各位領導，各位同志：
大家下午好!
今天，我演講的題目是《順應新形勢 採取新措施 全面推進鄉村財政財務精細化管理》。
隨着農村綜合改革的不斷深入，鄉鎮財政管理部門的職能發生了根本轉變，工作重點從向農民收錢轉變為向農民發錢，主要履行以下三項職能：一是為民服務。二是鄉財管理。三是兩税徵管。
年來，由於各級領導高度重視，各個股室密切配合，全體鄉鎮財政幹部勤奮工作，鄉鎮財政管理工作實現了較好的跨越，呈現出了良好的發展態勢。
1、鄉財縣管不斷完善。2006年，我縣按照省市統一部署，全面開展“鄉財縣管鄉用”改革。實現了指標管理信息化、用款計劃科學化、支出管理規範化、業務核算精細化的目標。
2、補貼發放不斷規範。2008年，我縣通過鄉鎮財税信息化網絡發放各種補貼1.88億元，得到了廣大農民羣眾的認可和擁護。鄉鎮財税信息網絡真正成為了惠農政策的“直通車”、黨和政府與農民羣眾的“連心網”、財政資金管理的“安全網”。
3、兩税徵管不斷加強。2008年6月開始，我們啟用了新版“兩税”徵管軟件，納税事宜實行網上申報、網上審批，確保了兩税徵管質量和徵管效率。2008年，全縣實現“兩税”收入2868萬元，取得了總額超歷史的好成績。
4、債務管理不斷創新。從2005年開始，我縣對債權債務實行了信息化管理，並將制止新債、控制舊債納入了鄉鎮政府年度責任制考核內容。近3年來，累計清收債權1.11億元，化解債務1.95億元。特別是在化解農村義務教育“普九”債務試點工作中，提前一年完成了“普九”債務化解任務。
我縣鄉鎮財政管理雖然取得了長足進步，但在鄉鎮財政管理的廣度、深度和力度等方面還存在一些突出的問題。
1、基礎工作不紮實。集中表現在混淆收入級次、截留應繳收入、支出控制不力、現金管理不嚴、會計核算不清、票據使用不規範等方面。
2、資金管理不到位。特別是對村級轉移支付資金的有效使用和安全運行缺乏有力的監管。
3、補貼發放不全面。我縣仍然有些惠農補貼項目遊離於財政“一卡通”信息化發放渠道之外，存在管理漏洞。
4、預算管理不科學。鄉鎮財政預算編制較為粗放，內容不完整，缺乏可供參照的定員定額標準;鄉鎮財政預算執行較為隨意，約束力不夠;預算資金撥付不及時;專項資金被挪用等。
按照科學發展觀的要求，我們認為：鄉鎮財 政管理必須以鄉村兩級涉及的所有財政性資金為主要管理內容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉鎮財税信息網絡和相關軟件平台為基礎，依託制度建設、程序規範、全程跟蹤、效績考核等手段，全面推行精細化管理，達到鄉村財政財務管理精準、細緻、規範、高效的目標。
1、預算管理要精細化。 具體表現在理順縣鄉財政關係、提高預算編制質量、增強預算執行效能。
2、收支核算要精細化。建立和完善鄉鎮行政事業單位財務管理制度，統一財務收支範圍和標準，嚴格規範財務收支行為。切實履行財政管理與監督職責，參與財政日常監管，堵塞支出漏洞。
3、村財管理要精細化。建立健全村級組織運轉經費保障機制，加大對村級財政補助資金的監督管理，在“鄉財縣管鄉用”的基礎上，全面實行“村賬鄉代理”。充分利用鄉鎮財税信息網絡的資源優勢，規範村級組織運轉經費的管理，加快實現村級財務管理的信息化、網絡化、規範化。
4、資金管理要精細化。加大對專項資金的監督管理力度，全面掌握有關專項資金的政策、額度、項目要求等信息，及時對資金撥付、使用、項目驗收情況進行監督檢查和跟蹤問效。嚴防截留、挪用、擠佔專項資金的行為發生。
5、債務管理要精細化 加強鄉村債權債務管理 ，按照“摸清底數、嚴控新債、明確責任、分類處理、逐步消化”的`原則，認真開展債權債務清理，鎖定數據，加強對債權債務基礎數據的動態管理和分析，增強債務監控的主動性。
6、補貼發放要精細化。認真做好涉農補貼“一卡通”發放工作，進一步拓展補貼發放範圍和發放項目，進一步完善惠農財政補貼信息管理系統確保補貼安全、及時、足額發放到位。
7、兩税徵管要精細化
積極推動房地產税收一體化管理，實現財政、國土、房產等部門聯網，共享房產、地產信息。加大税收稽查力度，組織專門力量依法進行清收。加大税法宣傳力度，提高社會各界對契税、耕地佔用税等法規政策的認知度，營造良好的納税氛圍，推進依法徵税。
8、基礎工作要精細化。具體表現在加強管理制度建設。加強基礎設施建設、加強財政隊伍建設。
領導、同志們：全面推進鄉村財政財務精細化管理是一項全新的工作,是一項系統的工程,任務非常艱鉅,責任非常重大,我們將按照科學發展觀的要求，在局黨組的堅強領導下，順應新形勢，明確新目標、完善新辦法，採取新措施，力爭新突破。為鄉村財務管理工作盡一份責，為振興桃源經濟出一份力,為構建和諧桃源發一份光,為建國60週年獻一份禮。
