同志們：
按照省委、省政府的工作部署，縣委、縣政府決定在今年 6 月上旬至 9 月下旬，開展全縣村級組織換屆選舉工作。今天會議的主要任務，是對這次村級組織換屆選舉工作進行動員和部署。縣委、縣政府已印發了村級組織換屆選舉工作的相關檔案，要求已經非常明確、具體，各鎮黨委、人大、政府，各部門要認真學習、準確領會、抓好落實。剛才，金江、老城、橋頭三個鎮作了表態發言，講的很好。下面，我就今年村級組織換屆選舉工作，講幾點意見。
一、提高認識，認清形勢，進一步增強做好村級組織換屆選舉工作的責任感。
村級組織換屆選舉是加強基層政權建設的一項常規工作和基礎性工作，事關“三農”工作全域性、事關黨在農村的執政根基。今年的村級組織換屆選舉，是在國際旅遊島建設全面推進的大背景中進行的一次換屆選舉；是實施三縣一地”經濟社會發展戰略，深入學習實踐科學發展觀的關鍵時刻進行的一次換屆選舉。做好今年的村級組織換屆選舉工作，意義十分重大。
首先，抓好換屆選舉，對於促進我縣基層組織建設意義重大。基層組織的凝聚力、戰鬥力、創造力強不強，能不能發揮好作用，關鍵在幹部，特別是領導幹部。總的來看，我縣絕大多數基層幹部素質是好的，在推進城鄉發展、服務群眾、維護社會穩定等工作中擔當重任，較好地發揮了作用。但是，我們也要看到，當前我縣農村基層幹部隊伍中，依然存在著不少問題，比如，隊伍結構還不盡合理，整體文化程度偏低、年齡偏高；一些幹部思想工作作風不紮實，“雙帶”能力和服務群眾的能力不強，在群眾中缺乏威信，有的甚至還與民爭利，違法亂紀，腐化墮落；個別地方“兩委”班子還不夠協調，互相拆臺、內耗，缺乏戰鬥力，等等。這些問題，在很大程度上影響了基層組織作用的發揮，影響了黨和政府的形象，影響了澄邁的改革發展穩定。這次換屆選舉，是我們解決這些問題、進一步優化基層班子、強化基層隊伍、夯實基層組織的一次難得契機。抓好換屆選舉工作，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾中有威信的幹部充實進基層班子、吸納進基層隊伍，對於加強基層組織建設、提升基層組織凝聚力、戰鬥力和創造力，具有十分重要的現實意義。
其次，抓好換屆選舉，對於促進基層民主政治建設意義重大。發展基層民主是黨和國家的一貫方針。《城市居民委員會組織法》、《村民委員會組織法》頒佈以來，我縣以村（居）民當家作主為核心的村（居）民自治有了很大發展，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性以及能力水平，都有了明顯的提高。但我們也要清醒認識到，基層群眾民主法制意識的培養還有許多不盡人意的地方，是一個長期漸進的過程。從現實情況看，在一些基層幹部群眾中，不尊重民主權利、不善於運用民主權利的現象並不鮮見，特別是在一些地方的農村，有的基層幹部“家長制”作風嚴重，在土地徵用、專項補貼發放、優撫低保發放、集體財務收支等重大事項、敏感事項上，沒有實行民主決策、民主管理，搞少數人甚至個人說了算，不敢或不願向群眾公開。上屆換屆選舉中，個別村還出現了賄選現象，甚至發生宗族勢力和黑惡勢力干擾、操縱選舉。這些都反映了我們完善村（居）自治、加強基層民主政治建設的道路還很漫長。在村（居）民自治中，民主選舉是前提，民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監督才能真正落到實處。而換屆選舉，又是村（居）民參與最廣泛、最實際、最生動的一次民主法制教育和民主實踐活動，做好這項工作，對於保護和引導好廣大幹部群眾的民主熱情，培育他們的民主意識，形成濃厚的民主氛圍，促進基層民主政治建設，都具有非常重要而深遠的意義。
（二）要深入開展宣傳，正確引導輿論。各鎮、各有關部門要把宣傳引導貫穿於換屆選舉工作全過程，做到經常性宣傳和階段性宣傳相結合，正面宣傳和典型教育相結合，不斷增強黨員群眾的民主法制意識。要通過多種渠道，採取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的要求、程式方法、法律法規、選人標準和典型經驗，教育引導廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與。宣傳部門、各新聞媒體，要積極配合做好這次換屆選舉的宣傳工作，正確引導群眾的關注熱點，正確引導社會輿論，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。
（三）要加強協調配合，形成強大合力。村級組織換屆選舉工作是一項綜合性很強的'工作，涉及黨委、人大、政府多個部門。各有關部門要加強溝通協調，密切配合，形成抓工作的強大合力。組織部門要發揮好牽頭作用，統籌好換屆選舉工作。民政部門要做好協調、指導工作，注意掌握選舉工作的動態，及時發現和處理選舉工作過程中出現的情況和問題。紀檢、信訪、公安、司法等部門一定要尊重農民群眾的申訴權、信訪權，高度重視並正確對待村級組織換屆期間的群眾來信來訪，依法維護農民群眾的民主權利。各有關部門要按照職責分工，積極主動配合，齊心協力做好換屆選舉工作。
（四）要密切聯絡實際，統籌各項工作。村級組織換屆選舉工作，要與當前各項工作結合起來，統籌協調，共同推進。今年是推進海南國際旅遊島和西部地區開發建設的開局之年，也是推進專案建設的重要一年，當前又是春耕生產的黃金季節，經濟發展、社會穩定以及民生工作等各個方面壓力都很大。各鎮、各部門要結合換屆要求，對各階段的工作作出合理安排，正確處理好換屆選舉工作同各項工作之間的矛盾，既要抓好“兩委”的換屆選舉工作，又要抓好當前各項工作，真正做到“兩不誤，兩促進”。
同志們，做好這次換屆選舉工作，意義重大，影響深遠。我們一定要按照縣委的統一部署，同心協力，齊抓共管，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉工作，造就一支優秀的基層幹部隊伍，為促進我縣改革發展、在推進海南國際旅遊島和西部地區開發建設中大有作為提供堅強的組織保證。
謝謝大家！
