一、做法和經驗
大學生是國家寶貴的人力資源。做好高校畢業生就業工作，是保持經濟快速發展和全面建設小康社會的必然要求，是黨和政府關心廣大人民群眾切身利益的具體體現，關係構建社會主義和諧社會的大局。鼓勵和扶持高校畢業生自主創業，是拓寬高校畢業生就業渠道的重要途徑，不僅能有效緩解就業矛盾，而且有利於進一步營造全社會尊重創業、支援創業、積極創業的良好氛圍，對促進經濟發展、構建和諧社會具有重要的現實意義。XX市委、市政府十分重視大學生自主創業工作，在鼓勵和扶持大學生自主創業方面進行了積極的探索，積累了許多有益的經驗，做到了有政策、有資金、有引導、有服務。
（一）積極探索，鼓勵和扶持大學生自主創業創新的優惠政策
1、為進一步拓寬大學生就業渠道，鼓勵和扶持大學生依託科技自主創業創新，加快民營經濟發展步伐，XX市發改委、人事局、勞動和社會保障局、教育局、財政局、稅務局、工商局等九個部門聯合行文，出臺了XX市《關於鼓勵和扶持大學生自主創業創新的實施意見》，從多方面確定了對大學生創業給予政策支援和優惠待遇，主要體現在以下幾個方面：
（1）除國家限制的行業外，大學生從事個體經營，且在工商部門註冊登記日期在其畢業後兩年以內的，自其在工商部門登記註冊之日起3年內免交有關部門的登記類和管理類收費，具體如下：
第一、工商部門收取的個體工商戶註冊登記費、個體工商戶管理費、集貿市場管理費、經濟合同示範文字工本費；
第二、稅務部門頒發的個體工商戶稅務登記證工本費；
第三、衛生部門收取的行政執法衛生監測費、衛生質量檢驗費、衛生許可證工本費、食品生產經營者審查費、公共場所衛生審查費、現場調查費；
第四、民政部門收取的民辦非企業單位登記費（含證書費）；
第五、勞動保障部門收取的勞動合同鑑證費、職業資格證書工本費；
第六、人事部門和勞動保障部門收取的儲存人事關係及檔案收費；
第七、公安部門收取的特種行業許可證工本費、暫住證工本費、治安聯防費；
第八、國家、省有關部門批准設立的涉及個體經營的其他登記類、證照類和管理類收費專案。
（2）大學生在畢業生後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理有限公司執照的，全體投資人的首次出資額不低於註冊資本的20%，並不低於3萬元（法律、法規另有規定的除外），其餘部分自公司成立之日起內2年內繳足。
（3）大學生新辦從事諮詢業、資訊業、技術服務業的企業或經營單位，經稅務部門批准，免徵企業所得稅兩年。新辦從事交通運輸、郵電通訊業的企業或經營單位，經稅務部門批准，第一年免徵企業所得稅，第二年減半徵收企業所得稅。
（4）大學生新辦企業符合勞動就業服務企業認定條件的，可按有關規定享受勞動就業服務企業的稅費優惠政策。
（二）廣泛宣傳，加大對大學生創業引導
1、籌集資金，專項扶持。在通州金鵬置業發展有限公司資助人民幣500萬元的基礎上，市財政也專項撥款500萬元人民幣，共同建立了1000萬元“XX市鵬欣大學生創業基金”，對在XX市自主創業的大學生給予不高於十萬元使用期兩年的免息借款。為運作管理好創業基金，除出臺《XX市大學生創業基金管理辦法》外，還專門成立了全額撥款事業單位—大學生創業服務中心，與人才服務中心共同運作創業基金。
2、媒體宣傳，擴大影響。充分利用新聞媒體及時公佈了XX市《關於鼓勵和扶持大學生自主創業創新的實施意見》和《XX市大學生創業基金管理辦法》，並連續編印刊發了“XX市鵬欣大學生創業基金關於徵集2007年度資助專案的公告”，從而擴大了社會影響。
3、深入校園，解讀政策。組建工作團到南通大學和東南大學分別召開了《大學生創業在通州》座談會，市委市政府主要領導對15所參加座談會的高校領導和學生代表面對面對話，宣解相關政策，在省市範圍內產生了廣泛的影響。
（三）強化職能，認真做好大學生創業創新的組織和服務工作。
1、免費提供創業指導。安排專職人員為有創業願望和具備創業條件的大學生免費提供創業指導、政策諮詢、專案論證、創業基金資助、跟蹤扶持等“一條龍服務”。聘請XX市知名企業家組建大學生創業指導委員會，讓企業家與創業大學生開展創業掛鉤結對扶持，儘快幫助創業大學生實現創業夢想。
2、組織專家評審。根據申報專案，邀請市發改委、科技及有關產業的專家和畢業就業指導專家組成評委會，對入圍專案和大學生創業的實際情況，從能生存、可發展的角度給予適當扶持。從去年十月到現在，通州已組織三批評審，有十二個專案共獲資助91萬元，這對創業大學生生產經營能力增強、規模擴大起到了積極扶持作用。如劉翠專案，盛世王朝設計工作室，通過專家評審得到資助後，設計裝置得到充實，設計人員從5名增加到12名，每月出稿量150餘幅，平均用稿量50多幅。
3、做好跟蹤監管服務工作。對已資助專案，大學生創業服務中心做好跟蹤監管服務工作，每季度做一次考察，每半年做一次資金執行評價，從而很好的確保了資助專案的良好運作，大大減少了投資風險，保證了創業基金的良性運轉。
二、幾點啟示
XX市鼓勵和扶持大學生自主創業創新的做法和經驗值得我們學習借鑑。為進一步做好大學生自主創業工作，有幾點啟示：
（一）認真研究鼓勵和扶持大學生自主創業政策措施。在全民創業政策的`基礎上，制定《XX市鼓勵和扶持大學生自主創業實施細則》，進一步明確和細化大學生創業的優惠政策、服務流程，重點引導大學生團隊創業。設立大學生《自主創業證》，制定《自主創業證管理辦法》。
（二）設立“XX市大學生創業資金”。積極嘗試引導社會資本參與，通過一定的條件吸引有志於支援大學生自主創業的企業加盟並投資，切實為我市大學生創業提供資金支援。
（三）建立大學生創業培訓和專案跟蹤服務制度。為更好地服務創業的大學生，組織相關專業人員開展免費創業培訓，為要創業的大學生免費提供專案評估、投資風險分析、創業指導、政策諮詢、創業資金資助等“一條龍”服務。對受資助的專案，做好跟蹤服務工作，定期考察專案運作情況，評價資金執行情況，及時幫助大學生解決創業過程中遇到的困難和問題。
（四）評選“XX市大學生十大自主創業標兵”活動。會同有關部門開展XX市大學生十大自主創業標兵評選表彰活動，並給予適當獎勵。對創業標兵通過新聞媒體集中進行創業事蹟宣傳，在高校進行創業事蹟巡講，典型引路，營造濃厚的自主創業氛圍。
（五）開展XX市大學生自主創業政策進校園活動。結合人才組團外出招聘活動，在東北、西南、武漢、南京、上海等地重點高校宣傳我市大學生自主創業政策。擬在鎮江高校開展“首屆XX市大學生自主創業方案設計大賽”，獎勵獲獎者，並對獲獎方案在媒體上進行展示，吸引各地畢業生來鎮江創新創業。
11月下旬，考察了成都五所學段有別、體制不一的學校。五所學校典雅古樸、詩意流淌的設施洋溢的文化氣息；孩子們一張張燦爛的笑臉、豐富有序的課間活動展現的文化特質；嚴格考核、領先創新的制度踐行的文化契約；導師制、差異教育、城鄉統籌改革彰顯的文化關懷，無不給我們留下了深刻的印象，並帶給我們諸多思考。那麼，如何打造我們的校園文化，用文化為學校立魂，從而提升學校的辦學品位？
進一步優化校園物質文化，籌劃好校園文化建設。一是進一步彰顯走廊文化特色；二是進一步做優班級佈置；三是增加固化的校園文化陣地。與此同時，超前思考校園搬遷後的校園文化整體設計，儘早制訂新校園文化建設的詳案。
促進校園文化的內化，彰顯實中人的獨特氣質。在用好主題班會、教職工例會、“感動校園人物”評選、“四時四節”等傳統手段的同時，積極開闢新陣地，優化內化效果，如讓全校師生一起參與校徽的設計、校歌的創作，組織“給校訓找100條理由”，讓全校師生成為校徽、校歌、校訓的“股東”，增強大家對學校文化的認同感、歸宿感。
進一步加強校園制度文化建設，塗亮校園文化底色。繼續保持管理張力，細化、完善“績效過程考核制度”，通過定量目標與定性目標結合，以制度保證過程質量，以過程質量保證年度質量；完善“激勵性制度”建設，使制度不僅能保底，而且能促進提升。
多元賞識，尊重差異，讓每個學生享受快樂幸福的校園生活。優化“英才、陽光工程”，使各個層次的學生都有所發展；優化表彰專案設定和評比辦法，用更多把尺子衡量學生；優化校園文化活動設計，讓所有學生都有展示的舞臺。
校長是學校文化建設的領魂之人。一個校長往往決定著一個學校的基本形象和辦學品質。我將帶著一種文化使命意識，認識學校的傳統、資源，並把這種意識和使命傳遞給團隊，並使之成為師生的共同願景與價值觀，成為師生自覺追求的理想。
