20**年上半年，我局在市委、市政府的正確領導和省環保廳的具體指導下，全市環保系統以科學發展觀為指導，以兩型社會建設為契機，以建立國家環保模範城市為抓手，加快治汙步伐，全力推進我市建立環保模範城市工作，切實打造株洲發展的升級版。上半年（截止6月30日）市區環境空氣質量達到良好以上的天數為145天，環境空氣質量良好率80.36%。湘江株洲段水質保持ⅲ類，市區集中式飲用水源水質達標率（單因子評價）為100%；未發生重大環境汙染事故，環境安全得到保障。
一、上半年工作基本情況
（一）創模整改工作穩步推進
1.促進創模整改工作。召開全市建立國家環保模範城市對標整改工作部署會議，部署創環模對標整改工作，對整改任務進行了責任分解和全面分析論證，堅持每週一排程，有效促進整改，完成XX市建立國家環保模範城市技術評估意見整改情況報告，為創模驗收全力準備，全員衝刺。
2.開展創模督查。與市建立辦聯合組織，對創模重點專案進行督查整改，多次召開協調排程會，促進創模整改工作及時落實。開展建寧港港水汙染專項整治，找出存在問題，多次召開專題會議討論研究，並編制《建寧港港水汙染情況的報告》，目前建寧港水質有很大改觀。
3.全面推進建立文明城市生態環境建設專業組工作。生態環境建設專業組多次召開了創文明城市工作排程會，印發《生態環境建設專業組20XX年創文明城市工作方案》，及時參加市文明辦組織的排程會和資料員培訓，有力推動我市創文明城市生態環境建設專業組工作。
（二）汙染減排和汙染防治工作有力推進
1.積極推進汙染減排工作。一是制定20XX年減排計劃。根據“十二五”第二年減排完成情況和“十二五”控制目標，制定了20XX年減排計劃，確定和上報年度減排專案152個，
預計削減二氧化硫7425.8噸，削減氮氧化物1505.3噸，削減化學需氧量508噸，削減鉛101千克。二是加大重點減排專案督查力度。對白石港水質淨化中心、龍泉汙水處理廠三期工程等年度重點專案開展了現場檢查，督促工程進度。完成華新水泥、中材水泥煙氣脫硝工程治理驗收，啟動XX市汙水處理廠二期、XX縣汙水處理廠二期、雲龍新城北部水質淨化中心等國家重點減排專案建設。三是做好迎接國家半年度減排核查核算的各項準備工作。
2.抓好重金屬汙染防治工作。一是積極推進專案建設。我市已啟動重金屬治理專案41個，其中7個專案已完成驗收，7個專案待驗收，27個專案正在抓緊建設。二是認真做好重金屬減排核查工作。組織編制了《XX市實施<重金屬汙染防治“十二五”規劃>20XX年度自查報告》和《XX市20XX年<長江中下游流域水汙染防治規劃（20XX-20XX年）>實施工作總結》，順利通過了環保部20XX年度重金屬汙染物減排核查。三是積極爭取國家政策性資金支援。爭取11個專案重金屬汙染治理資金支援，獲得專項資金1.35億元，積極推進20XX年度重金屬汙染防治重點示範區建設。
3.抓好汙染防治和城區環境綜合整治工作。一是督促排水公司落實清水塘工業廢水處理廠問題整改，保證清水塘工業區內所有含重金屬廢水及化工廢水進汙水處理廠；督促柳化桂成化工有限公司總廢水處理站建設、三三一醫院廢水處理站提質改造。二是積極推進長株潭大氣汙染聯防聯控工作，對中國南方航空工業（集團）有限公司等23家單位下達了限期治理任務；分兩批次對株洲齒輪有限責任公司等19家企業下達限期整改通知，督促改正超標排汙行為。三是狠抓清潔生產稽核。印發《關於進一步落實重點企業清潔生產強制性稽核有關工作的通知》，上半年，我市共有5家企業通過了清潔生產評審，對47家“雙超、雙有”及“涉重”企業下達了強制清潔生產稽核任務。四是落實飲用水源保護。組織編制了《<全國城市飲用水水源地環境保護規劃>（2008-2020年）XX市落實情況評估報告》、《20XX年度XX市飲用水水源環境狀況自查報告》，對我市城區3個飲用水水源水質狀況進行全面評價，組織對各縣市飲用水源進行評估，並編制了評估報告。五是做好煙囪拆除工作，確定35根菸囪將於年底前拆除。
4.抓好農村生態保護工作。一是生態建立工作卓有成效。支援XX縣建立省級生態縣；指導XX縣XX縣大同橋鎮、新市鎮、酒埠江鎮、柏市鎮四個鄉鎮，新市鎮新聯村、網嶺鎮羅家坪村、檟山鄉燈籠橋村三個村成功建立國家級生態鄉鎮、生態村。二是繼續開展農村連片環境整治工作。指導各縣市區開展農村環境連片整治，完成20XX年農村環境連片整治專案資金預算，在市委農辦組織上半年總結考評中獲得佳績。三是持續推進畜禽養殖治理工作。對禁養區內涉及一江四港幹流及其支流兩岸200米範圍養殖場重新調查核實，確認了需關閉養殖戶數（150家），截至6月底，已關閉搬遷19家。
（三）環境監管執法工作有序推進
1．加強建設專案環境管理。一是嚴格建設專案環境准入制度。嚴格按環評分類、分級審批原則和國家法規政策審批，加強施工期監管和“三同時”驗收工作。截至6月底，共審批建設專案76個，其中編制報告書專案27個、編制報告表專案36個、填報登記表專案13個，做到建設專案環評執行率100%。三同時執行率100%，收取環保“三同時”保證金253.4萬元；驗收建設專案18個。二是認真開展“為民務實轉作風，勤廉辦事樹形象”工作。協助完成聯誠集團新基地等建設專案環評審批；環保行政許可專案已按市政府要求全部進入市政務中心辦理，制定了各項規章制度和服務指南，對符合“綠色通道”專案嚴格按“綠色通道”要求辦理環保審批；對中小微企業建設、軌道交通千億產業園區建設、天台科技園建設、清水塘汙染綜合整治專案提供高效、快捷、優質服務。
2.加大環境監察力度。開展了涉重涉酸企業專項整治；對霞灣汙水處理廠進水水質異常開展了為期3個月的調查和突擊檢查；對清水塘李家衝地區的涉鎘源進行調查，檢查企業和臨時堆放點20餘家，日查、夜查涉酸和涉重企業80餘次，於5月6日成功抓獲非法傾倒廢酸的槽罐車一臺，移送公安部門刑事偵查；完成建寧港黑水調查，開展水系所有洗水廠的專項執法檢查工作；開展全市水泥生產企業汙染防治和脫硝專項檢查工作，落實中材、華新等企業的脫硝減排任務。開展環境監察交叉執法檢查工作。對株化、銅壩鋅業、華升化工和博鑫等4個列入省廳的後督察專案進行督查，撤銷銅壩鋅業等3個後督察專案。開展夜間建築施工噪聲專項整治工作，完成大學聯考禁噪巡查、護考工作。對超標排汙、未批先建和夜間違法施工等56起違法行為進行立案查處，處罰到位金額109.78萬元，其中法院強制執行案件9起，處罰到位30萬元。
3.加強輻射固廢監管工作。一是完善危險廢物申報登記制度，危險廢物產生單位和經營單位均按要求填報了《工業固體廢物申報表》、《危險廢物申報表》、《危險廢物管理計劃》。二是規範了危險廢物貯存場所、標識標誌。統一制定了危險廢物標識標牌，對危險廢物貯存場所做到防滲、防漏、防晒，防止與非危險廢物混合堆存。三是嚴格危險廢物轉移審批制度，每次轉移危險廢物必須經環保部門審批，上半年共審批123批次，共56487.5噸。四是加強了醫療廢物的管理，上半年共處理醫療垃圾720噸 （其中處理XX市醫療垃圾290噸）。五是加大現場監管力度，上半年共現場檢查輻射工作單位80餘家。
4.強化排汙費徵收。通過加強領導，採取對策，在認真做好排汙申報登記和排汙許可證的年審和核發、抽樣監測、資料核定等基礎工作的同時，深入企業做好宣傳解釋工作，使排汙收費工作取得較大進展。完成26家企業排汙費核定1388.36萬元。上報21家國家重點監控企業專項申報，對市區32家企業排汙申報登記進行了上機輸表工作，並對全市1877家企業進行彙總工作。完成18家大中型企業的排汙量排汙權收集、整理、核定、上報工作。完成排汙收費1133萬元，其中直管企業排汙收費1100萬元，建築施工噪聲排汙收費33萬元。
5.做好環境信訪投訴工作。上半年“12369”共處理各類環境汙染投訴933件，其中網路投訴132件。共辦理信訪件10件，其中完成省環保廳信訪批辦件8件，市信訪局轉辦件2件。群眾來信2件，接待群眾來訪共計25批70餘人（次）。共調解環境汙染糾紛4起，涉及補償金額120餘萬元；“三廢糧”補償工作正在調查之中。
(四)環保宣教工作全面推進
1.開展了形式多樣的環境宣傳活動。舉辦大學生“綠色株洲”海報創意大賽活動，共收集作品180多幅；舉辦了“綠色株洲”海報創意大賽作品展，引起了強烈反響，得到了廣大市民的高度肯定；組織參加湖南省關愛山川河流暨保護湘江志願服務活動啟動儀式；“六、五”世界環境日系列宣傳活動，組織網友、環保志願者和媒體記者走進環保活動；開展微博訪談活動，舉辦環保知識有獎答題活動，組織參觀市環境教育基地等，營造我市濃厚的環保宣傳氛圍。
2.資訊公開工作取得新成效。上半年，在環保局公眾網上釋出動態新聞、省內新聞、環境要聞、行政公告與公示、局領導人員調整息等相關內容共326篇，在市政府入口網站共發表稿件264篇並在“政府資訊公開”欄目更新了局領導班子資訊及新辦公樓的聯絡方式等，在省環保廳網站共發表稿件177篇；在《中央電視臺》發有關株洲環保的新聞1條，《新華社每日電訊》1篇，《光明日報》1篇，《法制日報》1篇，《中國環境報》4篇，《環境保護》雜誌1篇；新華社內參一條；
（五）環境基礎工作紮實推進
1.機動車尾氣檢測站建設取得進展。一是完成市區雲峰環檢站和XX縣環檢站的省級資質認證和授權委託工作。二是督促和指導各縣環檢站的.建設、省級資質認證和授權委託工作。目前，各縣環檢站均已建設完工，其中XX縣環檢站已取得省級資質認證；茶陵環檢站、醴陵環檢站已通過評審。炎陵環檢站已申報計量認證。三是開展機動車環保檢測工作及機動車環保檢驗合格標誌發放工作。上半年共計檢測機動車18910輛，其中荷塘環檢站7360輛、天元環檢站4225輛、雲峰環檢站3993輛、XX縣環檢站3332輛。共計核發機動車環保檢驗合格標誌18303枚，其中黃標1526枚，綠標16777枚。
2.初始排汙權交易工作。截止6月底，全市催繳試點行業市區企業二氧化硫與化學需氧量初始排汙權有償使用費，收繳金額達到710多萬元；
3.科研監測工作進一步加強。一是完成汙染源監測。按照年度監測計劃，開展了上半年企業廢水常規及國控、省控重點汙染源監測，對全市210餘家企業的251個排汙口和91套環保設施按計劃進行了廢水現場監控；對57臺鍋（窯）爐進行了煙塵、二氧化硫等廢氣監測；重點開展對涉重企業的監測工作，及時完成相關資料的整理及報送。按照20XX年度重金屬廢水和水環境專項核查監測工作方案，開展重金屬廢水和地表水的監測分析工作。二是開展委託性監測。重點開展了XX市各汙水處理廠氨氮線上驗收、硬質合金（九家）線上氨氮比對、朱亭水質自動站、醴陵水質自動站、四港水質自動站等專案的監測工作。三是開展環境應急監測。繼續以應急監測模式開展霞灣治理工程監測以及建寧港水質調查工作。進一步修訂完善了《XX市處置環境事件中環境監測應急預案》。相繼完成了譚耒高速柴油洩漏、株化氯氣洩漏等應急監測6次，出動車輛40餘臺次，人員近百人次。四是完成機動車環保檢測管理平臺建設工作，市區3座機動車環檢站及XX縣機動車環檢站已併入網內執行。
4.全面推進“數字環保”工程應用。環境資料中心、綜合辦公系統、移動執法等系統完成測試與整合工作，完成15套視訊監控系統安裝，全面實現24小時汙染源線上監控。
（六）隊伍建設深入推進.我局隊伍建設以統一思想，維護穩定，紮實工作為重點，為全年工作任務有效完成提供組織保障。一是加強思想紀律作風建設。完成黨的群眾路線主題教育實踐活動前期調研工作，制定了《市環保局改進工作作風密切聯絡群眾若干規定》，印發了《市環保局開展“為民務實轉作風，勤廉辦事樹形象”作風建設主題活動實施方案》。二是做好20XX年文明建設紅旗單位建立申報工作。提高機關幹部文明素質，進一步推進“道德講堂”、“文明餐桌，示範食堂”建設，進一步推進“志願者服務”工作。三是落實各項規章制度。建立監察監管、節能減排、創模責任制度，規範了全體幹部職工工作紀律及行為。四是組織為民辦實事等工作指標任務落實討論並進行責任分解。
半年來，我們立足本職工作，圍繞打造株洲升級版的戰略目標，為實現年初提出的目標，提高全市環境質量，各項工作有了新的進展，取得了較好的成績。成績固然令人鼓舞，但我們也清醒地認識到工作中還存在諸多不足，環境保護工作任重而道遠，城市四港水質有待改善，清水塘工業區環境汙染還十分突出，環境管理存在薄弱環節。
二、下階段工作打算
20XX年全域性下半年的工作將做到“兩個確保”和“兩個加強”，即確保建立國家環保模範城市通過環保部考核驗收、確保全省環保目標管理考核第一名和全市文明建設紅旗單位，加強創模整改工作，加快整改進度、加強實施湘江流域重金屬汙染防治工程、長株潭大氣聯防聯控工程、湘江長沙綜合樞紐株洲庫區防治工程、農村環境綜合整治工程，提升我市環境質量。20XX年下一階段全域性環保工作，在全面推進環保各項工作的同時，主要做好如下工作。
（一）確保創模年底通過環保部考核驗收。集全域性之力，集全域性之智，進一步加大整改力度，堅定信心，激情工作，積極做好創模迎檢工作，今年一舉通過環保部考核驗收。
（二）加大汙染防治推進力度。一是完成省十大環保工程和湘江長沙綜合樞紐工程汙染防治工作年度任務，二是協助有關部門對旗濱等重點企業實施綠色搬遷，做好株冶防護區內125戶居民的拆遷工作。三是督促一批環保基礎設施工程專案開工或竣工，楓溪、雲龍示範區汙水處理廠建設，白石港水質淨化中心、龍泉汙水處理廠三期及生活垃圾焚燒發電專案竣工；四是完成一批重金屬汙染治理專案，完成XX縣24家、XX縣13家、XX縣9家涉重金屬汙染企業的關閉淘汰驗收，抓好重點重金屬汙染治理專案建設，完成33個重金屬汙染治理專案驗收；五是加大長株潭大氣汙染聯防聯控工作推進力度，緩解霧霾天氣，進一步推廣清潔能源，抓好煤改清潔能源、油氣回收、城區廢棄煙囪拆除和清潔生產稽核等工作。
（三）確保完成汙染減排年度任務。提高環保準入門檻，把好專案審批關，嚴格執行“七個一律”的要求，控制高耗能、高汙染的“兩高一資”企業。著力引進資源節約型、環境友好型產業，培育高階支柱產業，推動產業結構轉型升級；繼續推進生活汙水集中處理和工業廢水深度處理工作，大力推進重點行業汙染減排工程，進一步削減主要汙染物排放總量。嚴格執行國家產業政策，對工藝產能落後、汙染嚴重或群眾反映強烈的企業（生產線），通過關、停、並、轉、遷等措施；加強機動車尾氣排放控制，全面實現全市機動車簡易工況法檢測，實施機動車環保標誌管理，淘汰黃標車3600輛。
（四）環境監管力爭新突破。在對企業做好服務的同時，必須加大督查執法力度。繼續實行嚴管重罰，進一步充實監管一線，實行環境監管片長制、港長制和重點企業駐點，繼續實行24小時巡查制度，充分發揮“數字環保”工程的作用，提升全市環境管理水平，對全市重點汙染源和重點區域進行24小時全天候監控，提升環境突發事故的應急能力。在全市重點地段建設環境資訊釋出系統，確保全市環境安全。加大對環境投訴的處理力度，局屬各部門必須在收到投訴之後，3天內給予回覆，紮紮實實為市民解決問題。
