在日常生活和工作中，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。那麼什麼樣的報告才是有效的呢？以下是小編收集整理的旅遊業發展調研報告，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。
旅遊業是關聯帶動能力強，市場需求潛力大，投資回報穩定的新興產業，在推動縣域經濟調整產業結構，轉變發展方式，提升城市品位等方面發揮著越來越重要的作用。xxxx市作為中國朝鮮族文化的發源地和吉林省重要的邊境城市，承載著豐富的歷史資訊和文化內涵，擁有豐富的旅遊資源，具備發展成為旅遊城市的條件。面對長吉圖開發開放戰略深入實施的重大歷史機遇，如何進一步挖掘旅遊資源，培育塑造旅遊品牌，做大做強旅遊產業，推動全市經濟社會又好又快發展，是我們需要研究和探討的重要課題。
一、全市旅遊業發展現狀
（一）領導高度重視。市委、市政府領導高度重視旅遊業的發展，不斷研究旅遊發展思路，將發展旅遊業作為xxxx未來經濟的重要增長點來抓。xxxx4年，為進一步整合全市旅遊資源，大力推進旅遊產業升級發展，xxxx市成立了xxxx民俗文化旅遊投資開發有限公司，為下一步實現旅遊強市目標奠定了良好基礎。
（二）擴充套件旅遊線路。為進一步提升旅遊產品競爭力，xxxx市研究設計了一日遊線路方案，並邀請中國旅遊研究院專家組對全市旅遊資源進行了普查，目前正在編制《xxxx市旅遊發展總體規劃實施方案》。邊境旅遊方面，通過外事途徑與朝方積極溝通，開通了會寧 日遊、清津2日遊、七寶山4日遊等線路。其中，會寧 日遊線路的交通方式採取中方旅遊客車直接執行至會寧市，從而成為吉林省轄區內除琿春-羅先以外第一個開通國際旅遊客運班線的邊境縣市。
（三）加強景區建設。近年來，xxxx市緊緊抓住地域、民俗、文化、歷史等優勢，不斷加大景區建設投入，完善旅遊配套設施，提升接待能力。尹東柱故居、三合望江閣擴建完工，東盛湧鎮仁化村海蘭江民俗園正式對外開放，旅遊服務中心專案編制完成可研報告。同時，xxxx市不斷加快旅遊景區建設的規範化、標準化步伐，xxxx年以來，大成中學展覽館、琵巖山一鬆亭景區、xxxx地名起源之井泉評定為國家aa級旅遊景區，馬蹄山旅遊度假區、尹東柱故居評定為國家aaa級旅遊景區，使旅遊景區的建設和發展更加規範和標準化。
（四）強化宣傳推介。近年來，xxxx市通過成功舉辦5屆蘋果梨花節，吸引了大量國內外各界朋友來xxxx市旅遊觀光，投資洽談，欣賞蘋果梨花特色景觀，領略中國朝鮮族民俗文化，從而有效的提高了城市知名度和對外開放水平。同時，還積極組織參加各類旅遊交易會，充分利用主流媒體、網站等多種形式，加大旅遊產品宣傳力度，取得了良好的營銷效果。xxxx年至xxxx年，全市共接待遊客259.03萬人次，實現旅遊收入 0.45億元。
（五）加強行業管理。xxxx以來，為進一步貫徹落實《中華人民共和國旅遊法》等旅遊相關法律法規，加大旅遊市場執法檢查工作力度，規範和整頓旅遊市場秩序，xxxx市組建了旅遊大隊，通過提高標準化服務質量、開展專項檢查、建立旅遊安全長效機制等有力措施，切實保障了全市文化旅遊市場秩序和環境的不斷改善。
二、存在問題
近年來，xxxx市旅遊業通過加大財政投入、加強基礎設施建設，在軟環境、硬環境建設上都取得了一定的成效。但從總體來看，目前還處在起步階段。
（一）旅遊體制機制不健全。旅遊產業的發展需要健全的體制機制作為保障。xxxx市的旅遊業發展剛剛起步，相比旅遊業發達城市，相關政策還不完善，特別是扶持政策缺乏力度。投融資平臺尚未搭建，旅遊業發展受到資金瓶頸的制約。另外，xxxx市旅遊資源雖然擁有區位、歷史、文化優勢，但招商引資力度還不夠，旅遊專案數量不多。
（二）旅遊基礎設施薄弱。xxxx市雖有不少旅遊景點，但星級景點少，缺乏真正留得住人、留得下消費的，旅遊收入缺乏支撐點。同時，現有住宿設施規模有限、缺乏特色，接待環境與服務質量一般；餐飲行業開發不足，缺乏高檔次的就餐環境和設施；旅遊購物設施數量少、檔次低，品牌開發宣傳的力度也較小。
（三）旅遊服務和推介水平不高。目前，xxxx市缺乏外聯能力強的旅行社,旅遊線路開發層次低，旅遊活動不豐富。近年來舉辦的梨花節、松茸節、啤酒節等旅遊文化活動缺乏國內外影響力，有待進一步提高專業化、市場化程度。另外，全市大多數旅遊相關行業的從業人員專業技術水平、服務能力和職業道德有待於進一步提高，行業培訓的力度還需進一步加大。旅遊業的軟環境建設、企業的誠信建設等方面的管理還存在著一些薄弱環節，旅遊市場秩序還需進一步治理和規範。
三、相關建議
旅遊業是低碳產業、無煙工業，是傳統服務業中的主打產業。它是資源消耗低，帶動係數大、就業機會多、綜合效益好的戰略性、綜合性的支柱產業。我們要緊緊抓住長吉圖開發開放戰略深入實施的有利機遇，因勢利導，採取強有力的對策措施，努力實現xxxx市旅遊業的又好又快發展。
（一）加深對發展旅遊業的認識。旅遊業以其遊客的廣泛性，消費的多層次性逐漸成為縣域經濟中具有相當活力和生機的產業。加快發展旅遊業，有利於城市軟實力建設和綜合競爭力的提升。旅遊業是關聯度高、帶動能力強的綜合性產業，不僅體現在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿易、景區景點帶來資源和市場，而且間接帶動和影響農業、工業、城建、文化等行業發展，還能刺激金融、保險、資訊等現代服務業發展。更為重要的是，隨著旅遊業的發展，城市居民素質和文化修養普遍提高，極大地改善了城市生態環境和投資環境，城市人文氣息、精神面貌煥然一新，城市軟實力得到大幅度提升。因此，我們要樹立大旅遊大發展理念，真正認識到旅遊業是縣域經濟的一個支柱，第三產業的龍頭，抓旅遊業也是抓經濟發展，抓旅遊業也是抓城市軟實力建設。
（二）加快旅遊規劃設計步伐。規劃作為開發建設的基礎和前提，直接決定旅遊業佈局、發展速度和效益。旅遊業是一個綜合性極強的產業，要把其發展納入全市經濟社會發展的全域性進行統籌規劃，在進行城市總體規劃、土地利用規劃、基礎設施規劃、村鎮規劃時都要充分考慮旅遊業發展的需要。當前，我們要加快推進《xxxx市旅遊發展總體規劃實施方案》編制步伐，重點打造和推介以xxxx地名起源之井泉、三合百年故居、龍山朝鮮族民俗文化村、朝鮮族民俗博物館、朝鮮族民俗文化廣場為重點的民俗風情遊，以尹東柱故居、大成中學舊址、琵巖山一鬆亭、間島日本總領事館遺址、瑞甸書塾舊址、明東學校、三一三反日義士陵、十五萬日元奪取事件舊址、朱德海故居址、韓樂然展館、百年滄桑為重點的紅色文化遊，以赴朝旅遊、三合望江閣、汗王山城遺址、清水山城遺址、船口山城遺址、養參峰山城遺址為重點的邊境休閒遊，以馬蹄山旅遊度假區、萬畝果園、東方熊樂園、東盛湧鎮海蘭江民俗園、天佛指山國家級自然保護區為重點的生態鄉村遊等多條旅遊線路，逐步形成以總體規劃為統領，分割槽和專項規劃為支撐，專案規劃為著力點，各級規劃相互銜接、統籌協調完善的旅遊規劃體系。
（三）加強對旅遊業發展的扶持。當前xxxx市旅遊業面臨千載難逢的發展機遇，內外部環境和條件都有利於旅遊產業加快發展。我們要把旅遊業作為新興產業、新的經濟增長點來培育、扶持。要加大對旅遊基礎設施建設的投入，把旅遊業發展作為全域性性、戰略性的工作來對待和扶持。要充分發揮市委、市政府在旅遊業發展中的引領作用，切實加強政策扶持、財政支援、金融支援、旅遊從業人員培訓以及安全保障體系建設方面的扶持，進一步創造良好的發展環境。加快旅遊業由部門單一管理向社會綜合管理的方向轉變，各級各部門要樹立全市一盤棋的思想，形成通力合作、整體聯動的格局，共同推動全市旅遊業的快速發展。
（四）加大旅遊業對外開放的力度。旅遊業是一個跨國家、跨地區、跨行業綜合性極強的經濟產業。要堅持走“政府主導、市場運作、社會參與”的旅遊投入路子，進一步解放思想，加大招商引資的力度，促進大招商，爭取大支援，帶來大投入，換來大發展，努力提升我市旅遊開發的檔次和品位。我們要充分利用梨花節、松茸節等現有節慶活動平臺，持續開展宣傳推介活動，提升旅遊品牌效應。按照爭取上級支援、吸引外來投資、啟用民間投資的思路，放寬市場準入，積極鼓勵社會各類資本、企業依法投資xxxx市的旅遊產業。要不斷推動地區間的交流與合作，努力探索跨地區、跨行業之間的聯合，培育具有較強競爭能力的旅遊企業集團，帶動全市整個旅遊業的發展。
（五）加緊旅遊景區升級步伐。要不斷完善現有旅遊景區基礎設施，加快推進景區星級建立工作，具體要做到景區道路基本暢通、旅遊交通指示牌和旅遊標識基本完善、景區衛生間基本達標、景區停車場滿足遊客需要、旅遊安全和資源保護等基礎設施基本配套。旅遊商品方面，要充分利用松茸、蘋果梨等地方特色產品，培育和塑造具有民俗、文化創意的品牌。同時，要加快發展有特色、高檔次的旅遊賓館酒店、餐飲等配套設施，不斷提高整體旅遊服務水平，展示xxxx市的良好形象，使遊客在吃、住、行、遊、購、娛等方面都有收穫。
旅遊業發展調研報告2近幾年來，我縣旅遊業在縣委、縣政府的領導和社會各界的共同努力下，發展勢頭越來越好，旅遊對我縣經濟和社會事業的牽頭作用正逐步顯現出來。實踐證明，石臺縣發展旅遊大有可為，前景廣闊。
但是，由於多方面的原因，當前我縣旅遊在發展程序中仍然存在著許多不容忽視的問題，景點建設力度不大，進展緩慢；旅遊市場執行機制不科學，旅遊價格混亂；領導協調機制缺乏權威，難以對全縣旅遊事業進行及時有力的綜合協調等等。政府上述問題如不能在一定時間內儘快解決，勢必嚴重削弱我縣旅遊業的對外形象和競爭力，使來之不易的旅遊發展勢頭受到扼制。為此，我建議：
一、建立健全旅遊市場管理機制與公平的價格機制
隨著旅遊的發展和市場的競爭，我縣旅遊市場呈現出非常混亂的態勢，賓館任意接客，景點隨意調價，有些景點長期以來對地接社實行倒差政策（即對外地旅行社比本地旅行社的門票價格低），試圖壟斷市場，嚴重製約了旅行社業的發展，不少人非法從事導遊工作等等。要改變這一狀況，首先要進行價格機制的改進與完善，採取得力措施，避免景點之間在價格上的惡性競爭與相互詆譭的形象競爭。二是要強化旅遊主管部門的執法與監管職能，建立公平的競爭機制，規範旅遊市場，確保所有的旅行社在同一平臺上進行市場運作；三是要合理界定各旅遊企業在利益分配方面的問題，建立一套科學的利益分配機制和合理、完善的旅遊產業鏈，充分調動各方面的積極性，實現多羸。
二、建立權威性強、工作效率高的旅遊領導協調機制
旅遊業涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強領導。建議成立石臺縣旅遊管理委員會，由主要領導負責，各相關職能部門參加，並制訂相應的工作制度，形成高效率的工作機制，做到有職有權，使之真正擔負起全縣旅遊工作的領導和協調重任。
三、全縣聯動，整體營銷，打造石臺完美形象
旅遊經濟就是知名度經濟，旅遊促銷就是城市促銷。發展旅遊，從某種意義上說，就是在政府的主導下，社會各部門共同創造和維護城市的高知名度和高美譽度，增強城市對外的輻射力、影響力和吸引力。這一點，已經從婺源的旅遊發展中得到了印證。近兩年來，我縣的兩家旅遊公司為爭奪市場，惡性競爭，相互拆臺，在營銷方面是各吹各的號，各唱各的調，使石臺的對外形象受到了很大的影響，必須採取措施，儘快改變現狀。在這方面，我覺得需要加強以下幾個方面的工作：
一是做好旅遊產品定位。要確定既簡潔明瞭又具有個性的旅遊產品定位詞和主題口號；二是要學習婺源的做法，大的活動由政府統一策劃，酌情收取企業宣傳費用，企業必須圍繞全縣的整體目標開展工作，合力打造我縣旅遊新形象。三是挖掘文化底蘊，豐富遊覽內容。四是要主動溶入周邊知名景點，廣開門戶，借勢造勢，借船出海，不抵制，不排外，進一步擴大市場佔有份額。
四、加大景點開發力度，提高景點品位
石臺景點目前都還處在初級階段，幾個溶洞基本還是開發時期的狀態，龍門景區、黃崖峽谷等景點的基礎設施都很薄弱，因此，提升景點檔次，加強基礎設施建設也是必不可少的一項工作。一是要敦促各老景點進一步加大投入，通過合理的開發挖潛，提升景點形象和品位；二是抓住當前國家重視旅遊業的大好機遇，抓緊時間，科學規劃，積極推進牯牛降景區的開發，使牯牛降真正成為石臺縣旅遊的主打品牌。三是要在總體旅遊規劃原則的指導下，放開搞活，鼓勵有條件的單位和個人投資開發生態遊、農家樂等各具特色的新景點，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢。
五、引導景區老百姓開展商貿服務，增加農民收入
發展旅遊是一項富民工程，要合理引導景區農民從事旅遊工藝品的開發與銷售、土特產品加工與銷售及農家客棧等相關的旅遊服務工作，以此調動各方特別是當地群眾和基層組織支援旅遊、參與景區開發的積極性。
六、加強職業道德教育，提高旅遊從業人員的整體素質
旅遊業應該是個高尚的行業，導遊更是美的使者，是一個地方的形象大使。但由於目前旅遊行業的人員素質普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導遊抱著賺錢的`目的工作，根本不考慮如何提高服務技能和水平，如何把美麗的石臺介紹給遊客，使遊客的滿意度很差。要想把我縣的旅遊業做大做強，當務之急要切實加強對導遊及服務行業從業人員隊伍的管理及職業道德教育和業務技能培訓，在這方面建議由旅遊主管部門制定一套規範的服務標準和制度，在全縣範圍內開展“崗位練兵”、“服務技能大比武”和“創優”、“評優”活動，掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，提高“視窗”行業的道德素質和業務素質。
七、做好“茶葉節”的整體策劃，以節慶活動促進旅遊發展
縱觀全國各地，開展各種節慶活動已成為帶動地方經濟發展的一項重要舉措。石臺已有過多次辦節的經驗，如盆景藝術節、茶葉節，但目前來說，我們辦節主要還是依靠政府出資，這樣財政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業參與進來，這樣可以做到以節養節，多方受益。
旅遊發展是一個系統工程，需要大家齊心協力，相互支援，只有共同維護石臺的整體形象，建立完善的旅遊產業鏈, 形成共羸的格局,才能使我縣旅遊事業得到長足的發展,才能真正做大做強這一產業,使之成為我縣的主導產業.我們的旅遊企業也才能得到更好的發展!
旅遊業發展調研報告3為推動我區旅遊業持續快速健康發展，從1月下旬起，在區政協副主席陳忠堯的牽頭下，區政協城建人資環委組成專題調研組，圍繞我區旅遊業發展，採取聽取彙報、交流座談、現場視察等方式，深入開展調研活動。現將調研情況報告如下，供區委、區政府決策參考。
一、我區旅遊業發展現狀
近年來，在區委、區政府的高度重視下，在區旅遊局、區旅遊發展公司及有關鎮街的共同努力下，我區旅遊業呈現出快速健康發展的良好態勢。20xx年，全區接待國內外狹義遊客1511萬人次（其中入境遊客20餘萬人次），實現旅遊狹義總收入153億元（其中旅遊外匯收入8500萬美元），同比分別增長10.8%、10.4%，均高於全區GDP增幅。旅遊直接從業人員超萬人，間接帶動就業超過7萬人。
縱觀我區旅遊業發展的現狀，主要有以下五個特點：
一是重大旅遊專案建設成績斐然。
目前，全區在建旅遊專案36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內部精裝修和裝置安裝除錯，部分場館可望在5月份試執行。大香林·兜率天景區已完工並開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閒廣場專案施工進度過半。鑑湖江沿岸環境改造基本完成，正在配套建設慢行道和騎行道。
二是鄉村旅遊借勢起步發展迅速。
20xx年，區委、區政府出臺了《關於統籌發展南部山區鄉村休閒旅遊工作的實施意見》，明確了南部山區全域“景區化”的目標和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，建立10個鄉村旅遊示範村，民宿經濟得到快速發展，汽車營地、臺門旅館、工業旅遊等新業態逐步培育。
三是有特色小鎮謀篇佈局勢頭良好。
各鎮街制定了有特色小鎮建立計劃，其中湖塘黃酒小鎮、蘭亭書法小鎮、柯巖酷玩小鎮已被列入省級建立名單，平水養生小鎮、安昌明清街區文化小鎮、漓渚春蘭小鎮、濱海藍印時尚小鎮、福全創客小鎮、楊汛橋智小鎮等正在探索實踐並取得了積極成效。
四是宣傳推介借力節慶營造概念。
在利用傳統宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節、小舜江親水節、大香林櫻花節、虞舜文化旅遊節等具有鮮明地域有特色的鄉村節慶節會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等網際網路載體，廣泛開展宣傳推介活動。
五是經營管理體制不斷創新完善。
目前，區旅遊局負責全區旅遊工作的行業管理和指導，鑑湖—柯巖旅遊度假區負責柯南區域的旅遊開發建設，旅發公司負責區財政本級出資的資源類旅遊資產的經營與管理，相關鎮街負責其他景點的建設管理與鄉村旅遊的管理指導，其他民企負責非資源類旅遊資產的投資建設與經營管理。
二、存在的主要問題
近年來，我區旅遊業發展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。
一是對旅遊業的地位作用重視不夠，資金投入不足。
旅遊業綜合性強、關聯度高、拉動作用明顯，且具有高就業率、幾乎無汙染的優勢。在加快經濟轉型升級的新形勢下，發展旅遊業具有特別重要的現實意義。20xx年，我區旅遊業總收入雖然已佔到國民生產總值的12.7%，但僅佔到固定資產投資的5.7%。
二是對旅遊業發展的總體性、系統性、可操作性研究不夠。
旅遊業是關聯度高的產業，需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區旅遊產品不多，功能不全，有特色不明；旅遊配套要素缺失，旅遊帶動作用不強；旅遊企業各自為戰，合力不足；營銷推介手段創新不多，效果不佳。
三是旅遊業綜合性規劃難以適應現代社會發展需求。
旅遊業是一門戰略性產業，需要從全域性的高度規劃旅遊業的發展，把相關、相近、相似的行業規劃、工作計劃納入旅遊業發展的綜合性規劃內，確立全區景區化、生態化的目標。而目前我區旅遊業規劃與新農村規劃、水利規劃、集鎮規劃等沒有做到有機融合、協同發展，規劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。
四是研究型和創意型的高素質旅遊業人才相對缺乏。
要把我區的自然環境、人文優勢和現代社會互動類、參與類產品轉化為旅遊資源，必須經過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮街正在開展相關資源的發掘與建設，但如何轉化為旅遊資源，並加以有效利用，需要抓緊研究。
五是旅遊業管理體制機制還需要進一步創新和完善。
要將相關、相近、相似的行業規劃、工作計劃納入全區旅遊業發展綜合性規劃內，就要有能夠統領全域性的機構來實施；要將各個旅遊資源統籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構來執行；要將旅遊業作為戰略性產業來長久培育和扶持，就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區涉及旅遊業發展的政府機構和國有企業雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自為戰，無法勝任這一任務。
三、對策建議
（一）全面深化旅遊改革，不斷創新體制機制
1．加快政府職能轉變。繼續推進旅遊領域的簡政放權、政企分開，深化重點領域改革，釋放改革紅利，不斷激發發展活力。理順政府、行業中介機構和企業關係，嚴格規範權力清單，推進審批制度改革；充分發揮旅遊行業協會的作用，鼓勵發展中介組織，搞好行業指導、規範、服務與自律，在強化行業監督自律、推進標準化建設以及質量評定等方面發揮更大作用，逐步形成政府管理與行業自律有機銜接、良性互動的局面。
2．繼續深化旅遊管理體制改革。成立類似於區旅遊業管理委員會的機構，統籌全區旅遊業發展和管理，強化旅遊業發展、規劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應的投資公司或由現有的旅發公司擔綱，解決體制機制矛盾，資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作為投資公司，要充分發揮在旅遊產品開發、重要旅遊線路策劃和重大旅遊專案投資開發建設的作用。進一步調整一些重要平臺和重要環節的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮街共同出資、封閉運作的管理機構，完善統籌協調、靈活高效的開發機制；大膽創新景區管理體制，推進“所有權、管理權、經營權”分離，進一步完善激勵機制，充分調動各方開發建設的積極性。
3．不斷擴大旅遊開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅遊業發展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機制，推動旅遊市場向社會民營資本全面開放，通過引進戰略投資者、定向增發、重組兼併等途徑，鼓勵、引導民間資本投資旅遊開發，吸引越商迴歸參與旅遊開發，投資重大旅遊專案，促進混合所有制旅遊經濟發展。放寬產業准入條件，建立完善公開、平等規範的旅遊市場準入制度，加強與周邊區域和城市的交流合作，積極引進具有較強實力的旅遊運營商和旅遊專業集團投資開發。特別是在鄉村旅遊開發中要大膽引入民營資本，讓專業的力量從事專門的事業。
（二）優化旅遊空間佈局，構建產業集聚發展平臺
1．打造中心城區一級平臺。中心城區要重點建設“兩帶三區”：一是建設鑑湖風光旅遊帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區界的鑑湖水域，依託柯巖風景區，儘早開設夜魯鎮，漸次開發沿岸沿河街區、名人故居、文物古蹟、內河等旅遊資源，佈置環湖慢行道和騎行道，開發水上旅遊專案。二是建設會稽山佛教旅遊帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區為依託，逐步完善服務設施，並採用遊步道、索道、景區擺渡車等方式，聯通各佛院景區，積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內館，作為印象柯橋時尚區。館內開闢輕紡布料零售區、服裝創意展示區、個人有特色定製區、快遞物流保障區，同時在淘寶網上建立相應平臺，現場下單，網上支付寶預付，事後通過快遞完成一手交貨簽收、一手網上最終支付，努力將印象柯橋時尚區建設成為國內最大的個人服飾定製中心。四是建設江南古鎮體驗區。以柯橋古鎮保護開發為依託，以最完善的設施和最優質的服務，完成向江南古鎮的完美蛻變。對原居民散留結合，大力引進古鎮所需的各類人士和各類店坊，開設有特色水街、水上集市，開發有特色旅遊紀念品，儘早完成柯橋古鎮的開發建設任務。五是建設“兩湖”市民休閒區。瓜渚湖和大、小阪湖是市民的休閒區，也是遊客住宿市區後的消遣區。在“兩湖”功能佈局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規劃建設環瓜渚湖水文化娛樂休閒帶，並舉辦豐富多彩的旅遊文化節慶活動，不斷擴大柯橋文化旅遊的影響力和知名度。
2．打造鎮（街）村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設有特色小鎮。在重點建設省級有特色小鎮的同時，鼓勵各鎮街、平臺建設有特色小鎮。當前，要儘快實質性啟動基礎設施建設和招商選商工作。在建設有特色小鎮中，要堅持實業立鎮，著力夯實發展基礎。二是積極發展鄉村旅遊。結合“美麗鄉村”建設，在城區南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進行集中連片開發建設，其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負責民宿經濟開發、休閒度假設施建設和周邊環境改造。要高度重視鄉村旅遊和民宿經濟的客廳建設，以鄉村客廳為紐帶，加快集聚農家樂餐飲、運動、觀光、休閒、農貨出售、民宿等專案。三是精心培育旅遊新業態。充分挖掘本土本鄉已有的資源，依託政府中心工作，自覺植入旅遊元素，積極培育旅遊新業態，適應遊客多元需求，大力發展養生、運動、修學等旅遊業態，培育自由行、分時度假等出遊新方式，開拓自駕車營地、遊艇郵輪、溫泉療養等新興旅遊市場。
（三）完善旅遊公共服務體系，提高旅遊公共服務水平
1．健全旅遊交通網路系統。加強旅遊交通組織，合理規劃旅遊交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網，解決交通進入性和旅遊節點換乘問題，促進外部交通、城市公交與旅遊交通一體化發展，構建“半小時旅遊交通圈”，全力打造便捷的旅遊交通網路。規劃建設網路型的交通標識導向系統，開發智慧化路網管理系統，實現旅遊度假區和A級景區全覆蓋。加快旅遊慢行系統建設，重點建設好環鑑湖江慢行系統，做好導向指示系統、訊號燈規劃，在重要節點設定旅遊諮詢服務點。同時，加快建設旅遊集散中心，建設地上地下一體化的立體式停車庫，增設旅遊諮詢服務點和旅行社超市，開通旅遊公交班車，方便外地遊客換乘，緩解景區及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區、縣（市）旅遊集散中心的聯網，組合旅遊直通線路，實現遊客互送。
2．實施智旅遊三年行動計劃。以資訊化為引導，以智旅遊為手段，大力推進旅遊“電商換市”，發展旅遊智服務、智管理、智營銷，重點培育線上旅遊企業及淘寶旅行等第三方服務平臺，擴大我區旅遊線上交易的市場規模。積極推進旅遊公共資訊服務智慧化，開發虛擬旅遊系統，分層次構建靜態地理資訊系統、網上虛擬旅遊系統和區域電商交易系統三大平臺，滿足遊客多樣化的產品需求。同時，支援旅遊景區、酒店、旅行社等旅遊企業的電子商務平臺建設，加強與攜程、同程等國內知名旅遊線上企業的合作，發展網上預訂、線上支付等電子商務，積極推進智景區、智旅行社、智酒店等試點工作。加快中心城區、旅遊景區、旅遊服務基站免費無線網路全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區電子門禁應用，開發語音服務系統、景區流量監測系統，對景區遊客量實施實時監控，在高峰時段釋出景區承載量資訊。推廣旅行團隊管理服務系統、旅遊線上諮詢投訴系統和導遊管理年審網上系統，提高旅遊服務水平。
3．建設旅遊諮詢服務體系。加快推進旅遊諮詢服務體系建設，統一規劃、統一標識、統一服務，發揮好旅遊諮詢、旅遊服務、旅遊投訴等作用，爭取用三年時間建成旅遊諮詢網路系統，實現全區域覆蓋、全系統聯網。
4．加強產業要素配套。圍繞“吃住行遊購娛”，加強產業配套和產業融合，推動旅遊業泛產業化發展。適應旅遊市場新常態，合理規劃住宿設施的空間佈局，繼續發展標準性、引領性的高階酒店，調控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發展文化主題型、休閒度假型、經營連鎖型的有特色酒店，建設多層次組合的住宿產品體系。實施品牌帶動戰略，培育大型餐飲集團，引進國內實力餐飲企業進駐，培育形成餐飲有特色街區；鼓勵旅遊商品研發設計生產企業，重點開發具有紹興地域有特色的旅遊商品系列，不斷豐富文化內涵，提高文化附加值；依託大型購物中心和專業市場，規劃建設集中的旅遊購物市場或超市，鼓勵在遊客集中區域設立旅遊商品購物店，在核心景區開設示範店，促進旅遊商品產業化；挖掘紹興歷史文化潛力，發展各種有特色的專題博物館、民間博物館。
旅遊業發展調研報告4根據縣委學習實踐領導小組安排，我局針對我縣文化旅遊產業開展了深入細緻的調研，形成了如下調研報告。
一、XX文化旅遊資源情況
XX是全國僅有的兩個以XX族為主體民族的自治縣之一，以其良好的生態環境、獨特的地質條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風情，形成了眾多的文化旅遊資源，素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉、XX故土、儺戲王國”之美譽。地處黔北渝南，與本省的正安、務川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣（區、市）接壤，為黔東北入渝入川通道，歷史上經濟文化與川渝地區交往甚密，現在更是成為黔北地區面向成渝經濟走廊的“橋頭堡”。
1、自然旅遊資源豐富
XX屬亞熱帶高原溼潤季風氣候，年均氣溫 16℃ ，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，與重慶低溼酷熱天氣形成強烈反差，是發展休閒度假旅遊和鄉村旅遊的最佳勝地。作為“銀杉之鄉”，我縣擁有以大沙河自然保護區為代表的原生態植被，境內有高等植物3000多種，其中屬國家一、二類保護珍稀植物16種，有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉，“中國鴿子樹”珙桐，抗癌新秀紅豆杉，我國特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅遊資源有：舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風光、白灘峽谷風光、三合口溫泉、紅關埡森林公園、大沙河自然保護區、磨盤山風景區等。
2、文化旅遊資源奇特
XX族是貴州高原開荒闢草的最古老的土著民族，是雄極一時的古夜郎文明的締造者。全縣XX族人口占全國XX族人口的1/3，民族民間文化底蘊深厚。我縣儺戲歷史悠久，被學術界、藝術界譽為“中國古文化的活化石”；儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕，被譽為民族民間文化的“瑰寶”；XX族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習俗獨具特色；高臺舞獅、打篾雞蛋等民族傳統體育專案融健身、娛樂為一體，技藝高超；文物古蹟眾多，有省、縣兩級文物保護單位22處；三么臺、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺舞獅、儺戲已成功申報省級非物質文化遺產，其中XXXX族儺戲被列為第一批國家級非物質文化遺產擴充套件專案名錄。主要人文旅遊資源有：插旗山古寺院、城關萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘XX民族文化村等。
3、旅遊商品各具特色
特色食品灰豆腐果味道鮮美，營養豐富，是XXXX族人的主要菜餚；XX茶葉“XX銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優茶評位元等獎，獲北京人民大會堂會議活動指定用茶；鮮軼牛肉乾品質良好，風味獨特，是XX有名的風味小吃；中藥材洛黨、天麻、玄蔘、金銀花等更是供不應求，遠銷海內外；儺戲面具做工精細，堪稱精美的藝術品；此外有雕刻、繪畫、書法等文學作品和刺繡、編織等手工藝品。
二、XX文化旅遊產業發展現狀
我縣堅持生態優先、保護第一的原則，把發展旅遊業作為培育新的經濟增長點來抓。遵發〔20xx〕2號檔案下發後，我縣及時召開會議學習傳達，結合實際研究部署，細化措施狠抓落實，工作成效較為明顯。20xx年，全縣共接待國內遊客22.15萬人，實現旅遊綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下：
1、加強領導，健全機構。縣委、縣政府高度重視旅遊業發展，把打造精品旅遊線做強做優旅遊業作為實施“面向重慶長江、發展縣域經濟”戰略的重大舉措。明確縣政協主席主抓旅遊產業發展工作，並及時組建機構專抓旅遊產業。20xx年將縣旅遊事業局從縣環境保護局劃出，單列為專管全縣旅遊工作的正科級事業單位；20xx年成立了縣旅遊發展委員會和縣XX文化產業開發研究會。
2、摸清家底，科學規劃。我縣與重慶工商大學簽訂了旅遊開發總體規劃合作協議，利用科研院校的智力資源、技術裝置搞好資源普查，制定開發規劃。目前，我縣已完成了全縣旅遊資源普查，完成了全縣旅遊發展總規編制初稿，編制了“夢幻天城”、冷水臺和紅關埡森林公園等景區詳規，正在著手進行XX民族村寨、新農村建設“百里示範長廊”、大沙河、華山林場、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區的規劃論證工作。
3、加大投入，夯實基礎。20xx年以來，我縣投入240萬元擴建了縣尹珍文化廣場，投入40多萬元成立了縣民族展覽館，向省民宗局爭取150萬元建設“三源村XX民族風情一條街”，新修了“夢幻天城”旅遊景區公路，完成紅關埡森林公園路面改造9.3公里、公園內林區公路建設12公里，啟動了三合口溫泉景區公路建設，極大地改善了我縣文化旅遊業基礎設施。同時，抓緊實施綏陽至XX二級公路（XX段）改造工程，積極做好黔北高速公路建設前期工作。
4、優化環境，築巢引鳳。與重慶南川區永溢礦山機械廠簽訂了投資4500萬元“夢幻天城”旅遊景區專案，景區按照國家4a級標準建設，目前該景區完成投資530多萬元；與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級賓館建設專案協議；與深圳大山集團達成了投資1.3億元開發大沙河灰磏河流域的旅遊招商專案協議。成立了“夢幻天城”旅遊發展有限公司、XX方山綠色產業開發有限公司、XX三力綠色產業發展有限公司和XX文化傳媒有限公司，建成了冷水臺休閒山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘XX文化村等農家樂。成立了XX自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和XX自治縣XX作坊食品廠，成功開發出儺戲面具和仡家儺酒。另外，我縣還成功開發了灰豆腐果、鮮軼牛肉乾、洛龍大蒜等系列食品，洛龍黨蔘、金銀花、天麻等系列中藥材產品，以及XX銀芽等系列茶葉旅遊商品。
5、區域合作，聯動發展。按照“積極參與、平等協商、共同開發、互利互惠”原則，努力構築跨區域旅遊圈，爭取在國家投入、旅遊資訊共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年，在重慶南川區舉辦的渝南黔北區域合作經貿洽談會上，我縣與重慶涪陵區、萬盛區、武隆縣、南川區以及本省的正安縣、桐梓縣等七個區、縣共同簽訂了黔北渝南地區生態旅遊共同發展協議書。20xx年，我縣又與重慶萬盛區、南川區、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統一標誌標識、共推旅遊線路，促進渝南黔北生態旅遊快速發展合作實施協議書》，為共同發展和打造旅遊精品線路奠定了堅實基礎。
6、加大宣傳，擴大影響。採取多種形式，加大宣傳力度，全面推介XX的自然風光、人文景觀、民族風情等，努力擴大社會影響。20xx年，我縣成功舉辦了自治縣成立20週年慶祝活動，組團參加了在重慶南川區舉行的渝南黔北生態旅遊推介會；20xx年，我縣開展了“走進夢幻天城”旅遊採風活動，參加了第四屆國際文化博覽會，在《XX報》和《銀杉文藝》開闢了旅遊文化專欄，開發了XX旅遊風光賀年卡系列產品，利用電視、報刊、網路等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經貿活動，宣傳推介以XX族文化為主體的民族民間文化品牌，擴大民族民間文化的影響力。
7、強化管理，完善機制。認真抓好旅遊市場治理整頓，全面排查、治理各類安全事故隱患，建立健全各類安全制度，有效防範和遏制旅遊安全事故的發生。圍繞完成旅遊資源開發、旅遊景區建設、旅遊市場規範、旅遊宣傳促銷等任務，進一步健全和理順旅遊管理體制。
三、存在的主要困難和問題
1、資源保護不夠。近年來，縣委、縣政府加大了對破壞生態環境的打擊力度，對萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進行了系統的調查瞭解，並制定了保護方案，爭取資金對萬天宮進行了修復。但由於缺少必要的保護措施，不少景點受自然侵蝕嚴重，如明真安州古城垣。
2、基礎條件有限。近年來，我縣大力實施了旅遊基礎設施、配套設施建設，修建改造了一批旅遊道路，大大提高了景區的基礎條件。但交通等基礎設施建設仍然比較滯後，如XX陽溪至武隆卡門公路等級低、路況差、通行能力弱，嚴重製約著我縣旅遊業的發展和與周邊地區的交流合作。
3、專業人才匱乏。旅遊產業是典型的人才密集型產業。我縣旅遊產業的發展目前尚處在起步和培育階段，各種層次的旅遊專業人才十分缺乏，尤其是高素質的市場營銷策劃人員、導遊人員以及專業飯店管理人員缺乏，成為制約我縣旅遊產業發展的重要因素。
4、資金投入不足。旅遊產業是一項高投入高產出的產業，從基礎設施建設到景點開發再到旅遊產品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金作後盾。近年來，雖然我縣多方爭取資金，不斷加大旅遊基礎設施等投入，但總量上仍顯不足，從而制約了旅遊產業的進一步發展。截止目前，我縣尚無三星級以上賓館，住宿等服務設施條件差，旅遊接待能力弱。
5、文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠流長，鄉土文化底蘊深厚，但對文化的深度挖掘不夠，文化與旅遊的結合度不高，影響了我縣旅遊業發展的品位。如我縣XX族的民族語言、服飾和習俗多已消失，民族特徵恢復難度極大。
四、XX文化旅遊產業發展構想
旅遊業是新興產業和朝陽產業，關聯作用強，涉及到“吃、住、行、遊、購、娛”等多個方面。我縣旅遊資源頗具地方特色，具備發展旅遊產業的基礎條件。通過分析旅遊經濟發達地區的成功經驗，結合我縣旅遊業當前所處發展階段，我們認為旅遊業的發展對推進XX經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
我縣文化旅遊產業發展構想是：以科學發展觀為指導，以爭創全國生態XX文化旅遊大縣為目標，著力打造“XX明珠”品牌，儘快與周邊旅遊線路對接，整合山水、鄉村、XX三大資源優勢，抓住景點建設、商品開發、宣傳促銷、服務管理四個重點，推進旅遊發展與環境保護、城鎮建設、脫貧攻堅、結構調整、對外開放五個結合，堅持立足長遠，高點起步，加快形成更加合理的旅遊發展區域格局，力爭用最短的時間把我縣打造成為以神祕XX文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅遊目的地、以神奇自然風光為代表的周邊旅遊必經地和以鄉村旅遊為代表的重慶市民休閒地。
1、近期目標（20xx—20xx年）：打基礎、構建框架
以“四在農家”為載體，開發以休閒、度假、娛樂為一體的鄉村文化旅遊。加大對西北三橋華山石林片區、東部芙蓉江梅江峽谷片區的開發力度，將兩片區中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅遊開發重點加以突破。藉助本地區豐富的XX族民族文化、民俗風情和豐富的生態資源，以及緊靠重慶主城區客源市場的區位優勢和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分佈上形成的“金三角”的有利形態，著力打造“黔北XX東環文化體驗和生態旅遊休閒度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發建設，打好基礎，營造氛圍，並以此帶動XX文化旅遊產業的發展。
2、中期目標（20xx—20xx年）：大發展、初見規模
將中部縣城及周邊片區、東北洛龍大塘磨盤山片區、北部大沙河片區作為本階段文化旅遊開發重點區域，擴大文化旅遊開發的覆蓋面，完善基礎設施，形成規模，從而構建起“黔北文化生態旅遊目的地”的總體框架。對於北部大沙河片區，充分利用其優良的原生態自然環境、獨特的原生態系統、獨特的地貌特徵和原始的自然風光，進行小規模、低強度開發。重點在於完善接待服務基礎設施，加強通訊設施、安全監控和安全救護體系建設，將其打造成為國內知名的“驢行天堂”徒步旅遊和科考探祕旅遊基地。
3、遠期目標（20xx——20xx年）：成體系、打造精品
以南部舊城片區和其他區域內的專案作為本階段文化旅遊開發重點，同時進一步完善已開發區域基礎設施，優化產品結構，提升產品質量，最終形成完善的特色文化旅遊產業、特色旅遊產品、旅遊生態環境的旅遊經濟體系。立足精品旅遊線路，強力打造以涪陵烏江畫廊，XX芙蓉江文化長廊、長巖十里峽、大磏夢幻天城石林為代表的自然人文景觀；以武隆仙女山，XX大沙河自然保護區、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農業景觀；以南川金佛山金佛洞，武隆芙蓉洞、天坑地縫，XX仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀；以XX大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗旅遊精品，形成南川—涪陵—武隆—XX“一林二江三山”（“一林”就是指大磏夢幻天城石林；“二江”就是指烏江、芙蓉江；“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、XX磨盤山）旅遊經濟圈。
五、幾點建議
1、解決領導重視問題。領導重視特別是縣委、縣政府主要領導重視是抓好文化旅遊業的最重要因素，這個問題不解決，要想抓好文化旅遊業等於是一句空話。這麼多年來，我縣文化旅遊業始終處於起步階段，說到底就是這個問題沒有得到解決。因此，建議縣委、縣政府統一認識，召開專門會議解決這個問題。
2、解決思想解放問題。文化旅遊業的發展，首先就要面臨解放思想、轉變觀念的問題。要放棄工業發達了才能抓文化旅遊、高速公路通了以後才能抓文化旅遊的傳統觀念，拋開現階段無錢抓文化旅遊、抓文化旅遊短期不能見成效的陳舊教條，真正解放思想，開拓創新，切實將文化旅遊業作為我縣支柱產業來抓。
3、解決觀念認識問題。文化旅遊業是一項產業，不是一項單一的工作，它必須要依靠黨政領導的高度重視和大力支援，全社會的共同參與，才能打造成產業發展的支柱。要充分認識發展文化旅遊業對促進第三產業乃至整個縣域經濟發展的積極作用，切實樹立大旅遊的理念。要跳出XX看XX，鼓勵並大力支援XX、正安、務川參與黔北渝南地區區域旅遊合作，構築黔北渝南旅遊經濟帶。
4、解決經費投入問題。積極爭取中央轉移支付專案，爭取省、市文化旅遊投入，政府實行專案經費捆綁，財政設立文化旅遊發展專項基金，充分調動各方力量，鼓勵各種經濟成份參與旅遊的開發和建設。建立旅遊發展融資平臺，拓展融資渠道，破解資金瓶頸。
5、解決宣傳推介問題。文化旅遊業的發展，宣傳推介至關重要。不宣傳推介，XX缺乏知名度，客商缺乏投資信心。建議採取高階運作模式，專家策劃，通過舉辦大型生態旅遊節、XX文化節等節慶活動，大手筆宣傳推介XX，提高我縣的知名度，形成文化旅遊宣傳的轟動效應和旅遊節慶的綜合效益。吸引和鼓勵外商和有實力的旅遊大集團投資參與我縣文化旅遊開發。
6、解決旅遊人才問題。人才是第一要素，要充實文化旅遊部門的人才隊伍，有針對性地加強旅遊專業人才培養，建立健全旅遊服務規範，不斷提高旅遊業管理人員水平和從業人員素質，以優質、高效的旅遊服務推動我縣旅遊業加快發展。
