以民為本謀開局 塑造海濱新鄉村
我們陳家港鎮蟒牛村位於xs縣陳家港鎮最北端，西沿灌河，北臨黃海，是一個灘塗資源豐富、農副漁業相結合的農業村。現有人口1395人，勞動力581名，耕地面積2569畝。2005年實現地區生產總值1282萬元，農民人均純收入6279元，人均可支配村級積累105元，分別比“九五”期末增105%、48%和95%。在上級黨委和政府的關懷和重視下，今年我村被列為全縣新農村建設示範村，被市明確為市四套班子領導新農村建設聯絡村，我們感到既有壓力，更有動力。今天市委專門召開新農村建設座談會，值此機會，現將我村新農村建設工作情況及下一步打算彙報如下。
一、今年以來新農村建設情況
今年是新農村建設的起步之年、開局之年。今年以來，我們認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村“5句話20個字”的總體目標，堅持以人為本謀開局，著力以新產業致富農民，以新環境塑造農民，以新技能武裝農民，以新風尚引導農民，全面推進村級經濟、文化、社會、生態文明建設，為推進全面小康社會建設，努力構建和諧新農村奠定了良好的基矗
1、堅持以新產業致富農民，夯實新農村建設的物質基矗新農村建設，經濟是基礎，發展是關鍵，富民是核心。為此，我們堅持把發展富民作為新農村建設的首要任務，因地制宜，突出特色，從農民增收最快捷、優勢最明顯的產業抓起，大力發展村級經濟，夯實新農村建設的基矗一是依託灘塗資源優勢，做特海水養殖業。充分利用地處黃海之濱，擁有近萬畝灘塗的資源優勢，開發海洋灘塗面積2000畝，大力推進四鰓鱸魚、史氏鱘魚、美國紅魚以及對蝦、蟹、蛤、蟶、螺、紫菜等海洋農產品立體化養殖，形成了具有地方特色的海洋養殖業生產體系。二是依託特色農產品，做精農產品加工業。聘請海洋水產研發院校專家專門研製具有地方特色的風味水產食品，以魚蝦蟹貝藻等為原料，通過技術改造，開發出一批醃、醉、糟、烤乾製品和罐頭製品，新上2條精細加工生產線，以產業化經營帶動漁業經濟快速發展。通過經營牽動、加工帶動、市場拉動等方式，引導農民走向市場，增加農民收入。三是依託區位優勢，做強沿海化工業。利用鹽城陳家港化工集中區的輻射優勢，大力招商引資，積極發展化工配套、原料產品，強力打造臨海工業區。今年新引進投資1000萬元的崑山賽陽化工、滬響化工等2個專案均已投產，投資6000萬元的上海造船廠專案基礎設施建設已完工。
2、堅持以新環境塑造農民，改善新農村建設的整體面貌。一是以優化空間佈局為重點，高起點編制村莊建設規劃。搶抓國家建設蟒牛發電廠的機遇，根據產業特徵和區位特點，按照積極推進“三個集中”的原則，聘請泰州規劃設計院編制完成了村莊建設佈局規劃和集中居住點建設詳規，將全村合理劃分為生活居注電廠建設、工業發展、水產養殖和基本農田等五大功能區，體現了集約用地、集聚發展的原則，為國家建設發電廠預留了足夠的發展空間和良好的規劃環境。二是以農村本文來源於網路站實事工程專案為載體，大力度改善農村生產生活條件。集中開展村莊河塘整治和河道疏浚，抓住冬春有利時節，村黨員幹部帶頭，人機齊上，全力以赴，集中疏浚河道4600米，河塘整治調挖土方1.35萬方。完善水利設施建設，籌集資金5000元，修建涵閘8個。加強公共服務設施建設，在縣衛生部門的大力支援下，自籌資金1.1萬元，新建村高標準公廁1座。三是以集中居住點建設為先導，強勢頭推進基礎設施建設。在縣有關部門支援下，規劃沿村中心路東側250畝農民集中居住區，以組團式為單元，規劃實施到位後人均建設用地90平方米，住宅規劃建設以雙拼、聯排公寓式建築為主，設計實行“寢居、食寢、淨汙”三分離，1200米長的中心水泥路直通規劃電廠廠址，第一組團新農宅、水、電、通訊等公共服務設施正在緊張的建設之中。
3、堅持以新技能武裝農民，啟用新農村建設的力量源泉。農民群眾是新農村建設的`主體，也是受益的主體。沒有農民群眾的廣泛參與，新農村建設就會成為無源之水、無本之木。為突出解決農民觀念落後、致富能力不強、向二、三產業轉移緩慢等問題，從根本上啟用廣大農民致富奔小康的內在動力。我們以培訓為抓手，實施三大培育工程：一是觀念更新培訓工程。組織35名村民本文來自文祕之音，海量精品免費文章請登陸 www.網路檢視南下華西學習，並邀請了10餘名客商來訪，面對面與農民進行思想交流與溝通，使村民的心靈受到了震撼，封閉陳舊的思想和落後的觀念受到了衝擊，精神面貌為之一新。二是就業技能培訓工程。邀請縣委農辦、農林局、科技局、勞動局等職能部門圍繞重點特色產業，因人施教，擇業受訓，培訓農民近1000人次，增強了農民群眾科技素質和致富技能。目前，全村從事海洋打撈業勞動力佔全村總勞動力的62%以上，投資創業農民152人，創業投資總額250萬元，其中年經營收入10萬元以上養殖業大戶達52戶。三是法制意識培訓工程。邀請縣、鄉司-法-部門到村組開展“法律諮詢入戶”活動，完善村規民約，引導農民學法懂法用法、依法辦事和維護自身權益。
4、堅持以新風尚引導農民，促進新農村建設的和諧發展。一是以完善村民自治制度為根本，創新民主管理方法。積極推進“四民主兩公開”各項制度的落實，定期召開村民代表會議，對村重要工作事項和重大財務專案進行公示，充分保障群眾的知情權、參與權、監督權。二是以村幹部素質提升工程為基礎，創新組織制度建設。以先進性教育為契機，大力推行黨員“設崗定責”制度和村幹部“目標承諾”制度，推進村“雙強”型幹部隊伍建設，村幹部達“雙強”比例達100%。三是以道德評議活動為手段，創新文明建立載體。每季度開展一次村文明戶創評和道德評議活動，將科普教育、道德建設、文明風尚、遵紀守法、勤勞致富等納入創評內容，組織村老黨員、老教師等成立道德評議會，對全村農民、農戶的道德行為進行評議，並請部分村民代表打分，將評議得分情況公示上牆，接受群眾監督，引導村民樹立良好的道德風尚。
二、下一步打算
下一步，我們將借這次會議的強勁東風，圍繞新農村示範村建設的高標準要求和規劃的高定位目標，抓好沿海開發機遇，抓住當前有利時節，抓實各項工作措施，重點加快農民集中居住點建設進度、加大新農村“新五件實事工程”專案實施力度和促進農民增收工作，紮實推進新農村建設，力爭以新農村建設的新的階段性成果向上級黨委、政府交一份滿意的答卷。
三、困難和建議
當前，新農村建設中存在的最大的難題就是資金問題。新農村建設需要大量投入，尤其是許多公益性建設僅僅靠村級集體積累、村民籌資以及其他社會化融資是微不足道的。在自力更生，發揮村一級集體和農民主體主觀能動性的基礎上，我們急盼上級黨委和政府對示範村、聯絡村建設上在政策、資金、專案、技術、人才等諸多方面給予大力扶持，同時能夠協調金融機構加大對新農村建設的信貸支援力度。
