同志們：
過去的一年，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，全縣上下始終堅持一手毫不動搖地抓維穩和經濟社會發展，一手毫不鬆懈地全力加快災後恢復重建，“5•12”重建任務全面完成，“8•8”重建專案加快推進，經濟社會繼續保持又好又快的發展勢頭，社會大局持續和諧穩定。在近幾年連續遭受特大自然災害、各項重點任務異常繁重的局面下，取得這樣的成績實屬不易。在此，我代表縣委、縣政府，向同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
2015年，是認真貫徹落實州第十一次黨代會、州十五屆人大一次會議和縣第十四次黨代會精神的起步年，是全面完成重建任務、深入推進扶貧開發、夯實舟曲跨越式發展基礎的關鍵一年。根據我縣經濟社會發展的總體形勢，今年全縣經濟社會發展的總體目標是：地區生產總值增長17.3%，必保增長16.3%;固定資產投資達到48.4億元，增長26.2%;財政收入繼續較快增長;社會消費品零售總額達到2.47億元，增長18%;城鎮居民可支配收入達到14538元，增長15.5%;農民人均純收入達到3579元，增長17.5%;人口自然增長率控制在8.2‰以內;居民消費價格指數控制在104左右;萬元GDP能耗降低2.52%。為了實現上述目標任務，我們要重點抓好以下工作：
一、基本完成災後重建任務，夯實舟曲長遠發展的基礎
災後恢復重建是當前全縣最大的政治任務和最大的民生工程。今年是決戰之年，我們要按照“三年規劃兩年基本完成”的總體要求，進一步落實制度、靠實責任，統籌協調、狠抓落實，抓住重點、突破難點，規範程式、嚴格管理，有力有序有效推進災後重建工作，確保目標任務如期實現。按照省州的要求，我縣2015年度災後重建的具體目標是：8月8日前，城鄉居民重建住房全部達到入住條件，13個醫療衛生重建專案達到使用條件。9月份秋季開學前，5個教育專案建成使用。年底前，全面完成自建的城鄉居民住房、封山育林、水源地保護、南峪溝礦山環境整治等64個專案，基本完成黨政機關辦公用房、壓縮天然氣子站及配套城市管網工程、縣鄉村道、巷道整治、荒山造林等46個自建專案，投資完成率達到90%以上，使災區基本生產生活條件和經濟社會發展超過災前水平，努力建設一個“居住安全、設施完善、生活提高、生態改善、社會和諧”的新舟曲，真正“讓災區人民滿意、讓全國人民放心”。
關於今年的災後重建，省委王三運書記元月份視察舟曲時提出了“確保工程質量，防止出現缺德工程;確保專案進度，防止出現鬍子工程;確保公平，防止出現民怨工程;確保安全，防止出現腐-敗工程”的總要求，劉偉平省長和州委、州政府主要領導也提出了明確要求，2月份我們還專門召開動員大會作出安排部署，請各級各部門務必抓好落實。這裡我再強調四點，一要把工作的重心放在統籌組織協調和現場排程指揮上，在保證質量的前提下全力以赴抓進度、保竣工，爭分奪秒打好攻堅戰。二要始終堅持把工程質量作為災後重建的生命線來抓，從嚴執行專案基本建設程式，嚴格按照設計批覆建設，遵照工藝工序施工，對建材、施工等環節進行全程監管，及時督促整改發現的問題，確保高質量完成重建任務。三要全程強化重建資金監督檢查，做到資金到哪裡監審就到哪裡，及時發現和糾正違規問題，尤其是加強監審後整改工作，確保重建資金安全執行和規範有效使用。四要特別重視新老城區受災群眾住房的合規合理分配安置，儘快完成剩餘受災群眾安置協議的簽訂公正，加快完善並出臺住房分配方案和安置方案，公開、公正、透明地做好受災群眾住房分配工作。要高度重視蘭州安置新區的住房建設、設施配套和按政策要求的人口解除安裝轉移安置，妥善協調解決好轉移安置群眾的戶籍管理、就業服務、社會保障等問題，做實做細遷轉服務工作，確保實現“移的出、進的去、穩的注不返回”的轉移安置目標。
同時，要切實做好插崗鄉恰瓦村重建收尾工作，督促大立節電站穩步推進巴藏鄉上、下巴藏村民房重建，力爭年內曲瓦鄉嶺壩村受災群眾全部入住新居。要搶抓西部大開發、藏區發展、新一輪扶貧開發等重大歷史機遇，精心謀劃常規專案，認真做好專案的篩選和論證，像爭取藏區政策和專案那樣支援開展相關工作，尤其要抓緊完成“兩江一水”生態保護與綜合治理、生態文明示範縣等10個重點專案前期工作，重點爭取縣城風貌改造等10個專案落地實施，讓更多更好的專案造福舟曲人民。
二、全面啟動“十二五”扶貧攻堅，在全州率先實現整縣脫貧
舟曲扶貧具有特殊的政治意義和發展意義。這幾年，舟曲災難疊加，難得的政策和機遇同樣疊加。兩次災後重建，要達到和超過災前水平，這本身就大大加快了舟曲發展的程序。中組部幫扶和天津市對口支援，以及省委省政府、州委州政府的.高度重視，集中政策和專案資源支援舟曲扶貧開發，這些歷史性機遇優於全州甚至全省任何一個縣。因此，舟曲整體的扶貧開發和經濟社會發展不快於全州各縣市是交待不過去的。我們要全力以赴全面落實盛州關於舟曲扶貧開發的實施意見和工作方案，儘快啟動舟曲扶貧攻堅戰役。今年作為“十二五”扶貧攻堅的開局年，要先期實施好投資7.5億元的勞務輸轉培訓、退耕還林、產業開發、特困群眾救助等20個專案，力爭當年農民人均純收入達到3579元，較上年增長17.5%以上;全縣貧困人口人均純收入高於全州農牧民當年人均純收入增幅3個百分點，貧困人口減少2.5萬，返貧人口控制在10%以內。各部門、各鄉鎮要以高度的政治自覺和強烈的責任感、使命感，全縣動員、全民上陣，以科學規劃為前提和基礎，全面啟動九大重點攻堅任務和五項輔助工程，盡心組織實施好每一個方面的工作，加快整縣提前脫貧致富的步伐，力爭2015年在全州率先實現脫貧目標，把舟曲的建設發展推上一個全新的平臺。
勞務經濟方面，要以江蘇宜興每年萬人勞務工輸轉和三年萬人培訓工作為重點，繼續把勞務經濟作為最大的富民產業來抓，堅持輸轉培訓和農技培訓兩手抓，縣內務工和向外輸轉相結合，力爭全年培訓1.69萬人，輸轉3.7萬人次，其中有組織輸轉1萬人以上，勞務收入達到3.8億元。
退耕還林方面，爭取國家退耕還林任務16萬畝，先期在城關、江盤兩個重災鄉鎮退耕還林1萬畝。繼續推進天然林、生態公益林保護工程，對植被恢復困難區域實施封山育林、封山禁牧，在宜林荒山荒坡實施人工造林，全年完成荒山造林5000畝、義務植樹32萬株。繼續實施退耕還林補償制度，爭取國家生態補償落實到戶，探索將海拔1800米以上地區部分村民轉換為林業管護公益性崗位，進行育林、養林、護林。鞏固集體林權制度主體改革成果，穩定林地家庭承包關係，全面啟動配套改革各項措施。落實草原承包補助獎勵政策，實現草畜動態平衡，徹底淘汰土山羊。加快建立水電資源開發有償使用和補償機制，爭勸兩江一水”生態保護與綜合治理、生態文明示範縣重大專案和以電代薪、上網標杆電價等政策，積極引導群眾轉變用能方式，從根本上改變舟曲脆弱的生態環境。
產業開發方面，培育壯大藥材、肉食製品、飼料、林果及土特產加工四類龍頭企業，加快發展中藥材、林果業、無公害蔬菜、設施養殖四大優勢產業，努力建立種養加一條龍、產供銷一體化的產業化扶貧新格局。連片推廣經濟林果1.9萬畝、中藥材1.94萬畝，完成2萬畝冬播油菜種植任務，推進全膜雙壟溝播、脫毒馬鈴薯等旱作農業推廣力度，新建溫棚蔬菜800座，建成蔬菜苗木快繁中心和蔬菜、肉類保鮮儲藏庫。深入開展18個村的整村推進專案，繼續推進“生存靠低保，發展靠扶貧”兩項制度有效銜接。今年州上沒有對我縣下達農牧互補“一特四化”任務，我們的畜牧業發展要重點圍繞扶貧攻堅年度目標開展，建設標準化養殖嘗改良站點1750座，引進良種豬、牛4470頭。結合草原生態修復重建專案，完成草場圍欄50萬畝，補播改良18萬畝，人工種草3萬畝。要圍繞養殖業和種植業這兩大農村產業，抓好農牧業實用技術推廣，年內至少建立百畝以上的種植示範點2個，培育農牧業龍頭企業3個、專業合作社16個，適時組織現場觀摩，交流經驗。
農村基礎設施方面，採取群眾自建或政府統建引導的方式，按每戶1萬元的補助標準，大力實施農村危舊房改造維修專案，全年解決3900戶貧困群眾的安全居住問題;加快實施總投資3172萬元的人飲安全工程，7月底前整縣解決飲水不安全問題，城鄉居民全年喝上放心水;加快實施液化天然氣工程，完成“一池三改”戶用沼氣池1332座、太陽灶4379臺，安裝太陽能路燈300盞;改擴建曲瓦至架然等47條鄉村道路，全年新增里程226公里;全面實施貧困戶異地搬遷工程，按照每戶2萬元的補貼標準，全年完成400戶農戶的易地搬遷;要不斷加
