同志們：
今年以來，各旅遊-行政管理部門、各旅遊企業認真落實國務院及自治區黨委、自治區政府關於加強安全生產工作的部署，加大了工作力度，全市旅遊安全生產繼續保持了總體穩定的發展態勢。但近一段時間以來，很多存在的安全隱患暴露出來，特別是4月10日在古東瀑布景區發生的遊客與賣草莓的村民發生衝突致使村民死亡事件，給桂林旅遊形象帶來了負面影響。事件發生後，市領導高度重視，市委劉君書記、市政府李志剛市長在第一時間就做出指示，要求採取最有力措施迅速將遊客安全疏散出來，認真做好村民和死者家屬工作，消除村民的激動情緒，並依法依規妥善處置好案件。市政法委書記、副市長、市公安局長率市政法委、市政府辦、市維穩辦、市公安局、市旅遊局等有關領導立即趕赴現場指導處置工作。自治區旅遊局也在第一時間組織人員由黃炳文紀檢組長帶隊趕赴桂林現場指導處置工作。市旅遊局林業江局長雖然人在北京掛職趕不回來，但一直都隨時用電話指揮著旅遊局在現場的各種處理工作。靈川縣及大圩鎮黨政主要領導帶領有關人員組成工作組全力做好家屬安撫和後勤保障工作，穩定村民和死者家屬的情緒。各旅行社都充分發揮主人公意識，積極安撫遊客情緒，妥善安排遊客行程和生活，努力維護桂林旅遊人地服務形象。及時召開新聞釋出會，釋出事件緣由和處理結果，正確引導輿-論，消除不利影響。在這裡我特別要提出表揚的是旅遊股份公司在這次事件的處理過程中，顧全大局，不計個人得失，無要車派車，要人給人，鍾新民總裁親自協調排程車輛，無條件調派人員車輛到現場 1
接送滯留遊客。為安撫遊客，銀子巖景區不僅向100多名遊客提供免費遊覽，還組織景區工作人員在景區門口夾道歡迎，派出最好的導遊陪同遊覽，使遊客對此讚不絕口。正因為大家都把桂林旅遊的形象當成自己的臉面，把處理好古東事件當成自家的事情來辦， 事件才能夠迅速的妥善處理。
旅遊業具有關聯度強、輻射面廣、開放度高、影響面大等特點，因此，旅遊安全無小事。“五一”小長假馬上就要到來，下面，我要就我們要如何做好旅遊安全工作和“五一”旅遊旅遊工作提幾點意見：
一要在實施有效預防旅遊安全事故上下功夫。旅遊安全事故是可防的，也是可控的。關鍵是要認真落實各項防範措施，狠抓安全制度措施的落實。各旅遊企業要根據本單位特點強化安全防範措施，狠抓安全制度措施的落實。一是旅行社要切實加強對管理人員、導遊等從業人員的教育和管理，增強旅遊安全意識，掌握旅遊安全救護措施，保障遊客旅遊安全。要充分考慮各種安全因素，合理編排線路，科學安排行程，要充分考慮我市氣候和道路交通因素，時間上留有餘地，防止匆忙趕路。在與遊客簽訂旅遊合同時要明確提出安全注意事項，在遊客購物之前，要對遊客做出必要的提醒，防止不必要的衝突和糾紛發生。旅行社要辦理責任險，並提醒遊客購買意外傷害險，旅遊途中導遊要主動對遊客進行安全教育。旅行社租用車輛要選擇信譽好、車況好、安全度高的旅遊汽車公司，要與旅遊客運企業簽訂《旅遊包車運輸合同》。導遊要認真履行義務交通安全協管員的職責，加強對駕駛員的監督；二是旅遊客運企業要嚴格執行交通部門有關規定，嚴禁旅遊車駕駛員私自承接業務的行為。對所屬駕駛人員實施嚴格的安全管理和安全教育，落實安全管理責任，嚴禁駕駛員酒後駕車、疲勞駕車、超速行車。督促旅遊汽車駕駛人員必須按照旅行社與旅遊客運企業籤2
訂的合同執行，不得私自更改線路；三是星級賓館飯店要開展安全隱患自檢自查。對消防設施及特種裝置進行檢查和維修保養，確保正常運轉。加強對電源和火源的管理，確保疏散通道的暢通，對酒店內部的娛樂場所嚴格管理，防止群死群傷。加強對員工的安全培訓，搞好消防演練，同時要加強食品安全工作，防止食物中毒事件發生。四是旅遊景區（點）要強化消防安全工作，加大對地質災害隱患的排查整治力度，對景區（點）內遊覽線路安全隱患進行重點排查整改，要對大型遊樂設施裝置搞好維護和檢修，未通過質量技術監督部門驗收合格的設施裝置不得啟用。對危險區域要設立醒目的警示標誌。對高空纜車、索道等設施裝置進行全面檢查，要建立醫療救護室，配備相應的醫療救護人員。要加強與景區周邊設點擺賣的村民溝通協調，教育他們誠信經營，自覺維護自身經營形象和桂林旅遊形象，做到誠信經營、有禮有節。
二要在強化執法檢查上下功夫。各旅遊-行政管理部門要會同當地安監、交通、交-警、消防、衛生、林業、質監等有關部門加大安全執法檢查力度，消除安全事故隱患。檢查中要注意三個環節：一是要加大安全檢查工作的力度和頻率，擴大覆蓋面，做到不留死角；二是在全面排查的基礎上，將旅遊企業安全工作狀況進行歸類分析，明確工作重點，對重點單位、重點時段、重點部位要開展專項檢查，尤其是要抓好節假日和旅遊旺季的安全保障；三是強化對安全規章制度落實情況以及旅遊從業人員的安全意識強化情況的檢查。對檢查中發現的重大安全隱患，要責令旅遊經營企業必須迅速制訂切實可行的整改方案並明確整改目標、整改時間、整改責任人等內容，按計劃認真組織實施，逐項整改達標；整改不達標的要停業整頓，決不允許帶病經營。
三要在加強市場監管上下功夫。各旅遊-行政管理部門要以貫徹《旅行社條例》為契機，採取有力措施，淨化旅遊市場，優化旅遊發展環境。要聯合有關部門，加大對旅遊市場監管力度，依法嚴厲打擊違法違規經營行為。要督促旅行社落實《國內旅遊合同》，嚴格與遊客約定景點遊覽時間、購物次數和時間等合同事項，嚴厲查處擅自改變行程和降低服務標準等行為。
四要在加強宣傳和營造節日氛圍上下功夫。今年，我市正在緊鑼密鼓地通個各種渠道、各種媒介開展建設桂林國家旅遊綜合改革試驗區和桂林旅遊的全面宣傳工作，以此對外大造聲勢。我們可以利用“五一”假日的強大出遊人流，做好做足各項宣傳工作和相關旅遊接待工作，使之成為對外展示桂林形象的重要平臺和2011年旅遊的重要“引爆點”之一。我們要抓住機遇，推出相關優惠政策，廣泛宣傳，大力“炒作”，想方設法吸引遊客的關注，為實現我市全年的旅遊工作目標奠定基礎。宣傳部門及新聞單位要高度重視並採取有力措施，切實做好“五一”假日旅遊宣傳工作，特別是“五一“期間我市舉辦的各類旅遊節慶活動，樹立我市旅遊城市的新形象。積極宣傳我市假日旅遊的組織準備、服務質量、安全保障、休閒旅遊和鄉村旅遊開展情況，做好對我市豐富的旅遊資源與旅遊新產品、旅遊新線路等方面的資訊釋出和新聞報道，引導市民合理出遊及遊客消費行為。各旅遊企業要充分做好宣傳文章，利用報紙、電視、廣播、網路、宣傳冊等媒介進行宣傳、促銷，吸引更多的區內外遊客來桂旅遊。
五要在要加強協調確保保障機制高效運轉上下功夫。市假日辦要全面做好“五一”假日旅遊工作的組織、協調工作，協調各成員單位在科學分工、細化責任、各司其職的基礎上，全面落實部門責任制，
並強化督導。各成員單位要增強政治意識、大局意識和責任意識，在認真履行本部門、本單位工作職責的同時，加強相互之間的積極配合、密切協作、資訊溝通和統籌協調，保持通訊暢通，確保假日旅遊各項工作高效協調運轉；要根據假日旅遊市場的'發展形勢，加強假日旅遊長效機制的建設，完善提升旅遊服務質量的保障機制，增強公共服務功能。遇有安全事故，要及時妥善處理。各縣（市、區）旅遊主管部門和各單位必須嚴格執行重大安全事故報告制度。對有關人身安全的意外事故，群死群傷事故，必須及時進行報告，不得拖延，以免造成惡劣影響。對於安全事故旅行社要積極組織疏散，引導救援，防止事態擴大，全力做好善後和安撫工作。
六要在法規制度建設上下功夫。要推進旅遊安全法規體系建設。國家旅遊局先後組織了對《旅行社條例》、《旅行社投保責任保險管理辦法》等法規、規章的修訂，推動《最高人民法院關於審理旅遊糾紛案件適用法律若干問題的規定》的出臺，啟動了《旅遊法》的立法和《旅遊安全管理辦法》的修訂。自治區也制定下發了旅遊安全以及旅行社、景區、飯店、旅遊用車等旅遊企業安全管理規定或規範，我市利用資訊化技術建立了旅遊安全資訊報表及旅遊安全工作臺帳制度。在今天的會上，我們還下發了《桂林市旅遊景區旅遊秩序管理辦法》和《桂林市旅遊景區安全管理辦法》兩個檔案。各旅遊-行政管理部門和各旅遊企業要切實抓好這幾個檔案的貫徹落實，要進一步健全和完善各類旅遊安全應急預案，特別是要有針對性地研究制定旅遊旺季期間的安全工作預案，突出重點部位，查詢薄弱環節，制訂切實可行的防範措施。同時要開展形式多樣的旅遊安全教育培訓工作，進一步提高旅遊企業的安全責任意識。加強安全應急演練，提高員工安全預防和處置安全事故的能力。
七要在利用旅遊保險轉移和化解旅遊安全風險上下功夫。旅遊保險不僅具有事後的經濟補償功能，而且具有輔助社會管理的作用，事關旅遊企業和廣大遊客的切身利益，近年來，國家旅遊局與中國保監會推動了“旅保合作”，共同出臺了《關於進一步加強旅遊保險工作的意見》。我市旅遊部門也加強了與保險監管部門的合作與聯絡，加強了對旅行社、旅遊景區、飯店、承運人責任保險以及遊客個人保險等組成的多層次、全方位旅遊保險體系的培育，並重點推動旅行社責任保險的統保工作。4月15日，我市在中國人保財險桂林市分公司舉行了“行者無憂”桂林深化自助遊保險服務啟動儀式，我出席了當天的儀式。這是桂林在全國各城市中針對戶外運動、自助旅遊率先推出的意外傷害保險產品。在今後我們還會在旅遊保險方面做出更多的嘗試。
八要在提高旅遊公共服務水平上下功夫。各旅遊-行政管理部門要加強與交通、民航、氣象、衛生等部門的溝通協作，密切關注可能危害遊客安全的各類資訊，並按照相關規定及時動態釋出出行提示，切實做到防患未然。同時要強化應急值守。完善與有關部門的應急聯動機制，落實值班制度，保證24小時值班和通訊暢通，及時有效應對各類旅遊突發事件。
同志們，旅遊安全工作責任重大，任務艱鉅。各旅遊-行政管理部門、各旅遊企業一定要按照這次會議的部署要求，進一步統一思想，提高認識，明確責任，強化措施，全面抓好當前及今後一段時期的旅遊安全工作，積極做好“五一”假日旅遊相關工作，確保旅遊安全形勢穩定，為推動桂林國家旅遊綜合改革試驗區建設做出更大的貢獻。
五一旅遊工作會議主持詞 [篇2]
同志們:
拜祖大典剛剛結束，同志們還沒有來得及下馬卸鞍，就要再一次披掛上陣了。剛才，xx-x宣讀了我市今年“五一”黃金週旅遊工作實施方案，xx-x對旅遊安全生產作了具體安排，xx-x對旅遊接待作了詳細部署，希望同志們按照會議要求認真抓好落實。
下面，我再強調四點：
一、提高認識是關鍵
今年的“五一”黃金週不同於往年，拜祖大典的成功舉辦所產生的巨大轟動效應必然引來前所未有的旅遊高峰，對此大家要有充分的認識。事實上，大典結束後這幾天的情況已經表明，我市旅遊已提前進入了“旅遊黃金週”，甚至是一個拉長了“黃金週”的“黃金月”。因此，希望同志們在思想認識上達到三個高度：
一是要清醒地認識到以黃帝故里為核心的各景區（點）已經成為我市的重要視窗。因此，“五一”黃金週不僅僅是對景區（點）的考驗，也是對許多部門的考驗，我們必須以高度的政治責任感，進一步增強工作積極性、主動性和創造性；二是要清醒地認識到旅遊工作的影響力遠遠超過了我們的想象。黃帝故里已經形成的知名度決定了遊客的構成正在發生巨大的變化，國內遠端遊客與日俱增，海外華人華僑拜祖團隊摩肩接踵，各級領導更是絡繹不絕。因此，旅遊接待工作做得如何將直接影響我市的形象；三是要清醒地認識到旅遊-行業對我市經濟和社會發展產生的巨大推動力。旅遊不是一個單一的概念，遊客的身份各種各樣，其中有許多人是來我市考察投資環境的，我們接待得好，就可能是最好的洽談，就可能促成一個專案的落地。所以，旅遊環境無小事，涉及旅遊的都是大事，必須抓緊抓好。
二、領導重視是關鍵
今年“五一”黃金週遊客總量與去年同期相比肯定大幅度增長，這將對我們的工作是全新的挑戰、巨大的壓力和嚴峻的考驗。因此，做好各項工作的關鍵是今天參加會議的所有單位領導的高度重視，希望從以下五個方面入手：
一是要細化黃金週旅遊工作落實方案，不能開個會就算落實了，不能以會議傳達會議，要結合本單位所承擔的任務具體細化到人，有具體的質量標準；二是要抽調精兵強將參與黃金週工作，每個口都要有得力的幹部和工作人員把守，絕對不能出任何問題；三是要查擺工作中存在的差距和硬體設施方面存在的隱患，凡是比較薄弱的環節一定要加強力量，凡是有可能出現問題的地方一定要進行整改；四是要制訂出切實可行的應急預案，一旦出現情況要及時果斷的處理，小的矛盾不能因為人為因素擴大化，任何情況下都不能使其產生惡劣影響；五是領導幹部要上一線，要掌握情況在一線，發現問題現場處理，絕不允許問題暴露了你還不知道，處理問題時還找不到你。
三、確保安全是關鍵
做好“五一”黃金週旅遊工作不可能不講經濟效益，但是如果忽視了安全工作則一切無從談起。國家旅遊局關於黃金週旅遊工作提出了“安全、秩序、質量、效益”四統一的目標。在這個目標中，安全是首位。沒有安全就沒有秩序，沒有安全就談不上質量和效益。所以說，我們各職能部門和各旅遊經營單位一定要把安全工作放在首位來抓。
一是各職能部門要各司其職，在節前要對全市旅遊環境和旅遊經營單位進行一次徹底的安全大檢查，發現問題，立即下發整改通知書，否則，進行關停整頓，直至達標為止。二是各旅遊經營單位要樹立科學發展觀，以人為本，要處處為遊客著想，對自己假日籌備工作進行詳細的安排、部署，該整改的要立即整改，要把工作考慮得更仔細一些，更安全一些，對遊客更關懷一些；三是涉及汽車、遊船、登山等高風險旅遊專案，容易發生火災及群死群傷事件的遊樂場所，容易發生食物中毒的餐飲攤點等經營單位更要做好預防工作，要開展徹底的安全大檢查。決不能為了經濟效益而忽視安全生產工作。
