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一、项目目标控制的概念
控制是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标,按照事先拟定的计划和标准,通过采用各种方法,对被控对象实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正,以保证计划目标得以实现的管理活动。控制首先必须确立合理目标,然后制定计划,继而进行组织和人员配备,并实施有效地领导,一旦计划运行,就必须进行控制。
二、目标控制的程序
1.投入
控制过程首先从投人开始。一项计划能否顺利地实现,基本条件是能否按计划所要求的人力、材料、设备、工具、方法和信息等进行投入。计划确定的资源数量、质量和投人的时间是保证计划实施的基本条件,也是实现计划目标的基本保障。
2.转换
工程项目的实现总是要经由投人到产出的转换过程。
3.反馈反馈是控制的基础工作。
4.对比对比是将实际目标成果与计划自标相比较,以确定是否有偏离。
5.纠正当出现实际目标成果偏离计戈哆目标的情况时,就需要采取措施加以纠正。
三、控制的类型
由于控制的方式和方法的不同,控制可分为多种类型。例如,按事物发展过程,可将控制分为事前控制、事中控制、事后控制;按照是否形成闭合回路,控制可分成开环控制和闭环控制;按照纠正措施或控制信息的来源,控制可分成前馈控制和反馈控制。
1.主动控制
(1)主动控制的含义
所谓主动控制就是预先分析目标偏离的可能性,并拟订和采取各项预防性措施,以保证计划目标得以实现。主动是一种前馈控制。
(2)主动控制的措施
1)详细调查并分析研究外部环境条件,以确定那些影响目标实现和计划运行的各种有利和不利因素,并将它们考虑到计划和其他管理职能当中。
2)识别风险,努力将各种影响目标实现和计划执行的潜在因素揭示出来,为风险分析和管理提供依据,并在计划实施过程中做好风险管理工作。
3)用科学的方法制定计划,做好计划可行性分析。
4)高质量地做好组织工作,使组织与目标和计划高度一致。
5)制定必要的应急方案
6)计划应有适当的松弛度,要留有余地。
7)沟通信息流通渠道,加强信息收集工作。
2.被动控制
(1)被动控制的`含义
被动控制是控制者从计划的实际实施中发现偏差,对偏差采取措施的控制方法。
(2)被动控制措施
①应用现代化方法、手段、仪器跟踪、测试、检查项目实施过程的数据,发现异常情况及时采取措施。
②建立项目实施过程中人员控制组织,明确控制责任。检查发现问题及时处理。
③建立有效的信息反馈系统,及时将偏离计划目标值进行反馈,使其及时采取措施。
四、项目控制的内容
1.工程项目进度控制
进度控制包括事前控制、事中控制、事后控制。
①事前控制。主要内容是编制或审核项目实施总进度计划,审核项目的阶段性进度计划,制定或审核材料供应采购计划,寻找出进度控制点,确定完成日期。
②事中控制。主要是建立反映工程进展情况的日记,进行工程进度检查对比,对有关进度及时计量并进行签证,召开现场进度协调会等。
③事后控制。当实际进度与计划发生差异时,必须及时制定对策。包括制定保证不突破总工期的对策措施以及组织措施、技术措施、经济措施等;制定总工期突破后的补救措施,然后调整其他计划,建立新的平衡。
2.工程项目质量控制
工程项目质量控制是项目管理三大职能的重点,其任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系,认真贯彻检查各种规章制度的执行,随时检查质量目标与实际目标的一致性,来确保项目质量达到预期的标准和等级要求。
①事前控制。首先掌握质量控制的技术标准和依据,制定保证质量的各种措施,对承揽项目任务的单位进行资质审查,对涉及项目质量的材料进行验收和控制,对设备进行预检控制,对有关的计划和方案进行审查。
②事中控制。首先对工艺质量进行控制,然后对工序交接、隐蔽工程检查、设计的变更审核、质量事故的处理、质量和技术签证等进行控制,对出现违反质量规定的事件、容易形成质量隐患的做法立即采取措施予以制止。建立实施质量日记、现场质量协调会、质量汇报会等制度,以了解和掌握质量动态,及时处理质量问题。
③事后控制。一般通过项目的阶段验收和竣工验收、技术资料整理、文件档案的建立来实现。
3.工程项目投资控制。
①事前控制。主要进行风险预测,采取相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求,分析项目价格构成因素,事前分析费用最易突破的环节,从而明确投资控制的重点。
②事中控制。定期检查和对照费用支付情况,定期或不定期对项目费用超支或节约情况作出分析,并提出改进方案,完善信息制度,掌握国家调价范围和幅度。
③事后控制。审核项目结算书,公正地处理索赔。
五、目标控制措施
1.组织措施是目标控制的必要措施
委任执行人员,授予相应职权,确定职责,制定工作考核标准,并力求使之一体化运行。除此之外,如何充实控制机构,挑选与其工作相称的人员;对工作进行考评,以便评估工作、改进工作,挖掘潜在工作能力、加强相互沟通;采取适当的组织措施,保证目标控制的组织工作明确、完善,才能使目标控制有效发挥作用。
2.技术措施是目标控制的必要措施
控制在很大程度上要通过技术来解决问题。使计划能够输出期望的目标,正是依靠掌握特定技术的人,并应用工程技术,采取一系列有效的技术措施以实现目标控制。
3.经济措施是目标控制的必要措施
项目的管理者要整理工程经济信息和数据,要对各种实现目标的计划进行资源、经济财务诸方面的可行性分析,要对经常出现的各种设计(预)算进行审核,要编制资金使用计划,要对工程付款进行审查等。
4.合同措施也是目标控制的必要措施工
确定对目标表利的承发包模式和合同结构,拟定合同条款,参与合同谈判,处理合同执行过程中的问题,以及做好防止和处理索赔的工作等。
六、目标控制的方法
1.网络计划法
网络计划技术采用下述程序对进度进行控制:
(1)根据项目具体要求编制网络计划图。
(2)定期或阶段性地对网络图进行检查,主要检查实际进度与计划进度的差异。
(3)对出现差异的工序或工作,分析原因,采取措施,计算出新的工序或工作时间。
(4)调整项目网络图,重新进行时间参数计算,绘制调整后的网络图。
上述步骤循环进行,即可达到控制目的。
2.S形曲线控制法
S形曲线可以用作投资控制和进度控制,横坐标为时间,纵坐标为工程数量或投资额。
(1)根据项目需要画出纵、横坐标。
(2)根据计划完成的工程数量或投资额画出S形曲线Ao
(3)根据实际完成工程数量或投资额画出S形曲线Bo
(4)实际曲线值B与计划曲线值A进行比较,若出现较大偏差,则要分析原因,采取措施进行调整。
(5)调整后绘制新的B曲线,再进行比较。
上述步骤循环进行,即可达到控制目的。
3.香蕉曲线控制图
香蕉曲线图可以用作投资控制和进度控制,横坐标为时间,纵坐标为工程数数量或投资额。
控制程序如下:
(1)根据项目需要画出纵、横坐标。
(2)编制网络图,计算工序(工作)网络时间参数。
(3)画出最早开始时间曲线A,最迟结束时间曲线B,形成香蕉图形。
(4)画出实际进度曲线C,若C曲缘处在香蕉曲线圆形之内,则投资或进度在控制范围内;若C曲线处在香蕉曲线之外,则要分析情况,采取措施进行调整,使其满足要求
4.排列图法
排列图法是用来寻找影响工程质量主要因素的种有效工具。
采用排列图分析影响工程(产品)质量的主要因素,按以下程序进行:
(1)列出影响工程(产品)质量的因素,并统计各影响因素出现的频数和频率
(2)按质量影响因素出现频数由大到小的顺序,从左至右绘制排列图;
(3)分析排列图,找出影响工程(产品)质量的主要因素。
5.因果分析图法
因果分析图法是用来寻找某个质量问题产生的原因的有效工具。因果分析图的做法是:首先明确质量特性的结果,画出质量特性的主干线,明确制作什么质量问题的因果图。然后分析确定可能影响质量特性的大原因,一般有人、机械、材料、方法和环境五个方面。再进一步确定影响质量的中、小和更小原因。
6.直方图控制法
用直方图可以判断工序和生产过程质量是否存在问题。其控制程序如下:
(1)根据频数分布表中的统计数据,画出直方控制图。
(2)通过对直方图分布状态的分析,可以判断生产过程是否正常,下面就一些常见的直方图形加以分析,
①对称分布(正态分布)。说明生产过程正常,质量稳定。
②偏态分布,一般形位公差分布是偏态分布,此时,应属于正常生产情况。但是,由于技术上、习惯上的原因所出现的偏态分布,则应属于异常生产情况。
③锯齿分布,造成这种状态的原因可能是分组的组数不当、组距不是测量单位的整倍数,或测试时使用的方法和读数有间题。
④孤岛分布,造成这种状态的原因往往是短期内不熟练的工人替班所造成的。
⑤陡壁分布,往往是剔除不合格品、等外品或超差返修后造成的。
⑥双峰分布,它是两种不同的分布混在一起检查的结果,如把由两台设备或两个班组的数据混在一起就会出现这种情况。
⑦平峰分布,生产过程中有缓慢变化的因素起主导作用的结果。
(3)进一步用排列图、因果分析图、相关图、鱼骨刺图等寻找存在质量问题的原因。
(4)分析质量原因,采取措施,保证质量控制在有效范围内。
7.控制图控制方法
该方法适用于判断生产过程和工序质量是否存在质量问题,以采取措施控制质量。控制程序如下:
(1)根据已知抽样数据,制作质量控制图,画出质量控制图的上限(UCL)、中限(CL)和下限(LCL)。
(2)分析控制图。分析控制图上的点子同时满足下述条件时,认为生产过程处于统计控制状态:
①连续25点中没有一点在限外或连续35点中最多一点在限外或连续100点中最多2点在限外。
②控制界限内的点子的排列无下述异常现象:
—连续7点或更多点在中线一侧;
—连续7点或更多点呈上升或下降趋势;
—连续11点中至少有10点在中心线一侧;
—连续14点中至少有12点在中心线同一侧;—连续17点中至少有14点在中心线同一侧;—连续20点中至少有16点在中心线同一侧;
—连续3点中至少有2点和连续7点中至少有3点落在2倍标准偏差与3倍标准偏差控制界限之内;
—点子呈周期性变化。
(3)若控制图出现异常,说明工序或生产过程存在质量问题。
(4)用排列图、因果分析图、相关图等进一步寻找质量原因。
(5)找出质量原因后采取措施,重新再画控制图,使质量控制在有效范围内。
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