一篇高質量的公文除了啟迪人的思想、指導人們社會實踐，應該還具備流暢的語言、清晰的邏輯結構、嚴謹的寫作技巧等，下面給大家介紹文祕公文寫作中必須做到“五個結合”，歡迎閱讀!
一是堅持巨集觀和微觀結合，增強公文的指導性。巨集觀與微觀相互結合，是公文寫作的基本要求。一篇有價值、能指導工作實踐的公文，應該做到既能體現上級指導思想、方針政策、領導意圖，也能契合本地區、本部門、本單位實際情況。
一個單位經常要撰寫單位彙報材料，或是給上級領導聽，或是給兄弟單位聽。那麼，如何使這個材料吸引領導注意力，引起與會者的共鳴?如何達到向兄弟單位推廣的目的?在寫作彙報材料時，若能把單位的特色工作、創新舉措和成效聚焦到本單位發展的重點、領導關注的焦點、開拓創新的難點上來，則一定能吸引參會者的注意力，達到推廣經驗、指導實踐的目的。
譬如，市政府外僑辦作為全市對外開放的前沿政府部門，在參加全省外事會議工作時，要彙報單位特色工作和創新工作，筆者緊密結合市外僑辦服務全市“一帶一路”交匯點建設，聚焦主題，撰寫了《用好機遇凝聚搶抓“一帶一路”建設力量》。全文圍繞“在工作重點上，突出‘一帶一路’”“在力量整合上，傾斜‘一帶一路’”“在決策參謀上，服務‘一帶一路’”這三個層面展開。文章引起與會者熱議，受到了上級領導好評。“一帶一路”既是國家發展戰略，也是江蘇省、連雲港市聚力貫徹落實的戰略，深受國內外關注。
筆者在寫作過程中，巧妙地結合這個議題，把文章內容集中到外事僑務部門貫徹落實國家“一帶一路”戰略和結合外僑職能服務全市“一帶一路”建設上來，把外事僑務部門服務“一帶一路”置於國內巨集觀背景下進行論述，較好地做到了巨集觀和微觀結合，自然而然引起了大家的興趣和共鳴，增強了文章的指導性和針對性。
二是堅持統述和分述結合，增強公文的層次性。統述和分述結合簡稱統分結合，有時候也可以叫總分結合。若把統述和分述相結合的方式靈活巧妙地運用到公文寫作中去，就能充分彰顯文祕人員的寫作功力和寫作水平。
一般情況統述會出現數字化的短語，譬如“五個結合”“四個強化”“三個提高”。概括來說，就是能夠駕馭紛繁複雜的材料，很好地歸納和概括標題與層次標題之間、句式與句式之間的邏輯層次關係。兩者的關係是，標題與層次標題的統分結合，標題統述，層次標題分述，層次標題下面需要進一步對自身內容進行拓展論述。句式與句式之間的統分結合，前面一個句式統述，後面句式分述，後面句式一般不需要進行內容拓展。
第一，統分結合在標題和層次標題之間的具體運用。例如，“圍繞三大活動，著力三個提升”作為一篇文章的標題，接下來層次標題是這麼展開的：圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，著力提升為僑服務的主動性(要展開論述怎麼做以及取得的成效);圍繞僑情大普查活動，著力提升為僑服務的針對性(要展開論述怎麼做以及取得的成效);圍繞“學習型機關”建立活動，著力提升為僑服務的實效性(要展開論述怎麼做以及取得的成效)。層次標題很好地呼應了文章標題，表述形象、論述有力、層次清晰，而且三個層次標題下面還有依次展開的論述。
第二，統分結合在句式與句式之間的具體運用。我們經常在一段文字材料論述展開過程中(無論是文章的開頭、過渡、結尾，還是文章的主體部分)，看到類似這樣的語言表述：後面幾個語句對前面一個語句起著解釋說明的作用，讀起來節奏和諧、很有氣勢。
例如：堅持“三個落實”，就是落實領導、落實責任、落實機制;落實“三個強化”，就是強化創新、強化目標、強化考核;緊緊圍繞“一個重點”“兩條主線”，一個重點是“一帶一路”，兩條主線是經貿合作和人文交流;做到“五個一”，黨組成員每人聯絡一家涉外或僑港資企業，每半年走訪一次涉外、僑港資企業，撰寫一篇調研文章，解決一些實際問題，提供一些有價值的資訊。這些句式有個共同的特徵，前面的`一個語句統述，後面語句圍繞前面統述語句依次說明，語言乾脆凝練，給閱讀者一種形象直觀的感受。
也有一些句式較長的統分結合的示例：例如，我們在紮實開展《江蘇外事》通聯工作，首先，始終堅持“三個充分認識”，即充分認識《江蘇外事》是全省外事系統學習外事政策、探討外事理論、交流外事工作、宣傳外事成果的載體，充分認識《江蘇外事》是全省外事系統唯一的省級宣傳、學習、交流的刊物，充分認識配合做好《江蘇外事》通聯工作是宣傳連雲港外事工作成果、借鑑先進地區外事經驗的重要平臺。上述例子統分結合，既能梳理大小標題與層次標題、句式與句式之間的邏輯關係，也能很好地彰顯寫作者的語言概括力和表現力。
三是堅持虛寫和實寫結合，增強公文的飽滿性。虛實結合是日常公文寫作實踐中常用的方法，利用觀點和材料相結合，組成整篇公文結構框架和基本內容，這樣文章才會有血有肉。
公文寫作中的“實”材料，指的是具體事實、典型案例、調研材料、工作措施、真實資料等，實寫是讓文章觀點在具體的事實材料中得以凸顯，進一步增強文章觀點的說服力和可信度;公文寫作中的“虛”材料，指的是名言警句、政策理論、方針政策、指導思想等，虛寫就是藉助於對某一問題的認識角度、立場看法，分析政策理論、指導思想等得出的觀點，例如，“根據《中共連雲港市委、連雲港市人民政府關於印發< 連雲港市人民政府職能轉變和機構改革實施意見> 的通知》要求，現已組建連雲港市人民政府外事與僑務辦公室，原市人民政府外事辦公室、原市人民政府僑務辦公室一併撤銷。”可以看出上述決定的依據是市委、市政府的檔案要求，這是虛寫的具體表現。
一般來說，公文尤其政府工作報告、調研報告、發言稿等材料既要實寫，也要虛寫。譬如，“調查研究是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導幹部整體素質和能力的一個組成部分。只有從嚴上要求，向實處著力，才能拿出既符合中央精神、又貼近當地實際、深受群眾歡迎的政策措施來。
因此，黨員幹部下基層必須一竿子插到企業車間、賓館社群、農田老舍，摸清真實的家底和存在的問題。”“調查研究是做好領導工作的基本功……政策措施來”，這兩句話分析了調研的重要性和調研從嚴的必要性，屬於虛寫部分。“黨員幹部下基層……存在的問題”這句話提出調研工作要求和措施，屬於實寫部分。先虛後實、虛實結合、相得益彰、相互印證，很好地說明了調研工作必須“實打實”以及如何“實”。
四是堅持嚴謹和生動結合，增強公文的可讀性。公文留給人的一般印象是嚴肅、嚴謹、呆板，在寫作中，要如實客觀地反映問題、分析問題、解決問題，這些特點在法定公文中體現得最為明顯。但在事務文書中卻是另一番景象，嚴謹性和生動性互相結合在講話稿、演講稿、發言稿、致辭、賀詞等事務公文中運用得較為頻繁。
譬如筆者為市領導寫的一篇歡迎國外駐華使節來連雲港市參加會議的致辭開頭：3 月的港城生機勃勃、暖意融融，在這孕育生命、蘊含希望的季節，我謹代表連雲港市委市政府對各國駐華使節的到來表示熱烈的歡迎，對長期支援和關注連雲港經濟社會發展事業的各界朋友表示衷心的感謝。此致辭開頭既有描述季節的文學語言表達，也有致辭常規的公文寫作句式，較好地體現了公文語言的嚴謹性和生動性。
至於在公文寫作中，是公文化語言多一點，還是文學化語言多一點，這還是要因文而異，要堅持原則性和靈活性的統一。譬如重要會議上的講話稿、發言稿、彙報材料，應該是文學化語言少一點，演講稿、先進個人事蹟材料等文學化語言可以多一點。
五是堅持定量與定性結合，增強公文的靈活性。定量和定性，從公文語言表述層面來看，他們分別是運用精確語言和模糊語言來呈現某項事情發展的情態、變化以及成效。在公文寫作過程中，精確語言不可或缺，模糊語言也必不可少。精確語言是由於公文的政策性、嚴肅性決定的，模糊語言是由於公文的保密性、靈活性決定的。
定量分析，就是具體資料要真實可靠，譬如統計分析資料、經濟指標，是多少就是多少，具有較強的客觀性。一些地方政府在出現安全責任事故後瞞報死亡人數的教訓至今還值得我們警醒，這就是忽視公文嚴肅性的具體表現。定性分析，帶有較強的主觀色彩，譬如在一篇公文當中，我們可以看到“大幅提高”“明顯進展”“顯著進步”“長足成效”等詞語或者語句，這裡的“大幅”“明顯”“顯著”“長足”都是定性分析。
在我們日常寫作的公文中，尤其每年一度的政府工作報告裡，運用定量和定性相互結合方式進行表述隨處可見。因此，在公文寫作過程中，必須合理使用定性和定量分析，並把兩者結合起來，使公文表達更加準確、真實、靈活。
曹丕說：“蓋文章，經國之大業，不朽之盛事。”說明文章對治國理政的重大作用，從另一個層面也蘊含了好文章、好作品對促進時代進步發展具有不可替代的功能。
因此，在公文寫作實踐中，廣大文祕工作者要銘記使命、結合實際、刻苦鑽研、積極探索，巧用這“五個結合”，樹立精品意識，撰寫高質量的公文，為個人、為單位，也為這個社會、民族作出自己應有的貢獻。(摘自：應用寫作 作者單位：連雲港市人民政府外事與僑務辦公室)
