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農信社踐行科學發展觀推進風險管理調研報告

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在我們平凡的日常裡,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發?下面是小編幫大家整理的農信社踐行科學發展觀推進風險管理調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

農信社踐行科學發展觀推進風險管理調研報告

隨著農村信用社改革步伐的不斷加快,縣聯社與基層農村信用社的法律關係由獨立法人變為統一法人,基層信用社成為縣聯社真正意義上的上下級關係。為使農村信用社達到“加快經營機制轉換,加快業務發展,增強風險防範能力”改革目標,這就要求農村信用社縮短管理鏈條,提高管理效率,降低管理成本,規範內部管理、增強核心競爭力等。隨著新的管理體制和業務執行機制重新建立,網路系統建設加快,新的業務品種不斷推出,各類風險防控成為農村信用社提高競爭力和公信力的一項緊迫任務。

一、農村信用社頻發風險案件的成因剖析

㈠風險防範意識不強。近幾年來,農村信用社存在“重發展、輕風險”、“重規模、輕質量”、“重激勵、輕約束”的不良傾向,一定程度上忽視了重要部門、要害崗位人員風險意識教育和監督。管理層風險理念淡薄、風險意識不強,風險防控斷鏈,導致網點管理不到位和管理失控;信用社管理者個人主觀決斷、盲目信任、照顧情面等行為,對規章制度、風險防範視而不見;極少數員工人生觀、世界觀、價值觀發生偏差,片面追求個人得失和經濟利益,違規違紀甚至違法,給單位造成經濟損失和風險。

㈡規章制度不健全。主要表現在規章制度缺乏全面性、系統性和適用性。有些規章制度與業務發展缺乏同步,新業務開發推廣和新的管理模式推行時,沒有相應的配套的規章制度和風險防範制度。

㈢執行力弱化和缺失。從近幾年案件來看,員工的素質決定著執行的質量與效果。崗位職責不清,相互監督、相互制約乏力,員工對已制定下發的規章制度缺乏執行的嚴肅性和約束力,漠視制度,如查庫制度、授權制度、交叉複核、更換密碼及密碼使用等制度執行流於形式,以傳統、習慣操作代替制度執行,從而造成管理漏洞、形成風險隱患。

㈣處罰力度不夠。當內部審計發現了問題,由於懲處不力及隱患整改不及時、不到位,使一些人在執行內控制度上始終沒引起高度重視,存在僥倖心理,違章違製成本較低,讓不法分子趁虛而入或挺而走險釀成案件發生。

二、風險管理的對策

㈠轉變觀念,正確處理發展與風險的關係。提高風險管理意識,以科學發展觀為指導,正確處理好業務規模與質量、發展與風險之間的關係。從過分追求數量和速度的粗放型外延式的發展方式轉變為以效益為目的,以質量為前提,以規模為手段的安全運營、精細化管理和持續發展的內涵式發展模式上來。

㈡完善規章制度和流程,提高執行力。一是圍繞內控管理的要求,對現有的規章制度進行認真檢查、梳理和評價,完善獨立審計與監督制度、AB角崗位制度、強制休假與離崗審計制度、定期輪換制度與異地交流等制度。二是優化和完善業務管理流程,形成崗位相互制約,有效防範關鍵崗位人員操作風險,設定崗位職責,實行崗位的檢查、自查、報告制度,做到權責相關,崗位制約。部門的設定以保障業務活動的持續完整為前提,避免職能重複;崗位的設定以保證發揮職工的積極性為條件,避免崗位人員的閒置。三是建立健全對制度執行力的考核處罰制度,嚴格落實責任追究制和末尾淘汰制。

強化員工教育管理,弱化道德風險。“堅持以人為本”,進一步強化對員工的教育培訓,不斷提高全員強化管理和防範風險、防控案件的意識。一是要加強對員工法律法規的`學習。重點組織抓好對員工的法律法規和各項規章制度的學習培訓,讓“合規經營、合規操作、合規管理”成為每個幹部員工的自覺行為和良好習慣。二是抓好警示教育、案件防控教育。採取案件剖析、請紀檢監察或檢察院等部門專家講課培訓等多種強化警示教育,以例項案件的深刻教訓,增強幹部職工的責任意識、自我保護意識和案件防控意識。同時,定期組織防搶、防盜、防安全事故、防案件的演練,提高應急反應能力和案件防控水平。三是要抓好員工的業務培訓學習。對從事財務、信貸、儲蓄、票據、安全保衛等重要業務崗位人員定期進行業務學習培訓,不斷提高業務素質,增強風險防範意識,提高警覺能力。四是要抓好廉政建設。加強作風建設和廉政建設,自覺約束自身的行為。全面提高金融從業人員特別是各級領導幹部的思想政治素質、業務素質、職業道德素質 ,弘揚新風正氣,反對歪風邪氣,形成良好行業風氣。

(四)強化內審監督機制,加大內控監管力度。實施遞進式監管,即:員工加強學習,增強自控;員工相互制約,增強互控;信用社管理人員加強檢查,聯社加大稽核監督工作力度,堅持“嚴查深糾”,進一步,及時整改,促進各項工作依法依規開展。轉變內審方式,形成事前、事中預防性監督檢查並重,經濟處罰與行政懲處並重,積極運用計算機和其他先進工具開展審計監督工作。一是要進一步健全完善稽核監督和安全保衛體系,加強稽核監察、安全保衛隊伍建設,調整充實稽核監察、安全保衛隊伍,明確職責許可權,提高稽核、保衛監督檢查工作效率和質量,樹立維護稽核、保衛部門的權威性。二是採取多種措施提高稽核監督的針對性和有效性。把崗位監督、會計監督、稽核監督和其他監督有機結合起來,形成立體交叉式的監督體系。三是把經營管理過程中的重點業務環節、關鍵部位和業務崗位作為稽核檢查的重點,規範業務經營行為,確保各項規章制度有效執行。四是落實信用社主任定期交流、強制休假以及重點崗位員工交流等制度,加強重要崗位業務行為的監督。五是要建立內部管理和案件防控的責任體系,明確每項業務工作的機構負責人、崗位責任人、監督責任人、稽核檢查責任人及其相關責任,形成覆蓋全部崗位、業務全程、所有環節的內控管理責任系統,促進各項制度落實。

(五)強化檢查監督工作,加大處罰力度。注重現場審計與非現場審計相結合,加大對業務操作中違規及業務經營過程中不履職、不盡職的處罰力度,提高現場檢查的覆蓋面、頻率和深度。對查出的違規違制的社和人,嚴格按照有關規定逗硬處罰,經濟處罰、行政處分並用。嚴重失職的取消其任職或下崗學習,造成重大損失的移交司法機關追究刑事責任。