今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市安委會和有關業務部門的支援下，我局以科學發展觀為指導，以強化責任制為抓手，以夯實基礎為重點，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，紮實開展旅遊安全各項工作，全年沒有發生一起旅遊安全生產事故，較好地實現了年初確定的目標任務。現將全年安全生產工作總結如下：
一、以落實安全責任制為抓手，確保組織到位
1、加強領導。今年以來，我們把安全生產擺在全域性工作更加突出的位置，採取得力措施，不斷加強旅遊安全工作的領導，成立了以局長任組長、副局長為副組長，局行業管理科、旅遊質量監督執法科等相關科室負責人為成員的局安全生產工作領導小組，並指定責任心強、業務熟、懂管理的同志負責經辦日常工作。與此同時，我們也要求各旅遊企業成立相應的辦事機構，配齊配強日常工作力量，從而形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，為安全生產工作正常開展打下堅實的基礎。
2、健全機制。為使安全生產工作納入常規化、制度化、規範化軌道，年初我們把制度建設作為一項重要工作來抓，建立健全了安全工作例會制度，局務會議、局長辦公會議、局工作例會先後20多次聽取安全工作情況彙報，及時分析當前安全生產動態，研究部署下階段安全工作，切實做到警鐘常鳴、常抓不懈、抓出成效。同時，立足抓早抓實，元旦過後我們就專門召開會議，詳細制定了安全工作實施方案，對全年安全生產工作進行早部署早安排。此外，做好安全軟體資料建章立檔，特別是安全計劃、檢查、評比、總結、記錄等資料都能及時做到分門別類、有據可查。
3、明確責任。年初，按照上級統一部署和要求，我局與市內4家星級飯店、13家旅行社以及省市旅行社分社或營業部分別簽訂了《2014年度星級酒店消防安全責任書》、《2014年度旅行社安全責任書》，將全年安全工作目標任務逐一分解落實到每家企業，細化了各旅遊企業的安全主體責任，明確了安全生產責任目標和措施辦法，增強了各旅遊企業的安全生產責任意識。
二、以注重安全宣傳為動力，確保聲勢到位
1、依託載體開展宣傳。我們充分利用“旅遊網”和自辦刊物《旅遊動態》等載體，多形式多渠道地開展旅遊安全宣傳。根據一些安全工作的緊迫性和時效性，如颱風來襲或惡劣天氣，我們經常利用手機簡訊的方式，給企業負責人傳送安全即時資訊，使他們能夠迅速做好各項準備工作，防範未然。同時，我們也要求各企業結合本行業的實際，開展形式多樣的安全宣傳活動，把安全生產知識普及到崗、到人、到腦，充分調動員工安全生產工作的主動性和自覺性，努力提高安全意識和自我防護能力，實現安全生產工作由要我做向我要做轉變。
2、依託檔案開展宣傳。年初以來，根據上級有關安全工作的各項部署，我們都能及時下發相關安全檔案材料，將有關精神和工作部署傳達到各企業，不厭其煩地強調“企業法人代表是安全工作的第一責任人”、“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督”等一系列政策規定，要求各企業務必提高思想認識，增強安全防範意識。據統計，全年共下發有關安全工作文件近30份，形成強大的宣傳攻勢。
3、依託活動開展宣傳。今年以來，我局在安全宣傳上下足了功夫，努力改變生硬的說教方式，先後組織開展了安全生產月、119消防日等形式多樣、內容豐富的安全宣傳活動，運用圖片展覽、宣傳資料、諮詢解答、知識競賽等方式，有意識地將國家有關安全方面的大政方針和常識常規傳達給企業的員工，提高了員工安全意識，在全市旅遊行業中較好地形成了“人人講安全，事事注意安全”的氛圍，為旅遊各項工作的正常開展奠定更加堅實的基礎。
三、以規範安全基礎工作為抓手，確保措施到位
1、做好安全業務培訓。按照上級部門的部署，我局積極組織各企業參加安全生產工作業務培
訓班。其中，我局於5月16日，組織市內旅遊企業收聽收看《中華人民共和國旅遊法》；6月7日，組織機關幹部參加市安辦組織的安全生產培訓會議；6月27日，組織機關幹部參加市旅遊局組織的《中華人民共和國旅遊法》培訓會議；7月24日，召開全市旅行社營業網點安全生產會議；9月17日，組織市內旅行社參加市旅遊局組織的旅遊團隊系統培訓班。通過參加這些安全培訓會，進一步增強了企業安全生產意識，提高了各企業安全經辦人員應對安全突發事件的綜合處置能力。
2、做好安全軟體材料。安全軟體材料是安全工作的重要組成部分，也是企業安全工作較為薄弱的環節。針對旅遊企業軟體材料編寫不完整、存檔不規範等情況，我局指派專人下企業，要求各旅遊企業嚴格按照旅遊企業安全生產標準化規定進行規範，主要從“十個方面”即“主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權益、規章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應急管理、行業特殊要求”入手，逐步幫助企業建立健全各類安全內業資料，受到眾多企業的歡迎。
3、做好分類管理工作。針對旅遊企業的不同特點，我們進行了分類管理，進一步明確企業安全工作側重點，實現安全工作整體推進。如對於旅行社的安全管理，我們主要側重於旅遊車輛租賃、帶團人員的應變能力、團隊檔案的管理等方面；對於星級酒店的安全管理，我們主要側重於消防安全、飲食安全和安全軟體資料等方面。再如對於安全生產較為薄弱的`企業,著重幫助其檢查和發現問題,對查出的問題立即整改，不能立即整改的，要求制定相應的防範措施和整改計劃，限期整改；對於安全生產基礎較好和安全生產投入力度較大的企業，著重幫助其在現有基礎上提升水平，協助開展好對職工的安全宣傳教育和培訓工作,提高從業人員的素質。通過分類管理，充分調動企業自主管理、持續改進的積極性和主動性，促進企業安全工作不斷上新臺階。
四、以強化檢查督查為突破口，確保成效到位
2、加強動態監管。當前，我市旅遊產業尚處於起步發展階段，各種不安全因素日益增多。面對這種情況，我們加強了全市旅遊安全動態的瞭解掌握。如針對今年夏天許多遊客到我市未開發旅遊觀光的情況，立即下發通知，嚴禁旅行社組團前往未經許可、未開發、未開放的山區、洞、湖開展任何形式的旅遊活動，並通過新聞媒體進行廣而告之；再如針對一些景點尚處於開發階段的情況，我們要求專案業主或當地政府加強監管，在景區入口處設立警示標語，防範於未然。3、加強節點監管。每年元旦、春節、五一、國慶、中秋等節假日曆來都是旅遊高峰期，為確保遊客能度過一個平安、歡樂、詳和的旅遊假期，我局嚴格按照國家、省市檔案精神要求，對節假日期間進行了全面部署，先後下發了做好“元旦”、“春節”、“五一”、國慶等安全工作通知，同時，在節假日前夕組織人員對開展安全生產大檢查，重點對市內各星級飯店、旅行社、景區景點等企業安全安全制度、應急預案及節假日期間旅遊值班安排等情況進行了抽查。通過深入重點旅遊企業，實地查看了工作準備情況，特別是安全工作防範情況，確保節假日期間實現“安全、秩序、質量、效益”四統一目標。
總的來說，2014年我局安全生產工作取得了一定成效，但與市委、市政府總體工作要求還有一定差距，存在著一些不容忽視的問題，如部分企業安全工作軟體材料不夠健全、安全設施裝置投入不足、不同型別企業安全工作開展不平衡等問題。下一階段，我們將針對這些問題，繼續加大安全工作力度，狠抓安全薄弱環節，不斷夯實安全基礎，為我市經濟社會協調發展貢獻一份力量。
