引導語：隨著中國經濟的日益發展、國力的逐漸增強,公共危機爆發的頻率也越來越高,為了有效的管理危機,降低危機的損失,就需要建立多元化的危機管理體制。下文是yjbys小編為大家蒐集整理的關於公共危機案例分析的內容，歡迎大家閱讀參考!
8·23菲律賓劫持香港遊客事件：
8·23菲律賓劫持香港遊客事件發生於2010年8月23日，一輛裝載23名(包括22名香港乘客和1名香港領隊，其中包括3名兒童)乘客的旅遊車在菲律賓馬尼拉市中心基裡諾大看臺附近被菲律賓前警察門多薩劫持，經過談判，6名香港遊客於中午前獲釋。
8月23日晚7時40分左右，菲律賓警方實施突擊解救行動，香港遊客中8人死亡，6人受傷。香港特區政府於2010年8月24日下半旗向遇難同胞誌哀，8月25日菲律賓全國哀悼香港遇害遊客。
8月24日，楊潔篪就香港遊客被劫持事件與菲律賓外長通電話。楊潔篪表示，中國政府對發生此次事件深感震驚，對多名香港同胞罹難深感悲痛，對劫持歹徒對我無辜遊客實施暴行的行為表示強烈譴責。中方要求菲方徹查此事件，儘快通報事件有關詳細情況，全力搶救受傷人員，妥善處理善後事宜。
“8.23人質事件”發生後，香港公眾對菲律賓當局和警方表示了強烈的憤怒。菲律賓警方承認參與營救行動的警察團隊訓練不夠，團隊領導無能，營救行動計劃不周。
菲律賓政府已經下令對這起事件展開認真調查，並且將派遣一個高階代表團訪問香港，作出解釋。
菲律賓馬尼拉人質案香港死因庭2011年3月23日宣判，陪審團裁決，康泰領隊謝廷駿等8人皆死於非法被殺。
個人提綱：危機概況分析
1.危機的型別：
1)危機型別：
社會危機事件
2)歸類原因：
首先，事件是發生於菲律賓首都馬尼拉，是一起菲律賓綁匪劫持香港遊客的事件。 其次，據相關訊息指出，綁匪曾經是菲律賓的一名高階警官，因為涉嫌搶劫、勒索和毒品有關的犯罪活動而被解僱。在談判過程中，劫匪提出兩個要求，一是復職，二是政府補償他在去職期間的物質損失。就綁匪的意圖來看，其目的是實現其個人物質滿足的個人目的，並未針對哪一國或哪一種意識形態，並非政治原因。所以，此次事件應歸類為恐怖活動。
最後，由於政府當局種種措施處理不當，導致了矛盾激化，進而導致慘劇的發生。社會危機事件的定義：主要是由各種社會矛盾引發，如戰爭、社會動亂、恐怖活動。所以，此次事件歸類為社會危機事件。
2.危機的特徵和影響
1)突發性和緊急性：
危機的突發性和緊急性是指，在危機突然出現時，可利用的資源又是十分有限的，如資訊不對稱、技術手段缺乏、物質保障不到位等，使得決策和指揮控制、民眾反應與配合都顯得十分緊急。
2)危害性和破壞性：
危機的危害性和破壞性是指物質財富受損、人的生命財產受到損害，以及公共危機造成人民心理、精神的傷害，造成危機發生單位或地區形象的破壞，社會基本價值觀受到挑戰和威脅。
危機形成原因分析
1.根本原因：菲律賓社會治安混亂
1)菲半年發生56宗劫持案，多數受害人不願找警方
2) 菲當局對槍支彈藥管理寬鬆民間槍械氾濫
3)宗教活動頻繁導致菲律賓成“綁架之都”
4)當地華人受害不懂維權 只懂“花錢消災”
2.直接原因：菲律賓政府行動失誤
1) 警方現場逮捕劫匪弟弟激怒了凶手
2)警方不顧人質安危 拒絕劫匪復職請求
3) 盲信司機
4)缺乏與劫匪深入溝通合理談判
5)警方在無法保證人質安全的情況下強攻
6)菲警方錯過最佳救援時機與劫匪對峙事件過長
7)救援人員缺乏基本救援裝置
8)狙擊手沒有充分把握出擊的時機
小組討論後提綱：
1.對政府作用的.反思
政府是群眾的守護者，是百姓生活的依靠。而危機來臨時，政府所應該扮演的角色正是一呼百應的召集人和力挽千鈞的超人。
以下幾點原則在政府處理危機時顯得尤為重要：
1)提前準備，將危機扼殺在搖籃中：
如果菲律賓政府在危機發生前就強調治安的整治，管理民間槍支，那麼慘劇就很可能不會發生。
2)安全和公眾利益至上：
公眾財產利益至上，而公眾生命則更高於公眾財產。在處理公共危機時，應將照顧公眾的生命和健康放在首位。
3)快速反應和適度：
在危機發生時，迅速根據危機特點和應急預案實施管理，達到減緩危機發生，降低危機損害的目的。
4)講究效率和協同：
公共危機往往具有突發性，如果不及時處理，很可能造成更大範圍的損害。本次危機中，政府和媒體協同不夠，造成了媒體不合適的報道，所以協同合作同樣重要，也有利於更好地提高效率。
5)透明和真誠坦率：
公共危機處理過程中，民眾的反應很大程度上取決於政府對問題處理過程的公開和透明程度，如果政府能夠和媒體協調好，第一時間把訊息告知群眾，免除好奇和不安心理，反而有利於平復公眾的情緒，甚至收到公眾建議、群策群力的效果。
政府的首要職能就是全心全意為人民服務，人民有對政府行為的知情權，只要抱著共同應對，共同解決的真誠心態，始終站在公眾的一方，那公共危機就能夠得到妥善的解決。
6)合法和科學：
公共危機的處理需要有一套合理的程式和安排，合理的統籌和計劃，而實際過程中，往往事先安排無法應對突發事件，這時，在預先安排的前提下，根據實際情況隨機應變地合理調整安排也是很重要的。
2.對媒體作用的反思
媒體在現代社會中扮演著越來越重要的角色，而其角色作用發揮的好壞則取決與其行為的原則和目的，為了更好地發揮其作用，媒體應該具備以下四點原則：
1)尋找和報道真相：
不以意志為轉移，堅持發現和發掘事件背後敢於直言，敢於觸及利益集團的利益，聲張正義。
2)將傷害降到最低：
在真相發掘的情況下，為了保護受害者或者廣大群眾的長遠利益，有保留有步驟地淡化部分新聞，以配合政府行動，達到最好的效果。如：在災難發生後，不反覆播放災難場面，以達到分散群眾注意力，化解悲痛情緒的作用。
3)獨立自主，不偏袒利益集團：
媒體報道應以正義為自己的行動指南，不做政府的喉舌，也不做利益集團的代言人，要站在廣大人民的立場說話。
4)對採訪行為負責任：
部分可能激化社會矛盾的行為應三思而行。比如在本次危機處理中，對拘捕槍手弟弟鏡頭的直播，成為慘劇最終發生的導火索之一。
