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重大风险事件应急预案（精选5篇）

工作方案阅读(1.25W)

在平凡的学习、工作、生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编整理的重大风险事件应急预案（精选5篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

重大风险事件应急预案1

一、编制目的：

为了有效防范重大风险事故的发生，强化重大事故应急处理责任，最大限度地控制事故危害，减少职工生命和企业财产损失，结合我厂实际情况，制定本预案。

二、适用范围：

本预案适用于炼铁厂区域内发生的各类应急事故

三、应急处理指挥部职责

1、重大风险事故发生后，迅速启动本预案，组织指挥人员进行抢救和善后工作。

2、负责向生产安环部汇报事故情况，必要时直接拨打应急部门电话请求支援。

3、负责抢险救灾具体方案和措施的决策，并组织落实。

4、负责组织对伤员的抢救。

5、负责组织车间（科室）对重大事故的调查。

四、组织原则及应急处理

1、组织原则

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的指导方针，实行一把手负责制，以防为主，防抢结合；全面部署，保障重点；统一指挥、统一调度；服从大局，团结抢险；各司其职，各单位层层落实防汛责任，确保人身和财产安全以及生产秩序正常。

2、应急处理

2.1重大风险事故发生后，值班人员应迅速向单位负责人、指挥部汇报，由当班调度通知总调。

2.2报告完毕，应当在事故现场适当位置设置警戒，并安排人员到最近的醒目路口接迎救护车。安排事故处理人员后，应当组织人员做好生产的恢复工作，并及时清点人数，解除警戒。

2.3重大风险事故发生后，有关单位负责人，应及时抢救伤员，及时疏散处于危险中的职工。

2.4事故抢救中，要准确判明事故状况，争取有效措施控制危险源，防止发生次生事故，造成事故蔓延和抢救人员的伤亡。

2.5及时抢救所有能抢救的财产，尽可能确保财产的安全，把事故损失减到最小限度。

2.6对事故实施抢救过程中，要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理事故提供依据。

2.7储存、保管与重大风险事故处理有关物资、设备的部门和单位，必须服从厂重大风险事故应急处理指挥部的调遣，保障事故抢险和救灾过程中急需设备、器材的供应。

五、有关重大事故的调查

1、重大风险事故发生后，应迅速成立事故调查组。查明事故发生的原因，人员伤亡及财产损失情况；查明事故性质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生的措施；提出对事故责任者的处理建议；检查防范措施是否得当和落实；写出事故调查报告。

2、事故调查组有权向事故发生单位、有关部门和人员了解有关情况并索取有关资料，任何单位和职工不得拒绝、阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

六、附则

1、本预案自下发之日起执行。

2、本预案解释权归炼铁厂。

3、附件：《重大风险事故应急救援体系响应程序图》（略）

重大风险事件应急预案2

1.概况

1.1基本状况北京xxx有限公司创办于1991年，以生产经营油漆涂料产品为主，属民营企业，目前在册职工有53人，工厂位于xxx中路北侧，距离高速公路0.5公里，占地面积33000平方米，生产潜力为6000吨/年，拥有1套生产装置，间歇式生产方式，仓储潜力为2000平方米。

1.2主要产品有醇酸清漆和色漆、硝基清漆和色漆、聚氨酯清漆和色漆。

1.3主要原材料有200#、150#、丁醇、丁酯、乙酯、等原料，为中高闪点易燃易爆液体物料等。原料透过供应商送货到岸。

1.4交通、消防状况交通便利，xxx城内有消防支队，厂内有25人组成的义务消防队厂区有150立方水池，半自动化消防系统，能够满足消防用水。同时，配备有监控系统和火灾预警系统。（回到目录）

2.术语

2.1、危险化学品

指爆炸品，压缩气体和液化气体，易燃液体，易燃固体，自燃物品，和遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，有毒品和腐蚀品的化学品。

2.2、应急救援

指在发生事故时，釆用的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。

2.3、重大危险源

指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。

2.4、危险目标

指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。

2.5、预案

指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别，危害程度，而制定的事故应急救援方案，要充分思考现有物质，人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。

2.6、易燃液体

指闪点等于或低于61℃的液体，液体混合物或内含固体物质的液体，但不包括由于其危险性已列入其它类别的液体。（回到目录）

3.危险目标及其危险特性，对周围的影响

3.1危险目标的确定

根据《重大危险源辨识》GB18218-2000和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协，调字[2004]56号）的要求，北京xxx有限公司储存过程涉及的松香水、二甲苯异构体混合物等溶剂属于《重大危险源辨识》中表二所列易燃物质。根据》重大危险源辨识》，储存场所重大危险源辨识结果如下表。

（略）

计算过程如下：液体原料库储存方式为200升铁通，每桶0.16吨。松香油最超多时不超过15.4吨；乙酸乙酯最大限量时不超过6.48吨；乙酸丁酯最大限量时不超过6.34吨；二甲苯异构体混合物最超多时不超过6.3吨。

则：6.3/20+15.4/100+6.48/20+6.34/20=0.315+

0.154+0.324+0.317=1.111构成重大危险源。

中间品树脂储罐区7个储罐，总容积28立方米，17.92吨。中间品单个储罐品种不构成重大危险源。

地库硝化棉液5桶，每桶0.16吨。5x0.16=0.8吨，单品种不构成重大危险源。

综上所述：溶剂库桶装多品种不构成重大危险源。

公司溶剂库桶装危险化学品数量构成重大危险源。

透过安全标法评价分析，本公司储存条件基本合格；溶剂库桶装储存场所储存危险化学品数量构成重大危险源。主要危险因素为火灾爆炸，但本企业单品种为桶装储存方式，且安全设施、建筑、设备、工艺贴合有关安全生产法律法规、标准和操作规程的要求，制定了安全生产规章制度、安全操作规程、安全生产职责制和事故处理方案及应急预案，成立了安全生产委员会。

评价结论：储存条件贴合要求。

评价人员

总经理xxx、各部门主管

3.2具体危险特性

3.2.1危险性类别：第3.2类中闪点易燃液体

3.2.2健康危害：溶剂油蒸汽可刺激眼及上呼吸道，如浓度过高，可引起呼吸困难、出现紫绀等缺氧症状。

3.2.3环境危害：对环境有危害，对空气、环境及水源可造成污染。

3.2.4燃爆危险：本品易燃，其气体与空气可构成爆炸性混合物，遇明火、高热有燃烧爆炸危险。

3.3对周边的影响。（回到目录）

相邻重点防火单位：xxx虽然公司有严密的安全管理措施，安装有监控施设，发生事故的几率很小，但一旦发生大规模泄漏，有发生火灾和污染环境的可能。厂区东南角低向开挖的防渗防护池，容量约400立方米可防泄漏。故一般状况下可将泄漏事故控制在必须的程度内不会对周边的环境造成大的危害，另四周地势平坦交通便利，紧急状况下人员可顺利疏散，故对周边社区一般不会造成大的伤亡事故。（回到目录）

4.危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布

4.1根据危险化学品的种类不同备好相关的灭火器材和设施，现有消防栓系统一套，消防栓17套及配套水带、水枪。

4.2现有灭火器35公斤和8公斤45具，做到每月查一次，发现压力不足及时更换，并做好检查记录；热炼炉位置同时备有砂土，以防万一。同时保证器材始终处于完好状态，维护、保管、检查工作由xxx负责。透过人员培训确保每个职工都会使用灭会器材和设施。

4.3遇特热天气时，备有2支水枪供平时喷淋降温和消防使用。

4.4防毒面具30套，有防尘口罩若干。

4.5抢修器材：公司配备有电、气焊、堵漏木及其它维修设施。（回到目录）

5.事故应急处理程序

5.1组织指挥机构：

5.1.1消防安全负责人：xxx

5.1.2消防安全管理人员：xxx

5.1.3从业人员构成xxx

组长：xxx

组员：xxx

职责：主要负责火场灭火、人员及物资的救援工作。

组长：xxx

组员：xxx

职责：主要负责水、电、监控系统、消防设备的维修和保养、火场现场设备操作等。

组长：xxx

组员：xxx

职责：主要负责火场被困人员疏散、警戒、救护工作。

组长：xxx

组员：xxx

职责：主要负责消防设施器材的各项检查工作以及协助疏散组检查火场被困人员有无疏漏及人、物救援工作。

组长：xxx

组员：xxx

职责：主要负责防火安全教育培训、火场组织人员保护火灾现场，防止残火复燃，为调查火灾原因带给状况等工作。

5.2消防安全管理人：由在岗人员担任。

5.2.1任务：根据消防安全职责人的指令主要完成；

5.2.2启动灭火设施进行扑救；

5.2.3通知有关领导前往火场进行组织指挥；

5.2.4通知其他人员带来灭火器材、用具等前往火灾现场请领任务；

5.2.5向着起火点和其他范围发布疏散命令；

5.2.6通知场内值班电工及时切断相关电源；

5.2.7向社会有关部门报告，请求协助和支援。

5.3厂内值班人员应确保24小时开通手机，切实做到召之即来，来之能战。（回到目录）

6.报警及通迅联络

6.1报警装置

6.1.124小时有效报警的固定电话。

6.1.2防爆对讲机（必要时配备）

6.1.3紧急报警电铃

6.2通讯联络流程：

首先发现人高声呼叫示警，报告领导或电话通知门卫联系门卫按动电铃报警，同时电话报告领导。

通讯联络组通知公司有关领导并根据状况报告消防、环保、安监、公安、医疗、当地政府等单位。

办公室负责人电话报告总指挥和通讯联络组。（回到目录）

7.发生事故后的处理措施

7.1报警

无论何人何时发现发生泄漏、着火、爆炸事故，应立即通知门卫和车间操作室，门卫和车间操作室立即按动报警电铃，当班的安全和生产人员立即开展应急处理.同时按报警程序报告，由指挥部成员通知各应急救援队成员迅速赶往事故现场。

7.2.泄漏处理

7.2.1发生泄漏时，由技检部及公司义务消防队员立即做好防护后进入现场。首先察看现场有无受伤人员，若有人员受伤，应以最快速度将受伤者脱离现场，其次切断火源、泄漏源，并进行隔离，严格限制出入。

7.2.2小量泄漏：尽可能将溢漏液体收集在密闭容器内，同时决定泄漏的压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料，堵漏工作准备就绪后，立即用沙土或其它惰性材料吸收残液。

7.2.3超多泄漏：在消防堤内，如有泄出，引流入防护河床。喷雾状水冷却和稀释蒸汽，保护现场人员。用防爆泵转移至专用收集器内，回收或运至废物处理场所处理。

7.3.着火处理

7.3.1发生着火时，由公司义务消防队员立即做好防护后，首先察看现场有无受伤人员，若有人员受伤应以最快速度将受伤者脱离现场，其次切断泄漏源，并进行隔离，严格限制出入。

7.3.2小量着火：立即组织消防队采用灭火器灭火，灭火后，确认不再复燃，立即采取小量泄漏处理方法处理。

7.3.3超多着火：立即组织消防队起动消防系统喷淋喷洒超多清水，让其冷却，灭火后，确认不复燃立即采取超多泄漏处理方法处理。

7.3.4现场指挥人员要密切注意各种危险征兆，若遇到火势难以熄灭，着火处火焰变亮耀眼，伴有尖叫、罐体发生变色、罐体晃动等爆裂征兆时，指挥员务必适时做出准确决定，及时下达撤退命令，现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。（回到目录）

8.人员紧急疏散和撤离

8.1当事故可能对企业内、外人员构成威胁时，务必在指挥部的统一指挥下，由安全警戒队负责治安和交通指挥，对事故救援无关人员及可能威胁到附近居民以及相邻的危险化学品进行紧急疏散和撤离，向上风向疏散到500米外的安全地点。

8.2事故现场人员的撤离疏散组通知各岗位人员迅速撤离，撤离时应对人员进行清点，若有未撤离的人员，应由义务消防队员做好防护后到现场作搜寻。

8.3非事故现场人员的疏散，由应急指挥部下达疏散撤离的指令，按指定的路线进行撤离。

8.4周边区域单位、居民人员疏散，由公司应急救援疏散组人员通知周边区域各单位、各村庄及公司生活区居民按指示的路线进行疏散。

8.5应急救援人员的撤离，公司应急救援人员在发现事故现场出现危险状况时(如危化物将要爆炸等)，应由现场指挥部下达紧急撤离命令，撤离到指定的区域，同时要将撤离的报告立刻报告到公司应急救援指挥部。

8.6紧急疏散时应注意：

8.6.1应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。

8.6.2不要在低洼处滞留。

8.6.3要查清是否有人留在污染区与着火区。

8.6.4疏散时，被疏散人员严禁驾驶车辆及骑摩托车。（回到目录）

9.危险区的隔离

硝化棉液为重大危险源，当此危险源可能对企业周边人员和环境构成威胁时，务必在指挥部的统一指挥下设定危险区。

危险区内与抢险救援无关的人员应当及时疏散，所涉及的公路应当通知政府有关部门进行断路，使其改道行驶，直到指挥部下达撤消危险区的命令后，方可使其恢复正常状态。

10.抢险、救援及控制措施

10.1抢险、救援，为确保事故伤害不扩大化，所有抢险救援人员，务必按规定戴好防毒口罩，在抢险救援时，不得独自行动，作业时严格执行公司的安全管理规定，并高度警觉，服从现场救援指挥部的指令。

10.2应急救援队伍的调度由现场救援指挥部统一领导、指挥。

10.3为防止事故扩大，应加大喷洒水量，增大沙土、等吸收入残液的物质使用量，同时将状况上报县主管部门请求增援，事故扩大后，根据实际状况重新核定危险浓度区，并相应调整疏散人员的范围。

11.受伤人员的救治

11.1受伤人员从事故现场救出后，由公司医疗救护组人员按受伤状况进行分类抢救，现场抢救后，重者立即送医院治疗。

11.2现场救治方法

11.2.1皮肤接触：立即脱去污染衣着，用肥皂水及超多清水彻底冲洗皮肤。

11.2.2眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15min，就医。

11.2.3吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，持续呼吸道通畅，如呼吸及心脏停止，立即进行人工呼吸和心脏按摩术。就医。

11.4苯对人体的危害

急性中毒：轻者有头痛、头晕、恶心，呕吐、轻度兴奋、步态蹒跚等酒醉状态;严重者发生昏迷、抽搐、血压下降、以致呼吸和循环衰竭而死亡。慢性中毒：主要表现有神经衰弱综合症;造血系统改变;白细胞血小板减少，重者出现再生障碍性贫血;少数病例在慢性中毒后可发生白血病(以急性粒细胞性为多见)。皮肤损害有脱脂、干燥、皱裂、皮炎、可致月经量增多与经期延长。（回到目录）

12.现场保护和洗消

12.1现场保护

由公司应急救援的义务消防队到达现场后，负责现场的保护工作，以便调查分析事故发生的原因，为预防和制定防护措施带给第一手资料。

12.2现场洗消

事故现场的洗消由技检部负责组织实施，现场洗消由车间及义务消防人员负责，做好防护后进入现场，用雾状水稀释蒸汽、用沙土、或其它惰性材料吸收残液，或用防爆泵移至槽车或者专用收集器内，回收或运至废物处理场所处理。（回到目录）

13.应急通讯系统

办公室、生产车间安装有固定电话。

13.1应急电源

公司有柴油发电机组一台，能够保证全公司在出现停电时作为应急电源使用。

13.2应急照明

车间及各处重点部位都配有应急照明灯，以备在紧急停电时使用。

13.3应急救援器材

13.3.1灭火器材：35公斤的有6具，8公斤的有49具，做到每月查一次，发现压力不足或有丢失的及时更换。

13.3.2防护器材：防毒口罩30套，防尘口罩若干。

13.4保障制度

13.4.1职责制度

公司根据各部门的实情制定有安全职责制。

13.4.2值班制度

公司建立了公司领导、安全值班24小时值班制度。

13.4.3培训制度

公司建立了新入厂职工三级安全教育培训制度、转岗人员培训制度、特种作业人员培训制度以及日常安全教育制度。

13.4.4重大危险源管理制度

对重大危险源实行了承包和监控。

13.4.5安全检查制度

包括现场检查及消防物资、应急救援器材的检查、维护和保养。

13.4.6演练制度

事故应急救援预案每年组织一至二次专题演练演练。

13.4.7外部救援

13.4.8单位互助的方式

透过公司办公室联系城南街道政府进行救援。

13.4.9政府协调应急救援力量

昌平消防支队。

13.4.10应急救援信息咨询，可向国家应急救援中心咨询，必要时请求救援抢险。

13.4.11专家信息(暂空)（回到目录）

14.预案分级响应条件

14.1危化品出现渗漏、滴漏，启动义务消防级应急救援预案，进行抢险救援。

14.2危化品出现较大渗漏启动公司级应急救援预案，进行抢险救援。

14.3危化品容器开裂燃烧，厂区以外有可能受到危害时，在启动公司级应急救援预案的同时，应立即上报当地政府，启动政府制定的应急救援预案。（回到目录）

15.事故应急救援终止程序

15.1发生的泄漏、着火得到控制后，在透过倒槽、稀释、吸收、回收后，全部将危化溶剂处理完毕，且用不燃性洗液稀释后放入废水系统，周边地区大气中油气浓度小于0.2%时，由事故应急救援总指挥宣布事故应急救援工作结束。

15.2事故应急救援结束后，由指挥部通知各相关部门事故危险已解除，由应急疏散队负责通知周边村庄及公司人员，事故危险已解除，能够回到居住区和回到岗位。

16.应急培训计划

为便于在发生事故时能够迅速组织抢险救援和人员的疏散撤离，定期对应急救援人员和公司员工进行应急培训和教育。

16.1应急救援人员培训：公司的应急救援人员应选取身体状况良好，具有较高文化素质，便于通讯联系，以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成，为提高应急救援人员的救援潜力和水平，由各应急救援专业队负责人每年对其队员进行不低于两次的培训。

16.2员工应急响应的培训，公司的员工每季度参加由技检部组织应急响应的培训。

16.3周边企业有培训要求时，公司协助周边企业搞好相应的知识宣传教育。（回到目录）

17.演练计划

为确保在发生事故时，能够及时组织应急救援，每年都要定期开展事故应急救援预案的演练。

17.1演练准备，演练分为三个层次，即桌面演练、功能演练和全面演练，根据演练的方式和资料，准备演练所需器材，对人员进行演练教育培训，并制定演练的方案和安全措施。

17.2演练范围，公司级应急救援演练的范围为全公司的应急救援演练，相关部门和领导要参加演练。

17.3演练时间，每年至少演练一至二次，每年的六月份“安全生产月”期间务必进行一次演练。

17.4演练组织，由公司生产部组织演练，办公室做好记录。（回到目录）

18.附加说明

18.1预案编写依据

根据国家安全生产监督管理局签发的《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》、《重大危险源辨识》GB18218-2000和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协，调字[20xx]56号）。

18.2预案指导原则和救援方针

在预案的编制过程中充分思考了“安全第一，以人为本”的理念，发生危险化学品事故时优先保护人的安全。作为岗位人员，救援人员务必做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正常的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。

预案作为应急救援的计划方案，采取预防为主，常备不懈，高效协调的方针，同时应根据实际状况进行持续改善，使之更贴合救援要求。

18.3夜间预案的启用

夜间发生事故，应急救援指挥领导小组人员在到达现场之前，临时由公司义务消防队值班人员和生产车间当班人员按应急救援预案组织指挥事故处理和落实抢险救援任务。应急救援现场指挥部人员到达现场后，按事故应急救援预案进行处理。

18.4若发生地震、台风、洪水等自然灾害，影响到公司安全时，应同样启动应急预案。

18.5预案打印

18.5.1使用A4白色胶版纸(70g以上)

18.5.2正文采用仿宋4号字

18.5.3打印装订成文本

18.5.4存盘电子版本一套

18.6预案版本

本预案为重大危险源应急救援预案第01版。（回到目录）

19.外部联系

1、应急救援有关人员联系电话：xxx

2、危险化学品生产单位应急咨询服务电话（企业安全值班）：xxx

3、外部救援单位联系电话：

(1)消防：119

(2)巡警：110

(3)医疗：120

(4)xxx安监局：

(5)xxx环保局：。

重大风险事件应急预案3

1 总则

1.1 编制目的

保证重大气象灾害应急工作高效、有序进行，建立规范的气象灾害预警防御应急流程，形成反应迅速、处置高效的应对机制，全面提高我区气象部门应对重大气象灾害的应急能力和综合管理水平，最大限度地减轻或者避免重大气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障我区经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家气象灾害应急预案》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《xx省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《xx省气象灾害防御条例》、《xx省气象灾害应急预案》和《xx市自然灾害和突发公共事件气象保障应急预案》等法律法规及专项预案，结合我区实际制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于xx市xx区行政区域和xx市xx区管辖海域重大气象灾害预警防御的气象应急服务工作。

1.4 工作原则

(1)坚持以人为本的原则。把保障人民生命财产和人身安全作为重大气象灾害预警防御应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重大气象灾害造成的人员伤亡和危害。

(2)坚持由区人民政府统一领导，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同协作的原则。其他组织和个人应当服从区政府安排，有义务参与气象灾害应急工作。

(3)坚持防灾与抗灾并举、以防为主的原则。气象灾害防御必须动员全社会力量,整合社会资源,引导全民积极参与,防灾与抗灾并举，以防为主。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准，加强气象灾害防御相关知识的宣传普及，提高自救互救能力，充分利用现代科技手段做好各项应急准备，提高应急处置水平。

2 应急指挥体系及职责

2.1 区应急指挥机构

区人民政府应当加强对气象灾害应急工作的领导，并根据处置突发公共事件实际设立区应急指挥机构。区应急指挥机构(以下简称指挥机构)设在区人民政府，指挥机构在区气象局下设办公室，负责处理日常事务。

区指挥机构由区人民政府主要负责人授权的分管领导担任指挥长，气象、人武、民政、公安、卫计、广电、教育、环保、住建、交通运输、农业、电力、联通、电信、移动等有关部门为成员单位。

2.2 区应急指挥机构成员单位

区人民政府：指挥和协调有关部门、其他组织和个人共同做好气象灾害应急工作;组织实施气象灾害应急预案;决定气象灾害应急重大事项;负责组织编制、实施气象灾害防御规划;组织制定气象灾害应急预案;决定气象灾害应急预案的启动和终止;加强气象灾害监测、预警系统建设;负责灾后恢复重建计划的制定和实施。

区气象局(区应急指挥机构办公室)：督查、落实指挥机构的重大决定;为区人民政府启动和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议;负责灾害性天气、气候的监测，预报预测、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息;负责气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作;组织实施增雨(雪)、防雹等人工影响天气作业;组织实施雷电防御安全作业;具体协调处理和及时报告气象灾害应急预案实施中的有关情况;承担其他应急预案中规定的相应职责;完成区人民政府交办的其他工作。

其他有关部门：建立相应的气象灾害应急工作流程和制度;按照职责分工和管理权限，做好气象灾害应急的有关工作。

3 预防预警机制

3.1 预防预警信息

(1)区气象局应当做好灾害性天气气候预报预测、警报，及时提供警报、实况和气象灾害情况。

(2)区气象局对收集到的气象灾害信息进行分析审核，符合气象灾害预警标准的，报送上级气象主管机构和本级人民政府。

(3)其他有关部门对收集到的气象灾害信息，经审核符合气象灾害预警标准的，报送区人民政府，并抄送气象主管机构。

3.2 预防预警行动

区人民政府收到本级气象主管机构气象灾害监测、预报预测、警报信息后，立即组织有关部门进行会审，属于可能发生气象灾害的情况，立即进行相关工作部署，做好启动本行政区域内气象灾害应急预案的准备，确保预案顺利实施。

3.3 预警支持系统

(1)区人民政府应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利进行。

(2)区气象局要建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输和气象灾害信息综合加工处理为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力。各电信运营商应协助气象部门，将各级政府和相关决策部门有关领导和负责人手机号码纳入预警短信接收目录，紧急情况下可以通过手机短信在第一时间将预警信息传递给一线决策人员。

(3)相关部门按照职责分工，建立和完善本部门互联共享气象灾害紧急处置信息系统，保证指挥机构紧急调用救灾资源。

3.4 预警级别发布

按照灾害性天气气候强度标准和气象灾害造成的人员伤亡和财产损失程度，预警信号分为台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾十四类。按照灾害的严重性和紧急程度分为一般Ⅳ级、较重Ⅲ级、严重Ⅱ级、特别严重Ⅰ级的四级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

3.4.1 Ⅳ级预警。

(1)在本行政区域内，气象部门监测或预报预警出现台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾等较大灾害性天气、气候过程，其强度达到蓝色预警信号标准的。

(2)因极端天气气候事件造成3人以下(不含本数，下同)死亡，或造成100万元以下直接经济损失的气象灾害。

3.4.2 Ⅲ级预警。

(1)在本行政区域内，气象部门监测或预报预警出现台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾等重大灾害性天气、气候过程，其强度达到黄色预警信号标准的。

(2)因极端天气气候事件造成3人以上(含本数，下同)、10人以下死亡，或造成100万元以上、1000万元以下直接经济损失的气象灾害。

3.4.3 Ⅱ级预警。

(1)在本行政区域内，气象部门监测或预报预警出现台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾等特大天气气候过程，其强度达到橙色预警信号标准的。

(2)因极端天气气候事件造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的气象灾害。

(3)因各种气象原因，造成机场、港口、高速公路连续封闭12小时以上。

3.4.4 Ⅰ级预警。

(1)在本行政区域内，气象部门监测或预报预警出现台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾等极端天气气候过程，其强度达到红色预警信号标准的。

(2)因极端天气气候事件造成30人以上死亡，或造成5000万元以上直接经济损失的气象灾害。

(3)包括我区行政区划在内，全省范围内将出现极端天气气候事件或极强灾害性天气过程，并会造成特大人员伤亡和巨大经济损失的气象灾害。

(4)在其他国家和地区发生的可能对我国(涉及我区)经济社会产生重大影响的极端天气气候事件。

4 应急响应

4.1 应急响应级别

根据突发公共事件确定科学的分级标准，按照突发公共事件可控性、严重程度和影响范围，按一般Ⅳ级、较重Ⅲ级、严重Ⅱ级、特别严重Ⅰ级的四级启动相应预案。

4.2 应急响应启动

(1)区人民政府确认发生或可能发生Ⅳ级预警以上气象灾害的，决定启动本行政区域内的气象灾害应急预案，将启动预案的决定向社会公布并上报市人民政府。灾害性天气气候预报预测、警报由气象部门发布。

(2)当灾害程度达到或可能达到Ⅳ级或上级预警标准时，由区人民政府决定启动应急预案，统一指挥调度，进行应急处置。

4.3 信息报送和处理

(1)气象灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由气象主管机构归口处理，信息共享。

(2)气象灾害信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

(3)及时将本地气象灾害信息向相邻地区通报。

4.4 指挥和协调

预案启动后，由应急指挥机构统一组织、指挥应急处置工作。必要时设立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。

灾害现场的指挥与协调以灾害发生地指挥部为主，成员单位和相关的组织、单位和个人应当按照现场指挥部的应急工作部署开展应急处置工作。

4.5 通信

(1)参与气象灾害应急的单位应当保证通信畅通，实行24小时值班制度。

(2)下一级应急指挥机构应当将值守电话和辅助通信方式报上一级应急指挥机构。

4.6 应急处置

气象应急预案启动后，有关部门应当根据指挥机构的部署，迅速采取以下措施：

(1)气象部门

气象部门主要负责人立即发布启动内部相关的应急程序的命令，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况;

根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务;

迅速调派应急队伍，进入救灾现场，做好相关的灾害监测、现场服务等工作，并参与现场抢险救灾;

根据灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业;

及时向上级主管机构、区人民政府和指挥机构报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况。

(2)相关部门

迅速调派紧急处置和救援队伍，进入救灾现场;

按照预定方案开放紧急避难所，转移和疏散受灾人员，做好受灾群众的就地安置，保证必需的生活设施和食品供应;

紧急调拨和配送救灾所需生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材;

做好现场紧急医疗救护，维护社会治安和生活秩序;

根据指挥机构的决定，通知相关单位停产、停业、停课。

4.7 动员社会力量

(1)区人民政府和有关部门应当采取有力措施，动员社会各方面力量，参与气象灾害抢险救灾工作。

(2)其他组织或个人应当服从人民政府安排，主动参与气象灾害抢险救灾工作。

4.8 气象灾害评估

(1)气象行政区域内的气象灾害评估由区气象局负责组织。

(2)跨行政区域的气象灾害评估由共同的上级气象主管机构负责或者其指定的单位负责组织。

(3)气象灾害评估结果及时上报上级气象主管机构和本级人民政府。

(4)气象灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

4.9 信息发布

气象灾害应急预案启动后，指挥机构应当建立新闻发言人制度，及时向社会公布气象灾害监测、预警、灾情和救援情况等信息。

媒体向社会公众发布气象灾害信息，必须使用指挥机构统一发布的信息。

4.10 应急结束

气象灾害应急预案终止，由指挥机构提出建议，报本级人民政府批准后，向社会公布。

5 善后工作

5.1 善后处置

(1)区民政局负责受灾群众的生活、生产救助工作，会同乡镇(办)设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放和使用的管理工作，安排好受灾群众生活，确保受灾民众的基本生活保障。

(2)各乡镇(办)及相关部门应当在对受灾情况、恢复重建能力及可利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产、生活的计划，进行恢复重建。

5.2 社会救助

区民政局负责接受并安排社会各界的捐赠。

5.3 保险

保险监管机构要依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

5.4 后果评估

区气象局应组织专家对本地区气象灾害成因进行分析，并报上级气象主管机构和本级人民政府备案。

气象灾害应急工作结束后，应急指挥机构应及时对灾害应急工作进行全面的总结，分析整个应急过程的经验教训，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报上级应急工作领导管理部门，在上级管理部门的组织协调下进行整改，逐步提高应急工作的水平。

6 应急保障

6.1 通信与装备保障

(1)以现有的气象通信网络为主体，建立跨部门、跨地区，有线和无线等多种方式相结合、稳定可靠的气象信息通信系统。

(2)建立反应快速、灵活机动的气象灾害应急通信系统，确保应急期间通信畅通。

(3)区气象局应当根据需要，在抢险救灾现场建立移动式气象监测站或现场气象服务保障系统，为防灾减灾工作提供气象保障。

(4)有关单位应当加强对重要通信设施、传输线路和技术装备的日常管理和维护养护，配置备份系统，建立健全紧急保障措施。

6.2 应急支援与实施保障

(1)加强城市应急工程设施建设，组织实施防御台风、暴雨、高温、寒潮、霜冻、大雾、暴雪、雷电、大风、沙尘暴、冰雹、干旱、道路结冰、霾等天气气候防护工程的建设和应急维护，注重城市紧急疏散避难场所和相关配套工程的建设、维护和管理，完善紧急疏散避难场所的指示标志。

(2)区人民政府负责组建和管理气象灾害专业抢险救援队伍。部队、武警、公安、卫计等部门应当按照要求，做好气象灾害的抢险救援工作。

(3)公安部门应当及时对灾情现场实行道路交通管制，维护救灾现场治安秩序，严厉打击各种违法犯罪活动;交通运输部门应当迅速组织专业队伍对受损道路和其它交通设施进行抢修;根据救灾需要，指挥机构可紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。

(4)卫计部门及时组织实施气象灾害现场救护，做好疾病控制和卫生防疫工作。

6.3 技术储备与保障

(1)区气象局应当建立气象灾害应急专家咨询机制，成立专家委员会，为气象灾害应急工作提供技术支持。

(2)依托相应的气象业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展气象灾害预警、预测和应急处置技术研究，做好气象灾害应急技术储备。

7 监督管理

7.1 预案演练

区人民政府可以根据需要，定期或者不定期地组织有关部门按照应急预案进行各种气象灾害应急演习。气象部门应当定期组织相关人员按照应急预案进行应急演习。

7.2 宣传和培训

区人民政府要支持和加强对气象防灾减灾和应急的宣传和科学普及工作，增强公民的防灾减灾意识，提高全社会防御气象灾害的能力

气象、广播电视、新闻出版、文化等部门应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对气象灾害应急工作的宣传。

7.3 奖励和责任

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及应急预案规定，对在气象灾害应急处置过程中有突出贡献的机构和人员给予表彰和奖励，对在处置过程中负有失职责任的机构和人员进行处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

区人民政府应当加强对气象灾害应急预案执行情况的监督和检查，保证各项应急措施及时到位。对执行不力的部门和单位，责令改正，情况严重的予以通报批评。

8 附则

8.1 名词术语解释

重大气象灾害，是指因台风、暴雨、暴雪、寒潮、海上大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、霜冻、大雾等天气气候事件影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。

8.2 预案管理与更新

区气象局应当结合本区社会经济发展状况以及相关法律法规的制定、修改和完善，适时对本预案进行周期性评审与修订，并报区人民政府批准后发布。

8.3 预案解释部门

本预案由区气象局负责解释。

8.4 预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

重大风险事件应急预案4

一、总则

编制目的

1.1做好工程重大质量安全事故的应急工作，确保工地施工现场安全生产，减轻事故危害。

1.2用以最大限度的减少人员伤亡和财产损失，指导应急抢险，有序、及时、高效、妥善的处置事故、排除隐患。

1.3保证本工程安全礼貌工地的顺利达标，减少社会不良影响维护施工现场及周围社会环境的稳定。

二、编制依据

根据国家有关法律规定和建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》及本公司编制的相关应急预案及通知文件。

工作原则

2.1统筹协调，快速反应。

2.2统一领导，分组管理。

2.3长效管理，落实职责。

三、易发生的重大事故种类

爆炸

车辆伤害

高处坠落

火灾隐患

机械伤害及临时用电

临边作业

临时用电

起重伤害

物体打击

四、应急管理制度

生产安全事故应急救援组织成员应经过培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组务必配备相应的救济器材和设备。

小组在施工期间进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。

制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。

电话报救需知

4.1火警：119，医疗急救：120，匪警：110

4.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：

说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了什么措施，以便让救护人员事先做好急救准备。

讲清楚伤者（事故）发生在说明地方，什么路几号。

说明报救者单位、姓名(或事故地）的电话或传呼电话号码以便急救车（消防车、警车）找不到所报的地方，随时透过电话联系。

五、各类事故预防措施和应急预案

（一）爆炸事故预防措施和应急预案

爆炸事故的预防措施

火工品设置专库保管，仓库位置、结构和储存爆破器材的数量，按当公安部门的规定执行；

开箱时使用木质工具，严禁使用铁器开箱；

火工品的堆放储存，按不同工种，进库日期及有效期分别堆放；

罐装、桶装油料，储存在阴凉通风场所，将容器密封，且隔绝热源和火种；

运输辆入库、停放务必经管理员同意，并停放在指定位置；

油罐、桶装燃油留有不少于7％的空间，防止受热漏出或涨裂；

对入库的乙炔气、氢气检查是否加垫圈和防护罩，各种气瓶的存放要距离明火10m以上，有持续通风和防砸、防晒措施；

由专人负责发放、回收，建立台账，对领用人、日期品种、数量等进行登记，爆破器材的领用需有主管领导的审批，严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转借。

1、爆炸事故应急预案

做好应急物资及设备的准备，定期检查物资及设备的储备状况。

加强对应急方案的宣传和对相关人员的培训工作，使每位职工明白自己的职责，熟练掌握相应的技能。

（二）车辆伤害事故预防措施和应急预案

车辆伤害事故预防措施

制定并落实项目部《车辆安全管理制度》以及公司有关规定。

定期组织驾驶员学习安全法规，严格遵守《道路运输管理条例》。

定期进行车辆维护、保养，出车前对车况进行检查，持续车况良好，做好病车不出场。

如出车途中发现险情，不能冒险行车，遵守当地交管部门和人员的指挥。并及时向救援组报告状况。

驾驶员要加强沟通与联系，互相通告路况或遇见的险情。

2、车辆伤害事故应急预案

事故车辆务必立即停车，驾驶员或事故现场人员务必保护好事故现场，教管人员未到场前和未得到其允许前不得挪动车辆。务必移动时，应当标明其所在位置，必要时应有旁证人。同时向项目部管理人员报告。报告程序首先报告副经理，如副经理不在或联系不上，报告项目经理，如此类推。报告资料：事故具体部位车辆牌号、伤员姓名及伤情、车况状况及事发时间等。

现场人员同时要在管理人员未到前采取适宜方法用心进行自救。自救原则：先救人，后救财物（设备);先救重伤者，后救轻伤；先救重要财物，后救其他。

如当地医疗急救人员未到时，项目部救援组应用心进行自救，自救原则同第二条。同时向公司主管领导和部门报告。

（三）高空坠落事故预防措施与应急预案

高空坠落事故预防措施

加大对安全生产的投入，设置安全管理机构及配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落实到人。

落实安全生产职责制，强化安全检查。工程项目经理部的管理人员和专职、兼职安全员，要根据自身的特点和职责分工，严格执行定期安全检查制度，并经常进行不定期的、随机检查。对于发现的问题和事故隐患要按照”定人、定时间、定措施“的原则进行整改，并按时复查，消除事故隐患防止安全事故的发生。

高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗，有心脏病等不适宜高空作业的人不得从事高处作业。

高空坠落事故应急预案

项目部根据工程施工特点，绘制施工平均平面布置图及安全通道和逃生示意图等张贴在现场醒目区域。

项目部每月组织一次对现场的道路状况、安全通道、逃生通道等进行检查，确保安全通道，逃生通关的畅通无阻。

不论任何人员，一旦发现高处坠落事故发生，应立即叫周围现场人员的抢救，并迅速向项目部有关人员汇报。

指挥协调人员应了解掌握事故状况，并组织现场抢救指挥协调。

救护组人员负责对受伤人员初步处置，并根据受伤人员的伤情状况、程序，确保现场急救或送医院救治或请医护人员到现场施救。

事故发生后，项目部应做好与当事人及家属的接洽善后处理工作。

（四）火灾隐患事故预防措施与应急预案

火灾隐患事故预防措施

熟悉火灾发生的火源及场所：火源：吸烟、火种、明火作业、电气线路等场所：宿舍、办公、生产作业、休息区域、油料存放区、用电线路及配电箱或配电房等。

现场建立消防管理制度，落实消防职责制和职责人，建立义务消防队。

现场用电线路及设备要用可靠地保护措施和装置，临时设施的搭设要标准规范在所有存在火灾隐患的场所设置消防器材。

火灾隐患的应急方案

发现火情时，发现人应立即通知现场安全管理小组成员，及时拨打”119”报警电话。

发生火情后，现场电工负责断电，给排水施工班组负责水源，安全员组织和部门人员用灭火器材等进行灭火如果是由于电路失火务必先切断电源，应用干粉灭火器或沙土灭火。禁止使用水或液体灭火器灭火，以免发生触电事故。

（五）机械伤害事故预防措施与应急预案

机械伤害及临时用电事故预防措施

无证人员不得随意触碰机械设备。

所以机械操作人员务必持证上岗，并经过安全技术交底。

机械设备务必顶起保养和检查，不得使用存在安全隐患的机械设备。

所有机械设备务必设有可靠地安全防护设置和漏电保护装置。

机械伤害及临时用电事故应急预案

防机械伤害事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工作为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员与后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。

发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，预先成立的应急小组人员各负其责，重伤人员小组安排外送抢救工作，有秩序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

(六）临边工作事故预防措施与应急预案

临边工作事故预防措施

临边工作事故应急预案

（七）临时用电事故预防措施与应急预案

临时用电事故预防措施

建立临时用电事故组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。

建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术资料和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。

建立安全检查和评估制度。施工管理部门和企业要按照《建筑施工安全检查评分标准》定期对现场用电安全状况进行检查评估。

建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员务必持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。

临时用电事故应急预案

施工现场用电设备在5台以上或设备总容量在50KW及以上的，应编制用电组织设计，绘制临时用电工程图纸，配电装置布置图，配电系统接线图，电缆敷设布置图，接地装置设计图，防雷装置，制度安全用电措施和电气防火措施。

一旦发生事故，能迅速关掉电源，抢救伤者，使触电者能及时脱离带电体，得到有效治疗；在抢救触电者的.过程中避免救援人员二次触电。

首先应对本施工现场及周围的环境，交通状况熟悉，其次进行资源分析包括人力资源分析和设施设备分析。人力资源包括：项目负责人，钻野技术人员，安全工程师，医疗人员，外院医院；设备物资包括：交通工具，通讯联系设施，个人防护品，绝缘胶棒，警戒绳，警戒牌，急救药箱，止血带等。

（八）起重伤害事故预防措施与应急预案

起重伤害事故预防措施

加强安全教育力度，提高操作人员防范意识，严禁带病作业，疲劳作业。

落实安全生产职责制，加强设备检查、整改和奖罚力度、严防违章指挥违章作业。

机手操作时，务必严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行”十不吊“，操作前务必有安全技术交底记录，并履行签字手续。

为防止事故发生，塔吊、外梯等起重设备务必由具备资质的专业队伍安装，司机务必持证上岗。

起重伤害事故应急预案

确认事故或险情的性质，大小及危害程度。

设置隔离带，组织疏散人员到安全地带。

伤员抢救立即与急救中心或医院联系，请求出动急救车辆，同时在医院车辆、人员未到场前，施工现场用心开展伤员的救治工作。对于轻微受伤的人员自我感觉良好，四肢活动正常的，能够现场观察后视状况而定。

事故现场保护，取证工作要同时进行，以防止证据遗失和利于事故处理。

（九）物体打击事故预防措施与应急预案

物体打击事故预防措施

高处作业人员要注意保管好自己的工具，防止工具坠落。

高处作业时做好材料的堆放和管理，避免材料机具脚手架从高空作业面处坠落。

所有人员进入施工现场务必佩带好安全帽。

2、起重伤害事故应急预案

（1）发生物体打击事故后，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工作为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员与后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。

（2）发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，预先成立的应急小组人员各负其责，重伤人员小组安排外送抢救工作，有秩序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

六、事故后处理工作

1、查明事故原因及职责人

2、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。

3、向所有人员宣读事故结果及对负责人的处理意见。

4、组织所有人员进行事故教育。

重大风险事件应急预案5

一、编制依据

1、国家、行业、地方的法律、法规、标准；

2、公司的相关规定；

3、公司管理体系文件（应急准备与响应控制程序）要求；

二、目的

抢救生命，降低死亡率；防止病情的继续恶化；减轻病痛，减少意外伤害，降低伤残率，为此急救人员要树立救死扶伤的人道主义精神，同时，要学习基本的急救知识与技能，充分发挥在现场对伤病人进行基础急救的作用，为专业急救争取宝贵时间，挽救生命，特制订本预案。

三、适用范围

本预案适用于建筑施工与服务过程中可能出现应急事故的准备和紧急状况的响应、处理和预防。

四、职责

（一）应急小组职责

1、执行有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。

2、定期召开会议研究确定项目职业安全卫生与环境管理计划措施。

3、定期检查应急准备措施的落实和执行状况。

4、组织整改职业安全卫生与环境的事故、事件隐患，防止违章行为。

5、负责组织事故、事件的抢救和救护工作，配合上级主管部门进行事故、事件调查、分析和上报工作。

6、收集现场职业安全卫生与环境的管理现状，提出合理化推荐，改善管理水平。

（二）管理人员职责

1、贯彻执行国家、行业、地方有关职业安全卫生与环境的法律、法规，落实公司的各项管理文件。组织制定事故、事件的应急预案。

2、履行合同，对项目职业安全卫生与环境管理负全责，行使指挥权。

3、领导组织紧急状况事故、事件的抢救、救护、调查、上报和处理。

4、组织专业管理人员对作业现场进行定期检查5、定期应急预案的培训，有针对性地组织采取演练。

（三）安全员职责：

1、负责现场职业安全卫生与环境的具体管理和组织实施。

2、组织员工进行职业安全卫生与环境管理知识培训。

3、经常性对员工进行宣传教育，定期组织紧急状况下的应急演习。

4、对项目施工现场进行日常检查，并定期对现场管理的状况进行监测、检查与评估。

5、对应急预案的实施及事故、事件进行抢救、救护、调查和报告。

五、潜在事故和紧急状况的识别

(一)火灾爆炸

(二)高处坠落

(三)触电

(四)食物中毒;

(五)机械伤害、坍塌、物体打击等;

(六)化学爆炸

六、应急与预防

(一)火灾爆炸

一)现场急救:

1、立即脱离险境，但不能带火奔跑，这样不利于灭火，并加重呼吸道感染。

2、带火者迅速卧倒，就地打滚灭火或用水灭火，也可用棉被，大衣等覆盖灭火。

3、冷却受伤部位，用冷自来水冲洗伤肢冷却烧伤处。

4、脱掉伤处的手表，戒指、衣物。

5、消毒敷料(或清洁毛巾、床单等)覆盖伤处以防感染。

6、勿刺破水泡，伤处勿涂药膏，勿粘贴受伤皮肤。

7、口渴严重时可饮盐水，以减少皮肤渗出，有利于预防休克。

8、发现起火时，首先判明起火的部位和燃烧的物质，组织迅速扑救。如火势较大，应立即用电话等快速方法向消防队报警。报警时应详细说明起火的确切地点、部位和燃烧的物质。火警电话号码是“119”。

9、在消防队没有到达前，现场人员应根据不同的起火物质，采用正确有效的灭火方法，如切开电源、撤离周围的易燃易爆物质，根据现场状况，正确选取灭火用具。

10、灭火现场务必指定专人统一指挥，并持续高度的组织性、纪律性，行动务必统一、协调、一致，防止现场混乱。

11、灭火时应注意防止发生触电、中毒、窒息、倒塌、坠落伤人等事故。

12、为了便于查明起火原因，认真吸取教训，在灭火过程中，要尽可能地注意观察起火的部位、物质、蔓延方向等特点。在灭火后，要个性注意保护现场的痕迹和遗留的物品，以利查找失火原因。

13、迅速将伤员转送医院救治。

(二)灭火的基本方法:灭火的基本方法，主要是破坏燃烧过程中维持物质燃烧的条件，具体来说有四种:

1、隔离法将着火点或着火物与其周围的可燃物质二者加以隔离或移开，燃烧就会因缺少可燃物而停止。

2、窒息法阻止空气流入燃烧区或用不燃烧的物质如气体、干粉、泡沫等物质隔绝或冲淡空气，使燃烧物得不到足够的氧气而窒息。

3、冷却法将灭火剂喷射到燃烧区内，吸收或带走热量，以降低燃烧物的温度和对周围其它可燃物的热辐射强度，到达停止燃烧的目的。

4、化学抑制法是用含氟、氯、溴的化学灭火剂(如1211等)喷向火焰。让灭火剂参与燃烧反应，并在反应中，使氢游离基与氟、氯、溴离子结合，而中断氢游离基与氧的反应链，抑制燃烧过程，使火迅速熄灭。

(三)消防设施布置要求:

1、工程内消防给水管网工程内临时竖管不应少于两条，宜成环状布置，每根竖管的直径应根据要求的水桩股数，按最上层消火栓出水计算，但不应小于100mm。

2、施工现场灭火器的配备

1)一般临时设施区，每10m2配备两个10L灭火器，大型临时设施总面积超过1200m2的，应备有专供消防用的太平桶、积水桶(池)、黄沙池等器材设施;上述设施周围不得堆放物品。

2)临时木工场、油漆库等，每25m2应设置一个种类适宜的灭火器、;油库、危险品仓库应配备足够数量、种类的灭火器。

3)仓库或堆料场内，应根据灭火对象的特性分组布置酸碱、泡沫、清水、二氧化碳等灭火器，每组灭火器不应少于四个，每组灭火器之间的距离不应大于30m。

4)使用灭火器喷射灭火剂时，操作者应站在上风侧。室内操作要注意通风，必要时要戴防毒口罩、面具，以防中毒或窒息。

5)使用泡沫灭火器时，姿势要正确，头部要偏离筒体和筒底，以防爆炸伤人。

(四)预防措施:

1、要大力开展防火宣传教育，提高广大群众对防火工作重大好处的认识。建立健全群众性义务消防组织和防火安全制度，开展经常性的防火灾安全检查，消除火灾隐患，并根据生产场所性质，配备适用和足够的消防器材。

2、认真执行建筑防火设计规范，库房务必贴合防火等级要求;生活区、库房之间应有安全距离，并布置消防用水和消防通道。

3、性质不同又能互相作用的物品应分开存放。具有火灾、爆炸危险的库房，要采用局部通风或全面通风，降低易爆气体、蒸汽、粉尘在库房中的浓度。

4、从技术上采取安全措施，消除火源。为了防止雷击，易燃易爆生产场所和库房还要安装避雷设施。此外设备管道要贴合防火防爆要求，库房地面要采用不发火地面。

5、加强爆炸危险源的管理，氧气瓶，与乙炔瓶应施置在阴凉通风处，氧气瓶与乙炔瓶距离应分开在5m以上存放，施工操作时，氧气瓶、乙炔瓶距明火不少于10米，务必由具备相应资格的人施工作。

6、食堂液化气罐应放置于干燥、阴凉、通风处，远离火源，使用完毕，先关掉液化气罐阀门，再关掉液化气灶阀门，如发生漏气现象，进房抢救，不能拿电灯、使用打火机、使用手机、抽烟、不得穿带铁鞋底的鞋子进入房间，进房打开窗户及门待空气清新，才能进入房间，各种油料易燃品的存放应设置专库，运离火源，禁止在库房抽烟或带火源进入库房。

二)高处坠落

(一)坠落伤救护:

1、发生脊柱骨折，切忌由一人抱胸、一人扶腿搬运，因会加重骨折损伤脊髓神经。运送时只能用硬板担架、简易门板担架，工地上可用跳板制作担架运送。伤员上下担架时应由三四人分别用手托住头、胸、臀和腿，持续动作一致平稳。避免脊柱扭曲加重伤情。

2、呼吸心跳停止立即行心肺复苏，首先要清除掉口鼻腔中的泥土，保护呼吸道通畅。迅速转送医院。

3、休克伤员平卧，尽量减少搬动。

4、开放伤要快速清除伤口周围泥土，用敷料或其它洁净物品包扎、止血。

5、四肢骨折选取一切可利用的方法进行妥善固定后迅速转送医院。

(二)注意事项:

1、持续冷静，忙而不乱，有效地指挥现场急救。

2、分清轻重缓急，分别对伤员进行救护和转送。

3、怀疑有骨折，尤其对脊柱骨折时，不应让伤员试行行走，以免加重损伤。

4、脊柱骨折伤员必须用木板搬运，不能用帆布等轻担架搬运，防止脊髓损伤加重。

(三)高空坠落的预防:

1、施工组织设计中计划的防高空坠落的安全技术措施费用及所用料具，保证落实。

2、高处作业的安全标志、工具、仪表、电器设施和各种设备，务必在施工前加以检查、确认其完好后方可投入使用。

3、攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，务必经过专业技术培训，考核合格并持证上岗。

4、杜绝违章指挥、违章操作发现有缺陷或隐患，务必及时解决，存在危及人身安全的现象务必立即停止作业。

5、施工作业场所所有可能坠落的物件，应一律先行拆除或加以固定。高处作业所用的物料，均应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。工具应顺手放入工具袋;作业中的走道、通道板和登高用具随时清扫干净;拆卸下的物件及余料均应及时清理运走，不得随意放置或向下丢弃;传递物件禁止抛掷。

6、雨天和雪天进行高处作业时间，务必采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。现场冰、霜、雨、雪及时清除。

7、对进行高处作业的建筑物，应实现设置避雷设施，遇有6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行路提那与高空作业，暴风雪及台风、暴雨后，对高处作业安全设施逐一加以检查，发现问题及时修理完善。

8、因作业需要，临时拆除或变动安全防护设施时，务必经过工程负责人同意，并采取可靠措施，作业后应立即修理恢复。

9、防护棚的搭拆以及模板拆除之前，务必申请设置警戒区，并派专人监护，禁止上下同时拆除。

10、施工现场应加强安全作业，要有具体的防坠措施，如安全网、安全带、安全帽、护栏、围挡以防失足。

(三)触电的应急预案

一)现场急救:

1、切断总电源。如电源总开关在附近，则迅速切断电源，否则采取下一步措施。

2、脱离电源。用绝缘物(木质、塑料、橡胶制品、书本、皮带、棉麻、瓷器等)迅速将电线、电器与伤员分离。要防止相继触电。

3、包扎电烧伤伤口。如有伤口出血采取紧急止血措施。

4、心跳呼吸停止者立即进行心肺复苏。

5、转送医院。

二)预防触电:

1、不能用潮湿的手去接触电器开关，电器设备的维修和检查要在切断电源后进行。

2、电视机内部的灰尘，要在切断电源2-3分钟以内，再进行适度擦净。

3、架设的电线断了时，要用干木捧或塑料捧把它挑开。

4、绝对不能透过浸有断电线的水域。

5、在电路以外的场所突然感到有电时，必须是发生了漏电现象，要立即检查电路，以防意外。

(四)食物中毒

一)现场急救:清除毒物。轻症且未呕吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐，催吐后数小时内暂时禁食，如转后进食些易消化的食物如面条、粥等。可多饮温开水或淡盐水和糖水，并注意卧床休息。

二)预防:加强饮食、饮水卫生。不吃过期、腐变、不洁的食物，熟食尤其动物性食物要煮熟、煮透再吃;隔餐剩余饭菜在吃之前要充分加热;避免生熟食物交叉污染;注意冰箱清洁，食物存放时间不要太长，鱼、蟹、肉类存放冰箱宜用盐腌，取出食用时要注意卫生消毒。

(五)机械伤害、坍塌、物体打击等创伤的急救

一)创伤急救的基本要求:

1、伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。

2、抢救前先使伤员安静躺平，决定全身状况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。

3、外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈现休克状态，神志不清，或昏迷者，要思考胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。

4、为防止伤口感染:应用清洁布覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。

5、搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。

二)预防:

1、对现场施工的搅拌机、混凝土输送泵、木工机械、钢筋机械以及起重机械等加强管理公司现场的机械类设备及车辆实行定机、定人、定岗位职责制的三定制度。

2、合理使用:项目部根据任务要求，正确选用配备适当的机械设备，要充分发挥机械设备的效能。按规定和要求，正确使用设备，不许任意超负荷运行。不得带“病”运转，反对只用不修养的错误作法。

3、加强“三定”制度，认真实行专人专机，以便操作工更好地熟悉设备性能和运转状况，加强职责心。

4、设备运行前、运行中、停机后都应进行清洁、坚固、调整、润滑和防腐的日常保养工作。

5、根据设备损坏状况，该报废的机械及时报废。合理进行大、中、小修，大、中修后的设备，应由设备科组织有关技术人员作技术鉴定，合格后才可允许项目部使用。

6、在靠近建筑物旁挖掘基坑的时候，就应视挖掘深度，作好必要的安全措施;(挖基坑的时候，要注意村民观看时，做好基坑边临时围档，对村民要做好安全教育，尽量使他们不要到基坑周边。

7、挖掘土方就应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并且就应做好排水措施。

8、挖掘基坑、井坑的时候，就应视土壤性质、湿度和挖掘深度，设置安全边坡或者固壁支架;对于土质疏松或者较宽、较深的沟坑，如果不能使用一般的支撑方法，务必按照特定的设计进行支撑。挖出泥土的堆放处所和在坑边堆放的材料，至少要距离坑边一米，高度不能超过1.5米。对基坑、井坑的边坡或者固壁支架就应随时检查(个性是雨后时期)，如果发现边坡有裂缝、疏松或者支撑有折断、走动等危险征兆，就应立即采取措施。

9、按规定设置安全网、安装集料平台，卸料平台限定荷载标牌。护拦高度不低于1.5米，设置密目安全网封严。

10、拆除脚手架或模板时，设警戒线、派人看管，脚手架按设计规定不得超载。

11、出入口、搅拌机棚、搭设规范的防护棚。不得抛、扔等违反安全操作规程。

13、吊运零散物散件未使用吊笼，吊钩设保险装置。

14、楼层卸料平台两侧设计防护栏杆防护严密，楼层物料按规定堆放，平台脚手板搭设严密、牢固。

15、防护门制成定型化和工具化。16、对现场办公楼塔吊旋转半径内，要做好安全防护通道。

(六)化学爆炸

一)现场处理和抢救

1、发生爆炸事故后，现场人员立即拨打“119”火警电话和“120”急救中心电话，并报告行政部。

2、行政部接到事故报告后，通知其他救援小组成员赶往事故现场进行救护，同时行政部向应急小组组长报告事故大致状况后立即赶到事故现场。

3、救援小组负责人到达事故现场后应根据事故的状况迅速指挥救援小组成员进行现场抢救。

二)处理原则