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註冊安全工程師案例分析高頻考點

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註冊安全工程師案例分析高頻考點

  事故調查的主要工作方法

一般根據事故情況可設立事故調查領導小組,分設事故搶救組(或稱指揮部),綜合組、技術分析組、管理調查組、善後處理組等。

(1)事故搶救組(或稱指揮部) 主要負責事故緊急搶險和救援工作,遏制事故蔓延,防止事故擴大,減輕事故災害,迅速救助傷員。

(2)綜合組 主要負責資訊報送、協調內務、對外聯絡、宣傳報道彙總材料、寫出事故調查報告。

(3)技術分析組 收集現場資料、物證,對事故現場技術狀況分析,為事故搶救組提供決策支援,並對事故的技術原因進行分析,寫出技術調查報告。

(4)技術分析組 主要負責調查生產經營單位在安全生產管理、制度、培訓等方面存在的問題,並負責提出責任人的處理建議,寫出管理組調查報告。

(5)善後處理組 負責遇難家屬接待和安撫工作,工作原則是“統一政策,分散安排,分塊負責,熱情接待,耐心工作”。

這裡工作難度最大的是技術分析組和管理組。技術分析組的工作涉及到對事故的分析是否準確,能夠經得起歷史考驗的問題。在對一些複雜事故的分析中,特別是在爭議比較大的情況下,可能還要通過試驗或模擬分析的方法去論證。如北京東方化工廠的事故、吉化乙炔氣瓶爆炸事故。

管理組的工作涉及到生產經營單位在安全生產法律法規執行、制度落實等方面存在的問題,直接涉及到有關責任人員的處理,並往往影響事故結案的時間。

事故調查組在開展事故調查工作中,關鍵是要重證據,重第一手材料,在《企業職工傷亡事故調查分析規則》中做出了專門規定。因此,調查組開展工作時,應首先要檢視事故現場,封存有關技術檔案和記錄,找當事人談話做好筆錄,根據需要影印有關材料,針對不同情況,對照有關法律法規,查詢在制度建設上、管理工作上、生產技術和工藝上等存在的問題,舉一反三,反過來查詢安全生產監督管理工作方面存在的問題,彌補缺陷,調整和完善國家有關法律法規,改進工作方法,強化監督管理,杜絕同類事故的發生。

如何衡量事故調查組的工作,關鍵是看調查報告的質量。即:事故原因分析的是否準確,責任人的處理是否適當,事故教訓總結是否到位,防範措施是否有針對性,真正起到了“四不放過”的作用。即:事故原因沒有查清不放過,事故責任沒有嚴肅處理不放過,廣大群眾沒有受到教育不放過,防範措施沒有落實不放過。

  事故性質認定的原則和程式

  1.事故性質認定的原則

對事故性質的認定可以依據國家法規和標準《企業職工傷亡事故調查分析規則》、《企業職工傷亡事故分類標準》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《特別重大事故調查程式暫行規定》等來評定。(自然事故、技術事故、責任事故。)

  2.事故性質認定的程式

(1)事故型別分析 按事故的性質可分為以下幾種:自然事故、技術事故、責任事故。

(2)事故原因分析 分析事故的直接原因和間接原因。

(3)確定事故的責任者 根據事故調查所確定的事實,通過對事故原因(包括直接原因和間接原因)的分析;找出對應於這些原因的人及其與事件的關係,確定是否屬於事故責任者;按責任者與事故的關係分為:直接責任者、領導責任者。

(4)事故責任分析 事故責任分析是在原因分析的基礎上進行的,查清事故發生原因,是確定事故責任的依據。責任分析的目的在於使責任者吸取教訓,改進工作。

事故責任分析的步驟:①按照事故調查確認的事實;②按照有關組織管理(勞動組織、規程標準、規章制度、教育培訓、操作方法)及生產技術因素(如規劃設計、施工、安裝、維護檢修、生產指標),追究最初造成不安全狀態(事故隱患)的責任;③按照有關技術規定的.性質、明確程度、技術難度,追究屬於明顯違反技術規定的責任,不追究屬於未知領域的責任;④根據事故後果(性質輕重、損失大小)和責任者應負的責任以及認識態度(搶救和防治事故擴大的態度、對調查事故的態度和表現)提出處理意見。

(5)事故性質的認定;

(6)事故經濟損失分析 依據國家法規和標準《企業職工傷亡事故調查分析規則》、《企業職工傷亡事故分類標準》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《特別重大事故調查程式暫行規定》等來評定。

在事故調查的過程中,通過對事故型別的分析和確定、事故原因的分析(包括直接原因和間接原因)、事故責任的分析和確定、事故性質的認定和事故經濟損失的分析,才能對一起事故的分析比較完整。