連搭鄉位於榆中縣城西北約1公里，東臨城關鎮、三角城鄉，西接定遠鎮，南與馬坡鄉交界，北連金崖鎮，南北長18公里，東西寬11公里，鄉域總面積133平方公里，地勢南高北低，三面環山，中間平坦，平均海拔1900米，年均氣溫6.6℃，年降雨量450㎜，無霜期140天左右。全鄉轄18個行政村，97個村民小組，有農戶7592戶，人口3.26萬人。現有耕地面積7.33萬畝（其中水澆地3.84萬畝，旱地3.49萬畝）。近年來，連搭鄉土地開發以提高農用地質量，優化土地利用結構，促進土地集約利用；改善農業生產和農民居住條件，保護和建設生態環境為目的。依據土地利用總體規劃和土地開發整理規劃，對全鄉18個村的田、水、路、村進行了綜合整治，全鄉土地開發整理工作成效顯著。
一、土地開發基本情況
三年來，連搭鄉按照上級部門對土地開發整理工作的具體要求，充分發揮土地資源豐富的優勢，積極爭取國家、省、市、縣投資土地開發整理專案，在增加有效耕地面積，提高
耕地質量，改善農業生產條件和生態環境，促進農村經濟發展等方面發揮了重要作用。三年來，全鄉共新修梯田2000畝，完成總投資2275萬元，高沿坪土地整理開發4644畝，2015年實施總投資120萬元的連搭、朱典營1200畝中低產田改造專案。通過近三年來對我鄉部分土地進行開發整理，使專案區形成了土地平整、田地成方、四周林網、路渠成行、灌排分開、生態環境良好、便於機械操作、具備規模經營條件的高效農田，增加和提高了耕地的數量、質量和土地的產出率，改善了農民的生產和生活條件，取得了較好的社會、經濟和生態效益，促進了當地社會的和諧與穩定。
二、主要做法
在具體的專案實施當中，鄉黨委、政府明確要求要嚴格按照專案法人負責制、工程招投標制、工程監理制、工程合同制、竣工驗收制來實施，規範運作程式，確保工程質量。主要通過以下幾個方面確保土地開發整理工作取得實效。
（一）加強組織領導，積極宣傳發動。在實施土地開發整理的各個專案中，鄉政府成立以政府鄉長為組長、分管副鄉長為副組長，鄉土地、司法、規劃等工作人員以及各相關村負責人為成員的領導小組。土地開發整理最終受益的是農村、農民，是利國利民的民心工程。但由於涉及村社、村民範圍廣，施工場面大、週期長，農民雖然理解土地開發整理的長遠利益，但往往受眼前利益限制而出現不配合工作的現
象，容易給全域性工作造成被動局面。為此，鄉政府廣泛採取召開群眾代表會的形式面對面地宣傳有關政策，講解國土知識，分析鄉情、村情，有針對性地排除群眾思想疑慮，使群眾能夠支援土地開發整理工作，為全縣土地開發整理工作營造了較好的氛圍。
（二）加大監管力度，推進專案有序進展。土地開發整理涉及土地平整、農田水利、田間道路、林網工程等環節，專業技術水平要求很高。為此，鄉政府積極協調縣國土資源局聘請監理公司作為專案工程質量的監理單位，進行質量監督，同時派駐技術人員深入現場進行跟蹤檢查，一是按照規劃設計和施工圖紙進行施工監督，維護工程規劃設計的嚴肅性；二是按照設計標準對施工中的.材料進行取樣檢驗，凡是不合格的材料一律不準使用；三是對每一項工程都進行隨時檢查，發現質量問題及時處理；四是實行工程監理月報制、實施單位季報制，及時瞭解情況並進行指導；五是實行年度中期、年終綜合檢查制度；六是推行質量終身責任追究制，各分項工程驗收合格後方可轉入下段工作，否則立即無條件返工，切實提高了工程建設的質量和水平。
（三）規範操作規程，確保專案質量。鄉黨委、政府對專案建設管理的各個環節進行了嚴格規範。在規劃設計上，規定每個專案都必需經土地整理工作領導小組可行性論證和縣國土資源局批准立項，科學設計方案。在政策處理時，
堅持教育感化和利益誘導並舉，充分利用一些建成區產生良好效益的例項來引導農民統一思想，整理區內的青苗補償全部參照現行土地徵收標準，整理後的地塊鼓勵承包給種養大戶經營，這樣一方面壯大了村級集體經濟，另一方面又增加了農民的收入。在專案施工中，除了常規的專案監理，還邀請當地1至2名威望較高的村民擔任質量協管員進行現場監督，切實把好工程質量關，徹底消除村民疑慮。在竣工驗收上，實行三級驗收制度，即在鄉、村自評的基礎上，交由縣相關部門組織初驗認定。在資金撥付上，實行嚴格的資金直接撥付制度，專案驗收後，財政資金直接劃交施工單位，減少中間流轉環節。
三、存在的問題
雖然三年來，我鄉的土地開發整理工作取得了一定成績，但也存在著不足之處。
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