1[案例分析題]
某地區經濟社會發展相對滯後，領取城市最低生活保障金的家庭較多。最近社會工作者發現“等、靠、要”的思想在該地區開始蔓延，申請享受低保待遇的家庭有所增長，甚至出現家庭兩代都申請的現象。社會工作者在該地區瞭解到，有人覺得自己學歷低、沒技術，找不到工作;有人反映周邊雖有一些工作崗位，但不理想;還有人認為，如果外出工作，路遠、待遇低，還不如待在家。
問題：
1.分析該地區申請享受低保待遇家庭數量較多的原因。
2.從提升服務物件能力的角度，社會工作者可以開展哪些方面的服務?
參考解析：
【答案要點】
1.社會工作者在參與社會救助過程中需要認真分析服務物件的貧困程度、致貧的原因以及可能獲得的救助型別等。該地區申請享受低保待遇家庭數量較多的原因可能包括文
化素質低、缺乏知識和技能、缺乏求職資訊和技巧等。具體原因如下：
(1)文化素質低。貧困的產生是與社會成員個人因素相關的，例如文化程度低。案例中，社會工作者在該地區瞭解到，有人覺得自己學歷低、沒技術，找不到工作，這說明社群中一些人的貧困可能是因為文化程度和工作能力較低造成的。
(2)缺乏知識和技能。例如有人認為自己沒技術，所以找不到工作：
(3)缺乏求職資訊。例如有人反映周邊雖有工作崗位，但不理想。
(4)其他原因。例如求職技巧掌握不足、對工作期待較高、過度依賴低保等，這些也會造成持續貧困。
2.社會救助社會工作的服務物件大多是老、弱、孤、病、殘、貧的社會困難群體，其中一部分喪失勞動能力，依靠自身力量難以改善生活狀況;還有很大一部分有勞動能力，只是暫時性貧困。社會工作者此時有必要幫助他們制定最有利的反貧困策，增強其自身的脫貧能力。除了協助其獲得政策範圍內的救助外，社會工作者還要幫助貧困家庭和個人發掘社會資源，提高生存能力，培養工作技能，改善生活質量，通過自身努力徹底擺脫貧困。
能力建設包括學習能力、專業技能以及社會能力等方面。在生活壓力之下，救助物件的就業意願比較強烈，但是文化素質低、缺乏知識和技能、沒有求職資訊和技巧等，這些因素嚴重製約了救助物件再就業和增加收入的機會。對有勞動能力的低保家庭而言，需要積極開展能力建設以改善他們的生活質量，擺脫貧困狀態。例如，可以通過多種形式和渠道的職業技能培訓，轉變服務物件的就業觀念，幫助其提高操作技能、創業能力和市場適應能力等。
社會救助物件大多是群體，對這部分服務物件：
(1)進行技能培訓，例如婦女刺繡學習班、毛衣編織等，並發動社群資源提供銷售渠道;針對求職技巧不足的服務物件，進行求職知識的培訓與學習;針對服務物件人際溝通訊心不足、不敢外出的問題，可以提供小組或個案輔導。
(2)提升服務物件就業的信心，開展成功就業宣講團、事蹟展等活動，為服務物件樹立身邊的榜樣，使他們體會到可以就業以及就業的好處。
(3)組織服務物件尋找職業機會，例如動員服務物件在網路、報紙等媒體收集求職資訊，製作宣傳手冊，或專門建立網站、QQ群等，及時提供求職資訊。
(4)改變服務物件中可能存在的錯誤認知，通過社群宣傳欄、宣傳手冊，培養勞動光榮、勞動致富的思想。
(5)連線地區內外企業資源，為他們提供更多的就業機會和良好的就業環境，並妥善處理留守的家人，使他們安心外出工作。
【提示】本題考點是低保物件貧困的原因和能力提升的具體服務，在教材中所佔篇幅不大，集中在最低生活保障中的服務內容一節中發展能力建設部分，主要原因是社會救助物件種類較多。面對此類試題，可以在教材提到的原因和能力提升服務的基礎上適當展開，活學活用，而不是死記硬背。
2[案例分析題]
鄧女士，45歲，國小文化，原某玻璃廠職工，後下崗在家，靠領取低保度日。鄧女士的兒子曾因吸毒被勞教，解除勞教回家，但因其過去的經歷，始終無法找到合適的工作。鄧女士的丈夫又患有精神疾病，沒有工作。鄧女士一家人擠住在10平方米左右的舊屋裡，他們家沒什麼親戚，因其丈夫每天要定時服藥，每月的醫藥費用是一筆不小的開支，一家人生活得非常困難。據瞭解，鄧女士所生活的社群裡，還居住著很多這樣的生活困難家庭。
問題：
1.鄧女士一家可以申請哪些方面的救助?
2.作為鄧女士所在社群的社會工作者，對於貧困居民的救助承擔著什麼任務?
參考解析：
答題要點：
1.鄧女士一家可以申請如下救助：
(1)城市最低生活保障救助。
(2)醫療救助。
(3)住房救助。
2.上述案例中，社會工作者的主要任務有：
(1)改善社群環境。
(2)發展社會網路。
(3)促進能力建設。
3[案例分析題]
小強今年12歲，剛剛讀完國小六年級，將要到一所中學上七年級。小強的父母在同一家國有企業上班，原先收入不算少，一家人的生活還不錯，小強的學習成績也在班裡名列前茅：最近的企業改制中，小強的父母相繼被裁員，雙職工家庭變成了零就業家庭，只能靠領取城市最低生活保障金勉強維持生活。家庭發生變故後，原先性格開朗的小強變得越來越沉默寡言，整天待在家中，不出門找小夥伴玩耍。
眼看暑假就要結束，小強突然向父母說出不想再去上學的想法，讓本來就十分焦慮的父母更加坐臥不安。於是，小強的父母向社群工作站求助。接到小強父母的求助後，社工小張與小強進行了很深入的談話，瞭解到小強變化的癥結所在。原來，在申請最低生活保障金的過程中，社群居委會把包括小強父母在內的所有申請者的資料都張榜公佈在社群告示欄上，更讓小強受不了的是，社群居委會還與他就讀的國小取得聯絡，讓學校老師和同學都知道了家中的事情。雖然居委會的出發點是想讓學校也對小強給予照顧，但小強從此在學校裡抬不起頭來，從一個好學生變成了厭學的學生。
問題：
1.上述案例中，小強的問題癥結在哪裡?屬於社會工作的哪個領域?
2.上述案例中，作為社會工作者，應該從哪些方面介入才能解決問題?
參考解析：
答題要點：
1.小強的問題出在其父母申請低保的資料在社群張榜公佈，並且其家庭情況在沒有得到許可的情況下讓周圍同學知道了，這讓他感到自卑，由自卑引發出一系列問題。社群工作人員的救助方法和方式對受助者造成了傷害，屬於社會救助社會工作的領域。
2.針對本案例的情況，可以從以下幾點介入：
(1)通過個案輔導，幫助小強樹立自尊自強的信念，坦然面對父母失業的事實。
(2)引導小強正確看待政府的救助政策及其實施的意義。
(3)開展城市低保物件子女參加的成長小組，通過小組活動幫助他們互相接納、彼此支援，培養他們積極的生活態度，健全的人生價值觀和良好的人際關係。
(4)與居委會工作人員以及小強將要就讀的中學取得聯絡，建議他們改變做法，儘量維護申請最低生活保障金家庭成員的尊嚴。
(5)還要與相關就業部門聯絡，協助其父母實現再就業。
4[方案設計題]
2013年4月20日，四川雅安蘆山縣發生7.0級地震，百萬群眾受災，無以計數的房屋損毀。震後，社工界多方力量均作出迅速反應，展開社工介入災後救援計劃。
問題：請設計一個救助計劃，幫助災區人民走出困境。
參考解析：
答題要點：
災害救助分為不同的階段，社會工作介入災害救助的計劃也應結合每個階段的特點和任務進行設計。
1.災害救助的第一階段是災後緊急救援到一個月內的臨時安置階段。在災後72小時以內的工作重點是生命安全的維護，一切圍繞搶救生命展開;災後第三天到第十天是危機處理期，預防進一步的傷害;災後兩個星期至一個月內是臨時生活庇護以及生活需求評估期。
因此在這一階段，社會工作者的介入計劃主要體現在兩個方面：
(1)協助安置受災人員。
(2)及時開展危機干預。
2.災害救助的第二階段是災後一個月至半年內。這一階段的工作重點主要是重建臨時住所，社會工作者要協助災民遷入新居，並且要讓災民瞭解政府救助的內容以及如何尋求救助等，使之逐步適應過渡時期的生活。
因此在這一階段，社會工作者的介入計劃主要體現在修復社會支援系統上。對於因災害造成的家庭破碎、鄰里失蹤、社群被毀、村莊消失、正常的生活秩序和社會交往被打亂、社會生活陷入無序混亂狀態等情況，社會工作機構和專業人員要積極運用社工專業的方法，通過團體工作以及社群發展的方式為受災人員重建和修復社會關係，加強社會支援系統的力量。
3.災害救助的第三階段是災後六個月至三年的中長期恢復重建階段。這一階段的主要工作包括三項：一是家庭重建;二是社群重建;三是社會重建。
因此在這一階段，社會工作者介入計劃主要體現在重建與發展方面，社會工作機構、社會工作者要和社群成員一起，多方整合資源為困難群眾解決生活難題，組織和參與恢復重建工作，開展社群活動，復建鄰里關係，恢復社會生活秩序，復甦社群的經濟秩序。
5[案例分析題]
城市居民張某的前妻病故，留有一子，現在的妻子李某是來自外地某村的“外來媳”，沒有當地城市戶籍。半年前，張某失業，被查出患有癌症，幾輪治療後花光了家中積蓄，全家人為籌措治療費用犯愁。張某的兒子剛考上國中。目前，家庭重擔全落在了李某一人肩上，她不僅要照顧臥床的丈夫，還要賺錢養家，由於缺乏相應的工作技能，李某一直找不到正式的工作，只能打零工，收入不高且不穩定，全家人均收入低於當地最低生活保障線。李某感到壓力很大，一直渴望有人幫忙，但是她在當地沒有親戚，如今剛嫁過來，不會講當地方言，也沒有朋友可以傾訴，有的鄰居認為她是外地人，不願與她多交往，李某感到很難受，因此也較少參加社群活動。社會工作者在調查時發現，張某所在的社群比較貧困，“外來媳”佔很大的比例，其中很多人都有不同程度的.困難，需要幫助。
問題：
1.根據社會救助政策，張某一家可以申請哪些救助?
2.除物質救助外，社會工作者針對李某的現狀應著重提供哪些服務?
3.在社群工作層面，社會工作者應組織哪些活動來促進“外來媳”群體與鄰里、社群的互動融合?
參考解析：
【答案要點】
1.根據我國社會救助政策，張某一家可以申請的救助有：
(1)因為張某的身份是“城市居民”，張某一家可以申請城市最低生活保障。
(2)因為張某是癌症患者，負擔不起醫療費用，所以張某可以申請醫療救助：
(3)張某的兒子剛考上國中，所以張某一家還可以申請教育救助。
2.除物質救助外，針對李某的現狀，社會工作者還應該著重提供以下服務：
(1)提供心理支援：為李某提供心理輔導和支援，做李某傾訴的物件，緩解其心理壓力，並教授其相應的舒緩壓力的方法，鼓勵李某樹立積極的生活態度i
(2)調節家庭關係：李某需要照顧臥床的丈夫和上學的孩子，覺得壓力很大，可能會影響家庭成員的關係，因此也需要社會工作者的支援。
(3)開展能力建設：李某缺乏相應的工作技能，社會工作者應該為其提供培訓機會，在社群開發一些不需要很強的專業技能的工作，比如保潔、家政服務等，幫助李某在社群實習，這樣不僅有利於社群服務，還能增加李某的收入.並且有助於她跟鄰居溝通。李某找不到正式的工作，家庭收入不高且不穩定，社會工作者應該儘快幫助其解決就業問題，積極為她尋找就業資訊，向社會用人單位積極推薦李某。
(4)促進社會融入：李某是“外來媳”，不會當地方言，造成她與別人交流、溝通不便。社會工作者應該整合社會資源，發揮社群優勢，建立鄰里支援的網路，擴大李某的社會交往範圍，修復她的社會關係。
3.在社群層面，社會工作的救助活動主要有兩個方面的內容：
(1)物質救助與能力發展並重。社群是社會救助的主要平臺，是困難群體主要生活和賴以生存的場所。
①社群應該組織社群群眾向困難群體提供物質幫助，給予李某一定的資金和物質幫助以及一些服務支援。
②在社群內為李某尋找合適的工作機會，這樣既能增加李某的經濟收入，又能增加她與社群鄰里的交流機會，促進與社群的互動融合。
(2)整合社會資源，動員社會力量。
①建立鄰里支援的網路。類似李某這樣的“外來媳”，大多社會交往範圍較小，人際圈子同質性高。因此，社會工作者在實施社會救助時，要積極地將她們組織起來，自助與互助相結合。同時，可以使她們與其他鄰里一對一地結對為互助小組，為她們修復社會關係，幫助其建立社會支援網路。
②整合駐區單位的資源。社會工作者要善於聯絡各個單位，注重發掘資源。比如，為這些“外來媳”挖掘就業資訊，號召單位對她們進行資金投入或物質支援等。充分調動駐區單位和企業的社會責任感，為李某她們的生活改善創造條件，並促使她們積極地與社群其他群眾交流、溝通。
③聯合社會組織的力量。社群層面的組織越來越多，有居民自治組織、非政府組織等。如果社會工作者能夠充分利用這些組織資源，就能夠為社群困難群體爭取到更多的救助機會，也能增加李某她們的歸屬感。
