按照會議安排，我就**菸草去年以來的整頓規範和內部管理監督工作做一簡要彙報，不妥之處，敬請各位領導批評指正。去年以來，在國家局黨組的正確領導下，在國家局整頓辦、專賣司等部門的精心指導和大力支援下，**菸草以國家局專賣內部管理監督聯絡單位為契機，積極探索，開拓創新，認真貫徹落實全國菸草工作會議及國家局有關會議精神，轉變職能，規範流程，創新管理，強化監督，在加強整頓規範、加強內部監管、開展“兩項檢查”、建立內部管理監督長效機制方面做了一些工作並且取得了一定的成效。
一、精心組織，徹底整改，確保“兩項檢查”嚴格落實到位 國家局下發《菸草行業加強內部管理監督及整頓和規範市場經濟秩序工作的意見》後，省局黨組、各市局和機關各部門，認真組織專題學習，廣泛徵求意見，經過多次研究、討論，省局制定了具體的實施意見，結合我省實際，確定了9項重點工作，明確了11項部門責任，提出了5項具體要求，進一步突出了內部監管重點，增強了全省行業的自律意識、監管意識和責任意識。以此為指導，全省行業加大內部監管力度，堅持整頓與規範並舉、標本兼治，積極建立內部監管長效機制。把“兩項檢查”擺到突出位臵，對這項工作要求嚴、抓的緊、質量高、效果好。我們的主要做法是：
（一）加強領導、周密部署
我們成立了強有力的領導組織和辦事機構，制定了可操作性強的複查方案，對檢查人員進行了全面動員和系統培訓。省局建立了隨時彙報制度和集體會審制度，各單位發現重大問題或工作中遇到困難，可以隨時向領導小組或對口的專業辦公室彙報，及時研究解決。省局
多次召開專題會議，聽取複查工作彙報，根據工作進展情況和發現的問題，對複查工作進行再安排、再強調，不斷提出更高標準和更嚴要求，在組織領導上確保了“兩項檢查”的紮實開展。各檢查組每結束一個單位的檢查工作，都及時進行工作交流，互相取長補短。省局領導和主管部門多次集體進行會審，對未能及時整改的問題限期整改，並將整改情況以書面形式上報省局黨組。
（二）嚴格程式、檢查到位
嚴格按照國家局和省局規定的程式和步驟，逐筆逐項深入細緻地開展檢查，做到了三個100%，即：檢查的單位必須達到100%，檢查的內容必須達到100%，問題整改率必須達到100%。特別是對國家局要求的檢查內容、重大問題或帶有普遍性和傾向性的問題，還提前檢查或延長檢查，以時間保證檢查質量。整個檢查過程，從組織領導，到實施檢查；從自查、重點檢查，到省局全面複查；從收集相關資料，到核對資料；從發現問題，到落實取證、定性；從提出整改意見，到檢查整改情況，都嚴格按程式進行，既保證了檢查工作的順利進行，又提高了檢查工作的質量。
（三）加強督察、接受監督
在省局複查期間，省局帶領專賣、審計、整頓辦等部門對每個市局的複查工作都進行了實地檢查指導。為了解決實際問題，督查組跟著複查組走，複查組到了哪裡，督查組就跟到那裡，及時解決了複查組遇的困難和問題，同時將檢查情況向全省通報，指導全省的複查工作。此外，加強對菸葉生產收購的監管，多次深入到種煙市、縣調研檢查會議精神落實情況，從種植合同的簽訂，到菸葉育苗、菸葉移栽、菸葉調撥等，均實時跟綜監管，確保了全省菸葉收購調撥工作的順利
進行。同時，堅持查訪結合、內外結合，廣泛接受監督，做到三個公開，即：公開檢查內容、公開檢查工作紀律要求、公開檢查情況和處理結果，對外設立公開的舉報電話，對內設立舉報信箱，接受群眾的舉報和對複查工作的監督。為了查清賣大戶、拆單分攤等問題，檢查人員除了調閱銷售臺賬、電訪記錄、重點牌號銷售報表及有關帳簿資料外，還深入零售客戶明查暗訪，收集證據，進行綜合分析。
（四）狠抓整改、完善制度
在“兩項檢查”過程中，各單位堅持邊查邊改，建立和完善了資產管理、費用控制、會計核算等制度和辦法。國家局對我省進行重點抽查後，我們按照檢查組的反饋意見和整改要求，從三方面入手，深入開展了整改活動。一是加強宣傳教育。國家局檢查組召開情況反饋會議之後，省局黨組隨即召開專題會議，全文傳達了國家局檢查組的反饋意見，並在全省行業進行了通報，要求各單位認真分析存在問題、切實加以整改，並從中吸取教訓。二是制定整改措施。針對國家局重點抽查中指出的問題和提出的整改意見，省局黨組組織相關部門負責人認真梳理存在問題，深入剖析產生問題的原因，制定了十二項具體的整改措施，並向國家局作了專題彙報。三是狠抓整改落實。對查出的違規經營行為，省局根據有關制度，責成有關單位分清責任、責任到人、嚴肅查處。沒有接受國家局抽查的市局也按照省局要求，抽調專人對06年度捲菸經營情況和會計資料進行了補查。
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