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【推薦】突發事件應急預案

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在平日的學習、工作和生活裡,沒準兒會出現一些突發事故,為了提高風險防範意識,把損失降到最低,通常會被要求事先編制應急預案。你知道什麼樣的應急預案才能切實地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的突發事件應急預案,歡迎大家借鑑與參考,希望對大家有所幫助。

【推薦】突發事件應急預案

突發事件應急預案1

為切實履行市場監管職責,做好“五一”長假期間的市場安全和人員安全工作,確保遇到重大突發事件時反應迅速,特制定如下應急預案:

一、 本預案所稱突發事件,係指涉及

1、市場安全與穩定;

2、重大疫情、災情;

3、重大臨時性市場監管任務;

4、本系統人員穩定;

5、其它與本系統職能有關的重要任務等方面內容。

二、 在整個“五一”長假期間,全體人員“放假不放人”,並隨時保障聯絡暢通,一旦發生上述突發事項,全體人員都要無條件服從安排,不得延誤。

三、 為確保工作到位,成立領導組和應急小分隊:

組 長:潘京宜

副組長:趙東坡 胡來虎 陳雲毅 高建中 焦平義

成 員:各股長、所長

應急小分隊:孫學龍(隊長)馬恩科 王晉予 劉康敏 陳建國

突發事件應急預案2

為了加強幼兒園的安全綜治工作,及時、有效地預防、控制和妥善處置學校突發性事件,提高快速反應和應急處理能力,確保幼兒園教育教學生活秩序的穩定和安全,特制訂本預案。

本預案指幼兒在園時突然發生,嚴重影響幼兒學習或學校正常教育教學及生活秩序的重大性事件和重大安全事故。

一、實施原則

1.“統一指揮,分級負責”的原則。幼兒園發生突發事件時,啟動應急預案,由園長統一指揮,幼兒園處置突發性事件領導小組及時到達出事班級,積極協助指導處置工作。並在第一時間由行政報告教育局,確保突發事件得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。

2.“系統聯動,群防群控”原則。幼兒園發生重大突發性事件後,處置重大突發事件領導小組有關成員及相關教師要立即深入現場第一線,積極做好事件、事故的處置工作。

3.“快速反應、果斷處置”的原則。進一步完善突發事件的快速反應機制,對各種影響穩定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患,要立足防範,抓小、抓早、以快制快。一旦發生重大事件,要確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,做到快速反應,及時應對,力爭把問題解決在萌芽狀態,解決在園內。

4.“教育疏導,化解矛盾”的原則。幼兒園若發生突發群體 性事件,堅持“動之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結”的工作方法,加強正面宣傳,積極教育引導,穩定師生情緒,及時化解矛盾,有效防止事態擴大。

5.“措施得力,救人第一”的原則。幼兒園發生重大安全事故,應採取一切得力措施,確保師生人身安全。發生重大火災事故,在迅速報告火警的同時,應緊急組織師生安全有序疏散,救護受傷學生;發生食物中毒、衛生防疫等重大事故,在迅速報告衛生監督、疾病預防控制部門的同時,應緊急將中毒、受傷幼兒送往醫院搶救;發生校舍安全事故,應積極組織搶險,救護受傷師生。學校發生安全事故,要堅持“救人為本、救人第一”的原則,在組織搶險救災時,嚴禁幼兒參加。

二、實施組織

幼兒園成立處置重大突發事件領導小組,負責園重大突發事件的處置;領導小組負責指導、協調和處理突發事件的應急處置工作。

同時設立五個應急處置工作小組,負責人為日常相關工作的直接責任人,認真履行好工作職責,嚴肅責任追究制。

1.社會、幼兒家庭穩定處置工作小組主要職責:負責做好家長、親屬及幼兒的穩定工作。

2.校園裝置、生活設施安全處置工作小組主要職責:負責做好校園火災、校舍、教育設施、生活設施安全事故的處理工作。必要時聯絡教育局、安監、建設、消防等部門共同處置。

3.幼兒安全事故處置工作小組主要職責:負責做好學校食堂衛生、衛生防疫、治安等重大突發性事故處理工作。

4.學校教職工安全事故處置工作小組主要職責:負責做好學校涉及教職工交通事故、治安等重大突發性事故處理工作。

5.資訊處理工作小組主要職責:及時向教育局報告重大突發性事件的準確資訊,同時密切關注有關的資訊動向。

領導小組負責學校“處置重大突發事件預案”的制訂、相關組織機構的建立和完善;督促督查各班的安全教育及各種應急救援演練工作;在事故發生時,負責事故應急救援的指揮協調、指導工作;指導教師做好幼兒安全管理和日常安全教育及宣傳工作。

各處置工作小組應熟悉相關業務情況,在事故處理中,實施正確的處理辦法,對事故情況進行調查處理。

學校建立行政一把手總負責的處置學校重大突發事件領導小組和相應的應急處置工作小組,落實責任人。組織、協調、檢查幼兒園的安全綜治工作,研究制定處置學校重大突發事件的應急預案。

三、實施步驟

(一)突發性群體 性事件:

突發性群體 性事件是指在較短時間內突然爆發的群體與群體之間,群體與領導之間,群體與學校之間,因利害關係,採取圍攻、靜坐、遊行、集體上訪等方式對抗幼兒園,甚至破壞公物、危害人身安全,擾亂社會秩序的事件。

幼兒園若出現突發性群體 性事件的苗頭,學校立即向教育局彙報。同時,處置突發性事件領導小組加強對事件的嚴密監控,做好資訊的`收集、分析、報告和情況通報工作,確保在發生重大突發性事件時,做到快速反應,妥善處理。

若校園內出現群體性突發事件,嚴重影響學校教育教學和生活秩序時,學校立即啟動應急預案,領導小組有關成員及負責人要及時深入事發地,現場指揮,化解矛盾,採取措施,有效處置,控制事態的蔓延和擴大;同時,向教育局及時報告資訊,統一口徑,防止不實有害資訊傳播,正確引導社會輿論。嚴格門衛管理,防止社會閒雜人員混入學校。

(二)突發性安全事故:

突發性安全事故主要指突發性校舍安全事故、教育設施安全事故、生活設施安全事故、火災事故、交通事故、食物中毒等各種校園內外群體性傷亡事故。

發生突發性安全事故應按以下步驟處置:

1.事故報警:

幼兒園發生事故時,現場人員積極做好師生自身保護和救助工作,學校領導向教育局報告,必要時還要報警。

報警內容:事故單位、事故發生時間、地點、性質、危險程度、師生傷亡情況、報警人姓名及聯絡電話。

2.緊急疏散和現場急救:

事故發生後,幼兒園有關責任人應立即根據現場事故發生的情況,迅速組織有關人員將學生撤離到安全區域,控制事態發展,搶救受傷師生;現場救助人員在施救前必須做好自身防護措施,施救時嚴格按照規定的方法、措施進行,實施救死扶傷,堅持“先救人後救物,先救重後救輕”的原則,同時注意保護現場,嚴禁幼兒參加救護活動。

3.事故處理

學校立即啟動處置突發性事件應急預案,領導小組相關成員必須即刻到達事故第一現場,指揮或指導、協助有關班級進行事故處理,並及時做好資訊報送工作。

四、實施要求

1.學校教師要確保安全的各項工作部署和要求始終把維護穩定、確保安全作為壓倒一切的政治任務,不斷增強政治意識、大局意識和責任意識。

2.要不斷完善維護學校穩定,確保幼兒園安全工作機制,健全制度,落實措施,要加強突發性事件應急處理專業隊伍的建設和培訓,確保突發事件預防、現場控制的應急設施、裝置和必要的經費。要按照突發性事件制定詳細的應急反應工作流程。

3.根據幼兒園實際,不斷完善學校的應急預案。

突發事件應急預案3

第一章 總則

第一條 為進一步貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《食品衛生法》、《消防法》及北京市有關法規要求,切實做好公司預防和應對防火、防盜、防食物中毒等突發事件的救援工作,保障全體員工在經營活動過程中的身體健康和生命財產安全。提高緊急救援的快速反應能力,最大限度的降低因火災、盜竊、食物中毒等突發事件造成的人員傷亡和財產損失,根據公司的實際工作,特制定本預案:

第二條 公司突發事件應急救援工作,遵循自救為主,統一指揮,分工負責,單位自救和社會救援相結合的原則。充分做到“快速反應、科學應對、分級負責”。

第三條 公司主要負責人和企管部負責預案的修訂和監督指導工作。

第二章 突發事件應急預案的組織與職責

第四條 公司成立突發事件應急救援組織機構。應急救援組織由公司總經理全面負責;主管副經理負責具體應急救援組織協調、指揮、處理工作;企管部負責應急救援實施工作,包括髮生突發事件的上報、聯絡地區相關部門以及配合主管領導做好救援及善後工作;其它各部門應積極參與、配合突發事件的應急救援及相關工作。

第五條 公司所屬各分站及油庫應建立突發事件應急救援組織機構,由所在各部門主要負責人全面負責,領導具體的應急救援協調、指揮及實施工作,包括髮生突發事件的上報、聯絡地區相關部門以及作好相應的救援及善後工作;隸屬各單位的其它人員應積極參與應急救援的實施工作。

第六條 公司所屬各分站及油庫應調撥或指定兼職應急救援人員。包括:現場主要負責人、安全管理人員、裝置管理人員、後勤管理人員以及救援所需的電氣作業、機械裝置操作的專業人員。

第七條 救援人員應具備現場應急救援救護的基本知識和技能,定期進行突發事件應急救援演練。現場應急救援組織需配備必要的應急救援器材、消防裝置和醫療藥品,並進行經常性的維修保養和補充,保證應急救援工作的正常進行。

第八條 各級突發事件應急救援組織應建立健全的.應急救援檔案。包括:應急救援組織機構成員名單和聯絡電話、上一級救援組織機構和社會救援機構的聯絡方式、救援基本技能學習培訓、演練記錄、應急救援器材、裝置目錄及維修保養記錄、事故應急救援記錄等。

第三章 突發事件應急救援程式

第九條 根據公司相關規定,油庫、各加油站應設立值班制度,保證24小時有管理人員值班。值班人要熟知公司及各加油站站站長電話以及本地區社會救援機構的聯絡電話等。

第十條 突發事件現場處理程式:見附件1

第四章 突發事件應急救援預案人員的具體分工和職責

第十一條 加強領導,統一認識,以“安全第一、預防為主”的方針,嚴格遵守相關法律、法規和公司的各項安全規章制度,不得違章指揮、違章作業,全力做好應對突發事件工作。

第十二條 加強突發事件報告制度,發現事故必須在30分鐘內按規定上報公司,決不允許遲報、瞞報和漏報。

第十三條 一旦發生事故,當事人要保護好事故現場,及時組織救援,儘量控制事態發展。根據事態發展,由公司負責人通知企管部撥打110、119,向國家相關機構求救。

第十四條 公司領導接到報案後應立即趕赴出事現場,指揮、協調處理相關事宜。

第十五條 一旦發生事故要堅持個人服從集體,區域性服從全域性的原則,確保損失降到最低線。

第五章 附 則

第十六條 公司及其所屬各分站在發生突發事件時應以本預案為基礎,隨機應變的處理好各種突發情況,儘量避免造成嚴重後果或惡劣影響。

第十七條 本預案由中油華路企管部負責解釋。

第十八條 本預案自下發之日起執行。

突發事件應急預案4

為了有效防止學校災害性事故的發生,及時妥善地處置發生在學校突發公共事件,突發衛生事件,最大限度地減輕事件造成的損失,保障廣大師生員工的生命財產和學校產財產安全,維護學校的正常秩序和校園穩定,提高學校預防和控制突發事件的能力和水平,指導和規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作,結合我校實際,特制定本應急預案。

一、應急機構和人員

應急領導小組組長:曹小革

應急領導小組成員:王巨集利、邊曉寧、趙

媛、王天錄 應急組成人員:學校全部教師及工勤人員。

1、總指揮:曹小革

2、聯絡組:王巨集利

3、宣傳教育組:邊曉寧、趙

4、疏散組:各班班主任負責;

5、搶救組:各科任教師參與;

6、後勤保障組:王天錄及工勤人員。

二、應急範圍

突然發生對學校正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙,或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害,需要有關部門和學校立即處置的危險事件。

(一)自然災害。主要包括水災;颱風、冰雹等氣象災害;地震災害;山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害。

(二)事故災難。主要包括學校建築質量安全事故,學校裝置質量安全事故,重大火災安全事故,重大交通安全事故,外出大型活動安全事故,外來暴力侵害事故,危險品安全事故等。

(三)公共衛生事件。主要包括集體食物中毒,傳染性疾病,群發性疾病以及其它嚴重影響師生健康的事件。

(四)社會安全事件。主要包括群體 事件,如非法集會、示威遊行、集體上訪等;各類統一考試安全突發事件,如試卷洩密、考場失控、群體作弊等。

三、應急原則

1、堅持“統一領導、分級負責”的原則;

2、遵循“預防為主、積極處置”的原則;

3、堅持以人為本,安全第一的方針,以保護師生員工生命財產安全,維護學校正常教學、科研、工作和生活秩序為最高原則;

4、堅持思想教育和依法辦事,原則性與靈活性相結合的原則;

5、堅持果斷妥善處置,謹防矛盾激化的原則。

四、應急部門職責

學校各部門做到統一領導、統一指揮、統一協調,確保人員配齊、措施到位,密切配合、聯絡通暢,各司其職,既有分工又要相互合作。

1、學校校長職責:強化監測與預警,堅持組織教師開展定期和不定期的安全檢查,特別是消防、食品衛生、校舍安全等方面檢查;建立健全突發事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施,落實情況;發生突發事件立即啟動應急預案,應急領導小組成員各負其責,各工作組各司其職,採取有效措施,第一時間

1 趕赴現場,及時、有序地開展處置工作,同時向上級彙報。

2、學校教導德育處職責(邊曉寧、趙媛):負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件;廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的安全防範意識和法制觀念,加強師生心理健康教育,配合做好參與突發事件人員的思想工作。做好學校治安保衛工作,發現異常情況及時向學校領導彙報;協助公安部門維護現場秩序,保護案發現場,控制事態發展,配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。

3、學校後勤職責(趙

媛、王天錄):負責監測和報告公共衛生類突發公共事件。加強學校食堂衛生安全管理,加強後勤設施服務檢查,配合做好突發事件的處置工作;開展學校健康教育,做好學校常見病和傳染病的防治;監測學校人群和健康狀況,並根據存在問題採取有效措施或提出處置意見,及時救治學校病傷人員。

4、學校其它處室的職責:一旦發生突發事件,各處室要及時向學校領導報告,並採取應急措施,做好事件的前期處置工作,保護好現場,穩定情緒,防止事態擴大。

五、應急執行機制

(一)建立學校突發安全事件的逐級報告制度

一旦荻悉可能發生學校突發公共事件的資訊或發生突發事件後,各處室各教師應當馬上向學校領導報告。學校領導應當在1小時內向學區、市教育局報告。報告的主要內容包括:事件發生的時間、地點、單位、事件的簡要過程、傷亡人數、波及範圍,經濟損失初步估計和事件發生原因的初步判斷,已採取的措施及其效果等。同時,隨著事態的發展做好續報工作。特殊時期實行24小時值班和資訊報告制度。

(二)先期預防和處置措施 (A)自然災害類突發事件

學校要根據政府釋出的自然災害預警級別落實預防和處置措施,針對本校的特點,重點做好防汛、抗臺工作,消防安全隱患,一旦接到預報,立即進入抗災狀態。

1、一般災情

值班人員向分管領導彙報災情;分管領導進崗到位,通知下屬各部門負責人做好抗災準備。

2、較大災情

分管領導向主要領導彙報災情;主要領導進崗到位;落實防禦措施,通知地處危險位置的或有危房的部門做好抗災準備。

3、重大災情

全體領導進崗到位,成立搶險救災領導小組;分管領導向搶險救災領導小組彙報災情;救災指導小組立即組織有關人員趕赴現現場,落實搶救救災,處理善後等工作,全力做好師生財產轉移安置和搶險救災,最大限度地減少事件所造成的損失和影響,並把災害情況及時向上級主管部門報告。

(B)事故災害類突發事件

1、學校在日常管理工作中,要加強安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱患。

2、突發事故發生後,學校有關責任人要迅速趕赴現場救助受傷害師生,同時在第一時間內把事故情況報告處置學校突發公共事件工作領導小組,並撥打“

110、119、120”等報警電話向有關方面求助。

3、組織學生的疏散工作,做好學生家長的安撫工作,阻止學生參加突發事故救援工作。

4、對事故的處置,按《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》、《中小

2 學校學生人身安全事故預防與處理辦法》中的有關規定和程式處理。

(C)公共衛生突發性事件

根據突發事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。

1、傳染病

(1)一般突發事件

所在地區發生屬於一般突發事件的疫情具體措施:啟動日報告和零報告制度,實行24小時值班制度,加強疫情通報;做好進行應急狀態的準備;學校內尚無疫情發生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,必須加強公共場所的通風換氣,並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,並加強除“四害”工作;嚴格執行出入校門管理制度。

(2)重大突發事件

屬於重大突發事件的疫情,除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。進一步採取以下措施:開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況並及時上報;對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理力度,控制校外人員進入校園;學校根據情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

(3)特大突發事件

屬於特大突發事件的疫情,進一步採取以下措施:實行封閉式校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假;避免人群的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書室、體育室、廁所等場所使用期間每日進行消毒,通風換氣;學校每日公佈校園疫情防控工作的情況。

(4)校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情,應在衛生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況,適時開展以下工作:根據出現傳染病的各類和病人的活動範圍,相應調整教學方式,可視情況擴大停課範圍,若需全校停課,中國小須報市人民政府批准;採取停課措施的班級或學校,應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式。主動、及時、準確地公佈疫情及防治的資訊;對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的'恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。

2、食物中毒

及時掌握學生健康情況,一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作:立即停止食品加工出售活動,並在第一時間報告市教育局、市衛生局;立即將發病師生送往醫院,並協助醫療機構救治病人;保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、裝置和現場,待確認後交予衛生部門處理;積極配合衛生、公安部門進行調查,並按其要求如實提供有關材料和樣品;落實衛生部門要求採取的其他措施,並妥善處理善後事宜,維持學校正常的教育教育秩序;配合衛生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發生。

3、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件,當此類事件,當此類事件發生,學校應迅速報告衛生局、教育局及其他有關部門,請求派遣專業人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因;及時將受害師生送醫院接受救治;儘快採取各項措施,消除危害,制止事態的發展;總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。

(三)社會安全類突發事件

(1)一旦發現有發生此類事件的傾向,事發學校要立即向市教育局和當地派出所彙報,同時組織有關部門、人員,針對不同情況,採取說服教育、思想引導相結合的方法,運用廣播、通告等形式,宣傳國家有關法律、法規和政策,教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。

(2)在教育疏導、反覆勸散無效或發生聚集鬧事等情況時,突發事件領導小組要及時報告市人民政府,配合公安部門迅速採取必要措施平定事態,堅決果斷處置,防止事態擴大、蔓延。並配合公安部門採取措施對違法人員依法處置,同時做好相關的取證工作。

(3)事態平息後,學校認真總結教訓,檢查工作中存在的問題和薄弱環節,改進工作,防止類似事件再次發生;對於在事件過程中出現的嚴重違法違紀行為,根據法律、法規和學校有關規定嚴肅處理。

(四)應急保障機制

學校各處室平時應根據要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資。組織和訓練出一支預防和處置學校突發公共事件的應急隊伍,發生突發公共事件後,相關部門要及時,充分做好後勤保障工作,保證物資能源供應充足,醫療衛生服務到位。

(五)後期處置措施

1、結果上報,建立檔案

按照逐級報告制度,突發事件過後,要及時向上報告相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點;事故經過、傷亡人數、直接損失;事故原因、性質的初步判斷;已採取的措施,需有關部門協助解決的問題;事故報告單位等。

2、排查事件,恢復工作

一方面學校幹部立即組織力量,開展修復工作,儘快使學校恢復正常教育教學秩序;另一方面積極採取相應的補救措施,妥善做好善後工作,儘量把損失降到最低限度。

3、總結經驗,完善制度

學校各處室認真總結經驗教訓,針對存在的問題和薄弱環節,完善制度,不斷提高對突發事件的處置水平,積極探索穩妥,快速、高效做好學校突發性事件處置工作的新途徑

突發事件應急預案5

1 總 則

1.1 編制目的及依據

為了快速、有效地處理電力建設過程中發生的施工機械裝置事故,最大程度地減少人員傷亡、經濟損失和供電影響,維護員工人身安全和社會穩定,根據《重特大生產安全事故預防與應急處理規定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應急預案》,並結合公司實際制定本預案。

1.2 適用範圍

1.2.1 本預案適用於XX市供電有限責任公司應對和處理電力建設過程中發生的重特大施工機械裝置事故,施工機械裝置原因引起的機械裝置損失、人員傷亡或其它災害造成機械裝置損失。

1.2.2 本預案用於指導和規範XX市供電有限責任公司各基建施工部門制定重特大施工機械裝置事故應急預案。各部門應參照本預案框架的內容和要求,制定本部門的重特大施工機械裝置事故應急預案。

1.3 工作原則

1.3.1以人為本,健全機制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少施工機械裝置事故造成的機械裝置損失、人員傷亡和經濟損失。

1.3.2 以防為主,防救結合。堅持“安全第一、預防為主”的方針,突出事故預防工作。單元目標預案要由事故的預防和事故發生後的控制兩個方面構成,明確相關人員的責任制,做到以防為主,防救結合。

1.3.3 預防為主,常備不懈。要經常性地做好應對電力建設過程中的重特大施工機械裝置事故的思想準備、預案准備、機制準備和工作準備,加強培訓和演練,注重資源整合與相容,充分利用現有資源,做到預防為主,常備不懈。

1.3.4 自救為主,反應迅速。明確各有關部門的職責和許可權,主動配合、密切協同、形成合力。確保重特大施工機械裝置事故資訊及時準確傳遞,充分依靠和發揮各應急專業隊伍在處置生產安全事件中的突擊隊作用,並利用外部一切可利用資源,做到自救為主,反應靈敏迅速。

1.3.5 統一指揮,分級管理。在公司電力建設事故應急領導小組的統一領導下,組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急救援工作,應急救援辦公室統一領導公司生產安全事故的應急救援和處理工作,做到統一領導、統一指揮、分工協作、措施果斷。

2 組織機構與職責

2.1大型施工機械突發事件應急領導小組

組 長:

副組長:

成 員:

2.2 主要職責為:

(1)貫徹落實國家及國家電網公司、河南省電力公司、***供電公司等有關電力建設事故應急救援與處理的法律、法規、規定;

(2)組織制訂公司在電力建設過程中發生的重特大施工機械裝置事故、施工機械裝置原因引起的'機械裝置損失、人員傷亡或其它災害造成機械裝置損失等應急處理預案,並定期對其進行評估和修改;

(3)釋出公司重特大施工機械裝置事故造成機械裝置損失、人員傷亡應急處理預案啟動命令;

(4)指揮協調重特大施工機械裝置事故應急處理預案的實施;

(5)報道、通報和釋出公司重特大施工機械裝置事故的進展情況。

3 事故分級

發生以下情況之一者定為重特大機械裝置事故:

3.1重大機械裝置事故:直接經濟損失150~1000萬元以下的事故或經濟損失不足以數額30天內不能修復或原機械裝置修復後不能達到原來銘牌出力的安全水平的事故。

3.2特大機械裝置事故:直接經濟損失1000萬元及以上的事故。

3.3.機械裝置事故的直接經濟損失不足上述規定,但事故性質惡劣,造成嚴重社會影響的,也可定為重大機構裝置事故或特大機構裝置事故。

3.4 職工從事與電力建設有關工作過程中因施工機械故障發生的人身傷亡。

4 應急響應

4.1 因施工機械故障發生人身傷亡事故,事故單位主要負責人應當立即組織救援,並立即報告公司突發事件應急辦公室和公司安全監察部。

4.2公司突發事件應急辦公室、安全監察部接到事故報告後,立即報告公司突發事件應急領導小組啟動本預案,做好指揮、領導工作。

4.3 事故發生後,突發應急領導小組組長或副組長趕赴事故現場進行現場指揮,成立現場指揮部,批准現場救援方案,組織現場搶救。

現場指揮部設綜合協調組、安全保衛組、新聞報道組、後勤保障組、事故調查組、善後處理組,具體承擔事故應急處理工作。

4.4 現場救援處置

現場指揮部負責事故現場應急處置和搶險救援以及善後處理的組織指揮工作。總指揮是處置因施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機械裝置損失及電力裝置損失的組織者和指揮者,負責組織、指揮事故應急處理工作。現場指揮部應迅速瞭解、掌握事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產損失情況,涉及或影響範圍,已採取的措施和事故發展趨勢等;迅速制定事故處置方案並組織指揮實施;及時將現場情況向公司報告,必要時提請公司申請社會支援與援助;妥善處理現場新聞報道事宜;組織、配合開展事故調查,組織善後處理工作。

綜合協調組:由行政工作部及安全監察部負責,承接人身傷亡事故和重大機械裝置損失及電力裝置損失的報告;協調各專業組的應急處理工作;協調社會支援與援助;及時向公司領導和有關政府部門報告事故應急處理進展情況;落實上級關於事故應急處理的指示和批示。

安全保衛組:由保衛部負責,協調組織對事故現場及周邊地區和道路進行管理、控制,組織人員有序疏散。

新聞報道組:由政治工作部負責,組織事故應急處置和搶險救援的新聞報道工作。

後勤保障組:由物流分中心及生活服務中心負責,組織協調有關部門,落實運輸保障和物資保障工作。

事故調查組:由安全監察部負責,配合有關政府部門對事故的調查處理工作。

善後處理組:指揮部責成有關部門負責,處理傷亡人員的善後工作。

5 應急保障

5.1 技術保障

5.1.1現場事故發生後,在現場的其他工作人員,應在班組安全員或受過緊急救護培訓人員的帶領下,組成現場臨時急救小組,立即地開展現場緊急救護工作,並及時向有關醫療部門報告,請求急救醫療支援。

5.1.2 現場發生施工機械裝置事故、施工機械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況後應按照應急預案迅速採取有效措施及時搶救人員和財產,並保護好事故現場。

5.1.3公司應定期組織有針對性的反事故演習,落實人身事故處理預案的有關要求。

5.2 裝備保障

5.2.1公司保證事故應急經費的投入,做好救援物資的儲備和管理工作。

5.2.2應急處理辦公室應統一掌握全公司大型施工機具的分佈情況及狀況,並能夠隨時呼叫。如作業車輛、起吊裝置、越野車輛等機具。

5.3 人員保障

加強應急處理隊伍建設和人員技能培訓,通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力和救護技能。

6 改進措施

重特大施工機械裝置事故後,公司應及時組織有關單位和部門認真研究事故發生機理,分析事故發展過程,吸取事故教訓,提出具體措施,進一步完善和改進應急預案。

7 附 則

7.1重特大施工機械裝置事故發生後,本預案與同時發生的其他事故專項預案同時啟動。

7.2 公司各單位應根據本預案制定實施方案。

7.3 本預案由公司生產技術部負責解釋。

突發事件應急預案6

為了進一步做好全省高速公路各收費站突發性事件的處理工作,建立健全應急處理機制,提高處臵能力,最大限度的預防和減少突發性事件的發生,確保收費站收費秩序、行車秩序井然,特制定收費站突發事件應急預案。

一、健全機構,落實責任

各收費站應結合站內實際情況成立突發事件應急處臵領導小組,站長任組長,副站長任副組長,站管理人員和各班班長為成員,切實加強收費應急處臵工作的領導。

小組成員手機必須24小時開機,落實成員值班負責制,隨時配合當班班長處臵收費現場發生的緊急情況,同時做好下傳上達工作,對事件發展情況,所採取的措施,存在的問題要認真做好記錄,隨時向上級領導彙報。

二、應急處置工作原則

(一)以人為本,安全第一的原則;

(二)居安思危,預防為主的原則;

(三)依法規範,加強管理的原則;

(四)快速反應,協同應對的原則。

三、收費站防火

(一)收費現場突發火情處理程式

1、當班人員一旦發現火情,應沉著冷靜,收費員攜票、款、卡撤離火災區域,外勤人員應立即就近取用消防滅火器材緊急撲救,同時通知值班站長。

2、火災較嚴重時值班站長要立即向消防部門報警,並報告處監控中心。

3、組織全體在站人員,全力救助、控制火情,若有傷員要急呼“120”請求救護。

4、在確保人員、票款安全的情況下,積極主動配合消防部門做好救助工作。

5、當班監控員對整個過程監控錄影應做好備份,詳細記錄事故經過,並將處理結果報管理處。

(二)火場疏散方案

1、人員疏散。應有秩序地按疏導人員要求進行疏散,做到不驚慌失措,勿混亂、擁擠,減少人員傷亡。疏散應以先著火層,後上層,再下層的順序進行。疏散中,要走安全通道。

2、物資財產疏散。對於那些具有擴大火勢、爆炸危險和價值昂貴的物資以及能影響滅火工作的物資應預以疏散。應首先疏散受火威脅最大的物資,疏散的物資要放在安全的地方,不要堵塞撲救火災的通道,並做好相應的保護工作,防止這些物資的丟失和損壞。

(三)火場自救方法

1、應儘量觀察判明火勢情況,明確自己所處環境的危險程度。先迅速做些必要的防護準備(如穿上防護服或質地較厚的衣物,用水將身上澆溼等),儘快離開危險區域,切不可延誤逃生良機。

2、如正常通道均被煙火切斷時,可利用繩子等物品連線起來,栓在牢固的物體上,順繩下到安全樓層或地面上。如果被困於二層樓的高度,在等不到救援,萬不得已的情況下,可以跳樓逃生。但跳樓之前,應先向地面扔一些柔軟物品,然後用手扒住窗臺,身體下垂,自然落下。

3、在各種通道均都被切斷,火勢較大,一時又無人救援的情況下,可以退至未燃燒房間,關閉門窗。還可以用衣物等將門窗遮擋,防止煙霧竄入。有條件時,可不斷向門窗上潑水降溫,延緩火勢蔓延,等待救援。

(四)防火、滅火的基本方法

防火、滅火的基本方法有:冷卻滅火法、窒息滅火法、隔離滅火法、抑制滅火法。火場上具體採取什麼方法滅火,應根據燃燒物質狀態,燃燒特點和火場情況以及滅火器材裝備的效能來確定。

(五)火災的預防事項及措施

1、不亂丟菸頭,不躺在床上吸菸,在危險場所禁止吸菸、動用明火。

2、不亂接亂掛電線,電路熔斷器切勿用銅、鐵絲代替,及時更換站內壞的插頭、插座。

3、不在禁放區及樓道、陽臺、柴垛旁等地燃放煙花爆竹。

4、加強對火源、電源的管理,冬季注意安全、室內嚴禁使用電爐和大功率的電熱器,更不能明火取暖。

5、加強食堂電器管理,做到人走電斷,及時關好煤氣。

6、加強倉庫管理內易燃、易爆物質的管理,注意通風、透氣。

7、站管理人員定時對站內消防設施進行檢查更換與補充,加強對電器設施的檢查與維護,及時消除隱患。

8、定期組織職工進行消防知識培訓及舉行消防演習活動。

四、收費站防盜

(一)處理盜竊事件

1、發現可疑人員進入站區或正在進行盜竊行為時,不要打草驚蛇,立即上報站領導小組,封鎖站內所有進出口,由領

4導小組組織員工擒拿盜竊人員。

2、如遇到盜竊團伙人數眾多或持有器械,立即撥打公安部門電話,由公安部門來處理。

3、如遺失物資較貴重,保護案發現場,並上報當地派出所,協助偵察。

4、面對正在實行偷盜的犯罪分子。必須採取正確、機智的擒賊方法,不僅可以安全保護自己,而且可以巧妙地協助公安機關抓獲犯罪分子。

(二)防盜措施

1、禁止閒雜人員入內,確因工作需要進入的,必須在傳達室進行登記,寫明進入原因和時間,經允許方可進入。

2、在現有的條件下,辦公室、宿舍、收費亭、食堂及附屬用房等注意關好門窗,票證員、出納員的現金、票證要及時入櫃、落鎖,專人、專櫃保管。

3、站管理人員輪流值班,並經常在站內巡視,每週應檢查一次安全工作,並作好記載。

4、加強站內設施看護與檢查工作。

五、收費站防搶

(一)處理搶劫突發事件的流程

1、拖延時間。當收費亭遇到歹徒搶劫時,收費員內心盡

5可能保持鎮定,同時可假裝受驚害怕,儘快將票款灑開,以延長歹徒的作案時間。

2、報警。收費員可使用收費亭內的腳踏報警器發出警報訊號,引起全體員工注意,監控室立即撥打110電話報警,並及時通知站領導,採取相應措施。

3、組織。當聽到報警鈴長鳴時,全體駐站人員都要以神聖的責任感與使命感,為保護國家財產與保護同事生命安全隨時做好準備,立即趕赴現場,控制事態,視情況,合理使用警械,竭力制止犯罪。若歹徒持有較強傷害性器械,或人多勢眾,則應以保護人身安全為主。

4、監控。利用現有的監控裝置,全程記錄搶劫犯罪分子的犯罪全過程,並做好詳細記錄。

5、協助偵察。如果犯罪分子已逃離現場,就將犯罪嫌疑人的體貌特徵,如臉型、身高、年齡、口音、穿著、有無特殊標記及全程監控錄影等,及時向公安機關報案,積極提供線索,協助破案。

在遭遇搶劫時,收費人員要反應快,臨危不懼、臨危不亂。首先要保持頭腦冷靜、鎮定,儘可能理智地隨機應變,收費員不應採取任何可能危及本人或他人生命安全的行動。搶劫初犯往往顯得緊張不安,慣犯可能特別敏感,毫無人性。一切唐突的舉動或不照吩咐辦事,都可能導致罪犯使用武器。

(二)採取有效防搶措施,確保國家通行費安全上繳

1、收費員亭內工作或出亭時必須鎖好門,確保人身財產安全。

2、積極與當地公安部門聯絡,加強治安管理。

3、加強與銀行部門聯絡,增加收款次數,減少現金存放。

4、可在主線站增設公安值勤人員,輪流在收費現場巡視,並協助收費人員上下班及票管、核銷人員收款。

5、對金額較多的主線站可增設現金傳輸系統,減少收費現場現金數量。

6、路政部門加密對各收費站巡邏次數,在強化路巡的同時協助收費站搞好安全防範工作。

7、收費現場除了工作人員以外,禁止其他人員逗留。

8、加強監控稽查力度,加強監控員責任心,利用監控手段,嚴格督促與監督收費現場各類情況,及時將可疑情況及時上報站部。

9、強化員工安全防範意識和應對突發事件能力培訓,加強演練,進一步完善防搶處臵預案。

10、在站監控室安臵傳話筒,宿舍樓及辦公樓安裝報警裝臵或增加電鈴裝置,以便提高警惕性,聽到訊號立即集合採取行動,並適當配備應急器械,如:警棍、電棒等,關鍵時刻可用於自衛與反擊。

六、收費站緊急分流

為維護收費站車道暢通,確保收費工作正常運轉,及時應對各類突發情況和惡劣天氣帶來的緊急分流工作,現制定應急預案如下:

1、及時對監控室、收費現場的裝置設施及站內的發電裝置仔細檢查,發現問題及時解決,計劃增開車道的卡箱。

2、監控員接到分流通知後,要立即通知值班站長和收費現場做好相關準備。

3、值班站長接到報告後,應立即組織站內機動人員和管理人員趕赴現場,協助當班人員搞好疏導、收費工作。

4、值班站長要根據現場收費車道車流量的多少,適當增開收費道口,確保道口暢通。

5、加強現場文明服務,積極化解徵費矛盾,為過往司乘人員提供力所能及的服務和幫助。

6、如屬惡劣天氣導致的分流,應開啟防霧燈,收費區醒目位臵設立“惡劣天氣,注意行車安全”告示牌,所有外勤人員一律著反光背心,在確保自身安全的前提下指揮車輛快速通過收費現場。

7、監控室負責資訊報送工作,做到及時報告、全面記錄。

8、對車輛突發故障堵塞收費車道時,及時通知路政隊將故障車輛拖離收費車道或收費現場,確保收費區域各收費車道暢通。

9、收費現場發生重大交通事故時,應迅速做出反應,立即向路政及所在地公安、交警和醫療部門報告,並在第一時間關閉事故車道,在事故車輛後設臵安全標誌,維持交通秩序、保護現場,開啟備用車道,保證其它車輛通行,防止二次事故發生。同時,組織和協調對遇難人員的搶救,以及採取靈活收費辦法,及時疏導滯留車輛通過收費現場和安排人員清理現場。

七、收費站安全保暢

為確保全省高速公路各收費站在車流高峰期間交費車輛能快速通過收費車道,為司乘人員提供安全、快速、便捷的服務,特制定如下應急預案:

(一)落實日常交接制度,確保應急保障工作到位

1、收費班長每日接班前,在做好各項日常準備工作的同時,應向財務室預借好隨時增開車道的備用零錢。

2、交班時,收費班長應對各車道卡箱、電腦票使用情況和現場收費裝置、設施情況進行交接,有故障及時通知監控進行修復,確保每條車道隨時可以使用。

(二)針對車流量高峰,適時採取有效的應急措施

1、收費現場必須按規定要求開足車道,並隨時準備增開車道。

2、當車流量增大,應立即調配人員增開備用車道,如車流量還繼續增大,儘可能開啟所有車道和部分採用複式收費方式加快收費速度。

3、當車輛擁堵超過200米時,當班監控員要及時上報處監控分中心及站領導,安排督導進行客貨分流。(對於稱重資訊錯誤、無資訊且無法倒車的車輛,可請示值班站長,進行降級按車型收費。)

4、當車輛擁堵超過500米時,由值班站長請示管理處領導,再由處領導請示局領導,對貨車降級按車型收費(如是主線收費站,還應通知附近收費站做好分流準備)。

5、如堵車現象特別嚴重,以上幾項還不能緩解堵車壓力的話,由值班站長請示上級領導,按上級領導指示精神處臵。

(三)落實各項安全措施,確保人員、財產和車輛安全

1、遇特殊情況要及時更換車道、變更通行訊號燈,擺放好警示標牌,專人疏導交通,確保車輛安全、車道暢通。

2、收費現場如出現坍塌、坑漕、隆起或者交通訊號燈、交通標誌、交通標線等交通設施損毀情況的,應立即通知監控分中心,並向值班站長彙報,及時設臵相應警示標誌提醒過往司機。

3、加強文明服務,積極化解徵費矛盾,為過往司乘人員提供力所能及的服務和幫助,堅持做到“五項承諾”:免費提供冷熱開水、車輛加水、簡單修車工具、諮詢服務、日常應急藥品等。

4、增強安全責任意識,收費員進亭務必鎖門,出亭上廁所需關閉好門窗,走相應的員工安全通道。外勤、督導人員必須穿好反光背心,時刻牢記安全第一,發現有閒雜人員聚集,應及時勸阻。

(四)加強工作協調,確保資訊報送暢通

1、堵車情況及時上報監控分中心,利用入口髮卡提示、路上電子顯示屏滾動播出、交通廣播等方式,將路況資訊對外發布,提示司機繞行或提前下站,並積極協調高速交警根據擁堵情況及時在附近站進行車輛分流,避免造成更大的擁堵。

2、由於車流量大,車輛之間相互擁擠,如發生交通事故,當班人員應迅速做出反應,維持交通秩序、保護現場。發生重大交通事故時,應立即撥打醫療急救電話,通知交警部門處理,並組織對遇難人員進行搶救,在最短的時間內恢復事故現場的通暢。如有損壞裝置設施的`,及時通知路政部門處理損害賠償事宜。

3、加強值班,在車流高峰期間,值班站長必須到收費現場值班,處臵各類突發事件,並及時上報現場各項資訊,確保資訊暢通。

八、收費站發電裝置故障

各收費站應配備有柴油發電機組,監控分中心配備了一臺移動式發電機組,平常需做好日常保養和維修工作,各收費站停電後,要馬上啟動發電機發電。如停電後發現發電機組故障無法馬上發電,按以下程式處理:

1、收費站馬上組織人員對柴油機組進行搶修,上報處監控分中心,請分中心做好將使用備用發電機組發電的準備。同時站監控員在保障收費工作正常運轉的前提下,立即關閉不必要的負載裝置,儘量延長UPS放電時間。

2、處監控分中心接到收費站的報告後,應馬上聯絡拖運移動式發電機組的車輛,並安排維護員立即啟動分中心移動式發電機組檢查是否能正常工作,若此時發現移動式發電機組不能正常工作,須立即報告管理處領導並與外單位聯絡租借發電裝置。

3、若停電30分鐘後仍無法修好,報處監控分中心,並馬上拖運移動式發電機組到收費站發電。

4、如UPS電池耗盡,而發電機裝置仍未恢復,則整個收費站收費系統將無法工作,經請示上級領導批准,入口發放預編碼卡,出口站通過監控分中心或省聯網中心查詢入口資訊,人工查費率表收取通行費,給手工票。

九、收費站浸水、漏電事故

1、由於暴雨、管線洩漏等導致收費裝置發生浸水、漏電等事故,目擊者應馬上報告監控室,維護人員立即前往現場,瞭解浸水或漏電原因。

2、若為浸水,應組織人員和動用抽水泵疏堵排洩,控制水勢蔓延,防止事態擴大,必要時疏散無關人員和機電裝置。

3、如果發現有裝置或線路漏電情況,非電工專業人員不得靠近或自行處臵,電工應立即切斷電源,來現場檢視,儘快排除漏電故障,恢復供電。

十、收費站收費裝置故障

收費站裝置如出現故障應及時增開備用車道,現場當班人員應通知站級維護人員迅速進行修復,並上報處監控分中心維護班,如無法修復立即報修,並作好相關準備工作。

(一)計重裝置出現故障

當計重收費裝置出現故障導致車輛稱重資料有誤時,應按照局監控中心制定的關於計重收費機電系統緊急情況處理預案對稱重資料進行修正,如無法修正,按以下情況處理:

1、單個車道計重裝置故障

(1)收費班長、督導員指揮車輛倒出車道,然後指揮車輛重新慢速勻速過磅稱重。

(2)若重新稱重資料仍然有誤,馬上改用備用車道稱重收費,如無備用車道,則由督導員指揮客車、貨車分道行駛,故障車道作客車專用車道。

(3)若無法指揮車輛倒車重新稱重,在當前錯誤的稱重資訊對司機有利的情況下(如重量無誤檢測資料多軸多輪胎等)經值班站長批准,勸導司機按當前的資料交費。司機不願交費或當前錯誤的稱重資訊對司機不利時,收費班長和督導員在確保安全的前提下,先對車輛按免費車操作放行,並引導車輛從備用車道重新進站過磅,收費員按“不可讀卡”操作進行計重收費;否則,請示值班站長,對該稱重資料錯誤的車輛按車型收費並作詳細登記。

(4)監控班長立即檢修裝置,若無法修復馬上向監控分中心報修。

2、多個車道計重裝置故障

(1)收費站長立即報告處領導,處領導協調安排交警、路政部門協助實行客車貨車分道行駛,故障車道作客車專用車道。

(2)若出現嚴重堵車現象,收費站長上報管理處領導,再由處領導報局領導批准,對貨車按車型收費,並報請處領導協調路政、交警部門組織分流。

(3)處監控分中心立即組織搶修計重裝置,並報局監控中心。

3、全部車道計重裝置故障

收費站長報告處領導,再由處領導報局領導批准,對貨車按車型收費。處監控分中心立即組織搶修計重裝置,並報局監控中心。

(二) 網路通訊故障

1、收費站與省聯網中心網路中斷。

若是專用通訊網出現故障,則使用備用通訊線路,如撥號網路;若是收費站網路裝置(路由器或二層交換機)出現故障,立即上報處監控分中心進行修復,12小時內修不好,則使用備用通訊線路。使用備用通訊線路時,只傳資料,不傳圖片。

2、路段分中心與省聯網中心網路中斷。

若是專用通訊網出現故障,則使用備用通訊線路,如撥號網路;若是分中心網路裝置(路由器或三層交換機)出現故障,立即進行修復,12小時內修不好,則使用備用通訊線路。

3、收費站與路段分中心網路不通。

有可能是專用通訊網、分中心網路裝置(路由器或三層交換機)或收費站網路裝置(路由器或二層交換機)出現故障,立即上報處監控分中心進行修復,12小時內修不好,則使用備用通訊線路通過省聯網中心迂迴傳輸重要資料。

4、收費站與收費車道網路不通。儘快聯絡處監控分中心進行修復,收費原始資料暫時滯留在車道計算機,網路恢復後再上傳。

(三)車道計算機故障

1、入口車道計算機故障

及時進行修復,若10分鐘內修不好應及時向處監控分中心報修,應根據交通擁堵情況,經上級領導批准後發放預編碼卡並按規定作好記錄。

2、出口車道計算機故障

及時進行修復,若10分鐘內修不好應及時向處監控分中心報修,應根據交通擁堵情況結合收費站實際情況,可採用如下措施:

(1)將通行卡拿到別的車道刷卡收費打票;

(2)由站監控室讀取或查詢入口資訊,人工查費率表收取通行費,經領導批准給手工票,並做好詳細記錄。

(四)收費系統全面癱瘓

聯網收費軟體本身的缺陷或計算機病毒的爆發,有可能導致收費系統的癱瘓,供電系統故障、裝置被水淹等自然災害也有可能導致無法使用電腦髮卡收費。出現以上情況,按以下程式處理:

1、收費站站長馬上報告處領導和處監控分中心、徵費稽查科,並做好啟動人工收費髮卡的準備工作,經批准後啟動人工收費。

2、處領導批准收費站啟用人工收費髮卡並將情況向局管領導報告,處監控分中心和徵費稽查科分別報局監控中心和養護收費處,組織人員馬上到事發收費站協助工作,儘快恢復收費系統。

3、人工收費模式下發卡操作:發放預編碼卡並按規定作好。

4、人工收費模式下收費操作:

(1)車流量比較小或監控室能讀取入口卡資訊時,通過到監控室查詢或電話核實司機提供的入口站名,查費率表對照車輛按車型收費,出示手工票並按規定作好記錄。

(2)車流量大或無法獲取車輛入口卡資訊時,按照司機提供的入口站名,查費率表對照車輛按車型收費,出示手工票並作好記錄。

5、若較長時間無法恢復電腦髮卡收費,上報處領導,並協調交警、路政部門從就近收費站分流,解決車流量壓力。

十一、司機堵塞收費車道

(一)個別司機堵塞車道

1、司機以無錢或錢不夠為理由堵塞車道:收費員報告班長,班長督導勸說無效時,暫押司機的證件,詳細登記計重資料和應繳金額後,暫按免徵車操作,將車輛引導到指定地點停放處理,做通工作或司機湊足應繳費額後用手工票收費並做好登記。

2、司機以稱重資料不準確為由拒絕交費堵塞車道:收費員報告班長,班長請司機出示證件和貨單,如班長根據相關資料判斷稱重資料確實有誤,則按照“個別車道稱重裝置出現故障的處理預案”進行處理;如果司機無法出示相關證據且班長根據經驗判斷稱重資料準確,則按照“司機無理取鬧拒交通行費堵塞車道的處理預案”處理。

3、司機無理取鬧拒絕交費堵塞車道:開啟備用車道,監控員作好記錄並拉近廣場攝像機錄好車輛堵道的全過程。班長、督導員耐心宣傳政策儘量說服司機,如無法說服,由執法人員亮證告知司機拒交通行費堵塞車道將按規定予以處罰,如司機仍不按章收費,值班站長聯絡路政或交警部門拖車將拒費車輛拖離車道後,對司機進行教育,以手工票收繳通行費並視情況予以適當處罰。

(二)司機聚眾堵塞車道

當出現幾臺或多臺車司機同時堵在車道上無理取鬧拒絕按計重資料交費時,現場當班人員盡力控制局面同時報告值班站長,值班站長立即到現場處理並聯系路政、公安交警部門協助,當班監控員對堵塞車輛和人員進行重點錄影。當出現嚴重堵車或出現局面難以控制的情況時,值班站長鬚報告處領導及徵稽科,申請暫按車型收費放行車輛以免引發大的糾紛,局面得到控制後須馬上恢復計重收費。此類事件發生時,路政隊、稽查隊要馬上趕赴現場協助處理,平息事情。事後收費站要將詳細情況連同錄影資料報管理處,處徵費稽查科聯絡路政、公安交警部門對帶頭鬧事的司機依法予以嚴懲。

遇有上述堵塞車道情況發生時,監控室必須對全過程進行錄影,隨時追蹤焦點人物及行為,並做好相關錄影資料的複製備份。

十二、收費現場出現徵費糾紛

計重收費實施後,收費站更應加強文明服務,收費員要多向司機做宣傳解釋工作,裝置出現故障要向司機表示歉意。值班站長要及時出現化解徵費矛盾,防止發生吵架、打架之類的徵費糾紛。一旦發生徵費糾紛,監控員要重點錄影,各收費站要做好以下幾點:

1、啟動站內緊急預案,召集站內員工到現場維持秩序,起到對司機的威懾作用,確保收費人員的人身安全和資金安全,防止事情進一步擴大。

2、馬上聯絡公安交警和處稽查隊、路政隊到現場協助平息糾紛,事情平息後,由公安部門依法公正處理。

3、發生徵費糾紛時,工作人員只能進行正當防衛和採取措施平息糾紛,不得在事情平息後,集中對司機進行打擊報復。

十三、處理收費站緊急情況的幾點要求

1、確保工作人員和過往司乘人員的人身安全。

2、確保不出現影響社會穩定的局面。

3、確保不出現嚴重堵車的現象。

4、出現緊急情況時各部門要快速反應,協調聯動。

5、在處理緊急情件時,各級管理人員既要按章辦事,又要根據現場情況靈活處臵,還必須做到依法辦事。

各單位要堅持貫徹“預防為主”的方針防止緊急事件的發生,一旦發生緊急事件要做到處臵得當,並將有關情況及時上報。

突發事件應急預案7

一、總則

1、編制目的

為了應對城北汙水處理廠可能發生各種突發事故,並在事故發生後能迅速有效的控制和處理,儘量減少二次汙染、人員傷亡和財產損失,特制定本應急預案。

2、適用範圍

本預案適用本城北汙水處理廠由於進水水質超標、出水水質超標、突遇停電、突發暴雨、人員觸電、人員落水、中毒、火災導致突發事故的應急搶險搶修。

3、編制原則

貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,落實安全生產責任制,確保單位,社會及人民生命財產的安全,預防重大生產安全事故發生,並能在事故發生後迅速有效控制處理,根據汙水處理工藝特點及可能導致突發事故的因素,本著“預防為主,自救為主,統一指揮,分工責任”的原則,制定《汙水處理廠汙水排放事件及重大安全事故應急預案》。

4、編制依據

1、《中華人民共和國安全生產法》

2、《城市汙水處理廠執行、維護及安全技術規範》CJJ60-94

3、《中華人民共和國環境保護法》

4、《城鎮汙水處理廠汙染物排放標準》(GB18918-20xx)一級B排放標準

5、《惡臭汙染物排放標準》(GB14554-93)

二、事故應急救援指揮及處理程式

1、應急救援指揮部

總指揮:馬淑寶

副總指揮:劉慧珍

成 員:佟梅陳磊李晶宋凱侯成黃海迪陸濤

2、指揮部工作職責

負責制(修)定《城北汙水處理廠突發事故應急預案》;組建應急救援專業隊伍,並組織訓練和演練;檢查、督促做好汙水廠事故的預防措施和應急救援的各項準備工作;釋出和解除應急救援指令;組織、指揮救援隊伍,實施救援行動;向主管行政部門和事故現場周邊單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援指令;組織事故調查,對應急救援工作進行總結。

3、指揮部人員分工

a.總指揮:組織指揮突發事故的應急救援工作;

b.副總指揮:按照分工協助總指揮負責應急救援的具體工作;

c.成員:協助總指揮負責事故救援過程中的總協調工作;按城北汙水廠內部預案規定負責突發事故的一般處置和應急救援有關工作。

4、生產事故彙報處理制度

為了及時掌握汙水處理廠的安全生產情況,在發生事故時能迅速採取有力措施進行控制和處理,把事故的影響和損失減至最低,邳州市中工水務有限責任公司(邳州市城北汙水處理廠)特制定生產事故彙報處理制度。

事故類別分為小事故、一般事故、重大事故、特大事故四類。

①、小事故:直接經濟損失小於1萬元,或不影響正常執行的。

②、一般事故:直接經濟損失小於5萬,大於或等於1萬,或者導致人員輕傷,或一天內能恢復正常執行的。

③、重大事故:直接經濟損失大於5萬,大於或等於10萬,或者導致人員重傷,或三天內能恢復正常執行的。

④、特大事故:直接經濟損失大於十萬,或者導致人員死亡,或者三天以上無法正常執行的。

5、事故發生後的彙報

①、廠內發生一般事故、重大事故、特大事故,值班人員應立即將事故簡況報告汙水廠負責人;

②、重大及特大事故:應在10分鐘內電話向公司總部彙報,並在8小時內將事故詳情報告公司總部。如同時伴有人身傷亡,還須向本地政府有關部門報告。

③、一般事故:應在24小時內將事故詳情報告公司總部。

6、事故的處理原則

①、廠長是事故現場負責人,帶領值班人員進行事故處理,應對事故處理正確、迅速、負責。

②、凡發生重大特大事故或傷亡事故,必須執行“四不放過”(事故原因不清不放過,沒有制定防範措施不放過,事故責任者沒有受到處理不放過,員工沒受教育不放過)原則,及時分析,採取措施,防患於未燃。

③、對發生工傷事故,除立即組織搶救外,必須保護好現場,並立即按規定逐級彙報。

④、對發生工傷事故或重大特大事故須立即組織有關人員進行調查,分析原因,查清事故責任,擬定防範措施,結果以書面於15日之內上報。

⑤、對事故責任者(包括領導)應根據情節輕重,損失大小,認識態度,提出處理意見。

⑥、對因工負傷的職工家屬,要全力關懷,給予慰問,並按國家規定,做好善後處理工作。

⑦、事故處理時,不得進行交接班,如在交班時發生仍由交班人員負責處理,接班人員在交班班長要求下協助處理,告一段落後方可繼續交接班。

⑧、不論發生任何事故,在處理告一段落後應按規定及時向總部彙報。

7、後期處理

①、事故現場清理

事故發生地的後期現場清理,由廠長組織專業隊伍實施,事故影響範圍較大、程度較嚴重的',由公司總部組織人員進行技術指導。

②、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議由廠長組織有關人員,會同事公司總部職能部門進行內部過程評價和總結。主要包括:事故等級的判定是否正確;採取的重要處理措施與方法是否科學合理;是否符合保護公眾、保護環境的要求;各部室任務完成情況;出動應急隊伍的規模、儀器裝備的使用是否與任務相適應;釋出的公告及公眾資訊的內容是否真實,時機是否得當,成功或失敗的典型事例;是否需要修訂事故應急處理方案;其他結論等。

8、保障措施

①、通訊與資訊保障

本水廠實行24小時工作值班,隨時做好處理突發事故的準備。建立健全值班制度。

②、組織落實、人員培訓

㈠、應急救援指揮部成員應按照專業分工,本著“專業對口、便於領導、便於集結和便於搶修”的原則,建立組織,落實人員。要根據人員崗位變化隨時進行組織調整,確保救援組織的落實。

㈡、汙水廠常年實行24小時值班值崗制度,故其全體值班值崗人員為各類事故應急救援的第一突擊隊,做好事故現場的初期搶險搶修處置。

㈢、組織應急訓練和培訓。各級應急救援組織要按照專業分工每年要進行專業技能培訓、訓練和演習,不斷提高組織、指揮和救援能力。

㈣、預案演習與維護

為了迅速、準確、有條不紊地實施事故搶險搶修,儘量減少由事故造成的損失和傷亡,定期組織預案演習。應急救援人員按職責和專業分工每年進行1—2次的事故模擬演練,對全廠職工進行經常性的事故救援常識教育,使大傢俱備自救、逃生和互助的能力。不斷提高指揮人員的指揮水平和應急救援組織的整體能力,主要提高以下幾種能力:

㈠、檢查通訊系統是否暢通無阻;

㈡、演習搶險現場人員是否能快捷實施搶險;

㈢、有關的搶險人員、器材能不能準確到位;

㈣、能否及時有效控制事故進一步擴大。

三、突發事故預防

1、進水水質超標預防:

對進水進行觀查,並每天定時對進水水質取樣化驗,做好進水水質分析及記錄。

2、出水水質超標預防:

對所投入生產的生產線上的厭氧池、缺氧池、好氧池和二沉池的水樣進行觀查,並取樣化驗,做好每個時間段的水質分析,操作人員應嚴格按照操作規程進行操作,防止因檢查不周或失誤造成事故;及時合理的調節執行工況,嚴禁超負荷執行;保證出水達標排放。

3、停電現場可能產生的事故預防;

認真巡查配電房執行情況,對電網提出的停電公告進行記錄及彙報,並在停電之前聯絡電工對廠內設施進行依次停電,及供電後的恢復進行依次恢復並巡查。

4、暴雨可能產生的事故預防;

認真注意天氣變化及關注天氣預報,在暴雨天氣前對現場的物品進行收拾或加固,對外露的電氣裝置進行進行保護,儘可能積水的部位進行檢查。

6、人員觸電預防;

對廠區供電設施進行保護,防止非專業人員自行進行操作,對外露供電線路進行保護,對可能觸電的設施張貼警示牌。

7、人員落水預防;

遵守安生生產守則,對廠區安全防護欄進行定期檢查,對加蓋除臭的檢查口進行關閉,對可能產生人員落水的位置定放好救生圈等設施。

8、人員中毒預防;

遵守安生生產守則,對井下工作及除臭設施檢修時需做好抽風工作,並做好安全防護保護工作。

9、火災預防;

遵守安生生產守則,對易燃易爆產品進行防護保護,對供電線路進行巡查,對消防設施進行定期檢查。

四、突發事件應急處理方案

1、進水水質水量超標應急處理方案

①、操作人員應嚴格按照操作規程對進水水質進行取樣化驗,防止因進水水質超出設計處理範圍而造成事故。當發現進水水質嚴重超標時,應立即向管理人員彙報,並服從管理人員要求對進水水質,工藝執行引數,出水水質資料進行分析,根據化驗對工藝流程進行及時調整。

②、組織化驗人員對每條生產線的出水進行檢測

③、減少進水量

④、12小時內書面彙報邳州市住建局此次減少進水的原因。

⑤、汙水廠廠長會同邳州市住建局組織人員查詢汙水來源,通告相關企業或單位。

⑥、事故解決後,恢復正常處理狀態,並記錄。

2、出水水質超標應急處理方案

①、操作人員應嚴格按照操作規程進行操作,因檢查不周或失誤造成事故或生產異常產生的排放事故,應立即停止該生產線的排水,並將此事彙報厂部管理人員。

②、由厂部管理人員及時調整進水。

③、組織化驗人員對超標的生產線進行取樣化驗,並分析下步的處理工藝,

④、1小時內口頭彙報,12小時內書面彙報邳州市住建局此次減少進水的原因,並彙報停水的時間需多長。

⑤、及時合理的調節執行工況,嚴禁超負荷執行。

⑥、事故解決後,恢復正常處理狀態,並記錄。

3、火災事故應急預案

①、在本部門(或車間)發生火災時,在崗員工應立即對初起火災進行撲救,就近原則運用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源;使用滅火器要注意以下要點:先拉開保險栓,操作者站在上風位置,側身作業,手按壓柄,距火點二米位置膠管對準火源掃射;

②、當火勢未能得到控制時,要立即通知汙水廠負責人;

③、當班負責人接到火警後,立即通知全廠警戒並迅速通知調集全廠員工利用身邊的滅火器材趕到火災現場參加撲救,切斷生產區的電源,並且做好火災現場人員秩序維護和無關人員的疏散撤離工作;

④、當火災蔓延到非本廠力量所能控制的程度時,在崗員工應立即報警——119,(報警人員應向消防部門詳細報告火災的現場情況,包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物資、人員圍困情況、聯絡電話和姓名等資訊),並安排人員到路口接消防車,以便消防隊員把握火災情況和儘快抵達,採取相應的滅火措施,抓住救災時機;

⑤、消防隊到位後,組織員工疏散本廠內停放的車輛和廠門口的障礙物,以確保救災現場的暢通和車輛用急。並組織本廠人員撤離到安全區域待命;

⑥、火災撲滅後,負責人應立即清點本廠的人員和受損物資,儘快確定人員傷亡和物品損失情況並向廠公司總部彙報,做好詳細的記錄並存檔;

⑦、負責人做出事故調查報告,同時總結本次火災事件的教訓,在全體員工中實行安全事故的教育培訓,杜絕類似事件的再次發生。

4、停電應急預案

①、當出現突然停電時,值班人員應按下總裝置停止按鈕,使裝置處於備用狀態。

②、值班人員至現場將各裝置調至停止狀態,並檢查各閥門井的開關狀態使此處於覆電後可正常生產。

③、及時聯絡瞭解停電原因及範圍,評估持續停電時間並彙報。

④、配電房供電線路故障的,查清原因,及時恢復供電

⑤、供電可以及時恢復的,則供電恢復後進入開工程式。

⑥、供電不能及時恢復的,則按照規定彙報至公司總部及泉州市排水管理中心及泉州市市政公用事業管理局。

⑦、電網覆電對策:

㈠、當配電間顯示來電後,值班電工通知操作人員檢查各裝置的關閉情況

㈡、確定全廠裝置全部停後,值班電工進入配電間啟動主電路。

㈢、啟動主電路後再檢查一遍電路,確認無問題後,恢復各分部電路。

㈣、確認各分部電路無問題後按生產要求依次開啟需執行的裝置。開啟依次底功率到高功率的次序。

㈤、恢復供電15分鐘後再次巡檢全廠裝置,無問題,按生產操作規程操作。

㈥、機電員工送完電後,巡檢全廠裝置。

㈦、崗位人員將操作情況如實記錄。

6、暴雨造成事故應急預案

①、指揮部負責廠內的預防暴雨工作的佈置、檢查等工作。負責落實廠內裝置設施的防護、排水防澇工作。負責人員安全防護設施的落實等工作。負責組織一支由員工組成的緊急搶險機動小組隨時待命,作為處理緊急事件的預備隊,由指揮部直接調遣。

②、檢查廠區內排水系統,防止堵塞及河水倒灌。

檢查廠區內裝置設施加護情況。

③、室外電氣裝置加強防護,臨時電線應拆除或切斷電源。

保持配電房、電纜溝內內幹潔,防止積水。

④、下暴雨時應減少上生物池次數,以免發生人身事故。

⑤、適當加大處理水量,確保廠區內企業汙水排放。

⑥、緊急情況下可以開啟事故排放閥,待水量有所減小後應立即關閉。

7、人員傷亡應急預案

①、中毒現場應急預案

㈠、救護者應做好個人防護,帶好防毒面具,穿好防護衣;

㈡、切斷毒物來源;

㈢、採取有效措施防止毒物繼續侵入人體,應儘快將中毒人員脫離現場,移至新鮮空氣處,鬆解患者頸、胸部鈕釦和腰帶,以保持呼吸暢通,同時要注意呆暖和保持安靜,嚴密注意患者神志,呼吸狀態和迴圈狀態等。

㈣、儘快制止工業毒物繼續進入體內,並設法排除已注入人體內的毒物,消除和中和進入體內的毒物作用。

㈤、迅速脫去被汙染的衣服、鞋襪、手套等,立即徹底清洗被汙染的面板,沖洗時間要求15—30分鐘,如毒物系水溶性,現場無中和劑,可用大量水沖洗,遇水能反應的則先用乾布或其他能吸收液體的東西抹去粘染物,再用水沖洗,對粘稠的毒物(如有機磷農藥)可用大量肥皂水沖洗,尤其注意面板皺摺,毛髮和指甲內的汙染,較大面積沖洗,要注意防止著涼、感冒。

㈥、毒物經口引起人體急性中毒,可用催吐和洗胃法。

㈦、促進生命器管功能恢復,可用人工呼吸法,胸外按壓法。

②、觸電救護應急預案

㈠、對人體的危害

電傷:指電流對人體外部造成區域性傷害,如電流引起人體外部的燒傷;電擊傷:指電流通過人體內部,破壞人體心臟,肺部及神經系統的正常動作,及至危及生命;電損傷人體的變化:細胞內離子失衡,導致肌肉收縮、麻木,在高電壓下肌肉強烈收縮,組織發生病理性變化;臨床表現:全身情況:神志清楚,機體抽搐麻木,有電灼傷;神志不清楚,休克狀態,心律失常,假死;區域性情況,電弧灼、焦化、碳化。

㈡、觸電急救:

a)緊急處置:迅速拉開電源,使觸電者迅速脫離觸電狀態;

b)就地搶救:輕微觸電者:神志清楚,觸電部位感到疼痛、麻木、抽搐,應使觸電者應地安靜、舒適地躺下來,並注意觀察;中度觸電者:有知覺且呼吸和心臟跳動還正常,瞳孔不放光,對光反應存在,血壓無明顯變化,此時,應使觸電者平臥,四周不要圍人,使空氣流通,衣服解開,以利呼吸;重度觸電者:觸電者有假死現象。呼吸時快時慢,長短不一,深度不等,貼心聽不到心音,用手摸不到脈膊,證明心臟停止跳動,此時應馬上不停地進行人工呼吸及胸外人工擠壓,搶救工作不能間斷,動作應準確無誤。

c)觸電急救法:可採用人工呼吸與心臟復甦方法。

③、燒傷救護應急預案

熱力燒傷包括火、開水、蒸汽、電弧等。化學灼傷一般是強酸或鹼等。

㈠、對人體的危害:面板或皮下組織燒壞,嚴重時導致死亡。

㈡、化學灼傷分類:淺一度(紅斑);淺二度(水泡型);深二度;

㈢、燒傷的急救:

a)迅速移去熱力對身體的傷害,採取用水冷卻表面的方法。若是強酸或鹼等化學灼傷,應立即脫去被汙染的衣服,立即用大量清水沖洗,時間一般為20—30分鐘;

b)用溼紗布包好創面;

c)燒傷嚴重,可採取人工呼吸和心臟復甦法;

注意:燒傷病人應儘量不喝水或喝少許鹽水,注意創面保護。

④、溺水搶救應急預案:

㈠、當溺水者被救上岸後,道德應保持其呼吸道的通暢,應讓溺水者俯臥,用一小木凳或枕頭等墊在其腹部,使其頭朝下,搶救者壓其背部,將體內的水從口鼻排出,但要注意控水時間不可太長。

㈡、用手指伸入溺水者口腔內探查,迅速清除口鼻異物或嘔吐物。

㈢、如果溺水者神志清楚,輕聲呻吟,面色潮紅或蒼白,呼吸心跳豐碩,可不必進行特殊處理,直接送醫院檢查即可。

㈣、如果溺水者呼吸心跳已停止,甚至瞳孔散大,則必須立即進行口對口人工呼吸和胸外心臟按壓,越早進行,效果越好。

㈤、溺水者清醒後,可給其服茶、糖姜水等熱飲料。

⑤、高溫中暑應急預案

㈠、烈日直射頭部,環境溫度過高,飲水過少或出漢過多等可以引起中暑現象,其症狀一般為噁心、嘔吐、胸悶、眩暈、嗜睡、虛脫,嚴重時抽搐、驚厥甚至昏迷。

㈡、應立即將病員從高溫或日晒環境轉移到陰涼通風處休息。用冷水擦浴,溼毛巾覆蓋身體,電扇吹風,或在頭部置冰袋等方法降溫,並及時給病人口服鹽水。嚴重者送醫院治療。

突發事件應急預案8

1總則

1.1編制目的及依據

為建立健全群體性突發事件應急體系和執行機制,提高應對突發事件處置協調管理能力,有效預防和妥善處置群體性突發事件,保障移民安置區社會穩定,依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國集會示威法》、國務院《信訪條例》和《大中型水利水電工程建設徵地補償和移民安置條例(修訂案)》、《成都市突發公共事件總體應急預案》和《四川省人民政府大中型水電工程移民辦公室突發事件應急預案》等相關法律法規,結合我市實際,制定本預案。

1.2適用範圍

本預案適用於我市範圍內的大中型水利水電工程移民(以下簡稱移民)群體性突發事件、災難性事件的預防、預警和處置。

群體性突發事件,是指移民上訪人員違反有關法律法規和政策的規定,採取過激行為方式反映意願、訴求問題,或因信訪突出問題集訪市委、市政府和省委、省政府機關乃至赴京上訪,造成或有可能造成較大社會影響的大規模事件。

災難性事件,是指移民發生群死、群傷、毀滅性災害事件。

1.3工作原則

在市委、市政府的領導下,在市維穩辦、市信訪辦、市應急辦統一協調下,各司其職、相互配合、遵循法規、講究策略,迅速地化解矛盾和平息事態,有效地控制群體性突發事件和事態的擴大。

應急處突工作堅持以下原則:

1.3.1屬地管理原則。各區(市)縣、鄉(鎮)黨委、政府是處理突發事件工作的“責任主體、工作主體、實施主體”,區(市)縣移民機構在當地黨委政府的統一領導下,負責本地區移民的應急處突工作。以屬地管理為主,建立健全應急管理體制,轄區內一旦發生移民群體性突發事件,立即啟動應急預案,組織或參與處突工作。

1.3.2以人為本原則。把移民的合法利益放在首位,把保持社會穩定和人民生命財產安全作為應急處突工作的首要任務。工作中堅持預防與應急處置相結合,切實做好應急處突的思想準備、任務準備、預案准備和物質準備等工作。

1.3.3依法處置原則。嚴格按照國家法律法規和政策規定處理各種群體性突發事件,切實維護移民群眾合法權益,維護移民群體和諧穩定。

1.3.4快速應對原則。建立市、縣、鄉、村四級快速反應絡平臺,一旦發生移民突發事件,能在第一時間快速反應。加強與維穩、信訪、應急、公安等部門的聯絡與溝通,建立有效的聯絡協作機制,構建共同參與、快速反應、協同應對的處置體系。

2突發事件等級劃分

如發生移民群眾到省、市和赴京集訪、群訪及災難性事件,根據事件的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素,突發事件分級為特大突發事件(Ⅰ級)、重大突發事件(Ⅱ級)和較大突發事件(Ⅲ級)。

2.1特大突發事件(Ⅰ級,以下簡稱Ⅰ級)。()出現下列情形之一的,屬於Ⅰ級突發事件:

(1)因發生火災、水災、樓房遭受嚴重破壞、交通遭受嚴重堵塞等死亡10人(含10人)以上或重傷30人(含30人)以上的事件;

(2)200人(含200人)以上圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、單位機關,引起秩序混亂的事件;

(3)發生10人(含10人)以上自殺及死亡的事件;

(4)造成5人(含5人)以上死亡的恐怖性行凶殺人事件;

(5)劫持人質5人(含5人)以上的事件;

(6)發生100人以上的集體騷亂、絕食、靜坐、示威,所及場所財物破壞損失嚴重,持續時間超過6小時的事件;

(7)因災需緊急安置3000人以上的事件;

(8)其它特大突發事件。

2.2重大突發事件(Ⅱ級,以下簡稱Ⅱ級)。出現下列情形之一的屬於Ⅱ級突發事件:

(1)因發生火災、水災、房屋遭受一定破壞、交通遭受一定程度的堵塞等死亡5-9人或重傷20-29人的事件;

(2)100至200人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、單位機關,引起秩序混亂的事件;

(3)發生5-10人自殺及死亡的`事件;

(4)造成3-5人死亡的恐怖性行凶殺人事件;

(5)劫持人質3-4人的事件;

(6)發生50-100人集體騷亂、絕食、靜坐、示威,所及場所財物破壞損失較大的事件;

(7)因災需緊急安置1500-2999人的事件;

(8)其它重大突發事件。

2.3較大突發事件(Ⅲ級,以下簡稱Ⅲ級)。出現下列情形之一的屬Ⅲ級事件:

(1)因發生火災、水災、房屋遭受輕度損壞、交通遭受區域性堵塞等死亡3-5人或重傷10-20人的事件;

(2)50-100人圍攻省委、省政府或市委、市政府及相關部門、機關單位,引起秩序混亂的事件;

(3)發生3-5人自殺及死亡的事件;

(4)造成3人以下死亡的恐怖性行凶殺人事件;

(5)劫持人質3人以下的事件;

(6)發生30-50人集體騷亂、絕食、靜坐、示威,所及場所財物受到損毀的事件;

(7)因災需緊急安置500-1499人的事件;

(8)其它較大突發事件。

2.4對敏感地區、非常時期、情況複雜和較為特殊地區的移民群體性突發事件,啟動預案的條件可酌情降低。

3組織指揮體系及職責

3.1組織機構

成立成都市人民政府移民辦公室突發事件應急工作指揮部(以下簡稱指揮部)。指揮長由主任擔任,副指揮長由分管領導擔任,成員由市移民辦綜合(人事)處、政策法規處、規劃安置處、計劃財務處處長組成。指揮部下設辦公室,辦公室設在綜合(人事)處。

3.2指揮部職責

指揮部為市移民辦突發事件應急處置工作的綜合協調機構。負責研究制定本級突發事件處置工作的處置方案;組織協調開展本級突發事件處置工作;組織力量,指導配合區(市)縣開展突發事件處置工作;向市委、市政府和上級移民主管機構報告處置工作進展情況;決定啟動和終止本預案。

3.3成員單位職責

綜合(人事)處:負責本級突發事件處置綜合協調工作;負責通知滯留在省市黨政機關、單位的移民上訪人員所在地的區(市)縣政府和移民部門派員接人;協調公安部門做好警戒和治安工作;聯絡成都市急救指揮中心及省、市人民醫院救治臨時患病、受傷人員;加強辦公區安全防範,保證機關正常工作秩序,做好處突後勤保障工作。

政策法規處:負責協調組織本辦相關人員在指定場所按程式接待群訪、集訪移民代表或相關事件的主要成員,按照法律法規和政策,向移民代表或突發事件相關人進行宣傳、解釋和問題收集與答覆;協調區(市)縣和市級相關部門、設計(監理)單位、水利工程業主及本辦相關處室做好所反映問題的調查核實、處理工作;協助區(市)縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發地,防止圍堵、衝擊黨政機關。

規劃安置處:負責移民集訪、群訪反映涉及移民安置、後期扶持具體標準、操作規範等問題的解釋回覆工作;針對突發事件移民所反映的問題,協助區(市)縣及相關部門對所反映的問題進行調查、核實並提出解決意見;協助區(市)縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發地,防止圍堵、衝擊黨政機關。

計劃財務處:負責協調相關部門和單位及時籌措突發事件應急資金和物質;向集訪、群訪移民宣傳、解答移民資金使用管理政策規定、資金流向;負責調查、核實上訪移民所反映的移民資金問題;協助區(市)縣政府和有關部門勸導上訪和事件相關人員離開黨政機關或事發地,防止圍堵、衝擊黨政機關。

3.4現場處置工作職責

政策宣傳組:由政策法規處、規劃安置處、計劃財務處和相關區(市)縣移民辦抽調人員組成。負責對移民安置的法律法規、方針政策、規章規定和業務技術規程規範的宣傳工作。

綜合協調組:由綜合(人事)處、政策法規處、規劃安置處、計劃財務處和相關區(市)縣移民辦抽調人員組成。根據突發事件的需要,負責向省級有關部門、市委、市政府和市級相關部門、區(市)縣政府及設計、監理和水利工程業主等單位報告和通報突發事件的相關情況,協調市級公安局、維穩辦、信訪辦、應急辦等單位,聯席辦公處突。

疏導勸返組:由規劃安置處、政策法規處、計劃財務處和相關區(市)縣移民辦抽調人員組成。根據突發事件的需要,負責應急處突工作中對群訪、集訪移民的疏導、勸返工作;配合區(市)縣政府及相關部門做好突發群體的性事件人員的疏散、引導、勸解、遣返等工作。

現場取證組:由綜合(人事)處和相關區(市)縣移民辦抽調人員組成。負責應急處突工作中的資訊收集、彙總等工作,包括聲像資料的製作、整理和上報;協助相關部門分析、研判,提供和管理應急處突工作的聲像資料。

後勤保障組:由綜合(人事)處、計劃財務處和相關區(市)縣移民辦抽調人員組成。負責處突工作中的後勤保障服務工作;協助提供遣返群訪、集訪移民群眾的交通工具和相關保障條件。

醫療救助組:根據需要,綜合(人事)處和相關區(市)縣移民辦抽調人員與急救、醫療單位聯絡,負責救護突發事件中需救護的傷病人員,組織相關部門和單位實施衛生防疫及應急處理措施,預防和控制疫病的發生、擴散和蔓延,保證移民群眾和參加處突工作人員的飲水和食品衛生。

4應急響應

突發事件發生後,所在區(市)縣應根據情況儘快啟動本級預案,市移民辦根據突發事件的事態決定啟動本級機關相應層級預案,做好突發事件的監控及後續工作。

4.1Ⅰ級和Ⅱ級響應。

4.1.1特大和重大突