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村級防汛緊急避險應急預案

工作方案 閱讀(1.21W)

在日常的學習、工作、生活中,難免會突發一些事故,為了避免事情往更壞的方向發展,就有可能需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什麼樣的呢?下面是小編為大家整理的村級防汛緊急避險應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

村級防汛緊急避險應急預案

村級防汛緊急避險應急預案1

為有效應對突發暴雨、洪澇等自然災害,確保人民群眾生命安全,最大限度減少災害損失,特制訂本預案。

1、基本惜況

本村位於沙鎮東部,位山三乾渠左岸,全村耕地面積781畝,全村轄區的排水出路位於本村東北角,洪水排入三乾渠,由於本村地勢低窪,素有“大雨必淹”只說,防洪排澇工程起著非常重要的作用。

根據當地實際情況排查確定本村易發災害點,位於本村西北部的排水無出路的300餘畝低窪耕地;重點防禦物件是本村老街10餘戶的低窪住戶。

2、組織指揮

2.1建立村級防汛指揮體系

村級防汛指揮機構由村支書任指揮,村委會主任任副指揮,村委員、村學校校長,樹重要企業負貴人、各水庫塘壩安全員等任成員,並明確職貴分工。

各成員分片包千,做好村相關學校,危舊房屋、水庫、河道、塘壩、窪地、山洪溝等防洪安全重點區城的監督巡查工作,並按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。

2.2健全村組戶三級聯動機制

根據地形條件、居民分佈、受洪澇威脅程度不同等因素,統籌劃分防汛責任區,每區明確安全責任人,負責區域內預警傳達、資訊通訊、災情應急處置和人員轉移等工作

對村易發災害點重住戶情況進行進行統計,並根據其所在防汛責任區分別落實安全責任人。

3、監測預警

3.1監測資訊當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。

落實專人分別負責監測指揮相關資訊,及時向村防汛指揮機構報告相關情況。

3.2預警依據

預警依據上圾防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等資訊。

根糖上述資訊結合當地實際,分析確定汛情的威脅程度,並明確一般汛情預警、較大汛情預警,童大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。

3.3預警釋出

村防汛指揮機構根據預警依據資訊,及時釋出相應預警訊號或轉移避險命令,並及時向上級防汛指揮機構報告當地相關情況。

確定預警訊號及轉移避險命令釋出的程式和方式,並明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警訊號釋出的保障措施,確保預警訊號及轉移避險命令及時通知到戶到人。

4、應急響應

當村防汛指揮機構釋出預警訊號後,村防汛指揮機構各成員,各防汛安全責任人、資訊監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警訊號立即採取相應應急響應活動,保障人民群眾生命財產安全。

4.1一般汛情應急響應

1、相關責任人到崗到位,加強值班值守和雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。

2、各安全責任人密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。

3、防汛搶險隊伍做好準備。

4.2較大汛情響應

1、村防汛指揮機構召開汛情分析會,部署防禦工作,及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加強雨情、水情、工情監測,及時向村防汛指揮機構報告情況

2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化。密切關注所負責區域內危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況,落實好各項搶險措施。及時通知相關人員做好必要的轉移準備。

3、防汛搶險隊伍整裝待命、隨時準備參加搶險救災。

4.3重大汛情應急響應

1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議,全村動員部署搶險救災工作,及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位,加強值班值守,加密雨情、水情、工情的監測,強化現場報汛制度,及時向村防汛指揮機構報告情祝。

2.各安全責任人要隨時掌握雨水情變化,密切關注所負責區域內

危舊房屋、窪地匯水、河道堤防等情況,落實好各搶險措施,及時通知相關人員做好轉移準備,特別對易發災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯絡。

3,防汛搶險隊伍加強巡查值守,參加搶險救災。

4.各安全責任人必要時可先組織受房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優先轉移到安全區域,後向村防汛指揮機構彙報。

5、人員轉移安置

根據預警資訊及災情發展趨勢,如達到安全轉移避險前提條件,即依照預案實施緊急撤離。

5.1確定需要轉移的人員

確定危險區範圍及居民等分佈情況,並根據當地情況來確定內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。

5.2轉移安置原則

轉移安置應遵循先人員後財產,先老弱病殘後一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。

5.3轉移地點、路線

轉移地點、路線確定以就近、安全和便於轉移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常,如有異常應及時修補或改變線路。並填寫群眾轉移安置計劃表(見附表4),繪製人員轉移安置路線(附圖2)

5.4轉移準備

各村、紐每年汛前製作明白卡,將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關資訊發放到危險區住戶,並製作標識牌,標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。

5.5轉移過程中應急事件處置

當交通或通訊中斷時,危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下,按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然通到險情且無法和轄區負貴人聯絡時,應按已發放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求採取自救措施,自行向安全地點轉移。

5.6轉移安置措施

轉移工作採取村、組幹部層層包乾負責的辦法實施,明確轉移安置紀律,統一指揮、安全第一。

6、保障措施

6.1防汛搶險物資

包括物資儲備、管理和補充等。

6.2防汛搶險隊伍

包括隊伍的組織、管理等。

6.3防汛應急預案的宣傳,培訓和演練

6.4交通、通訊、電力及醫療等保障

6.5善後處置等措施

村級防汛緊急避險應急預案2

一、總體要求

堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,認真做好防大汛、抗大洪的各項準備。確保溝河排水暢通,確保群眾房屋安全,最大限度地減少災害損失,尤其要把確保人員生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要繼續按照“防大汛、抗大洪”的標準做準備,堅持防洪、除澇並重,確保度汛安全,努力減輕災害損失,保證城鄉人民群眾生產生活的正常進行。重點做好以下工作。

(一)開展危房普查登記

各辦事處、行政村要對本轄區內危房進行拉網式排查,對存在較大安全隱患,不適宜居住的房屋,要堅決封閉,確保人民群眾的生命財產安全。

(二)保持洩洪溝渠暢通

南關溝、北關溝及古蔡河是我鎮境內的主要排洪通道,各辦事處,行政村要明確專人進行管理,對淤積雜物及時清理,確保河的暢通無阻。

(三)做好農村田間排澇

田間排澇工程是我鎮防汛排澇的一個薄弱環節,也是造成區域性農作物受災減產的重要原因。各行政村要以村組為單位,積極發動群眾,組織強有力的田間突擊隊,打通地頭溝、竹節溝、枕頭溝,清除路埂、路壩,做到小溝通大溝、大溝通河流,重點解決地不通溝、溝不通河、田間排水無出路的.問題。

(四)搞好城區排水管道清淤

各辦事處要對本轄區地勢低窪,易積水區域搞好排水管網的普查,並抓緊完成管網的清淤,清除阻水障礙,保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作,由各辦事處負責組織當地群眾實施。城市主幹道排水管道積水問題,由鎮黨委政府負責向縣委縣政府寫出專題報告,敦促城建部門儘快實施清淤。

(五)組織防汛應急隊伍

根據縣防汛目標責任書要求,由鎮政府組織50人的防汛應急分隊,各辦事處、行政村也要組織不少於20人的防汛隊伍,全鎮應急防汛力量要達到700人以上。各級防汛隊伍要明確專人負責,登記造冊,落實到人,必須做到思想、領導、組織、物料、技術五到位,保證遇險時拉得出、搶得上、守得住。

(六)做好防汛物資準備

鎮財政將20萬元防汛經費納入預算,同時按照“備而不集、用後付款”的辦法,保質保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲備,編織袋儲備要達到2萬條,鐵絲要達到2000斤以上。常備物料專人負責、嚴禁挪用,保證備得足、運得出、用得上。

三、強化領導

認真落實以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制。鎮政府成立防汛工作指揮部,由鎮長王豔麗任指揮長,黨委書記劉從修任政委,全體領導班子任成員,切實加強對防汛工作的領導。各辦事處、行政村也要相應成立領導組織,明確辦事處總支書記、行政村支部書記是本單位防汛工作的第一責任人。

四、嚴明紀律

防汛工作事關大局,各辦事處、行政村要樹立和落實科學實踐觀、構築和諧社會的高度,充分認識防汛搶險的重要性,切實增強責任感和使命感,切實把防汛工作落到實處。鎮、辦、村要堅持24小時值班制度,密切注意雨情、水情、災情,確保汛情資訊的上通下達和防汛指揮命令的落實,對在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴重後果的,要嚴肅追究有關領導和當事人的責任;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。

村級防汛緊急避險應急預案3

為有效防禦災害性颱風、暴雨、洪澇、山洪等自然災害,規範防汛抗災程式,並積極開展防汛搶險救災工作,更好地貫徹執行"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,做好本村防汛減災工作,確保人民群眾生命和財產安全,最大限度減少災害損失,特制訂本預案

一、基本情況

樓德鎮東營村位於樓德鎮東部,北緯117°2153"東經35°5236",與樓德鎮的東嶺村毗鄰,全村面積228.3公頃,共400戶1610人口。東營村地屬丘陵區。全村地勢東高西低。區域內溝壑縱橫,起伏較大,在加上氣候條件的變化無常,短時間的區域性暴雨就很容易形成較大的徑流,洪災的防範難度較大。轄區內現有萬方以上塘壩兩座,分別為東溝塘壩和狼溝塘壩,其它小塘壩一座(村北塘壩),小河一條,屬魚鳥河支流。塘壩工程在歷年的防汛工作中都發揮著極其重要的作用。但是,由於這些工程修築時間長,建設標準低,再加上年久失修,大部分工程都不能正常高效地發揮作用,有的工程甚至處於帶病執行狀態,很難經的起大洪水大汛情的考驗,所以防汛形勢十分嚴峻。

根據當地實際摸底排查,確定本村易發災害點、重點防禦物件主要有四處,詳見村易發災害點分佈圖。

二、組織體系及職責

(一)東營村防汛應急工作組織及職責

1、領導組織成員

聯絡員:孫啟嶺(包村幹部)

組長:劉振院

組員:劉振防 薛玉廣 馬傳黨

2、工作職責

負責本預案的組織實施,履行以下職責:

(1)制定和完善本村的防汛應急預案,並組織預案演練。

(2)負責掌握本村的雨情、水情、災情、險情等動態資訊,並及時上報。組織人員進行塘壩、河道、低窪處、地質災害隱患點等險工險段的監測巡查,並及時向村民釋出預警。

(3)落實上級工作指令,組織群眾安全轉移與避險。

(4)負責應急搶險和災後損毀設施的修復與生產恢復工作。

(二)工作組成員與職責

1、監測預警隊

(1)組成成員:由山洪災害預警員、氣象預警員、雨量觀測員、河道塘壩巡查員、轉移隊、應急搶險隊、保障隊組成。

工作職責:負責對區防指、街道防指、氣象、水文、國土等部門各種資訊的接收並及時轉報村的防汛情況,對本責任區水雨情進行觀測,對河道堤防等險情進行巡查,及時反饋資訊,並按村防汛應急工作組織的命令釋出預警、報警訊號;緊急情況下,監測人員可自行釋出預警、報警訊號。

(2)具體工作人員及職責

山洪災害預警員:劉振防

工作職責:密切關注雨水情,主動了解雨量資訊和向河道巡查員瞭解情況,及時將上級預警資訊進行預警,險情重大或情況緊急時,立即通知本村各小組長預警,必要時直接向區防指、樓德鎮防指報告。

氣象預警員:薛玉廣

工作職責:負責雨量,氣象的觀測,並及時報告資訊;當監測到的雨量及氣象災害達到一定指標時,立即通知本村各小組長預警;必要時直接向區、街道報告。

雨量觀測員:馬傳黨

工作職責:負責雨量的觀測,並及時報告資訊;當監測到的雨量達到一定指標時,向預警員通報,情況緊急時,立即通知本村各小組長預警;必要時直接向區、街道報告。

河道塘壩巡查員:靳孝強 薛宗賢 薛宗春 佟恩長

工作職責:密切關注雨水情,接到預警時,應立即對河道進行巡查,在臺風暴雨期間應進行加密巡查;巡查發現異常情況時,應及時向受威脅區域的群眾發出預警資訊;出現險情時,及時向村幹部報告,同時向辦事處和區防汛指揮部報告,同時,通知所負責的危險區的群眾安全轉移。

2、轉移隊

組成成員:薛玉廣 劉振防 王聖蘭 馬傳黨 劉善菊

工作職責:負責做好人員轉移動員到戶到人工作,組織群眾按預定的線路轉移,並確保轉移途中的人員安全;做好轉移後群眾、財產的清點和保護工作;對經勸導仍拒絕轉移的人員實施強制轉移。

3、應急搶險隊

組成成員:劉振橋 劉元明 靳順明 靳順偉 周吉國

工作職責:在工程出險需要搶險時,服從命令,開展轉移危險區域內的人員和財物工作,進行緊張有序地搶險救災工作。

4、保障隊

組成成員:康萬德 周長永 薛宗乾

工作職責:做好有關食品和生活用品的供應工作,按人定量的發放食品。

三、監測預警

(一)預警標準

當發生以下情況之一,應啟動預警:

1、緊急預警

(1)市、區氣象臺釋出颱風、暴雨紅色或橙色預警時;

(2)區、街道兩級防指釋出Ⅱ級以上防禦應急響應;

(3)村工作組根據突發險情需釋出緊急預警時;

(4)村水利工程或地質隱患點發生重要險情時;

(5)本村監測資料達到危險時,根據水雨情趨勢需釋出緊急預警。

2、一般預警

(1)市、區氣象臺釋出颱風、暴雨黃色或藍色預警時;

(2)區、街道兩級防指釋出Ⅲ級或Ⅳ級防禦應急響應;

(3)村工作組根據險情需釋出預警時;

(4)村水利工程或地質隱患點發生一般險情時;

(5)本村監測資料達到一般時,根據水雨情趨勢需釋出一般預警。

(二)資訊渠道

東營村級防汛預警資訊來源渠道:

1、上級通報(或釋出)給村需要預警的資訊;

2、本村河道巡查員、氣象預警員等彙報的資訊;

3、鄰村提供的資訊;

4、廣播、網路等其他途徑獲得的資訊。

(三)預警程式

1、一般預警程式

上級需要預警的資訊和本村各類巡查員、監測員提供的資訊,由村預警管理責任人(即村書記)決定部署本村的預警工作。一般情況,村預警管理責任人佈置預警員張貼預警通告或採用銅鑼、喇叭、電話、簡訊等方式進行預警,預警資訊通知到各小組長。

2、緊急預警程式

當本村發生嚴重暴雨、洪水、險情時,預警員、各類巡查員立即向危險地區群眾預警,或要求危險地區的小組長預警,同時向村預警管理責任人彙報,各小組長負責將預警資訊通知到戶。

四、應急響應

1、一般預警

及時將資訊通知到所有村幹部和各小組長;外出幹部返回到村,村山洪防禦工作組成員上崗到位;加強全村的巡查和資訊聯絡;通知危險地區的人員實行轉移或做好緊急轉移準備。

2、緊急預警

及時將資訊通知到危險地區的村民;所有村幹部、各責任人馬上上崗到位;巡查員、預警員繼續加強巡查和釋出險情警報,及時向區、街道兩級報告汛情動態;危險地區人員實行梯度轉移;出現險情時,應急搶險隊投入搶險救災工作。

五、人員避險梯度轉移方案

防汛安全隱患人員視險情程度實行分二批轉移。轉移路線:東營村東部0.5公里處。對被轉移安置的災民,在村東山設定臨時安置點,支起臨時帳篷,在二十四小時內,保障隊應做好有關食品和生活用品的供應工作,按人定量發放食品,由村給予適當的補貼,不足部分由災民自行解決。

轉移人員由組長負責轉移通知和協助轉移物件轉移。轉移遵循先人員後財產,先老弱病殘人員後一般人員的原則。不服從轉移命令的人員採取措施強制轉移。轉移路線和安置地點的確定遵循就近、安全的原則。本村防汛安全隱患人員轉移安置方案見附圖。

(一)第一批人員轉移

第一批轉移的是最容易受到災害威脅的人員,原則上是居住在嚴重地質隱患點下方和極易遭受泥石流、滑坡點災害的人員。第一批人員(一、三、五組)轉移共49戶133人。

(二)第二批人員轉移

第二批人員轉移物件是山洪災害防禦相對比較重要區域中的人員,即災情進一步發展時需要轉移的人員。原則上是居住在較嚴重危房和易受泥石流威脅的人員。第二批人員(二、四組)轉移共51戶140人。

本村所有人員,在超常規汛情發生時,都應密切注意水雨情的發展和自身的安全,及時主動轉移到安全地區。

六、搶險救災

一旦發生險情,村委會在及時向街道或區防指報告的同時,各組長和緊急搶險隊應立刻投入救災工作,把被困人員迅速轉移到安全地帶,確保災區人民群眾的生命安全,儘量減少財產損失。在緊急情況下,可以強制徵用和排程車輛、裝置及物資等,呼叫倉庫儲備的麻袋、編織袋、木樁、鐵絲等防汛物資,迅速組織搶險,確保損失降到最低點。

七、保障措施

7.1防汛搶險物資

村中共儲備了救生衣10件、編織袋1000條、銅鑼1付、砂石料30立方米等防汛物質。 。

7.2防汛搶險隊伍

成立30人的應急搶險隊伍,隊長為劉振院,副隊長為劉振防。

7.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練

本預案經印製後按照一戶一本進行發放學習,並用喇叭進行廣播宣傳,同時一年組織一次演練。

7.4交通、通訊、電力及醫療等保障

交通、通訊、電力及醫療等保障由街道防指及相關部門負責,對被毀壞的水、電、路通訊等基礎設施,迅速組織力量進行搶修。洪災發生時,街道醫療組迅速組織防疫隊帶足醫療器械及防病藥品到災區,對災區人員做好防疫工作,防止疾病的流行蔓延,確保災區人民的身體健康。

7.5善後處置等措施

對可能造成新的危害的山體、建築物等,指揮部將安排專人監測防禦。危險解除後,因地質災害發生有滯後現象,村民必須在接到通知後,方可回遷並密切監視動態,繼續巡查3~5天,必要時請專家進行危險性鑑定,有發生新的地質災害隱患點應及時補充群眾安全轉移預案,並上報街道辦事處,做到臨災救災有條不紊,沉著應對。

八、落實防汛責任制度

按照防汛工作實行行政首長負責制的要求,村書記負責本村的防汛工作,並層層落實防汛責任制。村與塘壩、河道巡查管理員簽訂責任書,明確雙方責任。

九、預案管理與更新

本預案由本村組織編制,經武寧辦事處稽核後實施,並在每年汛期前修改完善到位。各成員分組包乾,做好各分組村民的危舊房屋、水庫、河道、塘壩、窪地、山洪溝等防洪安全重點區域的監督巡查工作,並按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。

村級防汛緊急避險應急預案4

根據全縣汛期安全會議精神,為了切實做好我鄉今年的防汛抗旱工作,防禦汛期洪水和夏季乾旱災害,提高應急處理能力,特制定本方案如下:

一、防汛抗旱任務

1、負責管轄區範圍內農村公路和橋樑的防洪安全及搶修組織指揮。

2、負責防汛搶險救災交通運輸,排程安排人員和物資運輸車輛。

3、負責協調並妥善解決在建橋樑等專案涉河問題,確保行洪暢通。

4、負責在建道路工程的通堵工作。

5、負責協助各村做好農村公路防汛抗旱工作。

二、組織領導

組長:

成員:

三、搶險隊伍及物資準備

1、鄉級配備搶險突擊隊員10人,各村至少配備5名突擊隊員。

2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材,隨時應急堵口。

3、汛期實行全天侯值班,參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備,接到命令後迅速到達指定地點,進行搶險。

四、資訊報告

1、各村在得知交通中斷,要在第一時間向鄉領導組報告,報告內容包括災情發生的時間、地點、範圍、程度和採取的措施等。

2、應急處理階段要隨時向鄉領導組報告處置情況和災情的發展情況。

3、應急狀態解決後,鄉農路辦要及時將處置情況上報縣農村公路管理局。

災情發生後,各村要在鄉領導組領導下啟動搶險應急預案。

(1)根據災情,通知有關人員,立即趕到現場;

(2)立即疏運受災群眾;

(3)立即設立公路繞行標誌,並告知繞行路線;

(4)立即組織搶修;

(5)協助有關部門對重要地段實行交通管制;

(6)實行24小時值班,及時掌握情況,確保資訊暢通。

五、附則

各村、相關單位參照本預案,制定本單位的應急預案,報鄉農村公路防汛抗旱領導組備案。