同志們：
今天，郊區工委、郊區工作辦公室、農林局在這裡舉行廉政公開承諾大會，主要的目地，就是通過這個重要形式，進一步增強同志們反腐倡廉的使命感、責任感和緊迫感，樹立黨風廉政建設的政治意識、大局意識和責任意識，督促同志們認真落實各項廉潔自律規定，規範從政行為，提高服務質量，為全面推進農口黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展奠定更加堅實的基礎。稍後，林書記將對廉政公開承諾做重要講話，下面，我就農口廉政建設和當前需要加強的工作講幾點意見。
一、履行領導職責，踐行廉政承諾
實行廉政公開承諾制度，是目前各地廣泛開展的一項黨風廉政建設活動，是從制度上保證各級領導班子、領導幹部在廉政建設方面履行職責、落實廉潔自律規定、規範從政行為採取的一項重大舉措。農口各級領導幹部要統一思想，深刻認識推行廉政公開承諾的重要目的和意義。在此，我要求同志們：一要當好表率，模範遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律。今天公開承諾的各項條款，對我們而言，就是一條條“警戒令”、“高壓線”，任何人違反不得，如果違反，必將受到黨紀、政紀的嚴肅處理；二要切實履行領導職責。今天，在廉政公開承諾書上簽字和在座的大多數同志，是農口系統各單位的黨政“一把手”。黨風廉政建設本身就是“一把手”工程，你們在各單位處於核心地位，起著關鍵作用，對廉政建設負有全面責任。農口的各項事業有沒有希望，主要看領導班子行不行，看“一把手”硬不硬。“一把手”自身過硬，能夠以身作則，率先垂範，班子就有凝聚力，隊伍就有戰鬥力，領導就有號召力，群眾就有創造力，事業就會充滿生機和活力。各單位的主要負責同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切實履行好本單位及本職工作職責，保證在自己的職責範圍內不出問題。三要加大監督管理的力度，使農口廣大幹部群眾真正看到我們狠抓廉政建設的決心。會上籤定的廉政公開承諾書，不能一簽了之，要將其作為黨風廉政建設懸在我們頭頂的一把利劍，時刻謹記，要將其作為衡量我們是否廉潔奉公的標尺，模範遵守。各位科級幹部在嚴格遵守廉政公開承諾的同時，要管好身邊的人，做好身邊的事，進一步加強對一般幹部的管理，建設農口廉政服務型幹部隊伍。下一步，工委將對同志們履行承諾的情況進行監督，以確保承諾的嚴肅性。在此，我也明確表態：在廉政建設方面以身作則，嚴格執行中紀委、省紀委和市委的各項規定，履行自己的廉政承諾和領導職責，自覺接受監督，和同志們一起踐行承諾，推動農口系統廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
二、加強作風建設，提高服務“三農”水平
抓廉政建設的目的，就是要加強黨務、政務和幹部隊伍管理，為經濟建設服務和護航。農林局作為政府的職能部門，擔負著全市農村經濟結構調整等服務性，公益性的工作，肩負著農業法律、法規所賦予的重要管理監督職能。我們要以這次廉政公開承諾活動為契機，以服務基層、服務“三農”為使命，以廉政促勤政，把農口的作風建設和行風建設提升到一個新的水平。
首先，要進一步增強對服務“三農”工作重要性的認識。今年，黨中央、國務院把增加農民收入作為中央一號檔案的主題，下發了《關於促進農民增加收入若干政策的意見》，這個檔案成為改革開放以來中央的第六個一號檔案。在今年召開的全國十屆二次人大會議上，國務院明確宣佈五年內取消農業稅，省政府也相應出臺了有關意見。9月份，省委下發了《省委常委會研究農業和農村工作會議紀要》，強調要更多地關注農村，關心農民，支援農業，把農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重。市上四大班子在一年的工作中時時關注和督導農業和農村工作，這些變化，充分反映了中央、省市對解決“三農”問題的高度重視。在這樣的背景下，作為農業行政主管部門應該不辱使命，為實踐“三個代表”，推進農業和農村經濟發展，增加農民收入做出更大的貢獻。但是，從我們目前為農業、農村、農民提供優質服務的角度出發，我們還存在一些急需解決的問題，具體表現在：一是部分同志在工作上習慣於老方式、老辦法，辦事情安於現狀，思想上不夠解放，缺乏創新的主動性，缺乏為基層服務的責任心，缺乏為發展服務的熱情；二是服務不夠到位，農民的滿意度較低。農、林、牧各業在常規服務上力度不夠，在資訊、技術、勞動力轉移等方面，向農民提供可供選擇的服務不多；三是科技服務促農增收效果不明顯，科技人員的業務素質有待提高，知識更新的步伐需要加快，服務的廣度和深度需要加大；四是農業執法的力度不夠，農資市場管理不嚴；五是涉及到農業發展、農民增收的深層次問題研究得不夠透徹，向市委、市政府提供的具有超前性、前瞻性的建議不多。這些問題，已經影響到了農口的服務形象，我們必須以高度的責任感和緊迫感，採取有效措施，認真加以解決。在當前中央十分重視和關心“三農”的新形勢下，我們從事為農服務工作要不斷展現新的農口精神和形象；要牢固樹立為農服務意識，要始終保持與廣大農民群眾的緊密聯絡，要以發展為第一要務，要以推進農業可持續發展，推進農民增收致富為己任，千方百計幫助農民發展生產，真心實意為群眾辦實事，滿腔熱情為群眾排憂解難。
其次，要加強制度建設，以良好的工作作風和行風服務“三農”。制度建設是推進黨風廉政和作風建設的強有力保障。通過這次廉政公開承諾活動，農口上下要進一步研究、制定、完善局機關和下屬單位的各項規章制度。一是進一步完善廉政建設的各項制度，通過建立健全農林局及下屬單位的`議事規則和工作規則，監督領導幹部嚴格執行民主集中制原則，在處理日常工作中嚴格程式，嚴明紀律，規範運作。二是進一步完善學習制度，弘揚優良學風，精心選擇學習主題，根據幹部隊伍知識化、專業化的要求和服務“三農”的需要，加強社會主義市場經濟知識、現代科學技術、法律法規以及專業技能的學習，不斷提高領導藝術與科學決策水平，提高幹部職工綜合素質，使之成為經濟工作的“熟練工”和本職工作的“業務通”，切實解決新形勢下的“本領危機”。三是在機關和下屬單位推行崗位操作管理標準制、限時辦結制、責任追究制等制度，樹立服務規範、責任明確、作風優良的農口系統新形象。四是建立和完善投訴受理機制，設立農口作風建設投訴中心，認真組織查辦投訴事項，做到事事有著落、件件有迴音；五是拓寬監督渠道，廣泛發動群眾，注意傾聽基層和群眾對領導幹部黨風廉政建設的意見，將行政監督與法制監督、社會監督、輿論監督相結合，對危害和影響農口作風建設和行風建設的典型事例公開曝光，嚴懲不貸，決不姑息遷就。通過制度建設，為服務“三農”創造一個規範、文明、有序的環境，促進農業、農村經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展。
第三，轉變服務職能，營造服務“三農”工作的良好氛圍。面對服務“三農”這個老問題，新課題，當前，農口的服務職能主要反映在農村經濟調節、社會管理和公共服務的各個方面。結合本部門的工作實際，在當前轉變服務職能的過程中，我們重點要在四個方面加強工作。一是按照近幾日省委、省政府督察組對我市村務公開檢查時所提的要求，的要求，在村務公開中繼續將群眾最關心、反映最強烈以及最容易產生不正之風的事項每月公開，村務公開真正做到陽光操作，給群眾一個明白。在農民負擔管理工作中，堅持執行“一票否決”、專項審計、“一事一議”、收費公示、專項檢查五項制度，防止農民負擔的反彈。在機關和下屬單位政務公開方面，要切忌做樣子，圖形式，要擴大公開的內容和範圍，公開規章制度、辦事依據、辦事程式、辦事期限、行政措施，按時公開政務活動，努力改變服務態度，提高服務質量。二是加大行政執法力度，依法保護農民的合法權益。要根據實施《行政許可法》的新要求，進一步規範和強化農林牧行政執法。在全市範圍內加大農林牧執法力度，遏制假藥、假肥、假種坑農害農行為的發生。必要的時候，集中開展幾次大的執法檢查，使農業行政執法在農民心中樹好形象。三是在解決問題、提高工作效率上體現服務質量。對外服務做到文明用語、熱情耐心、辦事快捷，繼續開通“農技110”熱線電話，疏通與廣大農民聯絡的渠道。
第四，著力抓好今年工作的總結和明年工作的準備，為全方位促進農民增收奠定基礎。廉政公開承諾書的最終落腳點在於是否為農村經濟發展提供了保障，是否為農民增加了收入，是否促進了農村各項社會事業發展，是否保持了農村社會的穩定。今年的工作即將接近尾聲，各單位，每個科級以上幹部在不折不扣的做好第四季度工作的同時，要認真總結和反思今年的的工作，找準關鍵問題，在明年的工作中予以突破。我考慮12月初要及早進行責任書考核，對責任書完成不好的單位要進行整改。9月27日工委中心組學習會上已安排三鎮及局屬各單位於10月20日前完成明年工作計劃、思路和工作重點的編制工作，但目前未見一個單位上報，這說明我們的一些領導幹部工作的緊迫性還不強。目前，科級以上幹部必須以高度的責任感慎重考慮明年的工作，切切實實為明年的春耕生產、城鄉一體化建設和專案建設作好一切準備工作。近期，農口各級幹部要按照發展“兩品一遊”生態觀光旅遊高效農業和“三區一線”經濟的總體思路，在以下十個方面進行深入和思考和準備。一要在種植業結構調整上進行深入思考和準備。除繼續做大做強優質洋蔥、特色制種、溫室蔬菜外，在西甜瓜、大蔥、土豆等農產品的優質、高產品種引進上下功夫，依靠優良品種增加效益。二要在進一步加大養殖業的工作力度上進行深入思考和準備。目前我市市場上肉、蛋、奶的70％依靠外地調進，發展養殖業具有較大的市場潛力和增收空間。因此，明年必須將養殖業的發展作為促進農民增收的重要舉措來抓，進一步加大品種改良和暖棚養殖發展力度，通過行政推動、技術指導、資金扶持等措施，不斷提高養殖業在農業總產值中的比重。三要在科技興農，科技增收上進行深入思考和準備。認真按照工委《關於進一步加強服務三農工作的意見》，切實抓好科技專案和措施的落實。四要大力發展林果業，以林果業促收上進行深入思考和準備。在進一步加強生態環境建設的同時，結合專業村、專業組和專業戶建設，積極引進新品種，不斷擴大種植規模，力爭使林果業和苗木產業在農民增收中的比例提高到15％；五要在進一步抓好“雙千元田”、“萬元院”、“萬元田”、“萬元室”（日光溫室）和“萬元園”工程建設上進行深入思考和準備。在繼續抓好洋蔥產業的同時，尋求發展1－2個新興的支柱產業。要在充分研究市場的情況下，著力引進盆栽花卉和鮮切花等專案，培育新的經濟增長點，使“雙千元田”和四個“萬元”工程成為農民增收的新亮點。六要在抓好生態觀光旅遊農業的發展上進行深入思考和準備。在搞好現有觀光休閒餐飲專案的同時，進一步挖掘農村旅遊潛力，充分利用現有的老果園、草地、水面，鼓勵支援農民發展旅遊業，加快新城草湖旅遊景區開發，進一步提高旅遊服務業在農民增收中的份額。七要在農業產業化經營上進行深入思考和準備。大力發展農產品加工和儲藏運輸業，加強農產品質量安全和標準化體系建設，年內力爭取得對洋蔥的無公害產地認證，增強品牌效應，提高市場競爭力，促進農民收入增加。八要在加快非農產業發展，充分發揮二三產業對農業和農村經濟發展的帶動作用上進行深入思考和準備。加強三鎮商業街和綜合市場建設，鼓勵和引導農民向城鎮轉移，從事商貿餐飲業；落實優惠政策，創造寬鬆環境，促進鄉鎮企業、農村非公有制經濟和二三產業發展。九要在專案編制和申報上進行深入思考和準備。三鎮及各單位於11月份完成專案編制工作，11月底到12月初由局裡集中力量與省上銜接上報，爭取立項。十要在城鄉一體化基礎設施建設專案和重點工作上進行深入思考和準備。特別是在建設重點的確定，資金籌措方面作好準備，以便明年及早動工，及早完工，避免跨年度工程。
同志們，當前，農業和農村各項工作已經到了收尾階段，今後一個時期，我們要將此次廉政公開承諾會議的精神貫穿到“三農”服務的具體工作和實踐中，以小康建設總攬全域性，加快城鄉一體化建設步伐，樹立和落實科學發展觀，圍繞農業增效、農民增收、農村各項社會事業全面進步這一目標和“兩品一遊”生態觀光旅遊高效農業這一中心，創新工作思路，改進工作方式，強化工作措施，努力建設服務型政府和高效能服務隊伍，不斷取得黨風廉政建設和農村經濟發展的雙豐收！
