同志們：
今天，我們在這裡召開全省教育裝備與勤工儉學工作座談會，主要任務是總結交流上半年的主要工作，進一步明確下半年的工作任務，認真分析我省教育裝備與勤工儉學工作出現的新問題、面臨的新形勢。
作為省中心而言，我們一是要向大家通報工作，二是藉此機會與大家進行交流和探討，三是要請同志們對我們多提意見和建議，以促進我們工作水平的提高。
下面，我主要講三個方面：
一、～年上半年省中心工作的簡要回顧
今年上半年，省中心主要圍繞省教育廳的中心任務做了大量基礎性的工作，目的是為今後的發展掃除障礙，鋪平道路，進一步科學有效地指導面上的工作。
（一）搶抓三次機遇
1．積極應對
目前，省級事業單位機構改革已經全面啟動，101家省級生產經營性事業單位已經確定，首批試點單位已經進行了撤併和以改製為主要內容的改革，我們不在其中，我們極有可能被定性為“公益性事業單位”。大家可能不知道，我中心也曾經被列入到“生產經營性事業單位”的名單之中，在接到資訊的第一時間內，我們就做出反映，一邊向廳領導及有關處室說明情況，爭取支援；一邊抓緊起草有關檔案，對我們的管理職能進行詳細的分析和闡述，並及時將檔案上報。通過努力，我們化解了“風險”，保全了機構，穩定了隊伍。
“公益性事業單位”的定性對於我們而言可謂是來之不易，相信對市縣也有較大的影響。我想，在這個特殊而關鍵的時期，我們盛市、縣（市、區）三級更應該加強團結、相互理解、協調統一，切實擔負起管理職責，注重自身隊伍建設，積極進行創造性的工作，拓寬謀求發展的路子，只有韜光養晦、有所作為，才能有所地位，才能在改革中立於不敗之地。
2．努力爭取將有關收費列入“一費制”
從～年秋季起，全國義務教育階段學校將全面推行“一費制”收費辦法，但是我拾一費制”檔案的初稿中基本上不包含教育裝備與勤工儉學已有的、必要而合理的收費專案。我們及時形成了書面請示上報教育廳領導及財務處，希望將實驗材料費（含會考加試費）、綜合實踐費、讀書活動費用、學生著裝費和上機費等列入“一費制”收費專案。同時，積極和省財政廳、省物價局溝通，爭取政策支援。由於工作做的及時、細緻，目前，綜合實踐費、學生著裝費和上機費已經初步被列入“一費制”當中，有些收費專案還在爭取之中，這將對我省中國小素質教育、實驗教學起到重要的推進作用。
3．積極促成會考實驗操作考試專案
目前，經過多方努力和積極爭取，教育廳基教處已在出臺的《關於國中畢業生升學考試與普通高中招生制度改革的若干意見》（蘇教基[～]13號）檔案，明確指出“要切實把理科實驗操作納入統一考試的內容”。我中心也已經組織了專人負責對學生操作實驗考查的範圍及規程進行研討。各市縣也要抓緊行動起來，積極和當地教育主管部門溝通、協商，把會考加試工作落實下去。
另外，省教育廳已經批准了我們上報的《關於將教育裝備若干專案列入“江蘇省農村中國小基本辦學條件標準化工程”一併實施的請示》，省教育廳每年也將拿出幾個億的資金用於改善農村辦學條件，這對我們來說是個有利條件，這項工程將是我省教育裝備戰略性的起點，也是今後若干年裝備工作的重點。
（二）進行了三項改革
為了適應新時期的工作要求，建立科學、高效的工作機制，更好的為全省教育改革與發展服務，為市、縣裝備部門和學校服務，我中心提出了內強管理、外樹形象的工作目標，為此，我們開展了一系列內部調整、理順關係的工作。
1．事企分開運作
管理中心長期以來是在事企混合，人員互用的狀態下開展工作，有時用管理事業的辦法來管理企業，有時用經營的方式替代管理。事、企互相牽制，影響了各自的發展，事業無法有力的行使管理職權，企業無法真正建立現代企業制度，兩者均無法準確定位。由此造成了我們管理職能的削弱，經營狀況的滑坡，遺留問題越積越多，債務越來越重。另外，由於人員性質不同，分配製度不同，造成了人際關係複雜，勞動人事關係混亂，也直接影響到了安定團結和員工積極性的發揮。
上半年，我中心在充分論證和廣泛徵求員工意見的基礎上，在經濟專家的指導下形成了事企獨立運作的方案，分兩步做好事企分開的相關工作：
第一步，在形式上和分配上分開，財務、人事和分配上相對獨立。在管理上企業進一步完善法人治理結構，實行董事會領導下的總經理負責制，員工待遇與績效掛鉤，事業以股東的身份參與管理。
第二步，委託專家對企業從事業剝離、資產重組拿出方案。主要是理順各投資主體之間的關係，探討引入社會資金的.可能性，建立現代企業制度。為企業的改制做準備。在條件成熟時，將擴大規模，建立產業集團。
目前，第一步工作已經完成，企業的組織機構、人員安排都做了全面調整，出臺了有效的工作執行方案，目前執行狀態良好。第二步的初稿也已經形成，將適時付諸實施。
2．調整機構，競聘上崗
隨著形勢的發展和教育改革的需要，我中心原有的內設科室已經與我們所承擔的工作任務不相適應。為了進一步強化管理職能，更好地開展工作，充分展現我們教育裝備與勤工儉學工作在教育現代化程序中的重要作用和地位，我們在廣泛徵求各方面意見、充分調查論證的基礎上對內設機構及其管理職責進行了調整和完善。
在這次調整中，我們將教育裝備與勤工儉學工作放到同等重要的管理地位上，為了增強對勤工儉學工作的管理力度，我們增加了勤工儉學管理科的人員配備。我中心目 前設有辦公室、財務科、綜合管理科、勤工儉學管理科、教學儀器裝置管理科和專案管理科等六個科室，調整後的科室設定更為科學合理，職責更加明確。
在調整機構的同時，我們還認真做好中層幹部的選拔、聘任工作。經過民主推薦、自我推薦、競聘人演講答辯、領導小組測評、公示等程式，選拔出了一批德才兼備的中層幹部。
應該說，事企分開、機構調整和競聘上崗是我們強化管理、開拓創新的“三步曲”，是為日後順利行使管理職權，做好各項服務工作所做的良好鋪墊和有力保證。
3．完善各項規章制度
管理是高效工作的保證，完備的規章制度又是有效管理的基礎，因此，我們根據變化了的形勢和要求對原有的規章制度進行全面的修改和完善，結合單位工作實際，細化考勤考核，財務審批，對外宣傳等近二十項制度條例。一切按章辦事，使工作的開展有規可依、有據可查。經過徵求各科室意見，主任辦公會議多次研究討論，即將出臺“試行稿”，在實踐中再進一步加以修改和完善。我們特別修訂了考勤考核辦法，建立了年度和月度工作完成情況考核制度，將考核結果作為獎金髮放的依據，避免幹好幹壞一個樣。我們希望通過完備的制度建設，使各項工作走上正規化和科學化，更好的為基層服務、為教育服務、為發展服務。
（三）開拓三大工作領域
開拓創新是一個單位發展的根本，故步自封、滿足現狀就等於自絕後路。上半年，我們在做穩、做好傳統專案的同時，廣泛的進行市場調研，積極尋求新的經濟增長點。
1．積極爭勸六有工程”的相關工作
“三新一亮”工程結束以後，“六有”工程將正式啟動（即農村中國小有整潔的校園、有滿足需要的衛生食堂、有冷熱飲用水、有水衝式廁所、有安全宿舍、寄宿生一人有一張床），這是又一個支援蘇北農村教育的“民心工程”，省中心密切配合廳“六有”辦公室做好工程啟動前期的各項調研和準備工作，並多次和廳領導及有關處室溝通，爭取專案。廳裡已明確要求我中心參與工程有關專案的標準制定、組織實施和檢查指導工作。
2．大力推廣探究性實驗室
我們看到，隨著課程改革和素質教育工程的快速發展，基礎教育進入了更深層次的領域。為了進一步培養學生的創新能力、實踐能力和探求精神，我們與有關單位多次對中國小探究性實驗室建設的可行性進行了研討，並在全省多所學校裝備了科學探究實驗儀器作為試點，反映良好。目前科學探究實驗室已經進入到推廣建設階段，此項工作的開展不僅會有力的推動我省實驗教學的開展，也將成為我們工作的一個新的支點。
3．開展新課標教學儀器研發工作
通過對南京多所中國小的走訪和調研，我們發現，新教材變化後，能夠適應於新教材教學要求的新的教學儀器卻十分缺乏，原有的教學儀器已經遠遠不能滿足新課程教學的需要，廣大師生對於新教學儀器的配備呼聲很高。我們成立了由廳領導掛帥的研發領導小組，形成了詳實可行的工作方案，現已上報教育廳。下一步，我們就將根據新的教材要求組織專家研製與其同步配套的儀器裝置，以確保全省中國小課程改革的順利實施和正常教學的開展。
（四）抓好三項常規工作
1．認真實施“三新一亮”工程
去年，我中心～完成了教育廳交付的45萬套課桌椅的生產任務，總體反映良好。今年我們在繼續做好2期課桌椅生產配送的同時，加強了對其質量的管理和督查。我們專門召開了課桌椅生產廠負責人會議，會上多次強調質量管理的重要性，重申質量管理的有關要求。組織專人奔赴全省17個縣（市）深入30多所基層學校瞭解情況，進行質量抽查。
到目前為止，我們在資金不到位、原材料價格上漲的情況下，克服種種困難，確保產品質量，已經全部完成了80萬套課桌椅的生產任務。我們保證在新學期開學前將所有課桌椅配送安裝到位，省裡計劃在8月初組織一次較為全面的質量抽查，要求生產廠對所有送貨到校的課桌椅進行一次質量普查，為“三新一亮”這一民心工程劃上一個～的句號。
2．加強中國小實驗室、圖書館和“校校通”工程建設的管理以及有關標準的制定工作
為了適應教育改革和發展的需要，從更高層面上系統的指導我省中國小教育現代化裝備建設，我們完成了江蘇省國小、國中、高中現代化裝備標準（徵求意見稿）的起草工作，並代基教處起草了江蘇省農村中國小辦學條件合格標準，修訂了標準化實驗室、等級圖書館標準。
為了加強“校校通”工程建設的歸口管理，規範我省各級各類學校的校園網建設工作，我們進行了江蘇省校園網建設資格證書的評審發證、年審換證工作，並在新華日報上進行了公告、印製了宣傳冊。請各市裝備管理部門在今後學校資訊化建設中嚴格審查、執行校園網建設資格證書制度。
3．加強素質教育實踐基地的建設和管理工作
素質教育實踐基地建設作為當前勤工儉學的工作重點，我們著力推動其建設和管理使用工作，一方面積極爭取經費和政策，一方面加強調研、檢查工作。從省教育廳《關於加強中國小素質教育實踐基地建設的通知》（蘇教備〔20xx〕28號）下發以後，各地紛紛響應，利用現有資源，採取多種形式，因地制宜地開展這項工作。今年6月份，我們根據各地的上報材料，對全省19個規模較大的實踐基地進行了檢查和調研，成績是值得肯定的，大家都在努力為新課改服務，為綜合實踐活動課程提供必要的場所和內容，這是我們當前實踐基地建設的立足點，也是今後的發展方向。當然，各地實踐基地建設工作進展是不一樣的，關鍵是我們是否抓了這項工作。目前，全省還有三、四個市還存在盲點，希望大家再努一把力，促一促這項工作。
教育部、農業部、國土資源部《關於加強農村學校勞動實踐場所建設的意見 》（教財〔～〕6號）是作為全國農村教育工作會議的配套檔案下發的，是教育部財務司為推動勤工儉學發展尋找的又一個契機。今年教育部賙濟部長在雲南等地考察，對農村勤工儉學工作給予了很高的評價，下半年還要召開全國性的現場會。上半年，我們按照教育部要求，做好了典型經驗材料的整理、上報工作。從我省上報的典型材料來看，蘇北一些地區做的還是很好的，校園經濟作為農村學校開展勤工儉學活動的重要方式確實也發揮了十分重要的作用。
二、今後一段時間教育裝備與勤工儉學工作的思路
（一）正視困難
1．教育裝備經費和投入不足。包含在預算內公用經費中的教育裝備經費，不管是絕對值還是增長比例，我省和浙江、上海等發達地區相比，都存在很大差距。教育裝備的投入資金有限，財政撥款比例較小，自籌比例較大，費改稅後，農村教育裝備經費的缺口仍然很大，長期投入不足，大部分學校學生實驗耗材經費得不到有效保證，實驗設施、配備品種和數量不足。教育裝備經費和投入資金的短缺是制約我們工作發展的重要因素。目前，我們正在向教育廳積極爭取專項資金和基礎教育裝備經費的投入。
2．隨著機關作風建設的深入，今後教育廳不可能再為帶有經營性質的任何工作發文，所以我們的有些經營專案將要壽終正寢。隨著市場經濟的逐步完善，我們的行政影響力必將越來越弱，而依靠市場經濟的體制還未建立，所以我們的一部分專案將會萎縮。因此，如何發掘新的經濟增長點，如何實現社會效益和經濟效益雙豐收，是擺在我們面前的難題。
3．因為種種原因，我省實驗操作教材的徵訂工作舉步維艱，今年省裡沒有搞統一徵訂，下面一些地區有些反映，希望省裡把這項工作統起來。實驗操作教材實際上是學習的輔助材料，對培養學生的動手能力起到積極的作用，在教育教學中是很必要的，但是他就象“雞肋”，管起來的時候千頭萬緒，無從下手；棄之不管又可惜。但是，我們對實驗操作教材的管理和推廣工作並沒有放棄，我們正在對此類器材進行新的思考和研發，正在對生產和推廣方法進行探索，可以肯定的是，改革是必然的。市縣的同志如果有什麼好的意見和建議，或是什麼好的做法和經驗，可以提出來，供我們研究和借鑑。
4．實踐基地是個新生事物，它的性質還沒有一個明確的界定，基地教師和管理人員的編制及待遇問題還沒有解決，影響工作積極性。地方教育行政部門作為教育基地的主管部門要切實負責起有關方針、政策的制定和巨集觀指導的責任，爭取當地政府的支援。作為我們，也在積極向教育廳領導呼籲，爭取政策和支援。
應當看到，教育裝備與勤工儉學工作面臨的困難和問題不僅
