在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，通常會被要求事先編制應急預案。那麼問題來了，應急預案應該怎麼寫？下面是小編幫大家整理的防颱防汛應急預案，歡迎大家分享。
防颱防汛應急預案1
1總則
1.1編制目的
為認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，切實做好抗臺防汛工作，提高應急處置能力，最大限度地減少颱風、洪澇造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障公司經濟健康持續發展。
1.2適用範圍
本預案適用於我公司受颱風（熱帶風暴）襲擊或嚴重影響，造成大風、暴潮和洪澇災害時建築工程抗臺防汛的應急處置。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預防為主。
1.4.2統一領導，分級負責。
1.4.3統籌協調，快速反應。
1.4.4貫徹“就近救援”原則
1.3編制依據及引用檔案
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和《溫嶺市防汛防颱抗旱應急工作預案》、《溫嶺市建築工程防颱防汛工作要點》，結合公司實際，制訂本預案。
2應急準備
2.1指揮機構
成立公司防颱防汛工作指揮領導小組，總經理嚴守元任組長，質安副總張賢萍任副組長，成員由辦公室、質安部、技術部、生產部工會主要負責人組成。
辦公場所設在公司辦公樓八樓質安部，值班電話：……，傳真：……。
2.2主要職責
（1）及時瞭解颱風洪澇災害資訊,做好防汛防颱預警預防佈置工作，釋出啟動本預案的命令。
（2）全面協調和指導防颱防汛的應急處置工作，研究解決應急處置中的重大問題；
（3）瞭解因颱風、洪澇等災害造成設施損壞、行業相關人員傷亡和經濟損失等情況；
（4）及時向主管局等主管部門報告災情、應急處置的進展情況等，組織開展災後自救；
（5）完成上級交辦的其他工作。
2.3應急求援指揮流程圖
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2.3應急辦事機構
根據防颱防汛及搶險救災工作要求，當確定為I級和II級預警時，設立若干應急工作組。
（一）資訊綜合組：由辦公室、質安部相關人員組成。
主要職責：掌握抗災動態，綜合情況，宣傳報道，釋出颱風災害
資訊，彙總、核實、上報災情資料，協調各部門的工作。
（二）搶險救災組：由辦公室、質安部、生產部、工會等相關人員組成。
主要職責：負責搶險救災車輛、機械裝置、人員的落實和調配；指導或幫助專案部組織施工現場物資的搶修，危險部位應急加固；指導和組織危險區域人員的疏散撤離；指導或幫助傷亡人員的搶救工作和危舊房屋搶險排險、善後處理等。
（三）後勤保障組：由辦公室、工會人員組成。
主要職責：負責防指值班人員和工作人員後勤生活保障工作和接待上級領導、慰問事宜等。
（四）專家組：由質安部、技術部等相關人員組成。
主要職責：制訂各類應急搶險、加固的技術方案；制訂房屋倒塌、
大型施工機械和腳手架倒塌的搶險方案和應急措施；負責相關技術指導。
2.3 急救工具（裝置）、物資
主要急救工具（裝置）
主要應急物資主要有:
(1)氧氣瓶、乙炔瓶、氣割裝置1套；
（2）備用5m長絕緣杆10根；
（3）備一根φ20棕繩長100米，備一根φ12尼龍繩長100米；
（4）急救藥箱10個,擔架10副；
（5）照明手提燈10個；
（6）水帶500米；
（7）乾粉滅火器10只；
（8）沙袋500只；
（9）對講機10部。
（10）雨衣、雨鞋20套。
（11）電纜200M。
3汛臺分級
分級參照《浙江省防颱風應急預案》、《溫嶺市防汛防颱抗旱應急預案》的有關標準，分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
3.1I級標準
3.1.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風在我市或周邊（台州市範圍）地區登陸，或強熱帶風暴、颱風、強颱風在溫州至台州一帶沿海地區登陸，12小時內襲擊我市。
3.1.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市24小時平均降雨量200毫米以上或區域性降雨量250毫米以上，或過程降雨量250毫米以上，並且氣象臺預報未來24小時仍有大暴雨或特大暴雨。
3.2II級標準
3.2.1市氣象臺預報熱帶風暴在浙東南沿海地區登陸，或強熱
帶風暴、颱風、強颱風在溫州至象山一帶沿海地區登陸，24小時內嚴重影響我市。
3.2.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市24小時平均降雨量150-200毫米或區域性降雨量200-250毫米，或過程降雨量200-250毫米，並且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
3.2.3某一區域出現短歷時強降雨，3小時160毫米以上。
3.3III級標準
3.3.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風在閩中至浙北沿海地區登陸或緊靠浙江沿海北上，在48小時內影響我市。
3.3.2市氣象臺預報（或水文部門測報）全市24小時平均降雨量100-150毫米或區域性降雨量150-200毫米以上，或過程降雨量150-200毫米以上，並且氣象臺預報未來24小時仍有暴雨或大暴雨。
3.3.3某一區域出現短歷時強降雨，3小時120-160毫米以上。
3.4IV級標準
3.4.1市氣象臺預報熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風、強颱風在正在發展，預計影響我市。
3.4.2市氣象臺預報（或水文部門測報）我市有強降雨量，全市24小時平均降雨量50-100毫米或區域性降雨量100-150毫米，或過程降雨量150毫米以上。
3.4.3某一區域出現短歷時強降雨，3小時80-120毫米以上。
4應急響應
4.1Ⅳ級響應
（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警訊號和市防汛指揮部的指令，報告進入Ⅳ級響應階段。密切關注熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的路徑和發展趨勢。
（2）及時轉發颱風訊息，督促各專案部做好防颱防汛檢查，消除在建工地安全隱患。
4.2Ⅲ級響應
（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警訊號和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入Ⅲ級響應階段。
（2）公司召開防颱防汛工作指揮領導小組會議，傳達市防颱防汛工作要求，立即部署防颱防汛各項工作。
（3）公司防指下設總值班室，成員由辦公室、質安部、工會、技術部人員組成。值班員應認真做好記錄，及時將上級領導和有關部門指示精神送交組長批閱，並將及時下傳各專案部。並收集好各部門實時工作情況彙報。
（4）設立後勤保障組。成員由辦公室、工會等人員組成。負責準備防颱防洪中照明、食品、雨具及必要的設施保障。
（5）組織相關人員對在建工地防颱防汛安全開展檢查，落實加固預防措施（重點為臨時設施、腳手架、深基坑等），消除安全隱患。
（6）組織重點地質災害隱患點，有安全隱患臨時工棚人員撤離工作，做好其餘撤離人員的撤離準備。
4.3Ⅱ級響應
（1）根據省、市氣象臺預熱熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警訊號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入II級響應階段。公司值班室進入24小時值班。值班人員由公司辦公室負責協調組織，公司領導現場坐陣指揮。
（2）各部門相應安排人員值班，與公司總值班室保持聯絡。晚上安排中層幹部在辦公室輪流值班，以便及時將市上級指揮部有關防颱防汛精神傳達到各專案部、各部門，確保24小時有人接聽，隨時向指揮部彙報工作情況，並及時處理群眾反應的應急事件。
（3）公司防指下設的資訊綜合組、搶險救災組、後勤保障組、專家組的人員全部到位，開展工作，履行職責。
（4）在臺風洪澇發生前，要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防颱防汛檢查準備工作，並將進展完成情況向公司值班室彙報。
（5）組織施工工地臨時工棚人員和物資的撤離工作。督促專案部做好建築材料、臨時設施的固定工作。
4.4Ⅰ級響應
（1）根據省、市氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風的預警訊號和市建工局防汛指揮部的指令，由值班人員報告進入Ⅰ級響應階段。
（2）公司各相關人員到位籌備，各類防颱防汛預案中所要求的機具、物料到位。指揮部根據市防汛抗災總指揮部的部署，隨時處理各類突發事件。
（3）發生下列險情時，立即採取以下措施：
①當施工現場發生房屋倒塌引起人員傷亡時，指揮部迅速派出搶險救災組，一方面到現場瞭解情況，制定解決辦法；另一方面從臨近專案部抽調人員、施工機械進場清理，減少損失。
②當發生危舊房屋倒塌引起人員傷亡時，根據市防指的命令、建工局防指、公司防指統一協調，組織人員迅速出動，與有關部門一起做好處置工作。
③當發生大型施工機械和腳手架倒塌影響道路暢通和群眾安全時，由指揮部立即派人進行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。
5災後自救階段
（1）及時清理現場，消除安全隱患，確保受損的施工機械和裝置儘快恢復執行；指導專案部恢復施工。
（2）認真檢查施工現場受災的臨時設施和建築材料，嚴防出現次生災害；
（3）做好損壞情況統計，辦公室將各線損失情況彙總上報有關部門。
（4）及時補充搶險救災消耗的物資和裝備；
（5）認真總結經驗、吸取教訓，完善預案。
6工作制度
6.1請示彙報制度
在防颱防洪中，出現較大災情和工程出險時，及時向公司指揮部組長請示報告，由公司指揮部統一向上級主管部門防汛辦請示報告，並提出處理意見。
6.2值班制度
各部門要合理安排好防颱防汛值班，各部門負責人要自覺帶頭參與，並做好與值班室聯絡。
6.3安全檢查制度
颱風洪澇發生前，根據公司防指的統一安排開展檢查，對存在安全隱患的要及時進行協調處理，重點加強防範深基坑、塔吊、井架和高聳建築腳手架的安全穩定。颱風洪澇過後，要對所有施工工地的安全及臨時工棚的安全進行檢查，確保能正常使用而不產生安全隱患。對渡汛有問題工程，應登記列冊，並督促有關單位及時處理。
6.4人員安全轉移制度
對因受暴雨、洪水、颱風等災害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區域的人員，必須做好相應的安全轉移方案和相關工作，切實保障人民生命的安全，專案部不準在此期間住人。
6.5災害統計報告制度
災害發生後，要立即調查災情。根據要求和程式按時彙總辦公室統一上報。
報告內容：災害突發事件報告的.內容包括：①突發事件發生的時間、有無人員傷亡情況；②突發事件發生的簡要經過，險情的基本情況；③原因的初步分析；④已採取的救援措施等情況。
6.6工作總結制度
做好防颱防汛工作總結，總結內容應記錄颱風、洪澇和災情發生的特點，並加以分析和比較，留作資料查證。注意總結防颱防汛中取得的經驗，並對湧現出的先進事蹟進行表彰。
7培訓與演練
7.1培訓
應急預案確定後，按計劃組織專案部全體工人進行有效的培訓，從而具備完成其應急任務所需的知識和技能：
（1）各器具、救護用品的使用以步驟的培訓；
（2）施工安全防護、安全警示設定、臨時設施與個人的防護措施、防颱防汛常識、交通安全、高空設施、大型機械的安全防護；
（3）對危險源的突顯特性辨識；
（4）事故報警；
（5）緊急情況下人員的安全疏散；
（6）現場搶救的基本知識。
7.2演練
應急預案確定後，經過有效的培訓，可採用桌面演習、功能演習、全面演習等形式進行演練。在專案防颱防汛期到來前演練一次，以後每隔半年演練一次，人員變動大時增加演練次數。每次演練結束，及時作出總結，對存在一些差距的在日後工作中加以提高。
8附則
8.1制定與解釋
本預案由公司負責制定與解釋。
8.1管理與更新
本預案由浙江天頌建設有限公司負責管理與更新。
8.2實施與生效
本預案自印發之日起實施
建築工程防颱防汛工作要點
一、高空設施
1、塔吊應降低自由端高度，能拆除的儘量予以拆除，塔身螺栓必須全面緊固，塔身附著裝置應加密加固、嚴禁對塔吊前後臂進行固定，確保自由旋轉。
2、腳手架連牆杆應加密加固，腳手架有懸掛物的應立即清除，安全網應拆除，腳手片進行綁紮加固。
3、物料提升機、人貨兩用機、井架應用鋼纜予以加固，箱體降至地面。
4、加強對塔吊、腳手架、大型提升裝置基礎檢查，防止基礎沉降發生傾斜。
5、高空設施的避雷設施必須確保完好有效，電源線路必須切斷。
二、臨時房
1、所有彩鋼板房和臨時加工場必須採用鋼管、繩索等進行加固，並於地面進行牢固連線，確保房屋穩固。
2、地勢低窪或可能被淹沒的臨時房要防止牆體及基礎泡水坍塌。
3、有可能因風颳落的物體材料，必須全面清理至物料堆放場集中存放，防止物體墜落傷人。
三、深基坑、施工用電
1、加強對深基坑周邊的監控，發現險情及時採取措施，對可能引發的地質災害加強監控。
2、配備足夠的潛水泵等排水設施，確保排水及時，防止基坑坍塌。
3、颱風來臨之前，施工現場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。
4、變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現場在大雨天氣時要全部停止供電。
四、人員物資轉移
1、颱風來臨時，有安全隱患的臨時宿舍住宿人員必須全部撤出到安全地方，基坑、圍牆、高空設施有可能倒塌並危害到的臨時設施內的人員必須全部撤出。
2、工地存放的臺帳資料、電腦等重要裝置必須在臺風來臨前轉移至安全地點。
3、妥善轉移保管好水泥、石灰等建築材料、建築裝置、建築機械，減少災害性天氣造成的財產物資損失。
五、災後重建
1、對建築工地被水浸泡和受損的房屋要進行全面檢查，確保安全，防止次生災害發生。
2、加強對施工現場重點設施裝置、重點部位的檢查，特別是：深基坑等地下作業的排水、放坡、支護情況；塔吊等垂直運輸設施和落地式腳手架基礎穩固和拉結防風裝置情況；臨時用電設施的防水防觸電裝置、人口密集地段的臨時圍牆的搭設情況。
3、嚴格復工程式，未經建設、施工、監理三方聯合檢查或檢查不合格、簽字手續不全的，一律不得開工。
4、加強工地食品安全工作。
六、值班制度
要堅持24小時抗臺防汛值班制度，密切監視颱風動向，及時掌握雨情、風情和水情，發生颱風災害和緊急情況，要及時處置，迅速上報。
防颱防汛應急預案2
根據物業集團公司下發通知與要求，為紮實做好公司及各專案汛期預防工作，保障公司和業主財產及人身安全，特制定應急預案。
(一)、成立防汛領導小組
組長：
副組長：
成員：
職責：負責物業管理有限公司和各專案排水設施裝置檢查維護工作，保證排水系統完好有效;加強各專案的巡視檢查，及時查詢漏點，避免因漏雨導致的電路短路、裝置損壞問題的發生，特別是各專案的高配間，必須保證正常供電;負責各專案避雷設施裝置的檢修工作，負責儲備必要的防汛、救災物資;一旦發生洪澇災害，按照本防汛救災預案組織維護和搶險工作。
(二)、在防汛領導小組的指揮下成立四個工作組
1、成立防汛搶險組
組長：
成員：
職責：在防汛領導組的指揮下進行防汛搶險工作，各專案經理組織搶險職員對各管理區域進行全面檢查，確定積水區域事故發生原因，制定區域性應急措施，組織職員進行處理。
2、成立裝置保障組
組長：
成員：
職責：在防汛領導組的'指揮下進行防汛搶險(用水泵進行排水)工作。各專案根據專案實際情況，合理組織職員利用排水泵等裝置對積水嚴重區域進行排水，保障各管理區域正常。
3、後勤保障組
組長：
成員：
職責：在防汛領導小組的指揮下進行搶險通訊、統計、後勤保障工作。在發生汛情時，做好公司內部資訊的傳遞和後勤保障工作，在汛情後，統計彙總由於汛情造成的損失情況。
4、應急救援組
組長：
成員：
一、職責：在防汛領導小組的指揮下進行汛情援助工作。當某專案發生重大險情時，及時抽調職員進行救援。
二、防汛物資：雨鞋、雨衣、鐵杴、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、託線盤等，並設專人負責，確保防汛物資在二十四點小時可領用。
三、各專案經理為各區域防汛責任人;加強防汛意識培訓，對重點部位要檢查到位，發現險情及時上報部門或公司領導，並採取積極措施，避免險情擴大。
四、防汛期間所有防汛職員必須保持通訊工具24小時暢通。
五、遇中雨以上雨情時，專案經理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時，實行全員全崗值班制度。
六、當辦公室值班職員接防汛通知後，應及時通知值班領導及全體防汛職員。
七、各專案值班職員接到業主求助資訊後，應及時通知當值領導和專案。防汛主要成員迅速到現場檢視情況，及時處置;當遇到管理區域內出現大面積積水時，應迅速組織職員趕赴現場，調集水泵等相關裝置進行疏通、排水，同時上報公司領導。
八、平時，辦公室職員內勤職員和各專案客服職員應密切注意天氣變化，並及時通知相關職員天氣異常情況，同時做好防汛期間值班職員簽名，及重大汛情記錄。
九、防汛物資應加強管理，汛期結束後交倉庫保管，以備後期續用。
防颱防汛應急預案3
一、組織領導
為加強對工作的組織領導，局成立防汛防颱工作領導小組，由局長任組長，為副組長，各科室、執法大隊負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由執法管理科科長兼任，具體負責防風防汛的日常工作。實行領導帶班職責制，按照班子成員日督查安排，切實加強領導督查，並做好搶險救災的各項工作。
二、工作原則
按照“預防為主，安全第一，迅速響應，全力搶險”的方針，根據防汛防颱分級響應機制和程式，確保組織有力、職責落實、保障到位、處置及時、資訊通暢，及時有效組織實施我局防汛防颱工作。
三、職責分工
（一）通訊聯絡組。由辦公室負責，科學安排值班人員，認真做好值班記錄，及時上傳下達，確保資訊渠道暢通。
（二）組織協調組。由辦公室負責，做好任務佈置、車輛調配和宣傳報道等，及時向上級報告開展情景，對外與相關職能部門協調工作等。
（三）隱患排查組。由執法管理科牽頭，組織各執法大隊在強降雨、颱風來臨前，組織排查管理職能範圍內的安全隱患，做好情景蒐集和隱患處置工作，督促對存在安全隱患的設施進行加固或拆除以及對受損情景的.統計評估。
（四）後勤保障組。由辦公室、財務裝備科負責，及時採購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。
四、工作重點
各執法大隊按照工作要求，對轄區開展拉網式排查，重點抓好以下工作：
1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對轄區內所有的戶外廣告和門頭招牌的設定情景進行排查，異常是要密切關注車站、碼頭、學校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景，做好實時監控。發現險情，要及時通知業主予以拆除或加固，同時做好周邊的隔離防範工作；不能及時拆除或加固的，應設定警示告知牌，提醒過往車輛、行人注意防範。
2.條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發布、製作單位在預報災害到來前12小時自行清理、拆除；對預報災害到來前6小時仍未自行清除的，依法進行強制清理、拆除。
3.辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門窗、用電等情景進行全面檢查，落實好各項防範措施。
4.市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時性工作任務，要堅決服從安排排程，及時組織人力物力解決。
5.災後工作。災害過後，督促受災單位、個人對受損設施進行維護、清理，及時檢查、評估受災情景，並書面上報局防颱防汛辦。
五、工作制度
（一）24小時值班制度。防汛防颱期間，要制定詳細的值班表，明確帶班領導和值班人員，落實值班領導、值班人員和應急力量24小時值班。全域性人員電話要24小時處於開機狀態，堅持聯絡暢通。要加強城管執法平臺受理工作，確保及時受理、處置交辦事項。
（二）應急準備制度。要提前開展汛前安全檢查，對檢查中發現的問題、存在的安全隱患要登記造冊，並督促及時採取相關預防措施。要落實專人負責防汛防颱資訊的報送，在第一時間收集、彙總、上報防汛防颱工作資訊。要隨時堅持與市城區防汛防颱指揮部的聯絡，做到上情下達、下情上報。
（三）工作保障制度。防汛防颱期間，各科室、各大隊根據工作安排，在領導小組的統一指揮下，及時組織人員、物資、裝置、車輛等，做到保障到位。對處置不力造成嚴重後果和不良影響的，要在全域性範圍內進行通報、問責，追究相關職責人的職責。
（四）應急處置制度。防汛防颱工作要區分輕重緩急，沉著應對。對發生的突發性事件要迅速落實力量，在第一時間應急處置，及時有效地排除險情。
（五）災後評估制度。防汛防颱結束後，相關科室和大隊對防汛防颱期間的情景進行彙總，相關科室對履行職責情景對照檢查，從而對完成防汛防颱工作情景作全面、科學地評估和總結。
防颱防汛應急預案4
為保證酒店住客和員工的人身安全，以及酒店的財產安全，根據錦江之星《關於認真做好20xx年度防汛防颱工作通知》的檔案精神，無錫新區白玉蘭酒店特制定此應急預案：
一、組織機構
組長：蔣榮
組員：張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防颱防汛辦公室：
應急救援一組：蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平
由蔣榮負責鋪架一隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作；
應急救援二組：陳世躍、肖長春、李萬亞、詹峰、樑偉、劉明明、黃文韜
由陳世躍負責鋪架二隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作；
防颱防汛辦公室：張唯一、姚維源
防颱防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防颱防汛的檔案接收、資訊動態的掌握、後勤保障、車輛調配及各項應急工作的彙總，上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對酒店防颱防汛和各項應急工作的`管理，組織、佈置和指導各部門進行防颱防汛工作。
三、應急措施
1、出現颱風和汛期預警，防颱防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，並將有關資訊報防颱防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知部門密切掌握資訊來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警資訊；
3、出現颱風和汛期警報，應急救援一組、二組在防颱防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各部門啟動應急預案；
4、各搶險組分管領導必須親臨酒店各個危險區域組織、佈置、指導和督促各部門進行防颱防汛工作；各搶險組應及時把落實情況報防颱防汛領導小組；
5、防颱防汛辦公室確定值班名單，一旦有汛情通知，立即建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的聯絡，接收到的資訊第一時間報防颱防汛領導小組及成員，並做好值班記錄，防颱防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和部門的通訊暢通；
6、出現險情或災難時，各專案分管領導建立半小時通報制，及時瞭解各隊的防範情況和防範動態報防颱防汛領導小組組長；防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯絡，請求援助。
7、防颱防汛警報解除，防颱防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防颱防汛領導小組組長確認後，報相關部門備案。
四、防颱防汛聯絡部門、聯絡人和聯絡方式
1、醫院救援中心：120報警：110
2、防颱防汛領導小組：
組長（第一小組負責人）：蔣榮（手機：xxxxx，電話：xxxxx）
第二小組負責人：陳世躍（手機：xxxxx，電話：xxxxx）
3、防颱防汛辦公室值班電話：xxxxx
無錫新區白玉蘭酒店前臺預訂電話：xxxxx
防颱防汛應急預案5
一、應急措施：
1、 立防颱防訊領導小組：
專案部成立以趙立剛為組長，婁紹見為副組長的防汛防颱領導小組，組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳巨集惠、顏龍非等等人組成，全面負責防汛防颱工作，各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊，做到隨時服從命令、聽從指揮，拉出去能戰勝的突擊隊。
2、 物資準備：
1) 專案部制定防汛防颱物資需要計劃報專案經理稽核；
2) 材料員負責本專案部防汛防颱搶險物資的採購；
3) 倉庫管理員負責防汛防颱搶險物資的保管，如水泵、排水管（消防水帶）、足量的防風用的.鋼絲繩、鋼管、腳手片，並負責日常檢查，確保險情出現時能夠及時有效地投入使用，專用材料不得隨意挪用。
4) 專案部安全員負責對臨時設施、腳手架、材料、機械裝置等方面的防汛抗臺措施執行情況的日常監督和檢查。施工現場的機械裝置（配電箱、電焊機、水泵）應進行可靠的防雨措施和接地措施。現場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節，必須設避雷裝置，接地電阻應不大於4歐姆，施工期間遇有雷擊暴雨時，操作人員應立即停止作業離開崗位。
二、預防措施：
1、 根據總平面圖佈置時應按照現場和場地分配情況，確定生產區、生活區排水溝，保證施工現場內排水暢通。雨季有專人負責，經常疏通排水溝。
2、 易受潮變質的材料要入庫，其他裝置、材料露天存放時，底部要用方木墊高，防止被水浸泡，頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3、 進入汛期，專案部應安排專人以生產區、生活區排水溝進行疏通、清掃，對落水管進行清理，組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進行檢查，發現漏雨、滲水要及時處理。
4、 專案部應定期對配電房、輸電線路、配電箱（櫃）、開關箱、機械裝置 、腳手架材料堆放等進行檢查，發現隱患立即整改。
5、 專案部應定期對工地圍牆的堅固性進行檢查，發現危牆、危房立即整改。
三、應急預案：
1、 接到預報時，成員單位各部門立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關好，施工現場臨時懸掛的裝置、堆放的材料、大型機具、井架等要採取加固措施。
2、 洪水、颱風出現時，一切生產工作立即停止，確保專案部員工生命財產安全；巡邏安全由門衛負責，生活後勤由後勤組長負責。
3、 防汛防颱領導小組成員迅速到位，指揮搶險工作，並及時向上級有關部門聯絡彙報。
4、 搶險突擊隊立即集合到位，在領導小組指揮下實施搶險工作。
5、 颱風發生時，應由防汛防颱領導小組決定停止非搶險用供電，避免刮斷線路觸電，電工負責。
6、 洪水發生時，搶險突擊隊要保護好電力裝置，確保不影響水泵電源，及時組織排水作業。確保現場無積水。
7、 洪水、颱風過後，成員單位要及早總結。對損失情況進行彙總並報公司。
防颱防汛應急預案6
一、值班制度
1、接到颱風暴雨緊急警報後，應迅速向公司領導彙報。
2、暴雨、颱風期間實行24小時值班制度。
二、處置制度
1、公司防汛指揮部常設機構在楊高南路475號安全辦。
2、按應急指揮體系和防颱防汛網路通知各抗災救災搶險隊。
三、彙報制度
1、颱風暴雨期間，各企業應保持與公司安全辦聯絡，三小時報告一次，有險情立即報告，並採取積極防範措施。
2、警報解除後，做好汛情、災情以及抗災救災情況資料彙總，並報公司。
3、各企業按公司預案，制定本單位防汛防颱應急預案，並報公司安全辦備案。
公司防颱防汛領導小組名單
組長：總經理
副組長：分管領導
組員：行政事務部、投資管理部、工會、置業公司、醫務室、安全辦負責人組成。
應急處置程式：
上海氣象臺：32分鐘內領導小組成員集中－決策－釋出命令或決定－增派聯絡員釋出颱風緊急警報－各單位防汛防颱值班人員進入崗位。
防颱防汛應急預案7
一、目的
為早抓落實防颱防汛工作，防止險情擴大，使災害損失減少到最低限度，特制定本預案。
二、組織機構及職責由專案部成立應急響應指揮部，負責指揮及協調工作。
具體分工如下：
1、任務是瞭解掌握險情，組織現場搶救指揮。
2、任務是根據指揮部指令，及時佈置現場搶險，保持與當地防颱、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、任務是維護現場秩序、作好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。4、負責妥善處理好善後工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯絡。
三、防颱防汛事故應急措施：
1、現場人員應立即上報專案部指揮小組。2、現場下水道疏通。3、生活區、宿舍後勤生活保障、救護。4、施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。6、施工用電、各部門配電箱、現場高空照明燈及架空線路的`檢查、加固及搶修。7、對人員進行緊急疏散，及時到樓層集合。8、立即撥打“120”急救中心與醫院聯絡或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯絡電話，並派人到路口接應。9、事故調查報告，並上報公司及有關上級機關。
四、應急物質常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
五、通訊聯絡醫院急救中心
120
火警
119
匪警
110
工地現場值班電話：
有關負責人電話：
專案負責人手機安全員
手機
技術負責人手機
防颱防汛應急預案8
為加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防颱防汛工作的規範管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經理部依據海南省防颱防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神，制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經理部設立防颱防汛領導小組
組長：XXX
副組長：XXX
組員：各部（室）部長（主任）專案隊隊長、專案隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防颱防汛辦公室：
應急救援一組：由xx負責鋪架一隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作；
應急救援二組：由xx負責鋪架二隊的防颱防汛工作佈置及各項應急工作；
防颱防汛辦公室：防颱防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防颱防汛的檔案接收、資訊動態的掌握、後勤保障、車輛調配及各項應急工作的彙總，上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責，領導小組副組長組織協調，各組負責人各司其職主動應對施工現場防颱防汛和各項應急工作的管理，組織、佈置和指導各參建單位進行防颱防汛工作。
三、應急措施
1、出現颱風和汛期預警，防颱防汛辦公室建立值班制度，關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，並將有關資訊報防颱防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人，做好值班記錄；
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握資訊來源，關注政府有關部門、氣象部門的預警資訊；
3、出現颱風和汛期警報，應急救援一組、二組在防颱防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案；各參建單位及時向經理部防颱防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單；
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、佈置、指導和督促各參建單位進行防颱防汛工作；各搶險組應及時把落實情況報經理部防颱防汛領導小組；
5、防颱防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強與上級主管理部門的.聯絡，接收到的資訊第一時間報防颱防汛領導小組及成員，並做好值班記錄，防颱防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通訊暢通；
6、出現險情或災難時，各專案分管領導建立半小時通報制，及時瞭解各隊的防範情況和防範動態報防颱防汛領導小組組長；防颱防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯絡，請求援助。
7、防颱防汛警報解除，防颱防汛辦公室應對情況進行書面報告，經防颱防汛領導小組組長確認後，報相關部門備案。
四、防颱防汛聯絡部門、聯絡人和聯絡方式：
1、防颱防汛領導小組：
組長：略
副組長：略
2、防颱防汛辦公室值班電話：
略
防颱防汛應急預案9
1目的
加強公司防颱防汛工作積極應對臺風、洪水發生時可能時帶來的威脅和巨大損失建立颱風、汛期緊急情況下快速、有效的防颱、抗洪搶救、救援應急處理機制有效保障颱風、汛期內公司人身和財產安全根據上級防颱防汛有關要求結合公司實際情況制定公司防颱防汛應急預案汛期暴雨及強熱帶風暴對公司建築物的影響在緊急情況時能夠迅速得到響應最大限度地減少人員、財產損失和對環境的影響根據公司應急預案和響應管理程式要求制定本預案。
2範圍本預案適用於公司廠房、倉庫的防汛防颱的應急響應與救援。
3應急響應的組織和職責
3.1總指揮1名由副總經理擔任負責火災應急響應的總體決策及指揮
3.2指揮部成員若干名以公司各部門主要領導人組成負責在緊急情況下的救援指揮和協調工作安全、後勤、門衛等人員配合領導做好各項防護工作。
4分工負責做好防汛防颱的各項準備工作
4.1組織對全公司下水道進行全面的疏通。
4.2對公司建築房屋上的天溝、落水管疏通對公司內部大樹進行修剪和加固。
4.3組織好防汛防颱的聯絡網路做好保障供應。
4.4對公司建築物的避雷設施及室外電線、路燈做全面安全檢查。
4.5對空調室外機、外懸掛物、廣告牌、危險物品做全面安全檢查。
4.6對全公司的簡屋、臨時房和廠房做全面檢查維修。
4.7對全公司的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
4.8雨衣、水泵、油布、鐵絲、鐵鍬、手電筒、電池、尼龍繩等用品檢查是否齊全。
5應急預案
5.1防汛防颱負責人及值班人要注意收聽、記錄氣象預報及時做好防範工作及時關閉門窗和有關電器裝置。
5.2遇到險情、災情根據工作預案主要領導人要到場組織開展搶險工作並立即上報區安全辦公室。
5.3開通防汛防颱的.聯絡網路編制防汛防颱網路通訊聯絡表併發放到有關部門及時積極搶險。
5.4如遇連續暴雨颱風等緊急情況實行24小時值班確保員工的人身和財產安全。
5.5加強對員工的宣傳提醒大家下班離去時關好門窗和電源做好暴風雨天的用電安全、防風防潮、高空墜物等的防範工作高檔貴重裝置、物料做好防潮、防溼的防護工作以順利度過颱風期。
5.6在發現險情時堅持先救人後搶物的原則切實做好人員的安全轉移工作要按照計劃做到有秩序、有組織地轉移盡最大努力避免人員傷亡事故的發生確保安全。
5.7對易積水的地方要設定臨時排水泵排水管道要經常疏通養護。堵水擋板、應急燈、雨衣、套鞋等搶險物資由門衛負責以便在緊急搶險時隨時呼叫。
6存在隱患
6.1颱風期間因房屋、裝置固定存在問題被風颳倒
6.2颱風期間引起現場臨時架空線路倒塌
6.3暴雨期間化學危險品被雨水衝、淹引起向水體排放
6.4暴雨期間物資、裝置受潮或被淹造成損失
7處理措施
7.1各部門組織檢查本部門範圍內的風速和雨情並向本部門負責人和防汛防颱領導小組彙報
7.2一旦發生裝置、設施、材料等找到水淹或化學危險品等被雨水淹沒並流失應及時向值班人員報告
7.3值班人員接報後立即報告防汛防颱領導小組組長並通知或組織搶險隊迅速趕赴現場進行處理
7.4積水嚴重的區域電氣裝置應切斷電源防止觸電。並填堵進水口呼叫潛水泵抽水
7.5及時轉移其他有關裝置材料或對有關裝置材料進一步實施防水防雨措施
7.6及時轉移有關化學品等防止汙染的進一步擴大
7.7對倒塌的裝置、設施進行臨時加固帶電線路及時切斷電源避免進一步的影響並在強熱帶風暴警報解除後進行處理
8事故調查處理程式對已發生的事故、事件應及時按《事故事件調查處理和報告管理程式》進行調查、處理報告。
9應急物資
雨衣、水泵、油布、鐵絲、鐵鍬、手電筒、電池、尼龍繩等綜合管理部統一購置
附貝發集團應急救援組織概況
總指揮副總經理邱智巨集
指揮部成員生產總監胡冬
執行部張祖傳綜合管理部王龍起儲運部張漢美裝置部李傳雨各事業部經理
1、總指揮負責事故現場總指揮和內外協調。
聯絡電話邱智巨集139068422626622622、警戒維護組負責控制現場局勢指揮佈置進行搶救。
聯絡電話王龍起13586858086668686
3、搶救聯絡組負責現場搶救的聯絡。
聯絡電話胡冬13906693382663382
4、現場搶救組負責搶救及救護傷員。
聯絡電話總務主管13456151635661635
5、電工負責切斷危險電源保證應急用電。
聯絡電話李傳雨13780045433665433電工班86186730
應急電話1、救護中心120 2、火警119 3、公司電話一號門
86186172
防颱防汛應急預案10
貫徹落實上級部門對突發公共事件工作要求，進一步完善我社群防汛抗臺工作，建立防汛抗臺工作程式化、規範化、制度化的應急響應機制，保證防汛抗臺和搶險救災高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，確保經濟社會全面、協調、可持續發展。
一、理論依據
根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》等規定，結合我轄區實際，制定本預案。
二、適用範圍
本預案適用於轄區範圍內颱風、暴雨災害的預防及應急處置。
三、工作原則
(1)堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持科學決策，合理排程，不斷提高防汛抗臺工作的現代化水平。
(2)堅持“以人為本、安全第一，預防為主、防抗結合，確保重點、統籌兼顧”的原則，把人民群眾生命安全放在首位，立足於抗災保安全、防患於未然，做到居安思危、常備不懈。
(3)防汛工作實行社群主任負責制，統一指揮，分級分部門負責。按照屬地管理原則，本社群是本轄區防汛抗臺工作的責任主體。
(4)當颱風、暴雨及其他次生災害發生時，各地應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時高效地組織開展預防和應急處置。
(5)防汛抗臺工作堅持因地制宜、統籌堅固，突出重點、兼顧一般的原則，相關部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統一指揮。
四、工作重點
(1)組織危險地區、危險地段人員安全轉移；
(2)預防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發生，及時組織相關防避工作；
(3)做好城鄉建築工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線杆、天線等高空設施的防風保安，做好城鄉低窪地區的防洪排澇；
(4)做好風、雨、潮的預報預警，並及時向公眾釋出颱風、暴雨資訊；
(5)其他需要重點防範和處置的'事項。
五、工作目標
(1)在未超標大雪內，本地區不積雪成災，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無房屋倒塌人員傷亡。
(2)發生大雪災害，迅速啟動應急預案，全力搶險，力爭把損失減小到最低程度。
六、責任分工
(1)負責本轄區的防颱防汛工作。立即召開防颱防汛工作會議，將駐街單位的防颱防汛工作納入整個轄區的防颱防汛體系，共同完成地區和行業防颱防汛任務。同時社群要認真落實防颱防汛措施和物資器材準備工作，颱風暴雨時要加強管內巡視檢查，對轄區內所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數，發現問題及時搶修，確保颱風暴雨時期安全。
七、保障措施
(1)人員組織：社群已召開支部書記會議、支委會，和部分樓道組長會議，進行了防颱防汛應急工作動員。同時對可能出現的不同程度的颱風暴雨情況，將針對性地組織人員進行防颱防汛工作。
1、組織樓道長、支部書記、社群工作人員、保潔、保安進行防颱防汛。
2、進一步擴大到支委成員加入到防颱防汛隊伍中。
3、如遇緊急特殊情況，社群將志願者隊伍組織起來，和上述人員一起進行防颱防汛工作。
(2)落實責任。社群黨政一把手對防颱防汛工作負總責，行政主管領導對防颱防汛工作負全責。要建立與辦事處對應的組織機構，制定各自的防颱防汛工作方案。同時要建立完善嚴格的崗位責任制，配備有關工作人員，切實將防颱防汛準備工作落到實處。颱風暴雨期間，所有成員要保持手機24小時開通。
(3)搞好協調配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社群防颱防汛工作協調有序進行，同時要制訂各自的防颱防汛工作方案和應急預案，並報街道防颱防汛指揮部備案。
屹馨大山中心社群除雪工作組成員名單：
組長：趙豔華(社群負責人)
成員：趙二曼(社群委員)李雪(社群委員)
張婷(社群委員)尤良(社群委員)
毛雪(社群委員)郭徵(社群委員)
孫瑛霞(社群委員)馬曉芳(社群委員)
防颱防汛應急預案11
目的：為了保證業戶正常的工作秩序執行和生命財產的安全，確保各裝置的`正常執行，使各建築物及設施裝置在夏季安全防汛
適用範圍：公司所轄專案
監督執行：物業經理
職責：物業經理、秩序維護部、裝置運管部，品質監督部負責監督及實施
防汛應急程式
一、防汛組織程式
1、在汛期到來之前成立防汛小組，由物業經理任組長，秩序維護部部長任副組長，組員為裝置運管部部長、品質監督部主管和相關值班人員；
2、在險情發生時，由物業經理負責物力、人力的調配，秩序維護部部長負責現場指揮，裝置運管部部長負責調配本部人員進行搶險救援。險情發生在夜間和雙休日時，值班人員臨時負責指揮，並及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設立防汛器材專用存放庫，記憶體放防汛器材，主要應有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬，雨衣，膠鞋等；
2、防汛器材庫的鑰匙應在秩序維護部、裝置運管部、各存放一把；
3、汛期到來之前，裝置運管部維修人員及安防巡邏人員應仔細巡查
（1）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運乾淨；
（2）檢查地下積水坑汙水泵是否靈敏有效，並將控制放在“自動”位置；
（3）檢查大廈內、外雨水井、汙水井、雨水管是否有堆積物，並加以清除，保證排水暢通；
（4）檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況，若有發生應及時處理。
三、險情處理程式
1、若雨水灌入地下機房，裝置運管部人員應及時啟動汙水泵排水，並用沙袋堵住機房門保護各種重要裝置。在夜間和雙休日時，值班人員一方面組織人員進行搶險，一方面馬上通知物業經理及防汛小組其他成員；
2、安防人員由秩序維護部部長指揮，一部分人員維持秩序，一部分人員協助裝置運管部排除險情、搶救裝置；
3、其餘人員清除各處積水；
4、險情發生後，要進行全面檢查，統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況，並及時補充防汛物資，做好下次防汛準備；
5、事件處理過程要進行詳細記錄，由物業經理向公司領導作出彙報。
防颱防汛應急預案12
開發區0 2850河及跨河橋樑工程3 3標防汛、防颱應急預案編制：
稽核：
批准：
浙江宇達建設有限公司二0 0一八年十二月
防汛、防颱急救援預案為了加強安全生產工作，預防強颱風天氣對我工程造成的影響以及即將出現的汛期對2850河河道工程可能造成的危害。提高公司在施工生產過程中突發事件的應變能力，儘快控制事態，儘量減少損失，儘早恢復正常施工秩序，特制定此安全事故應急救援預案。
一、事故應急救援預案的定義、編制依據及原則
1、定義：防汛、防颱應急救援預案是指公司為減少汛期及強颱風天氣對工程可能造成的後果而預先制定的搶險救災方案，是進行事故救援活動的行動指南。
2、編制依據：公司施工生產過程中潛在危險源和事故後果分析。
3、編制原則：
1）、預案是針對可能造成人員傷亡、財產損失和環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害，如觸電、機械傷害、坍塌、火災及自然災害等。
2）、預案以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環境防護，儘量減少事故、災害造成的損失。
3）、預案是發生緊急情況時的`處理程式和措施。
4）、預案要結合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作性。
5）、預案應符合國家法律法規的規定。
二、公司應急指揮及救援組織機構
1、公司安全生產委員會人員組成：由公司法定代表人、主管安全生產的副總經理及公司相關部門人員組成，工程管理部是公司安全生產委員會常設辦公機構。
2、分公司安全領導小組人員組成：由各分公司經理、主管安全的副經理及相關部門人員組成。
3、專案部安全領導小組機構組成：由專案部經理、副專案經理、技術負責人、安全員、作業隊長等相關人員組成，專案部經理任組長、並明確各應急專業組長。
1）、事故現場搶險組人員組成：由專案部安全負責人任組長，作業隊負責人、專業工長等相關人員組成。
2）、事故現場救護組人員組成：由專案部領導任組長，相關人員組成。
3）、事故現場保護組人員組成：由專案部骨幹任組長，現場保安人員組成。
4）、事故現場通訊組人員組成：由專案部行政負責人任組長、現場其他應急小組負責人組成。
具體救援成員見附圖一；
三、公司應急指揮及救援組織職責
1、公司安全生產委員會職責：
1）、負責事故救援的整體指揮；2）、負責建立公司網路系統，保證與各分公司、專案部及上級主管部門的聯絡，並負責向上級主管部門的彙報工作；3）、負責成立事故調查處理小組，對事故調查處理工作進行監督。
2、分公司安全領導小組職責：
1）、負責工程事故救援的全面指揮；2）、負責所需救援物資的落實；3）、負責與公司安全生產管理機構聯絡及情況彙報。
4）、負責與相鄰可依託力量的聯絡求救；3、專案部安全領導小組職責：
1）、負責指揮處理緊急情況，保證突發事件按應急救援預案順利實施；2）、負責事故現場的搶險、保護、救護及通訊工作；3）、負責所需材料、人員的落實；4）、負責與上級安全生產管理機構的聯絡及情況彙報；
5）、負責與相鄰可依託力量的聯絡求救；6）、負責工程專案生產的恢復工作。
4、專案部應急專業組職責：
1）、事故現場搶險組職責：負責事故現場的緊急搶險工作，包括受困人員、現場貴重物資及裝置的搶救、危險品的轉移等。
2）、事故現場救護組職責：負責事故現場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫療中心救治。
3）、事故現場保護組職責：負責事故現場的保護、人員的清點及疏散工作。
4）、事故現場通訊組職責：負責收集相關單位部門的通訊方式，保證各級通訊聯絡暢通，做好聯絡工作。
四、工作要求
1、相關人員必須服從統一指揮，整體配合、協同作戰、有條不紊、忙而不亂。
2必須確保應急救援器材及裝置數量充足、狀態良好，保證遇到突發事件時各項救援工作正常運轉。
3、各應急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護技能。
4、專案部安全領導小組必備的資料與設施：
1）、數量足夠的內線和外線電話、或其它通訊裝置；2）、危險品資料庫：危險品的名稱、數量、存放地點及物理化學特性；3）、救援物資資料庫：應急救援物資和裝置名稱、數量、型號大小、狀態、使用方法、存放地點、負責人、及調動方式；4）、現場人員個人防護用品使用情況；5）、結合工程特點制定安全事故應急救援實施方案。
6）、各專業小組人員聯絡方式、現場員工名單表、各宿舍人員登記表；7）、上級安全生產管理機構、應急服務機構的聯絡方式。
五、緊急情況的處理程式和措施
1.制定防汙搶險應急制度，建立防汛、防颱領導小組建立以專案經理為組長，組員為施工現場管理人員的防汛指揮小組，統一協調防汛工作，隨時準備，對付汛期中可能出現的緊急情況，在汛期中，專案部人員要求建立輪流值班制度，在防汛搶險中起中堅作用，同時在有安全隱患的前提下，堅決停止施工，把所有力量投入到消除安全隱患防汛搶險中，確保圍堰安全，及時發現安全隱患和險情隱患，
及時做好搶救工作，在汛期中，應做好水位觀測工作，並根據天氣變化不同而增加觀測次數。
2.加強與氣象、林水、港航部門等單位的聯絡加強與氣象部門的聯絡，提前知曉未來幾天的天氣變化趨勢，以便為汛期防汛安全提前作好準備。杭州天氣局電話號碼為：86809930，天氣預報電話：121。另應加強與林水、港航部門的聯絡，密切關注杭城汛期的水位情況，確保服從林水、港航部門的指揮。
3.做好防汛搶險準備工作準備防汛物資如：草袋、泥漿泵、腳手片、土工布、雨具等。現已準備編織袋300只，4寸泥漿泵8臺，6寸泵4臺，腳手片100張。對防汛用的物資進行定量儲備，並確保防汛物資合理安排，不得亂用，水泵應確保按時檢修，保證其正常使用。若汛期較長，防汛物資應及時補足。搶險用物資除現場常備量外，將根據需要及時進場。現場將常備挖掘機2臺，挖掘機操作人員在汛期中應常住現場，不得擅自離開工地，若確有需要應提前上報，以便安排駕駛員接替其工作。一旦搶險需要，將全力以赴。確保河道暢通。另外，在雨天隨時進行河床水位觀測，確保臨時河道排水暢通。如發現河床水位異常，將及時投入必要的排澇機具進行強制排水，確保河床安全渡汛。
4.臨時施工圍堰的拆除駁坎擋牆施工完成厚，拆除臨時施工圍堰，從而替安全渡汛創造條件。
事故應急小組成員表附圖1
施工組織設計( (專項方案) )報審表工程名稱開發區2850河及跨河橋樑工程3標緻:杭州天成監理技術諮詢有限公司(監理單位)我方已根據施工合同的有關規定完成了開發區2850河及跨河橋樑工程3標防汛、防颱應急預案(專項方案)的編制,並經我單位上級技術負責人審查批准,請予稽核。
附:防汛、防颱應急預案(專項方案)承包單位(章):專案經理:日期:年月日專業監理工程師審查意見:專業監理工程師:日期:總監理工程師稽核意見:專案監理機構(章):
總監理工程師:日期:本表一式三份,有監理機構稽核後,建設單位、監理單位、承包單位各一份。
防颱防汛應急預案13
1 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結合專案部的實際，為進一步提高防汛指揮排程、應急搶險和災後救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高專案部應對防汛防颱的能力，保障公眾的生命、財產安全，維護區域安全和社會穩定，促進南匯經濟社會又好又快發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關法律、規章、規範性檔案，地方性法規和規章以及《上海市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關於做好防汛防颱專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號）、《上海市南匯區突發公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防颱專項應急預案》制定本預案。
1.3適用範圍
本預案適用於本專案部內防汛防颱突發公共事件。本預案指導專案部的防汛防颱突發公共事件應對工作。
本預案應當根據實際情況變化，及時修訂並報上級審定、備案，預案構成種類將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；依法規範，加強管理；快速反應，協同應對；依靠科技，資源整合。
防汛防颱預案要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、區域性利益服從全域性利益”的原則，切實實現“三個轉變”，按照新時期防汛防颱的要求，確保人民生命財產安全，營造一個穩定、祥和、安全的環境。
2 概況
2.1自然地理與社會經濟
2.1.1地理位置、高程範圍、地形、地貌特點等
南匯區地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經121°35’～121°51’之間。西與閔行區接壤，北與浦東新區毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區，海岸線全長50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。
本專案部地處南匯區周浦鎮,是防訊防颱的重點位置。
2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等
本專案總建築面積60251㎡，現有施工人數280人。內有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區、生活區等臨時設施。
2.2防汛風險分析
影響本專案部的防汛防颱突發事件主要是颱風、暴雨、高潮及龍捲風。
2.2.1颱風、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區影響最大的災情按年份排列如下：
1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，佔全線海塘長度的58.82%，受災面積高達17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，衝坍房屋18000餘間，死亡牲畜2.69萬頭。
1963年9月12日特大暴雨：大團、惠南地區水位高達4.52米，造成36萬畝農田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋樑，損失糧食6萬公斤。
1986年7月11日龍捲風：吹毀民房4361間，1190戶人家受災，死亡22人，受傷540人，經濟損失2500餘萬元。
1997年8月18日“9711”號颱風：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國以來最高潮位，據不完全統計，經濟損失達10858.5萬元。
2.2.2現狀
2005年8月5日至7日“麥莎”颱風：港城大堤內坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護腳沖刷嚴重，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30釐米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經濟作物1.8萬畝，養殖業受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50釐米。港城開發（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。
2007年9月18號“韋帕”颱風：過程累積雨量最大為書院鎮82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風速：小洋山12級（34.4米/秒），滴水湖9級（21.0米/秒），惠南8級（19.0米/秒），全區內河水位由於早已採取預降措施，18日全區最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船隻進港避風，無人員傷亡。
2007年10月8日颱風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮降雨量達239毫米，泥城鎮230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000餘畝設施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮部分地區出現積水。
2.2.3特徵和趨勢
從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位於熱帶氣旋北上路徑要衝之一，又屬東亞季風盛行範圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區帶來頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現，更會加劇本區的災情。
歷史資料顯示：南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的.襲擊，對南匯區有影響的颱風平均每年有2次左右，颱風帶來大風、暴雨等災害，沿海還經常發生由颱風引起的風暴潮災害，對海塘堤壩防汛牆等工程會造成嚴重威脅。同時本區年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區平均每4～5年有一次龍捲風過境，具有突發性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多，甚至出現“颮線”等天氣現象，且影響南匯的颱風強度越來越強，區域性地區的短時間內的強降雨也有增多趨勢，隨著經濟發展，生活水平的提高，經濟損失也相應增大，但人員傷亡由於全社會的重視和有關部門的措施到位，呈現下降趨勢。
2.3防汛防颱設施
專案部配備了潛水泵20臺，擔架一付，手電筒10只，急救箱一隻，麻袋100只，還有木材等物資。
2.4重點防護物件
生活區、辦公區等臨時設施和塔式起重機等大型機械。
3 組織體系
本專案部防汛防颱突發公共事件應急管理工作由上海綠地建設（集團）有限公司和周浦鎮街道人民政府領導。
3.1 領導機構
根據規定，專案部成立防汛指揮部，總指揮由專案經理繆建擔任，副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構
專案部成立防汛指揮部，負責領導本專案部的防汛防颱工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊，平時進行應急救援演練；發生突發事件時，參與應急處置工作。
3.4工作職責：
3.4.1指揮部各成員職責：
1、xxx任務是瞭解掌握險情，組織現場搶救指揮。
2、xxx任務是根據指揮組指令，及時佈置現場搶險，保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、xxx任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善後工作，按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯絡。
4 防範與預警
4.1防汛準備工作
4.1.1預防預警準備工作
思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇颱風災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和低窪易積水區域的監測網路及預警措施，加強防汛搶險隊伍建設。
工程準備。配備一定的防汛應急物資，按時完成上級下達的防汛工程建設任務。
預案准備。修訂完善各類颱風暴潮防禦預案、人員安全轉移預案。
物資準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
通訊準備。充分利用社會通訊公網和自建通訊系統，確保防汛通訊專網、預警反饋系統完好和暢通。
防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對應急物資定期檢查，確保完好。
4.1.2預防和預警機制
經常上網檢視和收看電視，隨時收集掌握防汛防颱資訊。
健全預報機制。建立資訊的監測和通報系統。
4.2預警資訊含義
按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警訊號，本區的防汛防颱預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統一發布。國家建立突發公共事件預警制度、明確預警級別和釋出程式後，從其規定。
4.3主要防禦方案
4.3.1現場人員應立即上報專案部指揮小組。
4.3.2現場下水道疏通。
4.3.3生活區、宿舍後勤生活保障、救護。
4.3.4施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯絡或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯絡電話，並派人到路口接應。
4.3.7事故調查報告，並上報公司及有關上級機關。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇、颱風等災害的嚴重程度和範圍，將應急響應行動分為四級。
5.1.2進入汛期，防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情，並根據不同情況啟動相關應急程式。
5.1.3洪澇、颱風等災害發生後，由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，並同時報市防汛指揮部。任何個人發現海塘、水閘發生險情時，應立即向有關部門報告。
5.1.6因洪澇、颱風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，防汛指揮機構應組織有關人員全力搶救和處置，採取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，並及時向區人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應急響應分級與行動
南匯區防汛防颱突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響範圍等因素，分為四級：即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅰ級（特別嚴重）四個響應等級，應對一般較大、重大、特大突發公共事件。（見附表一）
5.2.1 Ⅳ級響應（藍色預警）
Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅳ級響應，由區防汛指揮部處理，並報市防汛指揮部備案：
(1)釋出颱風藍色預警訊號後；
(2)發出暴雨藍色預警訊號後，即預報區域性地區24小時雨量超過50毫米；
(3)可能造成一般災害的其他汛情（居民進水100戶以下、農田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。
Ⅳ級響應行動
(1)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。
(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
藍色預警防禦指引
(1)市民注意收聽、收看有關媒體報道，瞭解最新預警資訊，妥善安置易受風雨影響的室外物品；
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏釋出有關預警資訊和安全提示；
(3)各單位、各部門按照防汛防颱預案，做好各項防禦準備；
(4)低窪、易受淹地區做好排水防澇工作；
(5)沿海單位及時關閉各類擋潮閘門；
(6)各防汛排水泵站加強值守，適時進行預抽空；
(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業人員採取有效防禦措施；
(8)電力、通訊等管線部門加強搶修力量的配備；
(9)排水量放水人員和市容環衛清掃人員提前進行道路進水口清潔工作，並做好降雨過程中的量放水工作；
(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標誌，落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。
(11)災後，市政、綠化、電力、通訊、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.2 Ⅲ級響應（黃色預警）
Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅲ級響應，由市防汛指揮部辦公室處理，並報市政府和市防汛指揮部備案。
(1)釋出颱風黃色預警訊號後；
(2)釋出暴雨黃色預警訊號後，即預報部分地區24小時降雨量超過100毫米；
(3)海塘發生險情，可能造成區域性地區危害的；
(4)可能造成較大災害的其他汛情（居民進水100～300戶、農田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。
Ⅲ級響應行動
(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並將情況上報市防汛指揮部總指揮；
(2)區防汛指揮部領導進入崗位，組織開展防汛搶險和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態，駐滬部隊、武警部隊進入經常性戰備狀態，防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；
(5)各新聞媒體及時刊播有關預警資訊，加強各種安全防範知識宣傳。
黃色預警防禦指引
（1）市民儘可能減少外出或者到安全場所躲避；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關預警資訊和安全提示；
（3）各級防汛機構和有關搶險單位加強值班，密切監視災情，落實應對措施；
（4）高空、水上等戶外作業需採取專門的保護措施，必要時可以暫停作業；
（5）防汛排水泵站轉入暴雨模式執行；水閘提前預降內河水位；
（6）一線海塘外作業施工停止；
（7）消防部門加強備勤力量，做好搶排積水準備；
（8）排水量放水人員和市容環衛清掃人員及時進崗到位，確保排水暢通；
（9）綠化管理部門加緊對樹木進行綁紮加固和修剪；
（10）水上航運部門及時釋出船期訊息，妥善安置滯留旅客；
（11）災後，市政、綠化、電力、通訊、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.3 Ⅱ級響應（橙色預警）
出現下列情況之一者為Ⅱ級響應，由市防汛指揮部處理，並報市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現場；
Ⅱ級響應標準
（1）釋出颱風橙色預警訊號後；
（2）釋出暴雨橙色預警訊號，即預報部分地區24小時降雨量超過150毫米；
（3）海塘發生險情，可能造成較大危害的；
（4）可能造成重大災害的其他汛情（居民進水301～1000戶、淹沒農田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。
Ⅱ級響應行動
（1）市防汛指揮部總指揮主持會商，作出相應工作安排，加強對汛情的監測和防汛工作的指導，並將情況上報市政府主要領導，提請市政府召開緊急會議，作出應急部署，並適時下達人員撤離指令；
（2）區防汛責任人和區防汛指揮部領導必須進入崗位，組織開展防汛搶險、人員撤離和災後救助工作，並加強汛情監測，密切關注汛情變化，及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況；
（3）市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令，協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
（4）各級搶險隊伍進入臨戰狀態，駐滬部隊、武警部隊進入三級戰備狀態，在指定地點集結待命；防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備；
（5）電視、電臺、網路和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發和隨時插播有關預警資訊和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關資訊。
橙色預警防禦指引
（1）市民儘可能留在家中，關門、關窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內進水，立即切斷電源，防止觸電；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動釋出有關預警資訊和安全提示；
（3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署，加緊檢查落實各項防範措施；
（4）各類建設工地停工，並對塔吊等裝置進行鎖定，對腳手架等進行加固或拆除；
（5）一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶；
（6）所有船隻全部進港避風；
（7）消防官兵全部上崗待命；
（8）排水量放水人員堅守崗位，市容環衛清掃人員提前至凌晨3時上崗；
（9）綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木；
（10）水、陸、等交通航運部門及時釋出客運資訊，妥善安置滯留旅客；
（11）衛生部門落實醫療救護力量和裝置；
（12）災後，市政、綠化、電力、通訊、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.4 Ⅰ級響應（紅色預警）
Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅰ級響應，必須向市政府報告，市政府領導進入崗位或到現場：
（1）釋出颱風紅色預警訊號後；
（2）釋出暴雨紅色預警訊號後，即預報部分地區24小時降雨量超過200毫米；
（3）主海塘決口；
（4）可能造成特大災害的其他汛情（居民進水1000戶以上，或農田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。
Ⅰ級響應行動
（1）市政府主要領導主持會商，市防汛指揮部領導成員參加，作出防汛防颱應急部署，加強工作指導，必要時發表電視講話，動員全市軍民全力抗災搶險；
（2）區黨政領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位，迅速落實各項防汛搶險措施，確保人民生命財產安全；
（3）各級搶險隊伍進入戰鬥狀態，駐滬部隊、武警部隊進入二級戰備狀態，根據市防汛指揮部的指令，執行搶險救災任務；
（4）電視、電臺、網路和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警資訊和安全提示，報刊等媒體也要及時刊發相關資訊。
紅色預警防禦指引
（1）市民根據安全提示進一步檢查落實自我防範措施；
（2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警資訊、安全提示和緊急通知等；
（3）各類學校、幼兒園以及其他有關單位採取停課或其他專門的保護措施；
（4）除直接關乎國計民生的企事業單位外，其他單位可自行決定是否停產、停工、停業；
（5）災後，市政、綠化、電力、通訊、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢，在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災後恢復工作。
5.2.5等級調整變更
突發公共事件的實際級別與響應級別密切相關，但可能有所不同，根據實際情況確定，響應等級一般由低（Ⅳ級）向高（Ⅰ級）逐級遞進，出現應急情況和嚴重態勢時也可直接躍進。區應急委根據突發公共事件的事態、影響和處置需要，按照規定程式來決定或報請市應急委決定變更響應級別，對於跨區域、跨部門的重大突發公共事件，可針對各種不同情況制定相應的分級響應程式和措施，情況特殊時，根據加強預防的需要，可提高響應等級。
5.3人員轉移撤離方案
5.3.1準備工作
根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”颱風中人員撤離、轉移的情況和經驗，首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計，根據實際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點，落實好聯絡人及聯絡電話，並登記造冊，同時根據情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。
5.3.2撤離指令釋出條件
在臺風影響前，接市防汛的撤離指令後迅速通知各有關單位及時撤離、轉移，確保人員安全。
5.3.3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責，由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療後勤保障。
5.4資訊報送
5.4.1迅速報告資訊。一旦掌握和發現突發公共事件資訊，要按照“早發現、早報告、早處置”的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關資訊報告區應急聯動中心、所在地鎮政府、園區管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發公共事件資訊。
5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和專案部管理人員接到報警資訊後，要按照相關預案和報告制度的規定，在組織搶險救援和應急處置工作的同時，及時掌握和彙總相關資訊，重要資訊要及時向區應急聯動中心和區應急辦報告（突發應急事件發生後半小時內向區應急辦口頭彙報，一小時內書面報告）。要做到事發後報告迅速，處置時報告正確，事件結束後要有總結報告。
5.4.3及時處置資訊。接到重要資訊後，要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。
5.4.5跨區域資訊通報。要與相鄰區加強協作，建立防汛防颱資訊的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢，要根據應急處置工作的需要，及時通報、聯絡和協調。
5.5應急結束
防汛防颱突發事件的結束需經有關的權威部門宣佈，並注意區別於現場搶救活動的結束。
6 後期處置
6.1災後救助和重建
6.1.1善後工作
突發公共事件發生後，有關職能部門，要積極穩妥，深入細緻地做好善後處置工作。妥善做好抗災救災的善後工作，慰問災民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個安定的環境，恢復生產工作，穩定思想情緒。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用個人的物資，要按照規定給予憮恤、補助或補償。
及時調查統計災害事故影響範圍和損害程度，並按規定向上級報告。
積極支援、配合民政部門妥善安置、安撫災民。
6.1.2社會救助
提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。
當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的，可以依法申請行政複議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險，減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的，單位和個人應積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據當年使用情況及時補充，同時根據汛情及時調整儲備物資的品種和數量，達到一定年限的及時予以更新，確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復
在發生災情後，專案部應積極配合有關部門對水毀工程的修復工作，以確保防汛工程設施的完整性。
6.4調查與總結
6.4.1突發公共事件處置完畢後，專案部應積極配合上級有關部門調查，並按要求提供有關情況。
6.4.2對責任事故，應依法追究有關責任人的法律責任。
6.4.3對應急工作進行總結，找出管理上的薄弱環節，找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓，提高管理水平和相應能力，及時修訂完善應急預案，逐步完善應急機制。
7 應急保障
建立應急救援小分隊，對暴雨後易積水點，採用潛水泵等裝置臨時排除積水。
7.1通訊與資訊保障
可通過電話、傳真機、網路、微波通訊等方式聯絡。專案經理謝三義，聯絡電話：13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
建立業餘搶險隊伍。由各班組骨幹組成。
7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出後用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.3專業保障
7.3.1對供電系統，一旦出現倒杆，吹斷高壓輸電線路等，及時向南匯供電分公司報告。
7.3.2環境衛生：出現災情，專案部要認真做好衛生工作，確保清潔，災後配合防疫部門進行消毒防疫。
7.4治安與醫療保障
7.4.1治安保衛。一旦出現災情，專案部要配合公安部門做好治安保衛工作。
7.4.2醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員，在搶險隊伍救出後用救護車送到醫院治療，如需轉院，由接受醫院負責轉院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資，作為現場搶險物資；由專案部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，定點儲存，嚴禁隨意動用，隨時聽從市、區防汛指揮部的緊急排程。一旦有所耗用，必須立即補足。
7.6社會動員保障
一旦出現災情，專案部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況釋出抗災命令，立即抗災。發生防汛防颱突發事件後，首先應採取自救措施，減少損失，同時請求援助，再由專業隊伍處置，如果事態繼續擴大，則需要向上級部門報告，請求支援，全力搶險救災。
8監督管理
8.1宣傳、培訓
8.1.1公眾宣傳教育
公佈應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等，進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強公民風險防備意識和應急基本技能。
8.1.2培訓
根據實際情況，不定期組織防汛知識培訓，提高防汛人員的業務能力。
8.2演習
8.2.1應根據預案，定期組織專業性和綜合性的應急演習，明確演習的隊伍、內容、範圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協調配合及通訊聯絡，確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。
8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防颱突發事件應急救援專項演練。
8.3獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制，制定獎懲制度，對預案實施的全過程進行檢查，保障應急措施到位。
8.4預案管理
8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕，必要時可作隨時調整。
8.4.2預案的實施本預案自發布之日起正式實施。
9 附則
9.1數量概念
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防颱預案：對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
9.2.2防汛設施：包括潛水泵、排水管道等能夠防禦和減輕颱風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。
防颱防汛應急預案14
1 總則
1．1 編制目的。
做好防範和處置因暴雨、洪水、颱風、乾旱等造成的各種自然災害和水利工程險情，保證抗洪（臺）搶險、抗旱救災工作的高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，確保經濟社會持續健康發展。
1．2 編制依據。
依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防颱抗旱條例》《浙江省防汛防颱抗旱應急預案》《金華市防汛防颱抗旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定，結合我縣實際，制定本預案。
1．3 適用範圍。
本預案適用於本縣範圍內洪澇臺旱災害和水利工程險情的預防及應急處置。
1．4 工作原則。
（1）以人為本，預防為主。防汛防颱抗旱工作堅持以
人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺旱災害的預防和強化水利工程安全管理作為中心環節，密切監視雨情、水情、旱情、工情和災情，認真做好各項防範工作。
（2）統一領導，分級負責。防汛防颱抗旱工作在縣委、縣政府的統一領導下，實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責；按照行政區域實行屬地管理，各鄉鎮（街道）政府是本行政區域內防汛防颱抗旱工作的責任主體；縣級各有關部門按各自職責做好防汛防颱抗旱預防和處置工作。
（3）依法應對，科學排程。堅持依法防汛防颱抗旱和搶險救災，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合；解放軍、武警部隊是搶險救災的突擊力量，執行國家賦予的搶險救災的重要使命。防汛防颱抗旱和搶險救災工作按照統一部署，因地制宜、城鄉統籌，突出重點、兼顧一般，科學排程、優化配置，區域性利益服從全域性利益。
（4）快速反應，部門聯動。發生洪澇臺旱災害和水利工程險情時，當地政府應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
（5）抓好“四進”，加強基層。堅持應急管理進農村、進社群、進企業、進學校的方針，加強基層防汛防颱抗旱工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防汛防颱
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責
2．1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設立防汛防旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責領導組織全縣的防汛防颱抗旱和水利工程險情處置工作。
2．1．1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務副縣長擔任，第一副指揮由分管水務副縣長擔任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領導、縣應急管理局局長、縣水務局局長、縣自然資源和規劃局局長、縣氣象局局長擔任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣供銷合作社聯合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊、消防救援大隊等部門（單位）負責人組成。
2．1．2 縣防指職責。
貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防颱抗旱應急搶險指示精神，負責啟動本預案，組織、指揮、協調全縣防汛防颱抗旱和搶險救災工作；負責向縣委、縣政府彙報
突發事件發生、發展及應急處置工作情況，提出有關工作建議；組織編制完善防汛防颱抗旱各類應急預案審定和批准重要江河洪水排程方案、重要水庫控運計劃、抗旱應急供水方案，以及有關規定、規程、方法等；組織開展防汛防颱抗旱檢查，督促有關部門（單位）及時處理影響防汛防颱抗旱安全有關問題；貫徹執行上級防汛防颱抗旱排程命令和批准的洪水排程方案、抗旱應急供水方案；負責釋出全縣汛情、旱情通告，以及釋出和解除防汛防颱抗旱應急響應；組織災後處置，並做好有關協調工作。
2．1．3 縣防指成員單位及有關單位職責。
（1）縣應急管理局：負責組織編制水旱災害應急專項預案，組織開展並指導預案演練；指導、組織協調災害應急救援工作，並按許可權作出決定；協助縣委、縣政府組織開展災害應急處置工作；指導協調水旱災害防治工作；會同縣水務局、縣氣象局等有關部門單位建立統一的應急管理資訊平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害資訊資源獲取和共享機制；督促企業落實危化品的生產、儲存、經營和尾礦庫等採礦區安全度汛措施；負責所屬人防工程防汛防颱的安全管理和防洪排澇應急搶險工作；承擔縣防汛防旱指揮部的日常工作。
（2）縣水務局：承擔實時水雨情監測和水情、旱情預警；承擔主要江河洪水預報；對洪水、暴雨、颱風和乾旱可能帶來的危害等作出情勢分析，提出防禦建議；組織實施重要江河和重要水工程防洪抗旱排程和應急水量排程；監督、指導水利工程安全執行管理和水毀水利工程設施修復；指導水利系統防汛物資儲備與管理；承擔水利工程搶險等應急處置的技術支撐工作；及時向縣防指報告水利系統水旱災害損失情況。
（3）縣自然資源和規劃局：負責滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作；協助做好地質災害的防治工作；指導開展地質災害工程治理工作；指導開展地質災害群測群防、專業監測和預報預警等工作；監督、指導災後林業救災恢復技術指導，調查核實林業災情；及時向縣防指報告自然資源系統洪澇臺旱災害損失情況。
（4）縣氣象局：承擔災害性天氣的監測、預報、預警；對重要天氣形勢和颱風、暴雨、乾旱等災害性天氣進行分析預測並滾動預報；負責氣象災害的調查評估，建立和完善預測預警體系；及時提供短期氣候預測、中短期天氣預報和有關實時氣象資訊，提供防汛防颱抗旱有關氣象資料；根據旱情的發展，組織實施人工增雨作業。
（5）縣人武部：組織指揮預備役部隊和民兵參加防汛抗洪搶險救災；執行縣政府提出的軍隊（民兵）參加搶險救災事宜，做好政府與執行搶險救災任務部隊之間的協調工作；協助縣政府做好搶險救災相關保障工作；協助當地政府轉移危險地區的群眾。
（6）縣委宣傳部：負責防汛防颱抗旱宣傳報道、新聞釋出的組織協調。正確引導輿論，監督檢查新聞單位按規定內容播發與汛情災情有關的新聞。
（7）縣融媒體中心：及時向公眾播報氣象、汛情、旱情等預警資訊；及時播報防汛防颱抗洪命令；做好防汛防颱抗旱工作的宣傳報道。
（8）縣發改局：負責防汛防颱抗旱基礎設施規劃、年度計劃和重點安排等綜合協調工作；協調防汛防颱抗旱基礎設施災後恢復重建。
（9）縣經濟商務局：根據縣級生活救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責中央、省、市調撥生活救災物資、縣級生活救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據應急管理部門的動用指令按程式負責組織調出；負責並指導洪澇臺旱期間重要生活必需品的市場監測，指導防汛防颱抗旱救災期間重要生活必需品市場的應急供應。
（10）縣教育局：負責全縣各學校、幼兒園防汛防颱安全工作的監督管理，制訂全縣教育系統防洪預案，指導學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導學校災後恢復。
（11）縣公安局：負責組織公安機關參與防汛防颱抗旱和搶險救災工作，維護社會秩序；組織對積水道路、災區道路實施交通管制和交通疏導，保障搶險救災車輛優先通行；協助鄉鎮街道轉移危險區群眾。
（12）縣民政局：負責應急救援類社會組織的登記管理工作， 引導鼓勵社會組織參與防災、救災、減災活動。
（13）縣司法局：監督指導司法行政系統防汛防颱抗旱工作。
（14）縣財政局：負責防汛防颱抗旱和救災資金的籌集，保障防汛防旱指揮機構的日常工作經費、防汛防颱抗旱物資儲備費用、防汛防旱指揮系統建設及執行經費，及時下撥並監督使用。
（15）縣建設局：指導城市（鎮）防洪排澇應急處置；監督、指導相關單位做好市政公用基礎設施、房屋、建築工地、下行式立交橋、地下空間場所設施的的防汛防颱安全管理和災後恢復工作，指導做好危房排查、治理和農房安全管理；調查、核實、上報建設系統因災受損情況。
（16）縣交通運輸局：監督、指導相關單位做好公路、水路設施的安全度汛和災後修復，著力保障交通幹線和搶險救災重要線路應急通行；協助做好搶險救災人員和物資裝置緊急運輸；配合公安部門實施公路交通管制；組織落實搶險救災車輛；調查、核實、上報交通運輸系統因災受損情況。
（17）縣農業農村局：負責農業防汛防颱抗旱和災後畜禽疫病的防治工作，抗災種子儲備和區域性應急呼叫安排；做好災後農業救災和恢復生產的技術指導工作；調查、核實、上報農業系統因災受損情況。
（18）縣文廣旅體局：負責做好各旅遊景點人員、遊客、設施的防汛防颱安全的管理工作，制訂旅遊防汛防颱預案；在非常防汛防颱期，組織人員加強各景點的巡視檢查，監督、指導旅遊企業做好遊客、旅遊從業人員安全轉移和旅遊景區關閉等應急工作，確保旅客和工作人員的安全；監督指導農家樂防汛防颱安全管理工作。
（19）縣衛生健康局：負責組織協調醫療衛生單位做好因災傷病人員救治工作；負責災區疾病預防控制、衛生監督和心理危機干預工作；指導做好災區環境消毒和飲用水消毒；及時向縣防指報告災區疫情與防治意見。
（20）縣綜合行政執法局：負責協同做好城市基礎設施、戶外廣告牌等的防汛防颱安全工作。
（21）縣供銷合作社聯合社：負責組織落實防汛搶險麻袋的儲備和供應工作。
（22）縣供電公司：負責保障防汛防颱抗旱和搶險救災電力供應；負責所屬單位的防汛防颱安全管理；制訂電力防汛防颱預案；及時搶修水毀電力設施，保障供電安全；調查、核實、上報電力系統因災受損情況。
（23）縣電信、移動、聯通等部門（單位）：負責做好現場應急通訊保障工作，儘快組織修復受破壞的通訊設施，確保應急指揮資訊暢通；及時向縣防指報告通訊設施洪澇臺災害損失情況。
（24）人民銀行武義支行：負責協調各金融機構按規定及時發放救災貸款工作；督促保險部門做好災區投保單位或個人受災損失的理賠工作。
（25）縣武警中隊、縣消防救援大隊：負責組織實施抗洪搶險、抗旱和救災，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助鄉鎮街道轉移危險地區的群眾。
（26）各鄉鎮（街道）：按照基層防汛防颱抗旱體系建設要求，編制和修訂防汛防颱抗旱預案，明確職責和人員，做好本行政區域和本單位的防汛防颱抗旱工作。及時根據規定做好通知，傳遞命令，組織搶險、人員轉移和生產自救，及時報告災情，安置災民。
2．2 辦事機構。
縣防指下設辦公室（以下簡稱縣防指辦），負責防汛防颱抗旱日常工作，縣防指辦設在縣應急管理局。縣防指辦主要職責：
2．2．1 應急狀態下的職責。
指導、組織開展突發事件的應急處置工作；及時傳達縣防指領導的工作指示；督促、檢查工作部署落實情況；做好災情及應急處置工作的資訊收集、彙總、上報工作；掌握實時雨情、水情、工情，做好調查研究，當好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。
2．2．2 常態下的職責。
貫徹執行國家、省、縣有關防汛防颱抗旱工作法規、方針、政策，執行縣防指的各項決策和上級防汛防颱抗旱指揮部的排程指揮；編制修訂全縣防汛防颱抗旱預案，掌握雨情、水情、工情及防汛防颱抗旱動態，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協調聯絡有關部門、單位做好防汛防颱抗旱工程設施和水毀工程的修復及有關防汛防颱抗旱工作；負責編制本級防汛防颱抗旱日常工作和應急處置經費預算。做好有關洪澇臺旱災情統計、核查、上報、總結評估；組織指導全縣防汛防颱抗旱物資的儲備、管理和呼叫工作；組織開展並指導防汛防颱抗旱應急演練；負責縣防指的日常管理事務，負責做好縣防指交辦的其他工作。
2．3 專家諮詢機構。
縣防指辦建立水雨情預報、洪水排程、水利工程搶險、地質災害防治、水資源應急配置等專家庫，為防汛防颱抗旱指揮提供專家諮詢。
2．4 鄉鎮（街道）防汛防旱指揮機構。
鄉鎮（街道）、重點水利工程管理單位和城鎮社群、行政村等基層組織，以及企事業單位根據需要設立防汛防颱抗旱辦事機構，明確人員和職責，按照縣級政府防汛防旱指揮機構指令和預案，做好防汛防颱抗旱工作。
2．5 其他防汛防旱指揮機構。
行政村（社群）設立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區、企事業單位、堤防山塘、地質災害易發區、危房、船隻、公路和避災場所等設立責任區網格，並明確網格責任人及其職責，根據各級防指指令和預案，做好防汛防颱抗旱工作。
3 事件分級 按照洪澇臺旱災害和水利工程險情的嚴重程度和影響範圍，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3．1 特別重大（Ⅰ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級）事件：
（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大於 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）中型、小（1）型水庫發生重大險情，並危及公共安全；
（3）縣氣象臺釋出颱風紅色預警；
（4）較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續乾旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%，梅汛期後連續乾旱天
數在 50 天以上。全縣飲水困難人數超過 4.0 萬人。
3．2 重大（Ⅱ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為重大（Ⅱ級）事件：
（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大於 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位接近保證水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）某一區域出現短歷時強降雨，3 小時超過 200 毫米，並出現重大災害；
（3）小（2）型水庫發生重大險情，並危及公共安全；中型、小
（2）型水庫發生險情；
（4）保護縣城中心城區的堤防出現重大險情，並危及公共安全；
（5）縣氣象臺釋出颱風橙色預警；
（6）較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續乾旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫蓄水量不足正常庫容的 60%，梅汛期後連續乾旱天數在 40天以上。全縣飲水困難人數超過 3.0 萬人。
3．3 較大（Ⅲ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為較大（Ⅲ級）事件：
（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量
大於 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監控水位超過警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）某一區域出現短時強降雨，3 小時達 150～200 毫米，並出現較大災害；
（3）重要山塘發生嚴重險情；
（4）縣氣象臺釋出颱風黃色預警；
（5）全縣較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）7~10 月份連續乾旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫蓄水量不足正常庫容 70%，梅汛期後乾旱天數在 30 天以上。飲水困難人數超過 2.0 萬人。
3．4 一般（Ⅳ級）事件。
出現或預報將出現以下情況之一者，為一般（Ⅳ級）事件：
（1）較大範圍（三個或三個以上鄉鎮）24 小時面雨量大於 75 毫米，主要江河水文監控水位接近警戒水位，縣氣象臺預報未來 24 小時仍有強降雨過程；
（2）某一區域出現短歷時強降雨，3 小時達 100～150毫米，並出現一般災害
（3）重要山塘發生險情；
（4）縣氣象臺釋出颱風藍色預警；
（5）7~10 月全縣較大範圍內（三個或三個鄉鎮以上）連續乾旱 20 天以上，且飲水困難人數超過 1.0 萬人。
3．5 事件等級變更。
當洪澇臺旱災害與水利工程險情嚴重程度與發展趨勢變化時，縣防指應根據洪澇臺旱災害與水利工程險情的發展趨勢和對我縣的影響及危害程度，適時調整（降低或提高）事件等級。
4 預防和預警機制 4．1 監測與檢（巡）查。
加強對氣象、颱風、水旱、山洪災害的監測、預測工作，完善監測、預測、預警機制，開展風險分析；做到安全隱患早發現、早報告、早處置。
4．1．1 水旱災害監測。
加強對氣象、水務、自然資源等部門開展暴雨、洪水、乾旱及山地災害監測、預報、預警系統建設，及時準確地向縣防指提供氣象、水文的實時資訊和預測預報成果及地質災害監測資料；在旱期，城鎮供水企業應當及時向有關部門報告供水情況。
4．1．2 山洪、地質災害監測。
易發山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的鄉鎮（街道）政府和城鎮社群、行政村，以及企事業單位應當確定監測預警員，落實監測預警職責。
4．1．3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4．1．4 防汛防颱檢查。
（1）縣防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查，實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通訊為主要內容的分級檢查制度，發現防汛安全問題的，責成有關單位限期處理和整改。
（2）建設、綜合執法、電力、交通、通訊（電信、移動、聯通）等部門應當加強市政、電力、交通、通訊等設施（網路）的防汛防颱檢查，發現問題，責成有關部門和單位及時處理。
4．2 預防預警資訊。
4．2．1 氣象水文資訊。
氣象、水文部門應加強對當地臺風、暴雨、洪水、乾旱等災害監測和預報，並將結果及時報送有關防汛防旱指揮機構；當預報即將發生嚴重水旱災害和颱風災害時，有關部門應提早預警，通知有關區域做好相關準備；當江河發生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在 2 小時內報到縣防指辦，為縣防指構適時指揮決策提供依據。
4．2．2 工程資訊。
當江河出現警戒水位以上洪水時，按屬地管理的原則，應加強工程監測，並將堤防、涵閘、泵站等工程設施的執行情況報告當地政府和縣防指。
當堤防、泵站等建築物出現險情或遭遇超標準洪水襲
擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，當地政府應迅速組織搶險，並在第一時間向可能淹沒的有關區域預警，同時向縣防指準確報告。
當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照己批准的洪水排程方案排程，其工程執行狀況應向縣防指辦報告；當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下遊預警，並迅速處置險情，同時向主管部門和縣防指構報告；當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒範圍發出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
4．2．3 洪澇災情資訊。
（1）洪澇災情資訊主要包括：災害發生的時間、地點、範圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通訊、水電設施等方面的損失。
（2）洪澇災情發生後，有關部門、鄉鎮（街道）及時向縣防指辦報告洪澇受災情況，縣防指辦應收集動態災情，全面掌握受災情況，並及時向縣政府和上級防汛防颱抗旱指揮機構報告；對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報；對重大災情，應在災害發生後 1 小時內將初步情況報到縣防指，並對實時災情組織核實，核實後及時上報，為抗災救災提供準確依據。
4．2．4 旱情資訊。
（1）旱情資訊主要包括：乾旱發生的時間、地點、程
度、受旱範圍、影響人口，以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。
（2）縣防指辦應加強旱情監測，掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4．3 預防預警行動。
4．3．1 預防預警準備工作。
預防預警準備工作分思想準備、組織準備、工程準備、預案准備、物資準備和通訊準備六個部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實防汛防颱抗旱各項責任制和預警措施，加快各類病險水庫山塘、堤防的應急加固，修訂和完善各種預案，儲備防汛搶險物資，充分利用社會通訊公網及水文、氣象測報站，確保雨情、水情、工情、災情資訊和指揮排程指令及時傳遞和釋出。
（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。
（2）組織準備。建立健全基層防指和防汛防颱抗旱工作組，落實防汛防颱責任人和各網格責任人、防汛防颱抗旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測網路及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固；在有堤防、水閘防護的城鎮，應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關閉堤防沿線各節制閘；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預案准備。修訂完善各類防汛防颱抗旱預案、防禦颱風應急預案和防洪工程排程方案；研究制訂防禦超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水；針對江河堤防、圩區薄弱地段，制定工作搶險方案；各有關職能部門要根據行業特點制定本部門各類預案。
（5）物資準備。按照分級負責的原則，各地、各部門應儲備必需的防汛防颱抗旱物料，併合理配置。在防汛防颱抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。
（6）通訊準備。充分利用社會通訊公網，確保防汛通訊專網的完好和暢通；健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、潮情、風情、工情、災情資訊和指揮排程指令的及時傳遞。
（7）日常管理工作。加強防汛防颱抗旱日常管理工作，對在江河、人工水道內建設的非防洪建設專案應當編制洪水影響評價報告，對未經審批並嚴重影響防洪的專案，應依法強行拆除。
4．3．2 降雨實時預警。
氣象、水文部門應加強降雨監測，當出現強降雨時，將監測預報預警結果報縣防指，並按許可權向社會發布專項預警。
4．3．3 颱風災害預警。
氣象部門加強颱風監測和預報，及時將有關資訊向社會發布。可能受颱風影響的鄉鎮（街道）、水利工程管理單位及相關部門應加強值班，關注颱風動向，制訂防禦對策，明確防禦重點。
4．3．4 江河洪水預警。
（1）當江河即將出現洪水時，水文部門應做好洪水預報工作，及時向縣防指辦報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。當水庫大流量洩洪時，水庫工程管理單位應向下遊發出預警。
（2）各鄉鎮（街道）應按照分級負責原則，確定洪水預警區域和洪水資訊釋出範圍，及時釋出資訊。
（3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的'發展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。
4．3．5 山洪、地質災害預警。
縣水務局組織指導設定山洪災害預警指標，確定“準備轉移”和“立即轉移”雨量預警數值，及時向特定物件釋出預警。
縣自然資源和規劃局承擔地質災害等監測預報預警，細化地質災害隱患點顆粒度，建立覆蓋地質災害高風險區、重要隱患點的自動化監測網路。
各鄉鎮（街道）、村、組和相關單位都要落實巡查預警員，汛期堅持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測巡查，一旦發現危險徵兆，立即向可能受影響地區發出警報，轉移群眾，並報告縣政府和縣防指。
4．3．6 內澇災害預警。
縣建設局組織指導全面排查城縣內澇風險點，承擔城市內澇監測預報預警；指導城鎮內澇、危舊房風險排查和預警，並做好排澇的有關準備工作。
4．3．7 乾旱災害預警。
當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間乾旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時，縣防指應及時向社會發布預警資訊，做好抗旱的各項準備工作。
4．3．8 水利工程險情預警。
當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、簡訊、警報等方式，向可能受影響地區發出警報，當地政府做好群眾轉移的有關工作。
4．3．9 供水危機預警。
當因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質被侵害等原因出現供水危機，由縣防指構向社會公佈預警，居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。
4．4 預警支援系統。
4．4．1 颱風、水雨情監測網路。
氣象、水務等部門要進一步加強水雨情資訊採集系統建設，建立健全水雨情實時監測系統，確保及時準確地監
測到水雨情。
4．4．2 洪水、乾旱風險圖。
縣防指應組織工程技術人員，研究繪製本縣的城縣洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和乾旱風險圖，並以各類風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。
4．4．3 防禦洪、旱方案。
縣防指構應根據需要，編制和修訂防禦江河洪水方案及抗旱預案，主動應對江河洪水和不同等級的乾旱災害。
5 應急響應 根據特別重大、重大、較大和一般的事件分級，啟動相應的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。
5．1Ⅰ級應急響應行動。
當出現特別重大（Ⅰ級）事件時，實施Ⅰ級應急響應行動。
（1）縣防指指揮組織會商，縣防指全體成員單位參加；必要時，提請縣委、縣政府主要領導組織會商。縣防指指揮部署防汛防颱抗旱搶險工作，必要時，提請縣委、縣政府主要領導動員部署，併發出做好防禦工作的緊急通知，根據需要宣佈進入緊急防汛期和非常抗旱期。縣防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動態、洪澇、乾旱等災害發展態勢，分析水利工程等險情，提出防禦目標、重點和對策建議；向災害發生地派出專家工作組赴一線指導
工作。並向省市防指和縣委縣政府彙報有關情況，貫徹執行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮縣防指，全體成員單位進駐。
（2）縣防指辦密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，調配縣級防汛搶險物資，聯絡縣人武部、武警中隊、消防救援大隊等救援隊伍支援災區搶險救災；協調縣氣象局組織實施人工增雨作業；掌握水旱災情，負責資訊釋出工作；將情況報告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（3）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，動員部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作，根據預案轉移危險地區群眾，按照許可權做好水庫預洩和洪水排程，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水。
5．2Ⅱ級應急響應行動。
當出現重大（Ⅱ級）事件時，實施Ⅱ級應急響應行動。
（1）縣防指指揮主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作。縣防指向災害發生地派出工作組指導、部署相關工作；派出專家組赴一線指導防汛抗旱和水利工程搶險。上報省、市防指和縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、消防救援、經濟商務、文廣旅體、人武部、武警、供電、通訊等成員單位熟悉情況的班子成員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
（2）縣防指辦加強值班力量，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情的發展變化，並監督指導各地洪水排程，釋出汛情、旱情通報；將情況報告縣防指指揮。縣防指成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（3）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由黨政主要領導主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情、工情變化；根據預案轉移危險地區群眾，按照許可權做好水庫預洩和洪水排程，組織水庫山塘、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水；及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防颱抗旱指揮機構。
5．3Ⅲ級應急響應行動。
當出現較大（Ⅲ級）事件時，實施Ⅲ級應急響應行動。
（1）縣防指副指揮主持會商、進行部署。加強值班，
密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，加強對各地防汛抗旱和水利工程搶險的指導；掌握有關地區的人員轉移、搶險救災等情況，及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險資訊報告縣委、縣政府，通報縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班；應急管理、氣象、水務、自然資源、農業農村、公安、建設、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進駐縣防指，其他成員單位按要求進駐。
（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險工作，明確防禦目標和重點；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的變化；根據預案做好危險地區群眾轉移的準備工作，按照許可權做好水庫預洩和洪水排程，組織水庫、堤防險工險段、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備；組織飲水困難地區的水源供應，協調生活、生產和生態用水；及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險情況上報縣防汛防颱抗旱指揮機構。
5．4Ⅳ級應急響應行動。
當出現一般（Ⅳ級）事件時，實施Ⅳ級應急響應行動。
（1）由縣防指辦主任組織會商，進行部署。併發出做好防禦工作的通知。縣防指研究防禦重點和對策，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化，加強對防汛抗旱和水利工程搶險的指導，提出有關工作意見；及時將防汛防颱抗旱和水利工程搶險資訊報告縣防指副指揮，必要時，上報縣委、縣政府，通報縣防指有關成員單位。
（2）災害發生地的鄉鎮（街道）啟動相應的應急響應，由主要領導主持會商，研究防禦重點和對策；加強值班，密切監視水情、雨情、風情、旱情和工情變化，部署防汛防颱抗旱和水利工程搶險等相關工作。
5．5 資訊報送與處理。
（1）防汛防颱抗旱和水利工程險情資訊的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要資訊應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的資訊，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨後補報詳情。
（2）屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，報送縣防指辦值班室負責處理；凡因險情、災情較重，按分管許可權一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經縣防指領導審批後，可向上一級防汛防颱抗旱指揮機構值班室上報。
（3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險情、災情報告後應立即報告省市防指和縣委縣政府，並及時續報。
5．6 指揮和排程。
（1）出現水旱災害後，事發地的鄉鎮（街道）應立即啟動應急預案，並根據需要成立現場指揮部；在採取緊急措施的同時，向縣防指報告；根據現場情況，及時收集、掌握相關資訊，判明事件的性質和危害程度，並及時上報事態的發展變化情況。
（2）事發地的鄉鎮（街道）負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態發展趨勢和可能造成的危害程度，並按規定的處置程式，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速採取處置措施，控制事態發展。
（3）發生重大水旱災害後，縣防指應派出由領導帶隊的工作組趕赴現場，加強領導，指導工作，必要時成立前線指揮部。
5．7 搶險救災。
（1）出現水旱災害或防洪工程發生重大險情後，事發地的鄉鎮（街道）應根據事件的性質，迅速對事件進行監控、追蹤，並立即與相關部門聯絡。
（2）事發地的鄉鎮（街道）應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。
（3）事發地鄉鎮（街道）應迅速調集本地的資源和力量，提供人力、物資支援；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作；河道幹流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，並由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業隊伍等實施。
（4）處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職責分工，由縣防指統一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。
5．8 安全防護和醫療救護。
（1）事發地鄉鎮（街道）應高度重視人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。
（2）搶險人員進入和撤出現場由縣防指視情況作出決定；搶險人員進入受威脅的現場前，應採取防護措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣；當現場受到汙染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去汙處理。
（3）出現水旱災害後，事發地鄉鎮（街道）應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。
（4）事發地鄉鎮（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時釋出通告，防止人、畜進入危險區域或飲用被汙染的水源。
（5）對轉移的群眾，由當地政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區群眾，保證基本生活。
（6）出現水旱災害後，事發地鄉鎮（街道）應協助衛生部門，加強對受影響地區的疾病和突發公共衛生事件監測、報告工作，落實各項防病措施，對受傷的人員進行緊急救護；必要時，事發地鄉鎮（街道）可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
5．9 社會動員與參與。
（1）出現水旱災害後，事發地鄉鎮（街道）根據事件的性質和危害程度，報經縣政府批准，對重點地區和重點部位實施緊急控制，防止事態及其危害的進一步擴大。
（2）必要時可通過當地政府廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置，緊急情況下可依法徵用、呼叫車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
5．10 資訊釋出與新聞宣傳。
（1）防汛防颱抗旱資訊的釋出由縣委宣傳部牽頭負責，資訊內容應當及時、準確、客觀、全面。
（2）汛情、旱情及防汛防颱抗旱動態等資訊，由縣防指統一稽核和釋出；涉及水旱災情的，由縣防指辦會同相關部門稽核；涉及軍隊的，由軍隊有關部門稽核。
5．11 應急結束。
當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時，由縣防指宣佈應急結束。
6 應急保障
6．1 通訊與資訊保障。
（1）電信部門負責協調各通訊運營單位保障抗洪搶險現場通訊暢通，確保與外界的聯絡。
（2）防汛防颱抗旱指揮機構應按照以公用通訊網為主的原則，合理組建防汛專用通訊網路，確保資訊暢通；水
庫、堤防管理單位必須配備通訊設施。
（3）廣播、電視、網際網路、報刊等媒體，以及手機等通訊運營企業應確保防汛防颱抗旱資訊的及時播發、刊登和以簡訊形式釋出。
6．2 應急支援與裝備保障。
6．2．1 現場救援和工程搶險保障。
（1）對歷史上的重點險工險段或易出現險情的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情後，應派工程技術人員趕赴現場，研究優化除險方案，並由防汛行政首長負責組織實施。
（2）防汛防颱抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規搶險器械、抗旱裝置、物資和救生器材，應滿足搶險急需。
6．2．2 應急隊伍保障。
任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。縣人武部、武警中隊和民兵、預備役部隊是搶險救災的突擊力量。
6．2．3 治安保障。
公安機關負責做好水旱災區和防災人員轉移後的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織做好防汛搶險、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。
6．2．4 物資保障。
（1）物資儲備。
縣防指按照本縣防汛防颱抗旱需要儲備防汛防颱抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應當按照國家、省有關防汛物資儲備定額標準進行儲備。防汛任務較重的鄉鎮（街道）和企業、事業單位應當根據規定儲備防汛物資。
（2）物資調撥。
防汛物資按規定程式調撥，及時補充消耗物資。發生重大險情，當地防汛搶險物資不足時，可申請呼叫上級防汛儲備物資。上級防汛物資主要是保證重點地區的防汛搶險物資急需。
6．2．5 資金保障。
財政、發改、民政、水務、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
6．2．6 避災場所保障。
應急、民政、建設、教育等部門確定的避災場所，應設立標誌，確保災害來臨時供處於危險區域的群眾躲避。
6．2．7 電力保障。
電力部門負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要
和應急救援現場的臨時供電。
6．2．8 交通運輸保障。
交通運輸部門保障搶險道路暢通。
6．2．9 醫療衛生保障。
衛生、農業等部門負責災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6．2．10 社會動員保障。
（1）防汛防颱抗旱是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛防颱抗旱的責任。
（2）縣防指成員單位，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防颱抗旱的實際問題，同時充分考慮調動本系統的力量，全力支援抗災救災和災後重建工作。
（3）各級政府應加強對防汛防颱抗旱工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛防颱抗旱工作。在防汛防颱抗旱的關鍵時刻，各級政府行政首長應靠前指揮，組織廣大幹部群眾奮力抗災救災。
6．3 技術保障。
6．3．1 建設全縣防汛防颱抗旱指揮系統。
（1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉鎮（街道）計算機網路系統，提高資訊傳輸的質量和速度。
（2）改進水情資訊採集系統，使各報汛站汛情資訊在10 分鐘內傳到縣防指辦。
（3）建立和完善重要江河的洪水預報系統，提高預報精度，延長有效預見期。
（4）建立工程資料庫及重點防洪地區的地理和社會經濟資料庫，實現這些地區重要防洪工程基本資訊和社會經濟資訊的快速查詢。
（5）建立重要江河和水庫的防洪排程系統，實現實時制訂和優化洪水排程方案，為防洪排程決策提供支援。
（6）逐步完善和提高縣防指與各鄉鎮（街道）之間的防汛防颱抗旱異地會商系統。
（7）建立防汛資訊管理系統，實現各級防汛搶險救災資訊的共享。
6．4 後勤保障。
災害發生地的鄉鎮（街道）負責搶險物料、交通工具、食品、飲用水、醫療、藥品等後勤保障。必要時，縣應急、民政、交通、衛生等部門共同做好災區急需物資的調配工作。
6．5 宣傳、培訓與演練。
（1）宣傳。縣防指和新聞部門應加強防汛防颱抗旱及避險知識宣傳，提高公眾的防災減災能力。
（2）培訓。培訓工作按分級負責的原則，由縣防指和各鄉鎮（街道）採取多種組織形式的培訓，每年至少組織一次。
（3）演練。每年縣防指組織專業應急搶險隊伍舉行應
急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。
7 善後工作
7．1 救災。
水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
7．2 救濟救助。
應急部門組織、協調、指導受災群眾生活救濟救助。及時調配救災款物，安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。
7．3 醫療救治與衛生防疫。
衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對汙染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
7．4 水毀工程修復。
（1）對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程，應儘快修復；防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應儘快恢復功能。
（2）遭到毀壞的交通、電力、通訊、水文以及防汛專用通訊設施，應儘快組織修復，恢復功能。
7．5 環境保護。
災害發生地政府應組織對可能造成環境汙染的汙染物
進行清除。
7．6 防汛搶險物料補充。
針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
7．7 災後重建。
災害發生地政府組織有關部門儘快開展災後重建工作。災後重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7．8 防汛防颱抗旱工作評估。
縣防汛指每年應針對防汛防颱抗旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估；總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規劃、設計、執行、管理以及防汛防颱抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛防颱抗旱工作。
8 其它
8．1 名詞術語定義。
（1）洪水風險圖：是融合地理、社會經濟資訊、洪水特徵資訊，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區發生洪水後可能淹沒的範圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。
（2）乾旱風險圖：是融合地理、社會經濟資訊、水資源特徵資訊，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以
地圖形式直觀反映某一地區發生乾旱後可能影響的範圍，用以分析和預評估不同乾旱等級造成的風險和危害的工具。
（3）防禦洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，制定的防禦江河洪水（包括對特大洪水）、颱風暴潮災害等方案的統稱。
（4）抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的乾旱，而預先制定的對策和措施，是各級防指實施指揮決策的依據。
（5）抗旱服務組織：是由水行政主管部門組建的事業性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發展用水安全和生態環境用水安全開展抗旱服務工作。其業務工作受同級水行政主管部門領導和上一級抗旱服務組織的指導。
（6）緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上防指可以宣佈進入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄範圍內呼叫物資、裝置、交通運輸工具和人力，決定採取取土佔地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防指的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
（7）非常抗旱期：當乾旱嚴重影響城鄉居民生活、生產和生態環境遭到破壞時，縣級以上防指可以宣佈進入非常抗旱期，並報告上級防指。在非常抗旱期，各級政府應當堅持“先生活、後生產，先節水、後調水”的原則，保障人民群眾基本生活用水。縣級以上防指應當組織有關部門採取下列應急供水措施：一是臨時設定抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應急性跨流域調水；四是實施人工增雨作業；五是對人畜飲水嚴重困難地區臨時實行人工送水；六是其他應急性措施。採取以上措施，涉及跨行政區域的，應當報共同的上一級政府批准；旱情解除後，應當立即停止臨時應急取水行為。
（8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全執行的上限洪水位。
（9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發生險情的水位，是防汛部門規定的江河堤防需要處於防守戒備狀態的水位。
（10）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數。“以下”不含本數。
8．2 管理與更新。
本預案由縣防指辦負責管理，定期組織成員單位和專家進行評估，視情況變化對本預案作出相應修改，報縣政府批准後實施。各鄉鎮、街道政府根據本預案制定防汛防
臺抗旱應急預案，縣防指成員單位按各自職責制定部門、單位防汛防颱抗旱預案，並報縣防指辦備案。
鄉鎮（街道）根據當地實際情況制定防汛防颱抗旱應急預案，報縣防汛防颱抗旱指揮機構批准執行。同時指導並督促城鎮社群、行政村和企事業單位、學校根據實際需要制定防汛防颱抗旱預案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險情應急處置預案，報當地政府和有管轄權的防汛指揮機構審批。
8．3 獎勵與責任追究。
對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對防汛防颱抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據相關法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
8．4 解釋部門。
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
8．5 實施時間。
本預案自印發之日起實施。此前印發的武義縣防汛防颱抗旱應急預案與本預案不一致的，按本預案執行。
防颱防汛應急預案15
配套道路工程
編制人：稽核人：審批人：
防汛抗臺應急預案
職務：日期：職務：日期：職務：日期：工程有限公司
防汛防颱應急專項預案
目錄
總則組織體系應急響應應急保障
防汛防颱應急專項預案
防汛防颱專項應急預案
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防颱工作，提高應對災害天氣的快速反應能力，及時、妥善處置因颱風、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少颱風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建築施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用範圍1.4工作原則
本預案適用於本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。
堅持行政首長負責制，以人為本，預防為主，防救結合；屬地負責，統一指揮，行業指導；科學決策，快速反應，協同應對。
2.組織體系
①防汛防颱領導小組：為進一步加強城市防汛防颱減災工作，落實防汛防颱減災責任制，專案部設立防汛防颱領導小組，組長由主管生產副總擔任，副組長由專案（副）經理擔任，專案部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防颱工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
②公司辦公室：負責防汛防颱資訊的上傳下達，組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等裝置和物資。
③專案部：根據氣象災害預警級別落實防範措施，並切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防颱風措施落
防汛防颱應急專項預案
實情況和現場安全狀況，對存在問題的'，及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作，落實防颱防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作，完成公司佈置的其他防颱防汛減災工作。
④班組長：應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械裝置、臨建設施進行加固，及時排除險情。
3.應急響應
根據汛情和颱風災害的嚴重程度和影響範圍，防汛防颱應急響應分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、颱風以及汛情的預警訊號和市防指的指令做出相應響應。
3.1 Ⅳ級應急響應
①工地防颱防汛指揮機構已建立，防颱防汛預案已制定，責任已分解落實，防颱防汛物資已準備齊全。
②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。
③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連線牢固，腳手架上嚴禁堆物，鋼管腳手架防雷措施可靠，竹笆片綁紮牢固。
④架空線路的電杆、支架等必須進行加固，埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠，防止漏電傷人。
⑤頂層作業的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理，防止大風吹落傷人。
⑥各重點位置應加強值班制度，通訊聯絡保持暢通，及時掌握風情汛情變化。
防汛防颱應急專項預案
3.2 Ⅲ級應急響應
①藍色預警期的工作指導措施全部完成。
②發出停工通知，所有在建專案工地按規定時間停止施工。 ③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所，在建工程內嚴禁住人。在建工地，按照“誰承建、誰負責”的原則，做好人員轉移工作。
④施工現場臨時用電電源必須切斷，機械裝置應放置到安全防雨的位置，並將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部，施工吊籃應放置到地面上。
⑤剛砌磚牆、模板工程需及時加固，深基坑開挖周邊支護加固，防止坍塌。
⑥實行24小時值班，值班人員到崗到位，通訊聯絡確保暢通，及時掌握風情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應急響應
①黃色預警期工作指導措施全部落實。
②實行24小時不間斷值班，重點崗位人員到崗到位，保持通訊暢通，密切注視颱風動向，及時落實應對措施。
③應急機動救災分隊組成人員處於待命狀態，參與搶險救災的設施裝置工具全部落實，並檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應急響應
①橙色預警期工作指導措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處於臨戰狀態。
4.應急保障
