為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案屬於計劃類文書的一種。那麼問題來了，方案應該怎麼寫？下面是小編整理的市場方案9篇，歡迎閱讀與收藏。
市場方案 篇1
為加快建設完善的市場體系，進一步擴大開放，繁榮經濟，特制定本方案。
一、指導思想
適應##市城市經濟發展要求，本著“統一規劃，分步實施”的原則，抓住闢建##貿易區的有利時機，搞好##市城內市場的總體規劃，在##市城內同步或先行啟動與互市貿易區商貿城相呼應的高檔次、大規模的綜合商場建設，帶動各類專業市場發育。發揮##在市場建設上的後發優勢，提高##在國內的競爭力，逐步將##建成沿邊對俄中國商品的重要集散地和進入俄羅斯市場的最佳通道，推動##口岸型經濟的發展。
二、建設目標
在##市城內建設一座可與##市場相媲美的綜合商場，並以此為龍頭，培育果菜、建材等出口商品專業市場，帶動##商貿流通業的發展；加快商貿城建設，吸引內地企業入駐，開展加工貿易，逐步形成“前店後廠”格局；依靠更優惠的政策，更完善的服務，更規範的管理，增強##市場對外吸引力和輻射功能，真正成為大市場、大通道，拉動各相關產業，促進區域經濟的繁榮和社會進步。
三、主要工作、責任分工和時限要求
1、宣傳工作
做好對內宣傳。在##電視臺開闢專欄，以“##鞋市為何由興到衰”為題，邀請市內有關人士開展評論，獻計獻策；進行實地拍攝，介紹##等口岸市場建設成就；對有關部門領導進行訪談，介紹##市場建設的規劃、前景。通過加大宣傳力度，從上到下形成共識，在全市營造人人為市場建設做貢獻的.良好氛圍。
做好對外宣傳。國內，在上海、江蘇、浙江等地進行全方位的宣傳，在網際網路上釋出招商廣告。國外，在俄濱海邊疆區及整個遠東地區，利用電視臺、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳##的優勢、發展前景、對俄貿易成就、##市場建設現狀及長遠規劃，擴大##市場在國內外的知名度。
在全市廣大幹部中開展“與##比差距在哪裡？”大討論活動，各部門要對口查詢在服務意識、爭搶意識、全域性意識等方面存在的差距，分析原因，改進工作。
宣傳工作由市委副書記、宣傳部長負責，宣傳部、廣播電視局、外經貿局、招商局、各駐俄辦事處等部門承辦。將對市場建設的宣傳做為明年宣傳工作的重點，進行細緻策劃，於20xx年9月份掀起高潮。
2、考察論證工作
召開各階層座談會，包括旅遊企業負責人座談會、在##經商人員座談會、在俄經商人員座談會、在##從事與經貿有關的人員座談會、相關部門負責人座談會等，徵求對我市市場建設的意見和建議，為決策提供參考。此項工作由市委副書記、副市長負責，貿易局、外經貿局、工商局等部門承辦，於20xx年10月前完成。
派出考察組對##等沿邊口岸的市場建設進行考察，考察主要內容有：市場規模、經營品種、稅費收繳、招商政策、經濟效益、管理方式、配套服務等；對俄烏蘇里斯克、海參崴市場進行考察，考察主要內容有：市場分佈、市場規模、商品種類和檔次、商品來源、俄消費者消費水平等。此項工作由市委副書記、副市長負責，貿易局、外經貿局、各駐外辦事處等部門承辦，於20xx年11月前完成。
組織有關部門對各方面提出的意見和建議進行綜合整理，吸納外地經驗，制定符合我市實際的市場近期、長遠發展規劃，培育市場、招商引資的優惠政策及市場管理辦法。此項工作由市委副書記、副市長負責，財貿辦、貿易局、招商局、國稅局、地稅局、工商局等部門承辦，於20xx年12月前完成。
3、規劃設計工作
根據##市城總體規劃，在我市相應地段規劃出綜合商場建設用地，相應做好各專業街的規劃和專業市場的細分工作。此項工作由市委副書記、市政府助理調研員負責，建設局、貿易局等部門承辦，於20xx年2月前完成。
4、招商工作
##市城內綜合商場招商工作與##區招商工作共同進行。不分割槽域、所有制形式和個人身份，只要合法正當，都可參與綜合商場建設和經營活動。採取組團招商、載體招商等形式，赴國內重點區域進行招商。此項工作由市委副書記、副市長負責，計委、招商局承辦，於20xx年3月中旬至5月上旬期間進行。
5、旅遊工作
認真分析我市旅遊業發展面臨的問題及與##的差距，提出改善我市旅遊業發展環境的可行性建議；加大與俄方協調力度，提高俄方驗關速度和開關時間；加強與口岸查驗部門和市內有關收費部門的溝通協調，合理調整對旅遊企業的收費；以完善的市場和良好的環境吸引俄遊客在##購物消費。此項工作由市委副書記、副市長負責，口岸委、外經貿局、旅遊局承辦，於20xx年3月1日前完成。
6、環境建設工作
搞好硬環境建設。加快城市基礎設施建設，逐步改善現有賓館、商、飲、服場所的接待條件，擴大規模，提升檔次；規劃建設一座三星級賓館。此項工作由市委副書記、副市長負責，建設局、貿易局、旅遊局承辦，20xx年內應有較大改善。
搞好軟環境建設。注重抓好市政管理工作，提高城市管理水平；抓好市場法制建設和監督管理，保護正當的交易行為，形成競爭有序、活而不亂的市場體系；改善店容店貌，營造良好的
購物環境。此項工作由市委副書記、紀檢委書記負責，紀檢委、公安局、建設局、貿易局等部門承辦。做為20xx年的重點工作，做到經常性工作與集中整治相結合。
四、組織領導
為加強對市場建設工作的領導，市委成立市場建設工作領導小組，定期召開會議，溝通情況，解決問題。市場建設領導小組在市財貿辦設立辦公室，負責情況綜合和工作協調。
五、工作要求
市場建設各項工作的責任領導要將此項工作納入重要工作日程，迅速組織有關部門成立工作組，制定本組工作方案，對所承擔的工作進一步細化，明確責任，抓好落實。各有關部門要進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，增強加快市場建設的危機感和責任感，積極配合，相互協調，形成合力，推動市場體系的加快培育和發展。
市場方案 篇2
一、指導思想
堅持標本兼治，著力治本的原則，進一步整頓和規範成品油市場經營秩序，依法依規嚴厲查處各類違法、違規經營行為，嚴厲打擊各種擾亂成品油市場經濟秩序的行為，嚴格市場準入，強化監督管理，逐步建立長效監管機制，促進成品油市場健康、有序、規範發展。
二、整治內容
（一）查處違規建設加油站（點）的行為；
（二）查處無證無照非法經營成品油的行為；
（三）查處流動油罐車非法售油的行為；
（四）查處銷售劣質油品的行為；
（五）查處成品油銷售違反誠信經營的行為;
（六）查處將成品油銷售給非法設立的加油站（點）及其他非法經營企業的行為等。
三、時間安排
專項整治分三個階段進行：
（一）排查階段:商務、公安、工商、安監、質監等部門根據各自職責，對成品油市場、企業進行拉網式排查，摸清底碼。
（二）整治階段:商務、公安、工商、安監、質檢等有關部門，對全縣成品油市場、生產銷售企業、流動攤點進行全面清查，依法對各類非法經營行為進行嚴厲打擊。按照全市整治工作統一安排，市政府將在7月25日至8月5日對各縣（市、區）工作進行督導檢查，各有關部門要於7月24日前，將本部門整治工作的`階段性總結報縣成品油市場秩序專項整治工作領導小組辦公室（縣商務局），並做好迎檢準備工作，領導小組辦公室要形成書面工作彙報。
（三）總結提高階段:各有關部門在繼續做好整治工作的基礎上，對前一階段工作進行總結回顧，查詢問題，彌補不足，整改提高。同時，各有關部門要做好省督導檢查的各項準備工作，於8月8日前將本部門階段性工作總結報領導小組辦公室。
四、部門職責
商務部門：重點檢查未經許可新建加油站及具有成品油經營資格企業的違法、違規行為，查處將成品油銷售給非法設立的加油站（點）及其它非法經營單位的行為，並對違法、違規行為進行處理。
工商部門：重點檢查無證無照經營成品油，銷售劣質油品等行為，依法進行查處和取締。
公安部門：重點檢查是否存在流動油罐車售油情況，組織對非法銷售成品油的流動罐車進行查處取締。公安消防部門重點檢查各經營單位的消防隱患問題。
安監部門：依法對存在重大安全隱患的成品油經營單位進行查處。重點查處私自改（擴）建、改變內外佈局、降低安全生產條件等違法違規行為。查處無《危險化學品經營許可證》私自經營汽油的行為。
質量技術監督部門：重點檢查成品油經營企業的計量設施是否標準，並對加油機作弊及其它違反誠信經營的行為進行處理。
規劃、地稅、國稅、國土、交通、石油等有關部門要按照部門自身職責，做好相關監管工作。
五、工作措施
（一）高度重視，加強領導。為加強對成品油市場秩序專項整治工作的組織領導，縣政府決定成立高陽縣成品油市場專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務局，負責整治工作的協調排程和組織實施。
（二）密切配合，協調聯動。商務、工商、質監、公安、安監、規劃、稅務、國土、交通、石油等部門要根據各自職責，嚴格按照國家有關法律法規和整治方案要求，統一協調，聯合執法，切實提高執法效率，堅決打好成品油市場秩序整治攻堅戰，確我縣成品油流通秩序明顯好轉。
（三）嚴格執法，堅決打擊違法行為。各有關部門要依法從快、從嚴打擊各類成品油違法經營行為。特別是對無證無照經營站（點）、流動油罐車非法售油、存在重大安全隱患等情況，要堅決予以整治取締。
（四）加強制度建設，健全監管長效機制。在開展專項整治、嚴厲打擊各種違法行為的同時，要注重完善成品油市場監管工作長效機制，建立健全責任落實體系，逐步形成專項整治與日常監管相結合。
市場方案 篇3
根據近日群眾反映部分網咖違規接納未成年人較為集中的意見，結合目前文化市場監管中存在的突出問題，為了進一步加大文化市場監管力度，更好地淨化文化市場環境，現就整改存在的問題，加強文化市場監管工作制訂如下工作方案。
一、目標和任務
整改存在問題、著力提升素質、依法公正管理、加密市場巡查、強化案件查辦、規範經營行為、優化市場秩序、營造良好環境。
二、明確存在的主要問題
目前，我縣文化市場監管存在的主要問題，突出表現在以下幾個方面：
1.夜晚和節假日加班巡查的頻次有所減少，導致網咖業主守法經營的意識有所淡化。
2.執法隊員中存在作風渙散、人心不齊等不良現象，執行任務時有的隊員行動遲緩，致使工作效率降低。
3.現場檢查發現問題，未能及時有效地進行處理，有時檢查成了走過場、圖形式，使執法的嚴肅性大打折扣。
4.對業主守法經營上教育不夠，個別網咖業主法制觀念淡薄，網咖接納未成年人現象時有發生。
三、整改措施
（一）整治重點
重點整治全縣網咖、電遊廳、歌舞廳和音像、書報刊攤店的違規經營行為。網咖重點整治違規接納未成年人和超時經營行為，嚴查上網未按規定核對登記身份資訊、經營許可證等證件是否齊全並按規定懸掛，嚴查是否張貼“未成年人禁止入內、禁止吸菸”等標示牌，嚴查門面招牌名稱是否與許可證一致，經營場所消防通道不暢通、線路老化等各種安全隱患，電遊廳重點整治在非法定假日違規接納未成年人行為和含有內容的機種和機型；歌舞廳重點整治無證經營和違規接納未成年人行為；音像、書報刊攤店重點整治政治性非法出版物，淫穢色情出版物以及侵權盜版製品經營行為。
（二）整治措施
1.加強日常巡查，採取巡查、抽查、督查等手段打擊重犯、累犯的經營場所，對網咖超時營業並接納未成年人上網、留宿等違規經營行為進行嚴肅處理。
2.加強夜間、節假日的巡查，必要時安排大規模的統一行動。做好人員分組，同時出擊，分散覆蓋，全方位拉網式的檢查，檢查結果及記錄及時向分管領導彙報。
3.為調動執法人員工作積極性，體現獎勤罰懶，市場執法實行嚴格的`考勤制度，所有執法隊員必須24小時不關閉手機，具體方案由執法大隊草擬報局領導班子會審定後執行。
4.實行舉報電話接聽輪流值班制，主要輪值人員為執法大隊大隊長、副大隊長，行政審批股股長、副股長，制訂具體的輪值表。值班人員對所有舉報電話應予記錄，記錄的內容包括：舉報人姓名，時間，地點，舉報事件，涉事單位或人員等。並及時組織人員對舉報事件進行現場核實檢查，做好詳細的檢查記錄，處理情況及時向分管領導彙報。
5.實行公平透明執法，組織人員抽查時，對抽查的物件進行抽籤設計，邀請網咖協會會員參與抽籤，為確保行動的保密性，參與抽籤的會員和執法隊員須將本人通訊工具暫交執法大隊統一保管，行動結束後歸還。
6.維護執法的嚴肅性，加強執法力度，辦案過程中，任何執法人員不得為違法者說情，案件處理意見經會議集體討論決定，處理結果分階段在業主培訓會上公示。
7.加強經營業主和網管人員法律法規培訓、消防安全培訓、服務禮儀培訓，做到守法經營，安全生產，遵守社會公德。
8進一步加大宣傳力度，讓全社會來監督文化市場管理，通過電視、手機報、簡訊平臺和經營場所門口醒目位置張貼等途徑再次向社會公佈舉報電話。
9.協調公安、工商、消防等相關部門，整合職能部門力量，資訊互通共享，行政執法協調配合，形成上下聯合，問題聯處，執法聯動的文化市場執法局面。
在整改行動中，建立實行“綠色認證”、“黃牌警告”、“紅牌取締”制度，對責令停業整頓和吊銷《網路文化經營許可證》的網咖，要及時函告電信部門中斷網咖終端訊號接入服務。要嚴格按照法律規定和程式辦案，以事實為依據，以法律為準繩，不搞態度執法，關係執法，人情執法，做到有法必依，執法必嚴，有案必查，查辦必果。
市場方案 篇4
一、活動前言：
隨著x月畢業季的日益臨近，高年級學長學姐們將相繼離校，留下許多物品，丟了可惜，帶走又不方便，特別是各種學習書籍往往對低年級的同學有著特殊的價值，現在大家就可以通過這個安全規範的平臺來交換平時不常用的物品，這樣同學們不僅可以得到物美價廉的物品，還能減少同學們上當受騙的機率，更能提高物品使用率，減少資源浪費的思想道德素質。
此外，在建立節約型校園，弘揚低碳環保之風的同時，為挖掘同學們的創業意識，培養市場觀念，實現同學們在實踐中增長能力的目標，故在大四畢業生即將離校之際，舉辦此次“淘寶市場”活動。
二、活動目的：
（一）通過本次活動，引導大學生樹立正確的消費觀念。
（二）宣傳建設節約型社會的重大意義，倡導大學生養成節約光榮浪費可恥的觀念。節約是中華民族的傳統美德，體現了求真務實的品質。大學生要從節約入手提高自己的思想道德素質。
（三）以這次的`活動宣揚一種環保理念，提高大學生的環保意識。
（四）以淘寶市場的形式，提供一個學生之間互利互惠的交易平臺。
（五）為了緩解在校大學生物品去留問題，以二手市場和營銷市場為平臺，推進資源迴圈利用，倡導同學們節約意識，樹立正確的價值觀人生觀。
（六）提高大學生的就業與自主創業意識。
（七）通過此次活動，加強學生會成員之間的團結互助意識，鍛鍊每個成員自身的能力。
三、活動主題：
“大學淘寶——共建低碳校園”
四、活動時間：
XX年5月15日--16日
五、活動地點：
扇形廣場
六、活動主辦單位：
xxx學院xxxx學院外聯部
七、活動協辦單位:
xxx學院xxxx學生會各部
八、參賽物件:
xxxx學院在校大學生。
九、活動流程策劃：
（一）前期宣傳
1、由宣傳部出展板1張，並說明該活動通過在學生會QQ上自主報名或者撥打電話給辦公室自主報名參加。在扇形廣場展出。
2、外聯部在微信、微博、QQ空間釋出相關宣傳資訊，並統計微信報名人數及報名者資訊（包括姓名，班級，宿舍號，出售商品）。
（二）前期稽核
在活動前三天，由宿管部根據統計的資訊到報名者宿舍稽核出售商品是否合格，併發放“活動參與須知”。
（三）活動階段
1、參與活動的同學可以自主標價出售自己現有的小商品，或自己不需要的、不影響二次使用的商品。（本次活動不對學生收取攤位手續費用）
2、活動期間承辦方將安排專人進行攤位劃分，出現搶佔他人攤位並經勸阻不改正者即取消參展資格。
3、各攤位應保證各自商品價格合理，不得出現聯合抬價，壓價競爭等不正當競爭狀況。一經發現既取消參展資格。
4、各個攤位應保證攤位周邊整潔，展銷時間結束後應進行衛生清理。
5、活動期間監察部以及體育部將作為工作人員進行秩序檢查及疏導工作，各個攤位負責人員必須配合工作人員工作。
xxx學院學生會外聯部
XX年xx月xx日
市場方案 篇5
為了進一步弘揚學習風氣，優化內部管理，提高辦案素質和辦案技巧，經黨組研究，決定開展以圍繞“節後收心、在崗敬責、加油充電、快速進步”為主題的春訓活動，具體實施方案如下：
一、春訓時間
此次春訓活動時間為20xx年2月16日（正月初九）至20xx年2月17日（正月初十）。
二、春訓地點
局三樓大會議室。
三、春訓人員
局機關各科室、局屬各單位在崗全體幹部職工。
四、春訓內容
1.總結20xx年工作、表彰先進集體和先進個人；
2.經驗交流；
3.黨風廉政建設及相關知識培訓；
4.業務知識培訓。
五、有關要求
1、局機關各科室、局屬各單位負責人要認真組織，確保全體幹部於2月16日早上8點準時在局三樓大會議室參訓，並做好培訓期間的人員管理。
2、嚴肅紀律，不得無故缺席，不得遲到早退，違者將予以通報處理。
3、認真聽課，主動思考。請各位參訓幹部自帶筆記本、筆，做好學習筆記，結合實際工作，積極參與業務知識交流互動。
市場方案 篇6
一、檢測物件
市場開發服務中心在冊工作人員。
二、檢測內容
檢測內容包括德、能、勤、績四個地方，重點檢測工作實績。
三、檢測等次、標準及確定辦法
檢測等次為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四種，各個等次的基本標準如下：
優秀：思想政治素質好，組織領導能力強，密切聯絡群眾，工作作風紮實，工作實績突出，清政廉潔。在 測評中優秀票數達到40以上，同時不稱職票數在20以下或基本稱職和不稱職票數共計在20以下。
稱職：思想政治素質較好，組織能力較強，密切聯絡群眾，工作作風比較紮實，工作實績比較突出，能做到廉潔自律。
基本稱職：思想素質一般，組織領導能力較弱，工作作風地方存在不足，能基本完成年度工作目標，但工作實績不突出，能基本做到廉潔自律，但某些地方還有差距。在 測評中得基本稱職票和不稱職票數共計超過40。
不稱職：存在下列情形之一者，應評定為不稱職等次：
①思想政治素質地方存在突出問題；
②組織能力或業務工作能力不能勝任現職工作崗位；
③有以權謀私做法，存在不廉潔問題；
④因工作不承擔責任任，給企業造成嚴重損失；
⑤未完成工作目標任務，工作實績差，在 測評中得不稱職票數超過30或得基本稱職票和不稱職票共計超過50；
⑥計劃生育、社會治安綜合治理工作被一票否決的，企業承擔責任人不得被評定為優秀等次。
其確定辦法為：平時檢測分60和群眾測評分40，按百分制折算。成績在59分以下者，定為不稱職等次；60―70分（不含70分）定為基本稱職等次，70分以上定為稱職以上等次，其中優秀等次按參加檢測人數的13確定，根據比例幹部優秀等次人數為6名，工勤人員優秀等次為3名，優秀等次的名額按高分優先的原則，依次確定並報中心黨總支評定。
四、檢測辦法及步驟
檢測分兩部分同時開展，一是機關人員為企業開展檢測，二是以站為企業開展年度檢測。本年的檢測工作採取平時檢測、群眾測評與領導審定相結合以打分為主的定量檢測辦法。
1、平時檢測。平時工作檢測得分採用“基分浮動法”確定。既先為每個被檢測人確定60分為基本分，然後由企業檢測小組根據每個被檢測人年度現實任務完成情況，在認真聽取本人彙報的基礎上，從“德”、“能”“勤”、“績”四個地方開展評定給分。
2、群眾測評。各企業組織群眾參照“德、能、勤、績”四個標準，直接為被檢測人打分，對測評中出現的滿分、零分、負分予以捨棄，視為廢票，不計加權平均數。
3、不準打惡意分，群眾測評表中打的'最高分（最後平均分）與最低分差不能超過50分，超過即視為廢票，不計加權平均數。
4、企業承擔責任人評鑑。按照平時工作檢測分和群眾測評分的原則，兩者相加成績排列出被檢測人在企專業得分的高低順序，結合等次確定標準核定該企業優秀等次名額，由企業承擔責任人為被檢測人簽署評鑑意見。
5、檢測小組初審。中心檢測小組依據被檢測人平時工作檢測分、群眾測評分及企業承擔責任人的評鑑意見，按照合計分數較高優先評定為優秀等次的原則，確定被檢測人年度檢測等次意見，並報人事局稽核備案。
6、書面公告檢測結果。由本人在“檢測登記表”上就檢測結果簽署意見。如本人對檢測結果有異議，可在5日內向所在企業提出複核申請。對被確定為優秀等次的人員，應在確定優秀等次前開展公示接受監督。
市場方案 篇7
為了進一步創新城市環境衛生管理機制，實現道路清掃保潔“管理科學化、保障法制化、服務社會化”的目標，不斷提升城市形象，努力改善人居環境，切實加快衛生城、園林城和文明城市的建立步伐，根據國家和省、市城市衛生管理有關法律法規，結合我縣實際，特制定以下實施方案。
一、指導思想
以十七大精神為指導，按照落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，緊緊圍繞打造“五個餘干”，實現進位趕超的目標，進一步理順管理體制，創新管理機制，降低執行成本，完善考核辦法，建立優質高效、運轉協調、管理規範、保障有力的城市衛生管理服務體系，為不斷提升城市品位、推進城市化程序、構建和諧新餘幹做出積極的努力。
二、組織領導
成立餘干縣縣城道路及里弄小巷清掃保潔作業市場運作工作領導小組。
組長：陳文巨集縣委常委、副縣長
成員：縣市政局、財政局、第六紀工委、審計局、政府採購中心、法制辦、公共資源交易中心、玉亭鎮等部門。領導小組下設辦公室，辦公室設在市政局，由齊成農同志兼任辦公室主任。
三、運作方式
縣城區道路及里弄小巷清掃保潔共設定四個標的，採取公開招標的方式，合格投標人必須具有相應資質或相應經濟實力，並具備能保證履行城區道路清掃保潔相關業務的城區保潔法人企業或具有獨立承擔民事責任能力的自然人，中標後須繳納20萬元履約保證金。
四、清掃保潔內容
1、對承包路段人行道、非機動車道、機動車道每天在環衛所規定的時間內全面普掃一次，然後轉入全天候保潔。
2、負責傾倒承包路段環衛果殼箱垃圾。
3、負責清理綠化帶內垃圾。
4、及時清理過往車輛灑落泥、沙等固體物。
五、清掃保潔標準
1、在清掃保潔時間內確保路段“三淨四無”（即：路面淨、環衛設施淨、人行道淨；無堆積垃圾、無果皮紙屑、無建築餘土廢渣、無汙泥積水）。
2、確保承包路段果殼箱擺放整齊，外殼清潔，且果殼箱內垃圾日產日清無積壓。
六、清掃保潔時間：
冬春季：5：00—7：00普掃完畢，7：00以後轉入正常全天侯保潔。
夏秋季：4：30—6：30普掃完畢，6：30以後轉入正常全天侯保潔。
七、實施範圍、類別及經費撥付方式
根據城區環衛工作的實際情況，按照各區域、各路段工作量、繁華程度、人口密度，科學合理劃分管理範圍，分類分段，確定承包標準。
1、實施範圍
縣城區內45條街道共計163。32萬平方米道路清掃保潔及城區里弄小巷57。91平方米（具體路段範圍附後）。
2、實施類別
根據各路段人口來往密度和繁華程度，將城區道路清掃面積163。32萬平方米及里弄小巷57。91萬平方米，分為一、
二、三類路段（具體分類見附表）。一類路段人均清掃面積
22為3800m，二類路段人均清掃面積為4800m，三類路段人均清
2掃面積為5800m。
3、資金撥付方式
城區道路清掃保潔經費為239。77萬元，里弄小巷保潔經費為100。62萬元，共計340。39萬元，承包方的年承包費按12個月平均分攤，每月20日前由縣財政按縣城區道路清掃範圍和里弄小巷保潔範圍將承包費分別撥給市政局和玉亭鎮政府，再由市政局和玉亭鎮政府根據各自的監管部門日常檢查考評結果扣除罰款在當月底前發放給承包方。
八、運作時限
採用試運營方式，即在與承包方正式簽訂承包合同後，
如六個月內縣城區環境衛生無明顯變化，或效果差、測評不合格的，市政局和玉亭鎮政府有權與承包方無條件解除合同，所有損失由承包方承擔。如在試運營期間，縣城區環境衛生及里弄小巷衛生改觀明顯，承包方能夠很好地遵守各監管部門的各項規章制度，六個月後，轉入正式運營，期限為一年。
九、違約責任
1、對市政局和玉亭鎮政府同承包方簽訂合同後，由於各種原因，造成所承包路段無人清掃，則合同自然解除，一切損失由承包方承擔，並沒收履約金。
2、對未按照市政局和玉亭鎮政府制定的清掃保潔標準進行清掃的.，每次對承包方進行罰款50元-100元。
十、責任事故
本著“安全第一、服務第一、效果第一”的宗旨，承包方須辦理好所有工作人員的意外保險，確保裝置車輛和人員的安全執行，並獨自承擔承包期間的一切刑事、民事、安全等責任。
十一、新增路面的清掃
新增的清掃保潔路段，在新增的當月起由縣財政、市政局和玉亭鎮政府根據路段清掃類別核定經費，再由市政局和玉亭鎮政府對外承包。
十二、環衛工具和服裝
1、清運工具（板車）、清掃工具（掃帚、鍬）及相應維護費全部納入承包費中，由承包方自行解決。
2、環衛標誌服裝由承包方按照市政局統一規定的格式和顏色自行配置，發放到位，並在規定的清掃保潔時間內穿戴整齊。
市場方案 篇8
為深化環衛作業機制改革，推進我市環衛作業社會化、市場化發展程序，建立環衛作業市場化運營新機制，實現環境衛生長效管理，在深入調研的基礎上，制定本方案。
一、指導思想
以市委十二屆七次全會精神為指標，以實施“三優”工程、建立國家文明城市為契機，以實現環境衛生長效管理“三年任務、兩年完成”為目標，本著積極推進、穩步實施的原則，改進傳統的清掃保潔和清冰雪作業管理模式，引入競爭機制，實行以費養事、管幹分離，建立定崗、定員、定責、定量的績效考核制度，推進環衛作業市場化，通過營造市場化氛圍，完善市場化執行規則，逐步建立統一開放、競爭有序、監管有力的環衛作業新機制。
二、工作原則
(一)堅持管幹分離，以費養事的原則。改革的實質就是管理與作業的分離，通過改革改變現有的清掃保潔和清冰雪作業運營機制和作業方式，將以費養人逐漸轉變為以費養事。
(二)堅持統一領導，分級負責的原則。此次推進環衛作業市場化改革工作由市委、市政府統一領導，市制定指導性意見。市城管部門作為行業指導部門，對推進環衛市場化作業改革工作進行總體綜合協調與檢查指導;各區政府作為責任主體，要認真調查研究，結合市的指導意見和現行政策，制定符合地區實際的實施方案，明確工作目標，研究各項政策，落實工作責任並將責任分解到部門和個人，保證環衛市場化作業改革工作的順利實施。
(三)堅持統籌兼顧，分步實施的原則。各區政府要統籌考慮，先易後難，確保方案目標明確、內容可行、方法穩妥、推進有利、操作性強，保證改革工作按時限、分步驟有序推進實施。
(四)堅持改革發展，保持穩定的原則。推進環衛市場化作業改革工作，是落實市委、市政府深化改革發展的重要舉措，各區政府和相關部門必須堅決執行。同時要處理好發展、穩定和改革的關係。在推進環衛市場化作業改革工作的同時，注意社會穩定，不斷總結經驗，完善管理，從而達到環境衛生長效管理的目標。
三、改革內容
(一)市場化作業方式
1、街路清掃保潔和清冰雪作業全部採用定量、定質、定時、定人的方式，在原有基礎上，採取層層落實承包責任制的方式，實行市場化運作。
2、新增的城市出入城口、背街背巷和江河溝兩岸的清掃保潔和清冰雪作業，要明確管理標準，開放環衛作業市場，公開向社會招投標，擇優選擇作業單位，全面實行市場化運作。
3、街道辦事處管理的居民庭院內設施維護、清掃保潔、垃圾清運，實行以獎代投的管理機制。
(二)市場化作業組織形式和基本條件
1、內部承包的方式
在現有清掃保潔隊伍的組織基礎上，可以組建相對獨立核算的環衛作業組織和其它組織形式，主要承擔環衛清掃保潔和清冰雪等作業任務。
2、市場化作業的基本條件
建立環衛保潔市場準入制度，凡進入環衛市場化作業領域的'作業單位，必須符合國家規定的一定資質條件和要求，方可從事清掃保潔和清冰雪工作，以確保作業質量。
3、以獎代投的方式
由街道辦事處承擔的居民庭院的清掃保潔和清冰雪工作，採取以獎代投的方式進行管理。
(三)實行績效工資制度
按照“政事分開、管幹分離、以費養事”的原則，對環衛清掃保潔和清冰雪作業管理方式、人員薪酬進行改革。
1、老人老辦法
對現有退休、內退人員按照“老人老辦法”的相關規定，實行原有政策不變。
2、新人新機制
對在崗正式職工，採取多種分配形式，可保留基本工資，其餘部分作為浮動工資，也可以其它形式;按績效考核結果進行獎懲。
3、實行計件工資
對臨時聘用人員，按照時限、完成作業的任務量和作業質量確定工資。
(四)相關政策
1、清掃保潔、清冰雪的承包組織和其它形式的作業單位，依法享有有關政策規定的法人地位及相關待遇，依法維護自身權益。
2、在崗正式職工在改革後，享有政策規定的工資福利待遇。
3、所有臨時聘用人員管理按照《勞動法》的規定執行。
4、為使國有資產保值增值，清掃保潔和清冰雪作業的國有資產實行有償使用制。
5、各區政府對現有正式人員和臨時人員可根據區情制定具體的、操作性強、有利於分配製度改革和穩定的政策。
(五)日常監督考核
市城管部門按環境衛生管理的標準和要求，組織日常監督、檢查、考核。作業監督檢查實行周檢查、月通報、季核定經費的方式，考核結果與市劃撥的作業經費掛鉤。各區城管部門對各承包單位實施具體考核。各承包單位對本單位作業人進行考核。各承包隊對本隊的臨時聘用人員進行考核。考核內容層層分解，責任到人，按照作業標準進行量化考核，考核結果與收入掛鉤。
四、實施範圍與步驟
(一)實施範圍
1、道里區、道外區、南崗區、香坊區、平房區。
2、呼蘭區和阿城區可參照執行。
3、松北區、開發區繼續執行已實行的市場化。
(二)實施步驟
1、啟動階段(20xx年11月30日前)。各區政府結合本區實際情況，制定本區推進環衛作業市場化改革的實施方案。研究制定現有環衛作業隊伍的績效管理機制，同時啟動新增街路、出入城口和江河溝兩岸清掃保潔和清冰雪作業市場化招標工作，研究制定居民庭院管理辦法。
2、實施階段(20xx年12月1日至20xx年5月31日)。各區政府根據自身實際情況，在本轄區內選擇清掃保潔和清冰雪作業市場化試點街路進行市場化改革;在開展試點工作的同時，不斷總結經驗，完善制度與措施;在試點工作與完善制度措施的基礎上，全面推開，實現市場化運作。
3、總結階段(20xx年6月1日至20xx年6月30日)。全面總結清掃保潔和清冰雪作業市場化取得的經驗，對環衛市場化作業改革工作中發現的問題加以協調解決，確保環衛市場化作業改革工作目標的順利實現。
五、組織領導和責任分工
(一)組織領導
實行環衛清掃保潔和清冰雪作業市場化，時間緊、任務重、要求高，為保證各項工作有計劃、有步驟、有順序、有措施地推行，市政府成立環衛作業市場化改革工作領導小組。
組長：王世華
副組長：季衛國
成員由市城管局、人事局、編辦、財政局、審計局、勞動局、工商局、物價局、紀檢監察部門及各區政府主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市城管局。
(二)責任分工
1、市城管部門負責制定清掃保潔和清冰雪作業市場化改革工作指導意見;負責制定清掃保潔和清冰雪作業質量標準和考核辦法;負責核定各區的清掃保潔和清冰雪作業任務;負責對各區清掃保潔和清冰雪作業市場化改革完成情況進行監督、檢查、考核。
2、市、區兩級財政部門負責清掃保潔和清冰雪作業市場化改革作業成本的核算和資金保障工作。
3、市人事、編制、勞動部門負責清掃保潔和清冰雪作業市場化改革相關人事政策的制定。
4、各區政府負責制定本區清掃保潔和清冰雪作業市場化改革工作實施方案，核定清掃保潔和清冰雪作業工作量，制定《績效考核辦法》;負責本區清掃保潔和清冰雪作業市場化改革的組織實施;負責本區清掃保潔和清冰雪作業市場化的日常監督、檢查、考核、管理等工作。
5、市財政、城管部門負責清掃保潔和清冰雪作業市場化經費使用的監督工作。
6、市城管、紀檢監察和審計部門負責清掃保潔和清冰雪作業市場化招投標工作程式的監督、管理工作。
7、市工商、物價部門負責清掃保潔和清冰雪作業組織的相關管理工作。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導
各區政府和相關部門要高度重視清掃保潔和清冰雪作業市場化改革工作，切實把思想統一到市委、市政府的決策上來，從提升城市管理水平，服務經濟社會發展的高度出發，將這項工作納入重要議事日程。各區政府要成立相應的組織機構，實行分管領導具體抓，主要領導負總責的原則，確保清掃保潔和清冰雪作業市場化改革工作的健康、有序進行。
(二)深入調研，細化方案
各區政府要依據市的總體改革方案要求，結合本區實際，制定實施方案。同時深入開展調查研究，精心組織、認真實施，全面完成各項任務。
(三)明確責任，狠抓落實
此次推行清掃保潔和清冰雪市場化改革工作，涉及範圍廣、工作任務重、標準要求高。各區政府要明確工作責任，落實工作任務，確保工作目標的圓滿完成。
(四)強力推進，保持穩定
各相關管理部門和作業單位，要嚴格按照市委、市政府的指示精神，全力推進清掃保潔和清冰雪作業市場化改革工作。同時積極做好職工思想政治工作，保證將政策落穩，工作做實，確保推進環衛作業市場化改革工作的順利開展。
市場方案 篇9
按照省公安廳、建設廳、經貿委、工商局、安監局、人防辦《轉發公安部等六部局關於集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》要求,結合我市實際,市政府確定自20xx年7月7日起在全市集中開展商場、市場消防安全專項治理活動。現制定實施方案如下:
一、治理範圍及重點
這次專項治理的範圍為容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)。
治理的重點包括:
(一)因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的;商場、市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;佔用防火間距、消防車道、疏散通道從事經營的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設定柵欄或採取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標誌和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規定,在商場、市場經營、儲存易燃易爆化學物品和進行電、氣焊等明火作業的;在防火捲簾下堆放物品的。
(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數量不符合要求,商住樓中商業營業部分與住宅部分的安全出口未分開設定的;疏散指示標誌和火災應急照明燈缺少、損壞和標識錯誤的;擅自擴大和改變防火分割槽的;火災自動報警系統和自動滅火系統不能正常執行的;在商場、市場內設定員工集體宿舍的;電氣線路未按規定敷設的。
二、各部門職責
市公安局:認真貫徹落實消防法律、法規,組織協調各有關部門積極開展專項治理活動,排查整改火災隱患,查處消防違法違章行為,掌握彙總全市專項治理開展情況。
市經貿委:調查掌握行業內商場、超市、市場等單位的消防安全狀況,積極督促各單位開展消防安全專項治理,落實消防安全措施,嚴防重大火災事故發生。
市規劃局:對商場、市場周邊的市政消火栓不符合規範要求的,按照有關規定將欠缺部分納入規劃,列出建設計劃,並負責新建消火栓的定點、定位工作。
市建設局:對商場、市場周邊的市政消火栓不符合國家規定的,按照有關規定增建市政消火栓或改造市政給水管網,確保消防用水;對現階段確有困難無法保證消防用水的,要利用附近天然水源設定取水設施;對搭建違章建築佔用防火間距和消防車通道的,責令立即拆除。
市市政局:負責市政消防設施的維護、保養、檢修,確保完整好用。
市安監局:督促各單位認真履行消防安全職責,落實消防安全措施,督促、協調重大火災隱患整改。
市工商局:調查掌握在全市工商機關注冊登記的容納顧客人數50人以上的室內、室外、地上、地下商場、市場(含集貿市場)數量,對未登記註冊擅自開業的依法予以取締;對已經登記註冊但不符合消防安全條件的,依法責令其限期變更、登出或依法吊銷其營業執照。
市人防辦:指導、督促本系統內單位的'消防安全管理工作,對在自查整改中不履行自查職責、弄虛作假和拒絕整改的,依法依紀給予消防安全責任人或其他責任人員行政、紀律處分,並督促單位落實火災隱患整改工作。
三、工作要求
(一)切實提高認識,加強組織領導。消防安全工作事關經濟發展和社會穩定大局,事關人民群眾安居樂業。各縣區要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,充分認識這次專項治理的重要性和必要性,切實保障各項治理措施落到實處。市政府成立分管副市長為組長,公安、建設、經貿、工商、安監、人防等部門負責人為成員的全市商場、市場消防安全專項治理活動領導小組(名單附名),負責全市治理工作的實施。各縣區也要成立相應機構,明確人員和責任,加強組織領導。7月10日前,各縣區要組織召開有關部門負責人及轄區內各商場、市場消防安全責任人或消防安全管理人會議,對專項治理工作進行動員部署。
(二)深入調查摸底,建立商場、市場消防安全狀況基礎臺帳。各縣區要針對這次專項治理的範圍,認真開展調查,切實摸清商場、市場的基本情況,並逐一登記在案,建立商場、市場消防安全狀況臺帳。要做到“四清”:一是商場市場底數清。對轄區內容納顧客人數50人以上的商場、市場要做到心中有數;二是單位基本情況清。單位的建成投用時間,建審驗收及開業前的消防安全檢查等消防行政許可手續辦理情況及單位的規模、員工數量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個單位存在的突出隱患尤其是重大火災隱患要登記在案。公安消防部門對商場、市場的歷次檢查情況、依法採取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對存在的火災隱患,單位及其主管部門、當地政府採取了哪些措施督促整改,隱患整改計劃、整改責任人等情況要有詳細記錄。調查摸底工作要於7月20日前完成。
(三)大力開展消防宣傳教育,營造濃厚專項治理氛圍。各縣區要充分利用廣播、電視、報紙、網路等各種媒體,大力宣傳專項治理的內容、要求和重要性,營造消防安全專項治理的濃厚氛圍。要繼續加大消防安全教育培訓力度,凡未經培訓的商場、市場消防安全責任人、管理人及專兼職消防人員要全部培訓一遍。
(四)堅持聯合執法,形成整治火災隱患合力。各縣區公安、建設、經貿、工商、安監、人防部門要按照國家六部局的要求,在黨委、政府的統一領導下,認真履行責任,形成整治火災隱患的合力。對存在重大火災隱患、整改不積極的單位實行政府掛牌督辦,年底前徹底整改。對存在重大火災隱患的商場、市場,不能保證消防安全的,要堅決責令其停業整改,確保不發生大的火災事故。
(五)嚴格督導檢查,確保專項治理活動取得實效。專項治理工作中,各縣區專項治理領導小組要加大督導檢查力度,協調解決治理工作中的困難和問題,嚴格落實各項整治措施,確保治理成效。市專項治理領導小組將對各縣區專項治理工作進展情況進行督查。
專項治理活動結束後,各縣區要將本地組織開展專項治理的情況寫出專題報告,於9月5日前分別報市公安局、建設局、經貿委、工商局、安監局、人防辦。
