水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時間和範圍實施非常溢洪。

4.6現場指揮部

當發生較大、重大或特別重大防汛突發事件時,需成立現場指揮部,現場指揮部應由以下組成:

4.6.1技術組:由市水務局牽頭,專家顧問組指導,主要負責提供災害性天氣預報,提出洪水預報意見和洪水排程、積滯水搶排、抗洪搶險技術方案,組織災情核查評估等。

4.6.2物資組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責組織搶險物資的儲備和調運。

4.6.3搶險組:由市防汛抗旱應急指揮部辦公室牽頭,主要負責承擔市防汛抗旱應急指揮部下達的搶險任務。當駐京部隊參加搶險時,由北京衛戍區組織協調,按照有關規定執行。

4.6.4救災組:由市民政局牽頭,主要負責安置災民,救治防疫,維護社會治安秩序,保障水、電、氣供應及生活必需品供應,保障通訊暢通,提供抗洪搶險資金保障。

4.6.5 宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負責按照市防汛抗旱應急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報刊等方式實時釋出汛情、災情,進行抗洪搶險新聞報道,動員全社會力量參加抗洪救災。

4.7響應升級

4.7.1需要宣佈本市或有關區域進入緊急防汛期時,由市防汛抗旱應急指揮部辦公室提出建議,經市應急辦報請市應急委主要領導批准後,由市防汛抗旱應急指揮部依法宣佈進入緊急防汛期。

4.7.2因事態發展,超出市防汛抗旱應急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時,應以市應急委名義,組織協調本市其他專項應急指揮部及有關部門、北京衛戍區、武警北京市總隊、周邊相關省區市參與處置工作。

4.7.3突發事件超出本市控制範圍時,需要國家或其他省市提供援助和支援時,依據《北京市突發事件總體應急預案》辦理。

4.7.4在防汛突發事件需要國際社會援助時,市防汛抗旱應急指揮部辦公室應向市應急辦上報,由市應急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯絡,並按照有關規定,由指定機構向國際社會發出呼籲。

4.8社會動員