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工商局服務三農發展調研報告範文

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一、服務三農發展措施及成效:

工商局服務三農發展調研報告範文

(一)市場主體增量促農村經濟發展。1-9月,全縣農村範圍新登記各類市場主體1213戶,比上年同期663戶,增加82.95%。其中,新登記農村個體工商戶1213戶,比上年同期399戶增加204%;新登記個體工商戶資金數額32865萬元,比上年同期增加851.51%。

一是強化組織領導。縣工商局成立了由局長任組長,相關分局負責人為成員的農村市場主體增量行動領導小組。將全年“市場主體增量行動”的目標任務分解到各工商所,由工商所分解到巡查片組。各工商所長與巡查組簽訂了目標責任狀,從責任物件、責任目標和責任獎懲等三方面進行了明確界定。

二是推行“三通四辦五制”服務機制。登記視窗始終堅持“三通”,即:農民投資創業條件具備的確保暢通,投資創業必備條件基本具備的實行變通辦理,投資創業條件不具備的耐心溝通,創造條件辦理;“四辦”,即資料齊全馬上辦、資料不全的指導辦、緊急專案加班辦、重大專案跟蹤辦;“五制”,即首辦負責制、預約服務制、延時服務制、上門服務制、農民困難登記幫扶制。

三是引導自主創業促進農村市場主體增量。積極開展扶持農民自主創業,採取設點宣傳、參與組織招聘會多種形式,加大對農民創業政策扶持及市場準入等政策的宣傳力度,認真落實各項優惠政策,開拓就業渠道,鼓勵返鄉農民工開辦各類經濟實體,按照發展市場的要求積極進行引導和規範,鼓勵並扶持部分農業個體工商戶,登記成為私營企業,按現代企業管理理念進行生產經營,增強發展後勁,不斷做大做強。

(二)紅盾護農保秋播。為保證秋播生產順利進行,縣工商局提早動手開展“紅盾護農”行動,並採取多項措施,確保農民用上放心農資。

一是抓宣傳,防查結合。加大對“紅盾護農”行動的宣傳,以工商所為單位,分別在轄區內開展農資相關法律法規知識宣傳,耐心細緻地向廣大農戶普及識別假冒偽劣農資、虛假違法廣告知識,引導農民群眾自覺抵制假冒偽劣農資,及時向工商行政管理機關舉報。

二是抓排查,不留隱患。縣局組織專班,對轄區307戶農資個體經營戶和23家農資經營企業進行了集中拉網排查,逐戶指導和督促建立了“兩帳兩票一卡一書”規範的農資檔案,指導農資經營戶在進貨時查驗供貨商的經營資格的具體細節,驗明產品合格證明及產品標識,索要具備法定資質的質量檢驗機構出具檢驗報告,以及產品銷售憑證等相關票證。

三是抓重點,狠抓落實。重點開展三項工作:開展農資市場主體資格清理。結合個體驗照工作,嚴厲打擊無照和超範圍經營農資的違法行為;實施農資商品質量檢測。嚴厲查處農資違法案件,並以製售劣質農資、假冒仿冒名優農資、農資虛假違法廣告宣傳、無照無證經營農資四類違法行為為重點,紮紮實實抓好涉農案件查處工作。

(三)挖掘農業商標發展潛力。根據省工商局提出《關於實施農村市場主體“七有”工程的指導意見》中提出的“服務地方經濟發展商標戰略”的要求,縣工商局大力扶持農業商標發展,深入挖掘農副產品商標發展潛力。通過指導企業依法使用、管理商標,嚴厲打擊各類商標侵權行為,鼓勵和引導商標企業爭創馳名著名商標等方式,進一步完善商標培育保護工作,為推動轄區商標品牌戰略實施創造了良好環境

一是發展有一定潛力的農產品品牌。建立重點品牌企業培育庫,制定品牌發展聯絡計劃,實施有的放矢的幫扶工作;制定了《縣工商局“十二五”期間商標戰略實施方案》,在方案中明確“十二五”期間目標任務,建立了商標發展的長效機制;建立商標專管員制度,使基層明確工作任務,加大責任追究力度。商標專管員為企業品牌發展出謀劃策,實行跟蹤服務,現確定了秋露果專業合作社的“空心李”、羅家薇菜、回春葛品等20餘家可培育的農產品商標。

二是加大商標戰略的宣傳。通過各類宣傳媒體、上門宣傳、專題座談、引導培訓等各種形式,走訪企業、發放宣傳資料,大力宣傳商標法律法規和商標知識,宣傳農業產品創品牌的成功經驗,積極鼓勵引導農戶和農業加工企業註冊商標,特別是我縣特色農業產業商標;有針對性地解決農業市場各類經營主體遇到的商標問題,增強其利用商標拓展市場的經營意識,努力營造發展農業商標戰略的濃厚氛圍

三是積極推行行政指導制度。“商標註冊行政建議書”的行政指導制度,指導各類農產品企業申請商標註冊,為擴大商標總量,夯實基礎;圍繞全縣實施生態農業、效益農業發展戰略的需要,積極鼓勵和引導申請註冊農產品商標、地理標誌證明商標和集體商標。

四是大力發展訂單農業。採用“企業+基地+農戶”的運作模式,為支援促進農業產業結構調整,發展農業產業化經營,應積極幫助企業規範訂單合同,在訂單農戶中推行國家局、省局及市局制定的相關的合同文字及合同參考文字,規範訂單雙方的簽約行為,實現對企業與農戶訂單的長效監管機制。

(四)扶持農業專業合作社發展。農業生產仍屬於農民個體經營,總體規模小、沒有形成產銷一體化經營鏈,缺少品牌效應和帶動效應。縣工商局結合本地實際,採取措施指導農戶轉變經營模式、調整產業結構、增強市場競爭優勢,服務地方經濟發展。

一是強化宣傳促進農民合作化經營。工商局利用網站、電臺、電視等媒體廣泛開展宣傳。結合市場巡查,上門傳送相關政策法規手冊,向農戶介紹農民專業合作社這種經營模式的組織形式、經營方式及特點。積極宣傳農業合作化經營優相關惠政策、為其講解《農民專業合作社法》以及成立的必要的條件、國家對農民專業合作社的扶持政策等,發展各類農業專業合作社247家,帶動更多的農民走上合作化發展道路。

二是開闢農民專業合作社登記服務綠色通道。為了提高農民專業合作社登記註冊工作效率,縣工商局設定了登記註冊的“綠色通道”,縮短辦事時限。每個登記視窗指定專人提供政策諮詢,講解設立登記的條件,為農民提供面對面的提供諮詢服務。部分農民不會填表、資料準備不齊,視窗服務人員現場指導填表,整理資料,直到其資料符合相關要求。

三是因地制宜指導專業合作社多元化發展。因地制宜,採取多種方式對農民專業合作社的建立工作進行分類指導。通過專業合作社多元化經營,在調整當地產業結構、促進當地農民增收等方面發揮了積極作用。目前,全縣的農民專業合作社實現了資金、產品、勞力、技術等各類生產要素的聯合,覆蓋家畜、禽飼養;蔬菜、果樹種植及銷售;農副土特產品加工及銷售等多種行業,帶動周邊近萬戶農戶,每名入社農民年收入增加6000餘元。

四是整合資源促進農業基地規模化。傳統以家庭為單位的農業經營模式往往被交易地位不平等、資訊渠道不暢通、市場空間狹小等問題困擾。縣工商局幫扶農戶合作化經營,發揮農業產業優勢,整合現有資源,集中採購生產資料以降低成本;規劃區域佈局,建立優質農產品生產基地,以適應現代農業發展需求;通過合作的組織形式,促進農業產業規模化發展,提高經濟效益;增強農民市場化意識,加強技術培訓,資源資訊共享,從而提高農民應對市場變化能力,推進現代農業的發展。

(五)加強農產品市場推廣。作為壩上庫首的.第一農業大縣,農產品種植歷史悠久,主要農副產品有:蔬菜、板栗、烤煙、柑橘等,但是由於交通不便、資訊滯後,農產品銷售價格不高,農民往往增產不增收。縣工商局採取措施大力進行農產品推廣,幫助農民開啟銷路,提高經濟效益。

一是發展農民經濟人。縣工商局按照“鼓勵、扶持、引導、規範”的思路,採取集中培訓、分片培訓、巡查指導、聘請具有實踐經驗又業績突出的老師授課等方式,發展農產品經紀人,負責為農民尋找銷售市場。如今全縣農村經紀人已經發展到了302人,推銷跡遍佈全國。

二是培育農業資訊服務市場。大力培育部分農村經紀人組建“農業資訊服務部”,負責為農民開拓市場。全縣共發展到51家專門從事農產品銷售資訊諮詢服務的經營主體。嚴格市場主體准入,確保各農業資訊諮詢機構具備營業資格。對於未取得營運許可的不予核發營業執照。支援服務符合條件的農業資訊諮詢企業經營和設定網點,依法引導外來農業資訊諮詢市場主體根據業務發展需要設立分支機構。進一步完善農業資訊諮詢市場準入和退出機制,對不符合經營資質要求的,及時清除出市場。

三是強化農業資訊服務人員培訓。通過對《食品安全法》、《合同法》、《經濟法》等法律法規的培訓學習,使參訓人員進一步明確了農產品推廣的重要意義,瞭解瞭如何在市場中運用法律維護雙方合法權益;專業技能培訓。主要包括農產品包裝與營銷、農業資訊網路平臺釋出、農產品商標註冊、使用等方面的知識,有效提高了農業資訊服務人員的執業能力;職業道德培訓。針對少數資訊服務中介只顧眼前利益,造成農民對其信任逐漸降低的現狀,引導農業資訊服務人員恪守職業道德和行為規範,增強服務農村經濟發展自覺性,有效促進了農業資訊服務行業健康發展。

二、2018年工作目標思路:

1、201X年,我局將全力打擊製售假冒偽劣農資商品等坑農害農行為,淨化農資商品市場環境,促進農業連續增產、農民持續增收。嚴格實施農資商品質量定向監測工作,在每年的農資消費旺季,定期組織開展流通領域農資商品質量定向監測,及時向社會公佈監測結果,積極引導農民正確選購農資,確保農資市場秩序。嚴格選擇承檢機構,、科學判定檢測結果,嚴格檢測結果處理,及時釋出農資資訊,切實規範整個監測工作流程,確保農產品監測工作科學嚴謹。加強與全縣各涉農部門的配合,建立聯絡會議制度,加大農資監管力度。

2、大力發展農產品商標,爭取達到一村一標。推進實施商標品牌建設,充分發揮工商職能作用,以服務為抓手,以市場為導向,積極鼓勵、支援、引導農戶及企業註冊和使用農產品商標、地理標誌,大力扶持涉農龍頭企業,發展特色農業,創立農產品優質品牌。幫助各類農產品儘快申請註冊商標,走自主品牌之路,爭取達到“一村一標”,即每個行政村都有一個農產品註冊商標。

3、發展農村經濟人。加大對農村經紀人隊伍培育和發展的力度,實現農業增效、農民增收和農業競爭力增強。服務於廣大農產品經紀人,牢固樹立服務意識,努力為廣大經紀人服務、為廣大會員服務。我們將著力做好四個方面的服務:一是資訊服務。宣傳我縣農產品、宣傳農產品經濟人,同時免費為農業商品做廣告,及時向社會各界釋出農業市場資訊、行情預測,為廣大農產品經紀人拓展業務創造條件;二是銷售服務。組織經紀人蔘加有關展銷會、洽談會、貿洽會、鑑定會;努力搭建農產品產銷對接平臺,發揮蔬菜果品公司、專業合作社等單位的作用,輻射銷售會員農產品。加強農產品流通地區合作,互通有無。三是協調服務。收集農民心聲,向政府及有關部門反映,以解決農產品種養、加工、運輸、儲藏、銷售等環節的問題並爭取優惠措施;同時組織會員進行市場自律活動。四是諮詢服務。開展與農產品生產、流通等環節的諮詢服務活動,包括市場準入標準、農用科學技術普及等知識;以及國家有關法律法規和優惠政策等。

三、關於全縣服務三農工作建議:

1、農資打假由政府牽頭,齊抓共管。農資市場監管單靠工商一部門勢單力薄,要在當地黨委、政府的統一領導下,發揮好農資打假的作用,建立主管領導負總責、分管領導具體抓、相關部門分工負責的工作體系,充分發揮工商執法機構在農資監管工作中的主力軍作用。爭取縣委政府考慮把農資打假和監管工作經費納入地方財政預算,保證工作經費,和農資檢測費用,保障工商農資監管工作能落到實處,以高度的社會責任感切實加強農資監管工作。

2、農產品商標是農業商品經濟發展的必然產物,是生產經營者產品質量象徵,是智慧財產權的重要組成部分,我縣農業產業的無形資產。隨著我縣農業經濟體系的建立和完善,商標在農產品市場競爭中佔據的位置更為顯著。因此,實施商標戰略,增強企業的市場競爭力,對促進經濟社會又好又快地發展具有重要的現實意義。我縣農產品商標發展還處在起步階段,需引起個鄉鎮政府重視,建議納入村級目標考核,明確責任。