同志們：
剛才，##書記的報告就如何通過行政手段推動全縣經濟發展講了很好的意見，裡面提到了實行經濟排程和經濟發展目標管理考核作為一種必要的行政手段，對促進經濟發展具有重要意義。下面，我著重就這兩個方面的工作講點意見。
一、必須切實做好經濟排程工作
（一）要充分認識經濟排程的必要性。從一季度的經濟指標看，完成情況不容樂觀。一季度全縣完成地方生產總值4.73億元，同比增長9.3%，佔年計劃的21.4%。其中：一、二、三產業增加值分別完成1.39億元、0.97億元、2.37億元，同比分別增長2.8%、14.1%、11.9%。農林牧漁業總產值完成1.26億元（不變價），同比增長5.6%，佔年計劃的17.6%；工業總產值完成2.62億元，同比增長19.9%，佔年計劃的19.3%；全社會固定資產投資共完成0.91億元，同比增長26.8%，只佔年計劃的10.0%。因此,我縣經濟發展還相當滯後，如何用行政工作來推動經濟的發展，行之有效的辦法就是通過經濟排程這座橋樑，形成月排程、季考核、半年總結的制度，隨時解決經濟執行中的有關問題，準確把握經濟執行的大方向。
（二）二季度經濟指標的預期目標。按照“時間過半，任務過半”的原則，參照一季度的經濟指標完成情況，結合全年的經濟指標目標任務，二季度經濟指標增長目標如下：農林牧漁業總產值完成2.35億元(不變價)，同比增長8.3%，其中：農業產值6335萬元，增長7.1%，林業產值5706萬元，增長11.0%，牧業產值9665萬元，增長7.6%，漁業產值590萬元，增長7.3%，農林牧漁服務業產值1225萬元，增長9.0%；工業總產值完成6.81億元，同比增長26.3%，其中：規模以上工業總產值3.03億元，增長44.0%，規模以下工業總產值3.78億元，增長15.0%；全社會固定資產投資完成3.59億元，同比增長32.8%，其中：50萬元以上專案投資3.25億元，增長35.0%，50萬元以下專案投資3404萬元，增長15.0%。
（三）實現二季度目標的可行性。從外部形勢看，世界經濟將繼續保持較快的增長態勢，據國際貨幣基金組織最新預測，2006年世界經濟預計增長4.3％，與2005年持平。國內巨集觀經濟環境也將進一步保持穩定，國家巨集觀調控手段更趨成熟，經濟發展的協調性、穩定性以及可持續性會進一步增強。從內部形勢看，全縣各級各部門抓經濟工作的力度進一步加大,後期經濟執行將逐步走強。主要依據是：
1、農業對經濟增長的支撐作用穩步提升。一是入春以來，我縣氣候溫順、雨水充沛，黨的惠農、扶農政策深入人心，廣大農民的務農積極性空前高漲；二是今年夏糧播種面積穩中有升，預計增產的可能性較大；三是畜牧及水產養殖業有望取得突破,特別是草食動物發展勢頭強勁，如###鎮養殖牲豬200頭以上的有20多家，橋頭鋪鎮和大路鋪鎮發展了養牛大戶22家，養羊大戶8家；四是林種結構調整和國家實行的退耕還林政策，促使經濟林種植面積進一步擴大，人工造林逐年增加；五是農業結構在不斷調整、優化，農業產業化水平不斷提高，其成效也將逐步顯現。因此農業經濟將達到較快的增長速度。
2、工業有望保持快速增長。一是實行國家巨集觀調控政策和電力供應的緩解，為工業生產提供了有力的保障。扎頭源稀土礦、##縣稀土公司、林氏礦業公司、十八灣運標鐵礦等四家採礦業，去年因為礦山整頓、糾紛等問題，上半年生產不多，今年已經恢復正常生產；水電業發展迅速，銷售收入大幅度增加（主要是電價的提高、雨水充足，以及大小電網併網，各電站可以滿負荷生產），我縣已建成投產的小水電站101座，比上年同期增加26座，二季度有望實現銷售收入1500萬元。而鐵合金公司去年因為電力供應及國家巨集觀調控等原因，生產能力沒有得到很好的發揮，今年電力供應已有很大改善，生產會比去年有大幅提升。二是新增工業企業提供了新的增長點。上半年有望進入規模企業籠子的'有5家（沱江鎮的海螺水泥廠，河路口鎮鴻意治金公司，貝江鄉的金湘木業、華豐碳錳合金廠，碼市鎮的三陽矽廠），這5家企業如能順利投產，上半年產值可實現1個億。而規模以下工業企業今年以來新增了洛湛鐵路採石場、務江塑料顆粒廠等20多家，上半年產值有望實現3000萬元。三是農產品加工和製造業發展潛力大。至去年底，全縣已發展10萬元以上的各類農產品加工企業346家，年產值已達7000萬元，在26家規模以上工業企業中有18家為製造業，他們的投資繼續加快，促使工業發展後勁進一步增強。四是現有工業企業在調整產品結構、加快技術進步方面取得一定成效。如華泰五金廠在技改後，上半年產值比去年有望翻番。
3、固定資產投資增勢強勁。一是投資專案明顯增多。截止4月底，全縣50萬元以上新開工專案新增27個，專案個數達到67個，其中縣財源建設重點專案15個；二是投資專案規模擴大。1-4月，500萬元以上新開工專案5個，完成投資1.38億元；三是民間投資活躍。一季度城鎮投資中的民間投資達4505萬元，同比增長一倍，對全社會固定資產投資的拉動力增強。上半年固定資產投資有望實現3.59億元，同比增長32.8%。
（四）實現二季度目標要重點抓好的幾項工作
1、大力抓好農業生產，紮實推進社會主義新農村建設。要緊緊抓住國家推進社會主義新農村建設和中部崛起的戰略契機，大力抓好農業基礎設施建設和農業產業化工作。一要加大產業結構的調整力度；二要加強烤煙肥水管理，提高菸葉質量，確保菸農增收；三要加快規模養殖步伐；四要進一步抓好林種結構的調整；五要加強科技培訓，抓好農業服務，加大農業投入。
2、突出工業核心地位，努力提高園區工業的發展水平。要實現上半年的經濟發展目標，至關重要的是確保工業增長目標的實現。一是抓好骨幹企業的生產經營活動。要幫助企業緩解資金、土地、電力等制約瓶頸，切實搞好政策服務；二是抓好工業園區的產業聚集和規範化運作。加大對工業園區的統計監測，充分發揮園區的載體作用，要朝著特色園區、綠色車間、產業集聚、產品配套的方向發展；三是抓好中小企業特別是有市場潛力企業的幫扶工作。有關部門應加強指導和協調，積極培育一大批有特色、有市場、有技術的中小企業。為此，一方面要加強資金扶植，提高創業能力；另一方面還應加強企業管理，引導儘快建立現代企業制度，增強自我積累與自我發展的能力。
3、狠抓重點專案建設，確保投資穩定較快增長。重點專案不僅關係到投資目標的完成，更關係到江華的長遠發展。各級各部門要時刻樹立起大局的觀念、負責的精神、攻堅的意識，狠抓重點專案的建設落實。首先是要按照施工進度要求，千方百計搞好前期準備工作，確保按期開工；其次是合理分配施工時間，要根據氣象條件的特徵，氣候條件好時應加快工程進度，以彌補可能出現的階段性工期延誤；第三確保資金到位，資金是專案建設的血液，缺乏資金必將導致專案建設的停滯，建設資金必須統籌考慮、預先安排，做到有備無患；第四確保建設專案質量，要嚴格按照專案建設監理制的原則，高度重視重點專案的建設質量，真正做到以優質專案促優良發展；第五要搞好進度監測，制定詳細的考核辦法，獎優罰劣，切實做到一月一統計，一季一公佈，半年一檢查，一年一兌現。
二、認真搞好經濟發展目標管理考核工作
對經濟發展實行目標管理考核的重要意義，剛才李書記已經作了詳盡闡述。我這裡主要強調一下做好經濟發展目標管理考核，應著重抓好的幾項工作。
（一）規模工業企業的申報和入統工作。工業是經濟發展的支柱產業，它是衡量一個地區經濟發展的重要經濟指標之一，而在工業中，規模以上工業又是重中之重，因此抓好規模工業企業的申報和入統工作尤其重要。各鄉鎮（場）對本地區域內新增的規模工業企業（指年產值500萬元以上的）要及時上報縣經委和縣統計局，以便及時做好入統工作。
（二）新增規模以下企業的上報工作。隨著縣域經濟的發展和縣委、縣政府招商引資工作力度的加大，各鄉鎮（場）的規模以下工業企業都在逐年增多，經委和統計部門比較難掌握。因此，凡是新增的規模以下企業，各鄉鎮（場）都要及時上報縣經委和縣統計局。
（三）切實加強對統計工作的領導。統計報表工作涉及面廣，工作量大，任務非常繁重。各鄉鎮(場)、各有關單位要高度重視，加強組織領導。要確保統計隊伍和人員的穩定，填報報表要由專人負責，不得隨意更換統計人員。同時要明確一名領導分管統計工作。
（四）認真及時上報各種統計報表。認真及時上報各種統計報表是實行經濟發展目標管理考核的基礎，也是季度和年終時考核評估各鄉鎮（場）經濟發展的重要依據之一，只有打好了基礎才能更好地進行經濟發展目標管理考核工作。各鄉鎮場必須嚴格按照縣統計局下發的統計報表，按時按質按量完成統計工作。
同志們，開展經濟排程和經濟發展目標管理考核工作意義重大，形勢緊迫，各級各部門必須認真抓好貫徹落實，迎刃而上，齊心協力，促進##經濟發展再上新臺階！
