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監理未來職業展望

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(1)建設監理應迴歸其“為業主提供建設工程專業化監督管理服務”的本來定位

監理未來職業展望

拋開“建設監理”還是“項目管理”這種名詞之間的無謂爭執,讓建設監理迴歸其“為業主提供建設工程專業化監督管理服務”的本來定位。從建設監理市場的競爭和開放性本質的論述,我們可以清楚地看到建設監理的本質是隨着工程建設領域技術的發展,隨着社會專業分工的不斷細化,由客觀存在的市場需求引發的一項符合市場經濟規律的慣例。因此,它的本質是根據建設項目業主的需求為工程建設提供相應的專業化監督管理服務,以自己的專業能力求得生存。在我國,隨着市場經濟的不斷髮育完善,監理更多的是根據業主的需求提供相應的技術、管理、諮詢等服務,服務形式將更多樣化。而且,隨着我國固定資產投資體制改革的不斷深入,法人責任制的深度貫徹落實,未來業主對項目投資回報的日益重視,業主們更關心的將是投資效益問題,因此未來建設監理的工作重心將逐步轉移到如何用有限的資源(工程投資、工期等)去實現最佳的目標(工程質量、合理的建設規模),或者説更關心的是如何實現工程建設投資、工期、質量、建設規模等多目標之間的最佳組合,從而最大限度地發揮建設項目投資的綜合效益。唯其如此,建設監理才能體現其存在的價值,才能擁有旺盛的生命力。

(2)政府對建設監理的管理將進一步從微觀轉向宏觀,重點放到政策引導上

隨着市場經濟的發育完善,隨着市場信用體系的建立健全和全社會信用意識真正地深入人心,政府應逐步退出具體細微的事務性管理工作,充分發揮市場經濟規律自身的調節作用,譬如,隨着工程建設領域各方行為的日益規範及信用機制的建立和完善,可以逐步淡化監理企業資質管理制度。政府在退出微觀經濟事務管理的同時,要加強宏觀政策的研究,重點放在界定違法違規行為,制定相關法律法規並切實做好監管,為行業發展提供一個良好的政策環境以及公平競爭的平台。

(3)強制監理和政府定價制度將逐步退出歷史舞台

“強制監理”方面存在的問題:一是現階段“強制監理”已經成為讓監理充當建設工程領域質量、安全問題責任的“墊背者”角色的最佳理由,一些地方、部門在處理建設工程質量、安全問題的時候,首先想到的是監理而不是工程建設的實施主體——施工單位,個別嚴重的甚至出現重罰監理、偏袒施工的怪現象,偏離了建設監理是受業主委託、代表業主實施工程管理這一基本的出發點。也正因如此,相當一部分業主是因為政府規定必須“強制監理”以及監理能幫其承擔相當的責任而請監理,並非真正從節約項目投資、控制工程質量、實現項目建設目標的最佳完成這個角度來考慮問題,若非如此,為什麼現階段在請監理的同時,相當多的建設單位還要保留工程專業人員成立基建班子?二是少部分素質較差的施工企業,更是“躺在”監理身上,結果監理人員成了施工企業的質量、安全監督員,否則稍有閃失就成了質量、安全事故的責任人,這種責任界限的模糊不清,形成了

表面上人人有責任、事實上相互推諉扯皮的現象,結果是損害了工程建設的效率。三是由於強制監理,形成了建設監理市場的表面繁榮,因此也滋生了一批素質不高的監理企業,這些監理企業往往通過壓價競爭、人情關係等非實力比拼途徑獲取業務,這樣的企業一旦取得業務後,又不派出或者説是根本就派不出實力強大的監理隊伍開展監理工作,成為監理行業的“老鼠屎”,拉得一些本來實力尚可的監理企業為了生存不得不“同流合污”,嚴重敗壞了監理行業的聲譽。 因此,隨着市場經濟的不斷髮育完善,強制監理和政府定價逐步退出歷史舞台是必然的,但這會有一個過程,而且應該是一個逐步縮小範圍的、有選擇的、理性的退出過程。現階段強制監理和政府定價的範圍可以主要集中在政府投資的建設項目上,這也是中國特色的監理。

(4)社會對監理的素質要求將越來越高

如果政府一旦取消強制監理,“監理”這個孩子就必須走出政府的襁褓,自己去經風歷雨、適者生存。社會對監理的素質要求也將越來越高。監理企業必須要能提供滿足業主需求的服務才能生存,因此,除了提高自身的能力和水平,別無他法。監理企業和從業人員之間是一個雙向選擇的組合,什麼樣的企業需要什麼樣的人才,就能給予什麼樣的待遇;反之,什麼樣的人才能進什麼樣的企業,也就能得到什麼樣的報酬。因此,監理從業人員要想獲得更大程度的個人滿足,無論是個人的經濟收入還是社會地位,除了努力提高自身的專業能力和職業道德水平,也別無捷徑。

(5)監理行業結構將出現分化,出現金字塔形的構架

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