為了確保工作或事情能高效地開展，我們需要事先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那要怎麼制定科學的方案呢？以下是小編整理的下鄉幫扶工作方案 ，僅供參考，大家一起來看看吧。
下鄉幫扶工作方案 1
根據《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》、《河源市鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》精神，結合我縣鄉村振興新形勢，縣委、縣政府決定開展駐鎮幫鎮扶村工作，全域全覆蓋全面推進鄉村振興，現制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興為目標，堅持共同富裕方向，結合實施鄉村建設行動，開展駐鎮幫扶、分類分級幫扶、組團幫扶，把各鎮建設成為服務農民的區域中心。力爭到20xx年，全縣脫貧攻堅成果進一步鞏固拓展，鎮村同建同治同美取得顯著成效；到20xx年，鄉村振興取得戰略性成果，鎮村面貌實現根本改變；到20xx年，農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足目標總體實現，鄉村基本實現現代化。
二、幫扶方式
（一）實施駐鎮幫鎮扶村。組建駐鎮幫扶工作隊，協調推進鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作。結合被幫扶鎮需求，選派優秀幹部、年輕幹部駐鎮幫扶，原則上每個工作隊不少於5人、每3年輪換一次，採取分批次滾動輪換方式進行。駐鎮幫扶工作隊隊長必須是中共正式黨員，縣組團的由牽頭單位副科級以上幹部擔任，掛任被幫扶鎮黨委副書記；隊員原則上應為中共黨員，由組團各單位在編人員擔任。同時向建立鄉村振興示範村、紅色村、集體經濟薄弱村、軟弱渙散村等重點村持續選派駐村笫一書記，併兼任駐鎮幫扶工作隊隊員。
（二）實施分類分級幫扶。全縣17個鎮分為兩類，第一類重點幫扶鎮11個，其中深圳市單位組團幫扶9個，市直單位組團幫扶2個。對省際邊界、少數民族地區、重點老區蘇區所轄鎮予以重點支援。第二類鞏固提升鎮6個，由縣直單位組團幫扶。
（三）實施組團結對幫扶。與領導幹部定點聯絡涉農鎮、對口幫扶、脫貧攻堅期間定點幫扶關係相銜接，統籌整合“千企興千村”、農村科技特派員等資源，深入開展“黨政機關+企事業單位+科研力量+金融助理”組團結對幫扶。
三、主要任務
（四）提升脫貧攻堅成果水平。將“十四五”時期作為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過渡期，落實“四個不摘”要求，保持現行幫扶政策、資金支援、幫扶力量總體穩定。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，鞏固“兩不愁三保障”成果，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及基本生活嚴重困難戶，分層分類及時落實幫扶政策，守牢不發生規模性返貧底線。健全農村低收入人口主動發現、定期核查、動態調整機制，實施社會救助，完善養老保障和兒童關愛服務，健全基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障制度體系。實施“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”和“農村電商”、“鄉村工匠”、“高素質農民”培育等工程，健全幫扶專案低收入群眾參與機制、縣產業園區吸納勞動力就業管理機制，對就業特別困難的人員通過公益性崗位進行託底安置。做好扶貧產業專案後續幫扶，規範加強扶貧資產管理。
（五）提升鎮村公共基礎設施水平。以縣域為基本單元，完善鄉村水、電、路、氣、郵政通訊、廣播電視、物流、防災減災等基礎設施，健全城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護機制。以鎮政府駐地和中心村為重點，梯次推進生活汙水治理，改造提升農貿市場和農產品集散中心，因地制宜打造特色街區，全面優化提升人居環境，增強吸引投資、集聚要素、輻射帶動、融合創新的能力。優化市政公用設施建設及公共基礎設施配套，完善鄉鎮公共供水、農村集中供水安全保障。推進鄉鎮智慧化改造，建立快速反應、高效辦事的政務服務平臺和整合資源、融合創新的公共資源產權交易平臺。結合新一輪農村電網升級改造、農村住房質量提升、鄉鎮“三舊”改造等工程，開展美麗鄉村風貌提升行動和綠化美化亮化行動，建設綠道、碧道、休閒公園，改造提升景觀風貌，推進鎮村同步整治、同步建設、互聯互通、融合發展。
（六）提升鎮域公共服務能力。圍繞把鎮建設成為服務農民的區域中心，統籌優化配置教育、醫療、文化等公共資源，強化服務農民功能。鼓勵粵港澳大灣區優質的教育文化、醫療衛生等資源傾斜支援，引導粵港澳大灣區企業到被幫扶鎮開展合作辦學，建設醫療衛生共同體，改善鎮村基本辦學條件和醫療衛生服務條件，推動義務教育、學前教育優質均衡發展，鎮村公共衛生服務、公共文化服務均等化供給。鼓勵探索建設具備全託、日託、臨時照料、上門服務等綜合功能的農村區域性服務中心，妥善解決好農村婦女、老人、兒童“三留守”問題。落實“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”，實現全縣社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。加強鎮村黨群服務中心和政務服務終端建設，完善鎮村組網格化管理機制，優化鎮村法律顧問服務機制，開展智慧鄉村、平安鄉村、文明家庭建立。加強精神文明建設，挖掘鄉村歷史文化、農耕文化、人文底蘊，加強傳承保護，弘揚體現鄉土特色和時代精神的鄉村文化。
（七）提升鄉村產業發展水平。堅持市場化方向，深入推進現代農業產業體系建設，以縣鎮為基本單元，發揮當地資源稟賦優勢，共建農文旅深度融合型產業園區，引導勞動密集型產業、農村二三產業在鎮村融合發展，優化打造鎮域產業發展集聚區，大力發展綠色經濟、美麗經濟，因地制宜發展特色小城鎮，提升鎮域經濟發展水平。重點實施“五個一”工程，打造一個主導產業突出、規模效益明顯、產業鏈條較全、綜合競爭力較強的優勢特色產業叢集，引進一批發展後勁足、帶動能力強的龍頭企業，建設一個集科技、農機裝備、金融等服務要素於一體的社會化綜合服務體，完善一套吸納農戶積極參與鄉村產業發展的利益聯結機制，培育一批引領農民創業致富的帶頭人，全面促進新產業新業態新型集體經濟發展，全方位促進農民增收。探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，支援具備條件的鄉鎮發展綠色生態經濟和新型農村集體經濟，有序推進農村工程專案建設、擴權強鎮和城鄉融合發展等鄉村振興改革示範試點。
（八）提升抓黨建促鄉村振興水平。強化鄉鎮黨委在推進鄉村振興中的作用，鞏固和加強行政村黨組織領導地位，推動落實村級各類組織向村黨組織報告工作制度和村級重大事項決策“四議兩公開”制度。深入實施基層黨建三年行動計劃，以“115”工作機制為抓手，不斷提高農村基層黨建工作質量，為鄉村振興提供堅強組織保障。實行縣領導聯鎮包片抓落實工作制度，縣四套領導班子每人聯絡1個鎮，覆蓋全縣所有鄉鎮，壓實工作責任，督促指導鄉鎮全面落實好中央決策部署和省委、市委、縣委工作安排。大力加強農村基層幹部隊伍建設，實施農村幹部能力素質提升行動，每年輪訓村黨組書記，鼓勵新當選村“兩委”幹部特別是村黨組織書記報讀大專學歷教育班。實施“人才下鄉、幹部返鄉、能人回鄉”計劃。支援、推動建設鎮級鄉村振興人才驛站，充分發揮驛站引才、聚才、育才和服務人才的作用，開展教育、醫療衛生、科技人才“組團式”幫扶活動。實施“七大人才引育工程”、“雁歸源”人才行動，鼓勵引導更多高層次人才返鄉就業創業，為鄉村振興提供堅實的人才保障和智力支撐。持續村級集體經濟發展壯大，20xx年全縣村集體年收入超過15萬元，增強村級組織服務群眾能力。切實加強黨組織對鄉村治理的領導，推進掃黑除惡常態化，建立防範和整治“村霸”問題長效機制，紮實做好抓黨建促農村宗教治理工作。深入開展鄉村治理“百鎮千村”示範建立活動，完善黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系，探索創新鄉村德治有效實現形式，充分發揮工青婦等群團組織作用，引導新鄉賢積極參與鄉村治理，用好村規民約，營造共建共治共享鄉村治理新格局。
四、保障措施
（九）加強組織領導。各鎮各部門要將駐鎮幫鎮扶村工作作為“三農”工作主要抓手，加快鄉村振興，實現農業農村現代化，積極加強與深圳市對口幫扶單位的協調聯絡，建立結對幫扶雙方黨政主要負責同志定期互訪和聯席會議制度，研究部署鄉村振興結對幫扶工作。各鎮要與幫扶地區簽署鄉村振興結對幫扶協議，制定幫扶計劃。縣組團各單位每半年召開一次聯席會議，每季度至少召開一次黨組會或班子會專題研究幫扶工作，主要負責同志要到被幫扶鎮調研對接，協調推動有關工作。縣組織部門和鄉村振興部門要做好幫扶幹部的日常管理工作，加強關心關愛。
（十）加強規劃引領。各鎮黨委和政府要按照市、縣“一盤棋”規劃和主體功能區定位要求，系統謀劃、科學編制鎮域鄉村振興規劃。堅持分類指導和差異化發展相結合，根據各鎮經濟社會發展情況、自然條件和群眾需求，統籌佈局生產、生活、生態空間，完善鎮域優勢主導產業和鄉村特色農產品發展計劃，美麗鄉鎮和生態宜居美麗鄉村建設計劃，農田水利、交通物流等基礎設施和公共服務提升計劃。堅持問題導向，以提升公共基礎設施和基本公共服務水平為重點，因地制宜發展壯大鄉村產業，聚力提升鎮村風貌，整鎮打造區域品牌。立足新型城鎮化實際，遵循客觀規律，統籌兼顧鎮村近期建設和長遠發展關係，整體規劃，紮實有序推進鄉村振興。行業部門要加大鄉村發展用地、農田水利建設、生態環境保護等政策支援力度，形成推進鄉村振興規劃落地落實的合力。
（十一）加強資金保障。20xx—20xx年，省將對我縣17個鎮按平均每個每年20xx萬元的標準籌集資金，由省、深圳市、市按6∶3∶1的比例分擔，其中市配套資金按市、縣2∶8的比例予以落實。對市直組團幫扶的2個重點鎮，市級財政根據財力增長情況逐步增加幫扶資金投入。重點用於支援鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興、發展富民興村產業、提升鎮村公共基礎設施水平和公共服務能力。籌集資金由我縣結合各鎮面積、人口、行政村數量、脫貧人口以及美麗鄉村風貌帶、“兩高”（高鐵、高速）沿線、省際邊界村等因素統籌使用。土地出讓收入、發行一般債券和專項債券要優先支援鄉村振興。探索金融支援鄉村振興機制，著力提升鎮村金融服務水平，鼓勵金融機構建立完善服務鎮的工作機制，鼓勵地方法人金融機構大力推動“普惠金融戶戶通”，更好滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。鼓勵通過“6·30”廣東扶貧濟困日活動等平臺，廣泛發動社會力量捐贈支援整縣整鎮、多鎮連片推進鄉村振興，深入開展“百企幫百鎮”、“千企興千村”行動，鼓勵支援一批大型企業“連片包鎮”。縣統籌用好管好涉農資金、幫扶資金，用好用活金觸服務鄉村振興政策，引導更多金融和社會資本投入。
（十二）加強人才支援。要充分利用結對幫扶單位的資源和優勢，為被幫扶鎮提供人才、技術和資訊支援，提升被幫扶鎮自身發展能力，提高公共服務供給、鄉村治理和鄉村建設水平。建立健全人才幫扶機制，組織開展黨政機關年輕幹部互派鍛鍊，促進幹部思路互動、觀念互通、素質互進、作風互鑑。要結合“三支一扶”、農村科技特派員派駐、青少年健康成長“兩幫兩促”、高校畢業生志願服務鄉村振興行動等，向每個鎮派駐1名以上農村科技特派員，為每個駐鎮幫扶工作隊安排1—2名“三支一扶”人員、2—3名高校畢業生志願者參與幫鎮扶村工作，有組織、規模化引導高校畢業生、青年退役軍人投身鄉村振興。積極對接省、市有關單位和涉農院校開展鄉村振興業務技能培訓，組織農業科技、教育醫療、規劃設計、旅遊文創、銀行金融等年輕專業技術人員駐鎮幫鎮扶村。支援科研院校、醫療機構等把鎮村作為實踐活動基地，在成果轉化、評先評優上予以傾斜。
（十三）加強監督考核。縣、鎮黨委和政府承擔鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興主體責任，各幫扶單位及駐鎮幫扶工作隊承擔幫扶責任。市、縣幫扶單位與縣委實施鄉村振興戰略領導小組簽訂幫扶責任書，明確幫扶目標任務、責任要求。制定駐鎮幫鎮扶村的任務清單和建設目標，建立一年一評估、五年總結驗收機制。全縣各部門要將駐鎮幫鎮扶村工作納入實施鄉村振興戰略年度進展情況，每年向縣委、縣政府報告。駐鎮幫扶成效作為實施鄉村振興戰略實績考核的內容，考核結果作為幹部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。健全日常監督與年度評估相結合的綜合評價機制。
下鄉幫扶工作方案 2
為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：
一、指導思想
二、組織機構
（1）成立“田心寨村民委領導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各
村幹部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧
三、工作措施
（一）扶貧幫困機制
（1）總支領導班子成員聯絡村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯絡一個村，以所聯絡村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯絡村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。
（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富資訊，幫助解決生產資料，引導和支援其依託旅遊脫貧致富。
（3）黨員幹部聯絡孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員幹部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員幹部為主體，本著自願、自覺、主動的原則，可以一位黨員幹部或多位黨員幹部聯絡一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員幹部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員幹部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。
（二）扶貧幫困工作制度
1、定期走訪制度。
2、幫困協調製度。
3、工作例會制度。
4、長效管理制度。
（三）扶貧工作措施
（1）加快發展村集體經濟。
（2）建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶物件的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業資訊，推動貧困人群的就業再就業工作。
（3）實施生活救助機制。
四、工作要求
(一)統一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員幹部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對於維護景區發展穩定具有十分重要的意義。
（二）明確責任，落實措施
（三）真抓實幹，講求實效
村委會貧幫困工作涉及面廣，任務繁重，各支部及廣大黨員幹部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本支部本人聯絡幫扶物件的實際情況，進一步研究制定相關措施和辦法，明確目標，落實責任，
田心寨村委會 20xx年3月6日
下鄉幫扶工作方案 3
為進一步增強大眾創業、萬眾創新活力，鼓勵和支援農民工、大學生和復員轉業退役軍人等人員(以下簡稱“返鄉下鄉創業者”)返鄉下鄉創業，根據省政府辦公廳《關於印發促進返鄉下鄉創業二十二條措施的通知》(川辦發〔20xx〕85號)和雅安市政府辦公室《關於印發雅安市促進返鄉下鄉創業工作實施方案的通知》(雅辦發〔20xx〕8號)精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、主要目標
到20xx年，力爭全縣返鄉下鄉創業人數達到500人，帶動就業20xx人，全面激發大眾創業、萬眾創新熱情；發放返鄉下鄉創業擔保貸款1000萬元以上，切實幫助返鄉下鄉創業者解決創業過程中的資金瓶頸問題；組織開展返鄉下鄉創業培訓200人次以上，幫助返鄉下鄉創業者解決創業經驗、能力不足等問題；爭創市級示範創業園區(孵化基地)1個，為返鄉下鄉創業者提供優質創業孵化平臺；樹立20名以上返鄉下鄉創業典型，充分發揮先進典型的示範引領作用。
二、主要工作任務
(一)認真貫徹落實省促進返鄉下鄉創業二十二條措施。
各鄉鎮(街道)、縣級有關部門要認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關於印發促進返鄉下鄉創業二十二條措施的通知》(川辦發〔20xx〕85號)規定的各項措施，突出政府主體責任，積極培育引導創業主體，強化基本要素保障，改進金融信貸服務，加大財政支援力度，加強精準創業服務，強化創業人才支撐，營造支援返鄉下鄉創業的社會氛圍，從創業立項到創業成功全鏈條式扶持返鄉下鄉創業者，確保省促進返鄉下鄉創業二十二條措施在我縣不折不扣貫徹落實。
〔責任單位：縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣農業農村局、縣發改局、縣自然資源和規劃局、各鄉鎮(街道)。列首位的為牽頭單位，下同〕
(二)全面落實市縣兩級促進創業各項政策措施。
在全面落實省促進返鄉下鄉創業二十二條措施的基礎上，聚合市級出臺的促進就業創業的各項政策，支援返鄉下鄉創業。落實好蘆山縣高層次人才和急需緊缺專業人才管理相關規定，和《關於促進民營經濟健康發展的若干政策措施》(蘆委發〔20xx〕2號)、《雅安市人民政府辦公室關於印發雅安市促進返鄉下鄉創業工作實施方案的通知》(雅辦發〔20xx〕8號)等檔案中的政策，圍繞穩定企業就業崗位、加強下崗失業人員培訓及就業幫扶、推進企業減負降本、鼓勵擴大民間投資、加大創業擔保貸款貼息、支援企業技術創新、強化返鄉下鄉人才支撐、提升政府服務效能等方面，集中政策資源，加大支援力度。
〔責任單位：縣人力資源社會保障局、縣經商科局、縣財政局，各鄉鎮(街道)〕
(三)切實加強返鄉下鄉創業載體建設。
積極開展縣創業園區(孵化基地)建設，參與市級創業園區(孵化基地)建設和評選活動。為入駐的創業園區(孵化基地)減免一定期限的場地、設施裝置使用和水電等費用，並提供專案孵化、政策諮詢、專案推介融資對接、稅務代辦等服務。組建創業導師服務隊伍，建立創業指導專家團，為返鄉下鄉創業者開展政策諮詢、開業指導、專案診斷等服務。建立完善創業服務視窗，在縣人力資源服務中心、鄉鎮(街道)及社群就業社會保障服務平臺設立“返鄉下鄉創業服務視窗”，為返鄉下鄉創業者提供政策諮詢、創業貸款申請、創業指導等“一站式”創業服務。
〔責任單位：縣經商科局、縣人力資源社會保障局、縣財政局、各鄉鎮(街道)〕
(四)大力開展返鄉下鄉創業培訓。
結合蘆山產業發展開展創業培訓，從本地特色優勢資源出發，將返鄉下鄉創業培訓與旅遊、紡織、根雕、中藥材產業結合起來，不斷強化返鄉下鄉創業服務。積極推行“技能+創業”培訓，結合返鄉下鄉人員創業特點、需求和地域經濟特色，組織開展職業技能提升培訓、創業培訓、創業者提升培訓等免費培訓，不斷提升返鄉創業者技能水平和經營管理能力。積極爭取縣級創業培訓實訓基地專案，支援具備條件的企業、社會組織利用自身創業場所、資金、技術、專案、隊伍等資源，為返鄉下鄉創業者提供創業實訓輔導服務。
〔責任單位：縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣總工會、縣農業農村局、各鄉鎮(街道)〕
(五)廣泛培育先進典型示範引領。
大力培育返鄉下鄉創業帶頭人，積極開展創業明星、創業之星評選活動，選樹一批優秀返鄉下鄉創業者。打造一批返鄉下鄉創業示範企業，將符合產業發展政策、具有良好發展前景、帶動吸納就業能力強的企業打造為返鄉下鄉創業示範企業。組織參加省市創業大賽、創業集市活動，舉辦縣級創業大賽、技能大賽活動，挖掘一批優秀返鄉下鄉創業專案和實體，集中展示我縣返鄉下鄉創業成果。大力宣傳創業典型，加強對返鄉下鄉創業的新聞宣傳和輿論引導，營造創業、興業、樂業的良好社會氛圍。
〔責任單位：縣人力資源社會保障局、縣發改局、縣財政局、縣民政局、縣總工會、各鄉鎮(街道)〕
(六)加大返鄉下鄉創業資金支援保障力度。
積極向上級爭取資金，確保返鄉下鄉創業投入持續增長。提高返鄉下鄉創業補助資金在就業創業補助資金中的佔比，提升資金使用績效。加大對返鄉下鄉創業金融支援力度，優化銀行金融服務，擴大返鄉下鄉創業融資規模，降低融資成本，加大創業擔保貸款發放和財政貼息支援力度。縣級財政統籌所需資金和整合其他部門資金，充分利用農業農村、科技、民政、工會、團委、婦聯、殘聯等部門(單位)的資金資源，大力支援返鄉下鄉創業，發揮縣級財政的引導作用。
〔責任單位：縣財政局，各鄉鎮(街道)〕
三、組織保障
(一)加強組織領導。建立縣、鄉鎮(街道)兩級返鄉下鄉創業工作聯席會議制度，建立政府主要領導負總責、分管領導牽頭具體負責、有關部門(單位)共同參與的工作機制。聯席會議要定期研究推進返鄉下鄉創業工作的目標、任務、措施和考核，及時協調解決推進過程中的重點難點問題。
〔責任單位：縣人力資源和社會保障局、發改局、縣財政局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、各鄉鎮(街道)〕
(二)加強責任落實。將返鄉下鄉創業工作納入年度目標考核內容，嚴格落實各鄉鎮(街道)、縣級有關部門工作職責。縣人力資源社會保障局負責牽頭起草返鄉下鄉創業綜合性政策檔案，承擔縣返鄉下鄉創業工作聯席會議辦公室日常工作；縣財政局負責安排落實返鄉下鄉創業資金；縣發改局負責規劃引導返鄉下鄉創業產業專案、落實農業生產電價政策；縣自然資源和規劃局負責保障返鄉下鄉創業建設用地；縣農業農村局負責培育新型農業經營主體；縣政府辦負責指導開展返鄉下鄉創業銀行金融服務。各部門按照職責履行好支援返鄉下鄉創業者創業工作，建立橫向到邊、縱向到底的責任落實體系。
〔責任單位：縣人力資源和社會保障局、發改局、縣財政局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、縣政府辦、各鄉鎮(街道)〕
(三)加強督促指導。將返鄉下鄉創業工作納入縣政府對各鄉鎮(街道)和縣級有關部門督促指導內容。縣返鄉下鄉創業工作聯席會議辦公室要下達目標任務，實行季度通報制度；縣人社局加強督促指導，對發現的問題及時研究化解措施，確保推進返鄉下鄉創業工作的各項政策措施落地見效。
下鄉幫扶工作方案 4
為創新“發展提升年”活動載體，深化活動效果，切實增強被幫扶企業的活力，根據市效能辦《關於開展“雙千雙百增效提能”活動的實施方案》的要求和安排，我局企業幫扶物件為XX市實盈服裝有限公司，現結合我局工作實際，制定如下幫扶方案。
一、幫扶目標
通過深入企業座談和調研，增進對被幫扶企業的瞭解，發現被幫扶企業的問題和困難，最終達到解決問題和困難，增強被幫扶企業的活力。
二、幫扶步驟
（一）調研階段（20xx年4月底）。由局領導帶隊，組織精幹力量深入XX市實盈服裝有限公司調研，與公司負責人實現面對面交流，找公司中層以上幹部開展座談會，走進車間和工人交心，掌握公司基本情況，徵求公司負責人意見，發現公司目前存在的問題和困難，共同研究解決辦法。
（二）實施階段（20xx年5月—20xx年11月）。彙總調研情況和公司負責人的意見，及時向局主要領導和局黨委彙報，並按照局主要領導和局黨委的指示要求向被幫扶企業反饋並狠抓落實，明確任務分工、落實工作責任，創新方法，強化措施，確保工作成效。
（三）總結階段（20xx年12月）。對企業幫扶情況進行全面總結，對在工作中落實好的單位和個人，結合年終考核予以表彰。
三、保障措施
企業幫扶工作涉及面廣，政策性強，任務重，要求高，機關各科室、局屬各單位要強化責任、精誠協作、服從排程、務求實效。
（一）要提高認識，落實責任。各科（室）、各單位要進一步加強對開展“雙千雙百增效提能活動”重要性的認識，把機關效能建設的工作重心轉到為民辦實事、助企業發展上來，以服務企業發展的實際成效來檢驗活動的成果。要進一步落實工作責任，明確任務，強化措施。
（二）要精心組織，務求實效。對有益於企業發展的實事好事，要統籌謀劃，認真研究，切實把好事抓好抓實；注重實際效果，動真格、出實招，一抓到底。局實行幫扶企業責任制，責任領導為副局長李金龍，具體幫扶聯絡人為監察室主任李金龍，要建立定期走訪制度，確保企業的困難和問題能夠及時反饋上來；要採取集中或現場辦公，確保有幫扶人員、有幫扶措施、有幫扶效果。
（三）要嚴格督查，強化考核。局效能辦要建立幫扶企業工作臺賬，同時建立跟蹤督辦和協調反饋機制，每半年對幫扶企業等情況進行一次督查、彙總、分析；發現問題，限期整改。
下鄉幫扶工作方案 5
一、走訪物件
派駐第一書記的非貧困村、建檔立卡貧困戶。
二、走訪主體
幫扶責任人、非貧困村第一書記。
三、走訪內容
（一）貧困戶
由幫扶責任人實施。
一是通過使用脫貧攻堅APP，入戶走訪所幫扶的貧困戶，核實貧困戶基礎資訊和幫扶資訊；
二是對已脫貧物件開展“回頭看”，核實“兩不愁三保障”達標情況；
三是採集幫扶成效影象資料；
（二）派駐第一書記的非貧困村
由派駐第一書記實施。
一是通過使用脫貧攻堅APP或PC端，採集幫扶成效影象資料；
二是採集錄入非貧困村基本資訊和“三個一”幫扶資訊（包括第一書記和農技巡迴小組資訊）；
三是採集貧困村產業扶貧、消費扶貧資訊。
四、責任及分工
（一）幫扶責任人職責：負責走訪所幫扶的貧困戶資訊核實；幫扶成效圖片上傳；對已脫貧物件“回頭看”，對個別指標達標質量不高的已脫貧戶，及時進行“回頭幫”，確保脫貧質量；宣傳扶貧相關政策；宣傳推廣貧困戶查詢二維碼。
（二）非貧困村第一書記、其它非貧困村村支部書記職責：負責對幫扶幹部上傳的幫扶成效圖片稽核；彙總收集幫扶幹部核實後需修改的貧困戶資訊和“回頭幫”物件上報鄉鎮街委；負責對相關扶貧政策宣傳；非貧困村第一書記還要採集所在村產業扶貧、消費扶貧資訊及採集非貧困村基本資訊和“三個一”幫扶資訊，並錄入資料大平臺。
（三）鄉鎮街委扶貧專職幹部職責：負責各村上報需修改的資訊在國扶系統中修改錄入和收集彙總“回頭幫”物件報區脫貧攻堅辦。
五、走訪步驟
第一階段（4月10日前）：組織培訓。組織所轄區幫扶幹部培訓，重點解決“大走訪”活動中需要把握的有關問題。
第二階段（4月底前）：入戶走訪。由幫扶幹部通過脫貧攻堅APP，全面核查核准貧困戶和非貧困村的基礎資訊、幫扶資訊及產業發展等情況。
第三階段（6月中旬前）：完善內容。根據入戶走訪情況完善國家業務管理子系統中的相關內容並提交工作報告，報告內容主要包括工作開展情況，存在的問題及下步工作打算。
第四階段：綜合督導。將非貧困村、貧困戶基礎資訊、幫扶資訊、產業發展資訊是否真實準確，作為由省脫貧攻堅領導小組統一組織綜合督導中的重要內容。
六、工作要求
（一）高度重視。各幫扶幹部及第一書記和各村書記確保在規定時間節點內完成各項工作任務，深入全面掌握第一手資訊，實事求事核實情況。
（二）確保資料質量。對資料前後邏輯不清、與實際情況不符的，各村務必認真核查，嚴格把關。確保村、戶資料真實、準確、完整。
下鄉幫扶工作方案 6
為全面貫徹落實各級黨委、政府有關決策部署，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，根據《恩施市實施鄉村振興戰略指揮部關於鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉村振興駐村工方案的通知》（恩市鄉村振興指發〔20xx〕2號檔案）精神，結合我局實際，制定本方案。
指導思想
全面落實恩施市實施鄉村振興戰略的有關工作部署，做好我局結對幫扶村的駐村幫扶工作，有效鞏固脫貧攻堅成果，切實開展鄉村振興工作。
組織保障
工作領導小組
（名單見附件）
領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合管理股，負責鄉村振興日常工作，譚佐軍任辦公室主任。
駐村人員派選
（名單見附件）
明確職責
（一）採取單位包村和幹部包戶的方式開展結對幫扶工作。
1.單位包村：市城市管理綜合執法大隊負責紅土鄉大河溝村結對幫扶工作，劉本雲同志為包村負責人；市園林局負責三岔鎮茅壩村結對幫扶工作，張選波同志為包村負責人領導；市市容環境衛生管理局負責紅土鄉天落水村結對幫扶工作，李宗平同志為包村負責人；市政公用局負責紅土鄉平錦村結對幫扶工作，黃晨陽同志為包村負責人。
2.幹部包戶：根據各駐村點情況明確系統幹部結對幫扶物件。
（二）採取單元作戰的方式，開展入戶走訪工作。
根據我局實際情況，共劃分11個作戰單元，各作戰單元組長負責本單元幫扶幹部入戶走訪的組織、車輛保障等具體工作，並對本單元的結對幫扶工作負責。
具體職責
1.工作領導小組組長為第一責任人，主持全域性鄉村振興結對幫扶全面工作，副組長協助組長開展此項工作。
2.各包村單位負責人為主要責任人，負責聯絡村的具體結對幫扶工作，指導駐村工作隊完成制定年度工作計劃，並協助完成工作任務。
3.結對幫扶幹部為直接責任人，按照各尖刀班及市城市管理執法局的要求，對所聯絡的結對幫扶戶開展入戶走訪等具體工作，高質量完成結對幫扶工作。
4.工作領導小組辦公室負責傳達和落實市實施鄉村振興戰略指揮部下發的檔案精神；貫徹落實市城管執法局鄉村振興工作領導小組的工作部署；加強與紅土鄉鄉村振興指揮部的溝通協調，彙總各駐村工作隊在鄉村振興工作中遇到的困難，協調解決駐村工作隊反映的具體工作難題；負責收集整理相關工作資料及組織各級迎檢工作。
下鄉幫扶工作方案 7
牟家村是美羅鄉的貧困村和邊遠村，農業發展水平較差，農民收入相對較低，基礎設施建設相對落後。按照石棉縣幹部駐村幫扶要求，立足村情，力爭在上級部門的幫扶下，計劃用兩年的時間，達到脫貧致富。現制定以下幫扶方案：
一、基本概況
（一）牟家村基本情況。
1．自然條件。牟家村位於美羅鄉西部，東與獅子、方元村相連，南與山泉、坪頭村為鄰，西與迎政鄉前進村接壤。村轄區屬於山地，最高海拔1770米。氣候溫和，四季分明，日照時間長，陽光充足，早晚溫差大。
2．地理條件。牟家村屬中高山村，北高南底，土質為黃泥粘土。全村面積19.8平方公里，其中山林面積19116畝。人均佔有耕地1.2畝。
3．人文條件。全村現轄6個村民小組，353戶，1046人(其中貧困戶84戶298人)，總勞動力680人，輸出勞動力460人，年人均純收入3762.00元；全村有共產黨員20人，預備黨員1人，入黨積極分子5人。
4．基礎設施。全村現有村級公路15.5公里，已硬化10.8公里，還有30%農戶未通車；產業發展區生產便道覆蓋不到30%；堰渠年久失修，可用率不到40%；安全飲水已覆蓋80%；衛星電視入戶70%。
（二）牟家村發展現狀。
1.農業產業發展滯後。牟家村是美羅鄉的貧困村和邊遠村，全村自然條件差，農業發展水平較差，沒有形成促農增收的支柱產業。目前，該村共發展茶葉1100畝，中藥材（重樓）600畝、獼猴桃35畝、晚熟枇杷400畝（其中，獼猴桃和晚熟枇杷分別發展於20xx年底和20xx年底）。
2.基礎設施建設落後。全村機耕道建設緩慢，彎多坡陡，枇杷園區的生產便道佈局尚未啟動。堰渠修建時間較長，現有很多無法使用。牟家三組區域性和四組至今尚未覆蓋廣電網路，無法看到石棉新聞。
3.人口素質較低。群眾觀念落後，發展理念不強，難以接受新思想、新技術，農業發展技術陳舊，生產效率低，等、靠、要的思想嚴重。
4.勞動力流散量大。牟家村經濟發展緩慢，許多年輕人很難在本村發展農業，大量的向外流散，留在本村的全是老、弱、病、殘，制約了牟家村產業發展步伐。
二、幫扶目標
通過兩年的.駐村幫扶，進一步加強村“兩委”班子建設，發揮村黨支部核心領導作用，推進村務工作規範化、制度化，促進黨群幹群關係融洽、社會秩序穩定，使基層民主政治建設、法治建設和精神文明建設得到進一步加強，黨員群眾素質得到明顯提高，人居環境得到改善，村級經濟得到進一步發展，思路明確、規劃合理，農民收入穩步增加（20xx年底實現年人均純收入5000元左右，20xx年底實現年人均純收入8000元左右）。
三、幫扶措施
(一)圍繞發展農業經濟，增加農民收入，大力發展富民產業。發展農村生產力，增加農民收入是新農村建設的中心任務，也是新農村建設的根本出發點和落腳點。按照農業產業規模化、現代化發展基本要求，因地制宜，通過幫扶，努力實現“五個一”目標，即：為群眾選擇一個優質高效的農產品主導品種，培育出一批科技種養大戶，組建一支科技服務隊伍，成立一個專業合作社，建設一個產業示範基地，使幫扶村農民人均純收入增幅高於全鄉農村平均水平。在兩年時間內建成四個農業發展區塊：⑴優質晚熟枇杷區：牟家1、2組，面積400畝。⑵生態綠茶區：牟家3、4組，面積1400畝。⑶優質獼猴桃區：牟家2、3組結合部，面積200畝。⑷中藥材發展區：牟家六組，面積為1000畝。
（二）圍繞塑造農村新面貌，改善牟家村基礎設施條件。加強牟家村“路、水、電、醫”等基礎設施建設，指導幫助牟家村搞好新一輪村莊規劃和建設，堅持突出鄉村特色和地方特色，逐步形成佈局合理、特色突出、經濟繁榮、功能配套的現代新農村。深入開展城鄉環境綜合治理，改變村容村貌建設。加快村莊道路硬化、庭院綠化和淨化建設。經過兩年幫扶，基本達到文明村的標準。
（三）整合社會培訓資源，加快新型農民培育步伐。積極開展農民技能培訓，按照培育“有文化、懂技術、會經營”新型農民的要求，圍繞“雨露計劃”，整合利用好各類培訓專案和資源，發揮遠端電教網路、各類職業教育，開展農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓，提高農民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力和學會依法辦事、維護自身合法權益的能力。經過兩年時間，使牟家村60%以上的勞動力掌握1—2門實用技術或勞動技能，農民整體素質明顯提高。
（四）突出教育引導，建立文明和諧鄉村風貌。按照“文明村”、“生態村”、“平安村莊”、“法治村”建設的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育，著力抓好移風易俗，努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衛生三下鄉活動，深化拓展“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆”、“五星級文明戶”建立活動。加快發展農村社會事業，切實搞好幫扶村教育、衛生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全村規民約，完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素，解決群眾關心的熱點難點問題。經過兩年幫扶，實現牟家村幸福美麗新村建設目標。
（五）強化基層組織，建立新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵，著力夯實隊伍建設這個基礎，全面落實黨員承諾制、無職黨員設崗定責。充分發揮現代遠端教育網路的作用，進一步加強對農村基層幹部的教育培訓不斷提高黨員幹部帶領群眾致富的自覺性和積極性。
四、駐村工作組：
牟家村扶貧幫扶駐村工作組成員
組長：曹丹軍縣委組織部遠端辦主任
成員：羅向林美羅鄉人民政府副鄉長
王寧縣委組織部辦公室主任
陳朝燕縣衛生局工作人員
工作組成員要自覺遵守駐村工作各項規章制度，為所幫扶村多辦好事、辦實事。
下鄉幫扶工作方案 8
為認真落實南城縣機關效能建設領導小組辦公室《南城縣開展“雙百雙十增效提能”活動實施方案》的要求，切實為企業營造一個良好的發展環境，幫助企業解決實際困難，進一步強化服務意識，創新服務方法，提高服務水平，當好企業孃家，認真進行聯手幫扶，為企業排憂解難，實現縣域經濟平穩較快發展，使幫扶行動取得實效，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實市委二屆十四次全會精神，緊緊圍繞市“兩抓、兩化、兩轉變”（即狠抓專案建設，狠抓固定資產投資，大力推進新型工業化、城鎮化，加速實現我市由農業大市向工業強市轉變，由經濟小市向經濟強市轉變）的總體要求，充分發揮本局的行政職能作用，積極幫助企業克服困難，促進企業快速發展。
二、幫扶物件
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三、幫扶內容
1、促進專案建設。圍繞“簽約專案抓開工、在建專案抓進度、建成專案抓投產、投產專案抓效益”的要求，切實幫助落戶專案建設過程中的困難和問題，協助企業代辦專案前置審批、營業執照、組織機構程式碼證、稅務登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保專案早建成早見效。
2、落實優惠政策。定期收集彙總中央、省、市、縣最新的優惠政策資訊，及時向企業宣傳，便於企業瞭解和掌握；落實簽約專案合同條款中各項優惠政策和條款；積極協助企業爭取各項政策性優惠。
3、解決融資困難。加大銀企協調力度，幫助企業協調與銀行的關係，宣傳銀行融資產品以及貸款辦理流程手續，協助企業辦理各類融資貸款。
4、拓展產品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產品，落實政府優先採購本地產品措施；支援和鼓勵企業參加國內外產品展銷活動，舉辦本地名優工業產品展銷訂貨會，幫助企業增加產品銷售；鼓勵和支援企業提升產品檔次，提高產品質量，爭創國家級和省級名牌產品、馳名商標、著名商標。
5、幫助招聘員工。協助企業加強與勞動用工等部門的的聯絡溝通，掌握人才、用工供求資訊，支援有招聘意向的企業參加現場招聘會，幫助企業解決招工問題。
四、保障措施
1、加強領導，加大宣傳。成立幫扶企業工作領導小組，加大對幹部職工的宣傳，擴大幫扶工作的影響力，為幫企業產業發展升級營造良好的社會氛圍。
2、深入企業，開展調研。我們將定期深入幫扶企業開展調查研究，對企業的具體問題與困難針對性地開展幫扶工作。
3、定期總結，不斷提高。每季向縣機關效能建設領導小組辦公室書面報告一次幫扶活動進展。交流幫扶工作的好經驗、找出工作中存在的不足和差距，及時安排和部署下一階段幫扶工作任務。
下鄉幫扶工作方案 9
為了深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，進一步推動我院幹部下鄉住村活動的深入開展，有效促進貧困村農民增收，根據市《關於進一步做好乾部下鄉住村包村和機關定點扶貧工作的意見》要求，結合我院工作實際，特制定幫扶工作計劃：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀；形成促進科學發展，建設和諧的濃厚氛圍為主旋律，圍繞我縣經濟建設大局，圍繞完善農村公共衛生服務體系，以扶持基層衛生工作，改善農村醫療衛生狀況為目標，利用縣城衛生資源優勢，組織開展衛生扶貧和對口支援等工作，解決農村基層醫療衛生實際困難，提高自我發展能力和服務水平，不斷滿足廣大人民群眾的就醫需求。
二、範圍物件
包村範圍：院領導班子成員、各部門負責人；
包村物件：崞陽鎮平定街
三、組織領導
為切實加強幹部下鄉住村工作領導，經研究決定，成立原平市第二人民醫院下鄉住村包村工作隊：
隊長：
副隊長：
隊員：
領導組下設辦公室，辦公室設在院辦公室，主任由郭三樓兼任。
四、基本要求
1、住村幹部住村時間不少於10天；要堅持與群眾同吃同住同勞動，堅決防止和克服形式主義。
2、要在每年走訪不同型別的服務物件10家以上。要堅持深入基層特別是發展問題較多的企業、個體戶，幫扶村的老黨員、軍烈屬、貧困戶家中，與群眾零距離接觸、面對面交流。
3、下鄉住村時要採取召開座談會、走訪瞭解、實地察看、個別訪談等多種形式，虛心徵求群眾意見和建議，問政於民、問需於民、問計於民，瞭解和掌握實際情況，共商致富大計。
4、嚴格執行下鄉住村工作月報制度，每月以簡報和月報表的形式將工作開展情況報道縣扶貧局，發現的重要情況和重要問題，要及時彙報，並妥善解決。
5、要在全域性開展結對幫扶活動，利用幫扶村建立工作聯絡點，與農村困難戶結成幫扶對子，真心實意與他們交朋友，熱忱幫助他們解決合理訴求和實際困難。
6、轉變工作作風。要突出重點，切實增強工作的針對性和實效性。我院要深入農村一線，本著當地群眾看病難，看病貴的實際困難和問題，認真開展送醫、送藥、防疫、健康知識宣傳等衛生支農工作，努力提高人民群眾的健康水平和自我保健意識。
五、方法步驟
1、制定工作方案。結合本院工作實際，制定下鄉住村活動方案，成立工作組，明確下鄉任務、職責。
2、首先對結對幫扶村進行初步摸底調查，掌握幫扶村的基本情況和存在問題，切實做到帶著問題下去、帶著思路上來，提高下鄉的針對性和實效性，防止隨意性。
3、把握下鄉調研程式。要堅持做到“一看二聽三問四理五析”。一看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實地察看，掌握實際情況；二聽：積極召開座談會、民情溝通會、民主懇談會，傾聽民聲、掌握民情、瞭解民意；三問：選擇不同層面不同物件進行調查、徵求意見，掌握重點情況；四理：梳理彙總意見建議；五析：組織召開民情分析會，專題分析研究收集到的社情民意。
4、推進工作成果轉化。對在下鄉過程中發現的通過自身努力能夠解決的問題，要堅持即知即改，讓人民群眾切實感受到下鄉住村帶來的實際成效，同時積極解決一些群眾關注的實際問題，幫助所住村辦一些看得見、摸得著的實事好事。
5、記好“民情日記”，做好下鄉住村總結。要做好下鄉記錄、“民情日記”。下鄉住村結束後要認真總結髮現的問題和民情民意，形成調研報告材料。
六、考核督查
1、加強組織領導。單位負責人為下鄉住村第一責任人，要把深入開展此項活動作為一項重要任務，則入議事日程，精心組織，狠抓落實，確保取得實際成效。
2、強化考核監督。此項活動納入局領導幹部年度目標考核範圍，列為領導幹部述職和崗位責任制考評內容。嚴肅工作紀律，由監察室負責對幹部下鄉住村工作進行督促檢查。
3、做好宣傳引導。辦公室要充分利用報紙、廣播、電視、網路，大力宣傳幹部下鄉住村中的好做法、好經驗、宣傳下鄉住村活動取得的新成效，努力營造良好的社會氛圍。
下鄉幫扶工作方案 10
為深入落實科學發展觀，構建和諧社會。根據衛〔20xx〕47號《關於繼續深入開展統籌城鄉衛生對接幫扶工作的通知》、綦江衛醫〔20xx〕47號《開展20xx年“衛生下鄉”活動方案的通知》和綦江衛委[20xx]22號《關於深入開展“手拉手·心連心”支部聯線結對共建和“三進三同”黨性作風實踐鍛鍊活動的通知》檔案精神，結合學校20xx年“質量年”工作目標，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持和貫徹以農村為重點、預防為主的衛生工作方針。深入開展衛生對接幫扶活動，大力推進城鄉衛生事業統籌協調，科學發展，推進衛生系統醫藥衛生體制改革，為建設健康綦江作出應用的貢獻。同時，結合20xx年我校“質量年”的建設目標，將貫徹落實科學發展觀結合到我校的實際情況中，堅持以人為本，促進學生全面發展、建設和諧校園。
二、結對幫扶的方式及要求
（一）學校結對鄉鎮衛生院
根據綦江衛〔20xx〕47號《關於繼續深入開展統籌城鄉衛生對接幫扶工作的通知》檔案精神，繼續深入開展對郭扶鎮中心衛生院、永新鎮中心衛生院、樂興衛生院的幫扶活動。具體要求為：
1、捐助物資、開展義診活動及發放健康知識宣傳資料。擬定捐助物質（價值每套220元的床上用品15套）。組織醫務人員到結對單位所在鄉鎮舉行每年一次義診活動，併發放健康宣傳資料。通過活動的開展，幫助結對單位增強醫療衛生服務能力，幫助廣大群眾瞭解更多的健康知識和保健知識，提高健康知識知曉率和健康行為的形成率。
2、選派單位的骨幹到幫扶醫院進行業務指導，舉行專業知識的培訓。協助開展新業務、新技術，提高醫療服務能力和水平。
3、幫扶領導每月到結對衛生院工作1天。結合幫扶醫院具體情況，與幫扶單位研討，完善管理制度，加強內涵建設，提升管理水平。
（二）手拉手·心連心支部聯線結對共建活動
結合“三進三同”實踐鍛鍊活動，綦江衛委[20xx]22號《關於深入開展“手拉手·心連心”支部聯線結對共建和“三進三同”黨性作風實踐鍛鍊活動的通知》檔案精神，積極開展與我校支部結對的新盛鎮石橋村支部的聯絡活動，實現“以城帶鄉、城鄉互促、雙向受益、共同提高”的目的。具體要求為：
1、支部書記為結對村黨員上黨課一次，並聯系貧困黨員1戶。組織相關人員為結對支部黨員做一次黨課知識講座。
2、校領導每人結1戶“窮親”，每年走訪看望不少於2次。
3、學校幫扶1名貧困學生，從生活上、學習上給予關係給予他們最大的關愛。
4、下半年組織醫務人員到石橋村舉行義診活動。並實地瞭解該村情況，必要時給予一定的物資援助。
5、認真做好篆塘鎮白坪村的結對幫扶工作。
在整個活動中，學校領導幹部要堅持“三進”：進基層、進村子、進農戶，深入開展走訪活動，宣講政策時事，幫助群眾解決實際困難。做到“三同”：與群眾同吃、同住、同勞動。通過親身感受基層群眾和困難家庭的生活和所思所想，力爭幫助聯絡的困難家庭擺脫貧困。
（三）黨員結對班級
根據重醫校支〔20xx〕01號《關於開展20xx年黨員結對幫扶活動實施方案》檔案，在學校開展黨員結對班級活動，一個黨員結對一個班級。結對黨員與班主任配合，協助做好班級班風、學風的建設，以促進良好校風的形成。在思想上，幫助學生樹立遠大理想，形成健全的人格和良好的思想道德品質，及時解決學生的思想困惑和心理問題；在學習上，以人為本，關愛每一位學生，關注學生的發展過程；在生活上，關心愛護學生，促進身心健康，從而真正成為學生德智體美等各方面全面發展的引路人。每期在結對班級講黨課一次，培養入黨積極分子一名。
（四）支委成員結對新教師
根據重醫校支〔20xx〕01號《關於開展20xx年黨員結對幫扶活動實施方案》檔案，開展支委成員結對新教師的幫扶活動，包括傳授教學經驗、學生管理經驗及應急事件處理經驗。支委成員要積極幫扶新進教師，從學校文化、人文素養、師德要求、教育教學等方面進行幫扶。不能將幫扶活動認為是走過場的事情來對待。通過幫扶活動，建立起我校教師的良好精神面貌和過硬的專業素質。
三、高度重視，強化責任，建立長效機制
為了把結對幫扶活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的具體體現，建立有效的激勵約束機制，成立領導小組，以促進各項任務的落實，努力提高結對幫扶的實效。
組長：
副組長：
成員：
各參加幫扶的人員應根據與幫扶物件的具體情況，明確責任，按照要求，切實做好結對對幫扶工作。
為促進本次活動的順利開展，建立長效機制。一是建立健全“結對幫扶”活動檔案資料。二是要將“結對幫扶”主題活動納入黨員個人考核內容，作為評先選優的依據，以考核的方式使這項工作走上制度化的發展軌道。
下鄉幫扶工作方案 11
為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，走入基層，解民困，提升黨員幹部做群眾工作的能力，按照市上到聯絡鄉鎮開展結對幫扶工作的要求，決定在高明鄉開展科級領導幹部“一對一”結對認親幫扶工作。現提出如下實施方案：
一、總體要求
開展科級以上領導幹部結對認親幫扶工作，是群眾路線教育實踐活動聚焦群眾反映強烈問題的一種有利方式，是拉近黨員幹部與人民群眾關係，提升黨員幹部服務群眾能力的有效途徑。科級結對幫扶幹部要充分認識到活動的重要意義，不斷創新群眾工作方法，廣泛聽取群眾建議，切實解決群眾的實際困難。
結對幫扶認親工作原則上一定3年不變。每名幹部每年到結對戶家中開展幫扶工作不少於4次，並認真填寫《科級以上領導幹部結對認親幫扶工作民情日記》，詳細記錄每一次幫扶時間、面臨問題、主要舉措，下一步打算，確保幫扶工作實效。
二、範圍物件
局領導班子成員、局機關黨總支書記
三、目標任務
按照“政治上扶學、精神上扶志、生活上扶貧、能力上扶技、經濟上扶業”的幫扶要求，結合幫扶物件的實際困難，紮實開展結對認親幫扶工作，不斷提升群眾工作能力，進一步密切黨群幹群關係。具體目標是：
（一）解決一批具體問題。每年解決1件以上結對幫扶群眾的現實困難和問題。重點是解決群眾就業難、住房難、看病難、飲水難、子女上學難和社會保障等方面的基本需求問題。
（二）找到一條致富門路。立足環保工作實際，為結對幫扶群眾做好三年的發展規劃，結合自身知識、資訊、技術方面的優勢，通過送資金、送知識、送技術，幫助結對幫扶群眾找到致富門路，提升致富能力。
（三）倡導一種良好風尚。強化在幫扶村、戶的國家政策及環保法律法規的宣講，真誠的與幫扶群眾溝通，如實的記載幫扶群眾的利益訴求，幫助解決實際困難。與幫扶物件加強愛國精神、法律法規、社會公德、家庭美德等的交流與溝通，營造良好的風尚。
四、結對原則
按照一名科級黨員幹部幫扶一戶困難戶的原則，按照我局6名科級黨員幹部的職數，由高明鄉提供6戶困難戶，開展一對一結對認親幫扶。
五、階段步驟
（一）啟動實施階段（20xx年3月—5月）
1、結對分戶。與高明鄉聯絡，由高明鄉為環保局提供6名困難戶名單和資料。環保局在徵求高明鄉意見的同時，6名科級幹部做好結對分戶，並建立分戶臺賬。
2、上門認親。6名科級黨員幹部要及時深入到幫扶物件的家中主動上門認親，瞭解困難戶家庭情況，進行對接，掌握全面的材料，為下一步制定幫扶物件的三年幫扶規劃打好基礎。領導幹部與幫扶物件的上門結對認親工作和《科級以上領導幹部結對認親幫扶協議書》的簽訂於4月30日前完成。
3、認真規劃。領導幹部要深入結對幫扶戶家中，深入瞭解情況，建立幫扶物件基本情況臺賬，認真研究幫扶措施，制定目前和長遠的幫扶規劃。局長的幫扶規劃報市委組織部稽核，其他5名科級領導幹部的幫扶規劃報局長稽核。
4、完善臺賬。領導幹部要認真填寫《科級結對認親幫扶登記表》、《科級以上領導幹部結對認親幫扶工作民情日記》，詳細記錄幫扶工作的主要內容，注重留存幫扶工作過程點滴、幫扶成果體現及幫扶前後變化的影像資料。領導小組辦公室要根據科級黨員幹部的幫扶情況，完善結對幫扶工作管理臺賬。《科級以上領導幹部結對認親幫扶協議書》、《科級以上領導幹部結對認親幫扶登記表》、《科級以上領導幹部結對認親幫扶名冊》在5月20日前，收集上報市委組織部。
（二）穩步推進階段（20xx年6月—20xx年6月）
幫扶人員結合幫扶物件不同的致貧致困，將“智力扶持”作為幫扶重點，採取具有針對性的幫扶措施，幫助貧困家庭樹立信心，幫助解決實際困難。
1、幫思想。幫扶幹部定期走訪幫扶物件，與他們“認親戚、拉家常”，瞭解他們的思想狀況和生產生活中的實際困難，排查矛盾糾紛，有針對性地做好思想政治工作，鼓勵他們轉變觀念，樹立信心，努力自力更生脫貧致富，尋求合法途徑化解矛盾。幫扶幹部每年到結對幫扶家中開展幫扶工作不少於5次，經常通過電話等方式強化溝通，多給予幫扶物件人文關懷，記好幫扶工作民情日記，適時跟新幫扶進展。
2、幫生活。生活上開展輸血式幫扶，與幫扶物件“接窮親”，為其生活正常運轉提供必要的資金支援，為幫扶物件解決一些生活上的實際困難和問題，對於基本生活、子女就學、住房、身體健康等方面存在困難問題，多渠道為其出謀劃策，多途徑尋找幫扶辦法，通過與鄉鎮、民政等部門溝通和協調，藉助政策、集中幫扶、開展慰問等辦法幫助他們解決實際問題。幫扶幹部在傳統節日要開展送溫暖行動，為幫扶物件送去生活必需品，全年開展送溫暖活動不得少於2次。
3、幫生產。生產上開展造血式幫扶，對幫扶物件在農業生產、專案開發等遇到的困難，要盡心竭力，從科學文化、技術培訓、協調部門關係、籌劃專案、資金、銷路等方面提供相關服務，幫扶物件通過改進生產技術，提高生產水平，改變目前的生活狀況。幫扶幹部要根據幫扶物件實際，選擇適合幫扶物件特點的種植和養殖業務，幫助幫扶物件對生產進行科學規劃，幫助幫扶物件尋找其種植產品和養殖牲畜的銷路，實現全年的增產增收。
4、幫就業。為幫扶物件創造就業條件，對有創業潛能的鼓勵引導創業，有就業能力和就業意向的，幫助推薦就業，努力促進其就業或自謀職業。以創業帶動就業，以就業扶助解困，從根本上幫助有條件的困難家庭儘快脫貧。幫扶幹部對幫扶物件家庭有勞動能力且有勞動意向的，要積極的幫助幫扶物件尋找適合的就業崗位，擴寬幫扶物件家庭收入的來源渠道。
5、幫資訊。向幫扶物件宣傳並解讀中央、省、市黨委和政府有關決策政策部署，為其提供市場資訊等相關資訊，找準發展路子，自力更生，發展脫困。幫扶幹部要時刻幫助幫扶物件關注其從事生產的農產品和牲畜的價格走勢，以便其在最合理價格時買進和賣出，實現節約成本和利潤最大化。
（三）總結提升階段（20xx年7月—12月）
1、認真總結，積累經驗。通過總結積累經驗，查擺問題，對照幫扶規劃檢視幫扶工作完成情況，進一步做好幫扶工作，確保幫扶效果。
2、加大宣傳，營造氛圍。要將幫扶工作積極主動和成果顯著的作為宣傳重點，引導黨員幹部向先進典型學習。
3、建章立制，確保效果。要認真總結提煉創新舉措、經驗做法，形成領導幹部直接聯絡服務群眾的長效工作機制，把結對幫扶工作不斷引向深入。
六、組織保障
（一）強化組織領導。結對幫扶工作局長是第一責任人，參與幫扶工作的科級黨員幹部是直接責任人，要切實加強領導，紮實開展在高明鄉的幫扶活動。在幫扶期間，領導幹部若發生變動，要主動做好溝通對接，確保幫扶不斷、親情不斷。
（二）強化督查檢查。局黨組將不定期對結對幫扶工作進行檢查、督促和指導，不定期通報結對幫扶工作落實情況。對行動遲緩、落實不力的幫扶幹部將追究責任。
（三）強化紀律約束。科級黨員幹部到結對幫扶物件家中開展幫扶，要帶著感情、責任、紀律，融入群眾生活。嚴格遵照中央八項規定、六條禁令，樹立良好的幹部形象。
下鄉幫扶工作方案 12
為全面貫徹落實《中共甘孜州委關於舉全州之力推動群眾工作全面覆蓋的意見》，結合我鄉實際制定如下愛心幫扶實施方案。
一、幫扶物件
孤兒、城鎮三無”人員、農村五保戶、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。
二、幫扶目標
通過愛心活動和政策扶助，切實幫助解決生活、醫療、教育等方面的實際困難，實現愛心幫扶全覆蓋。力爭三年實現多名孤兒住進福利院，得到關愛幫扶；自願集中供養的城鎮三無’’人員和農村五保戶全部住進敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。
三、幫扶方式
（一）愛心結對。農村五保戶和殘疾人由與其結對認親的幹部職工負責愛心幫扶；孤兒和城鎮三無人員、城鎮殘疾人由縣委安排幹部職工愛心結對幫扶。
（二）政策扶助。全面落實各項惠民政策。結合財力情況，打捆整合專案資金，適當提高有關政策的補助標準。
（三）社會關愛。由各級群團機構牽頭組織開展各類獻愛心活動，並動員、爭取縣內各類社會團體、愛心人士進行愛心幫扶。建立慈善愛心基金；確定每年11月19日為慈善愛心日。
四、幫扶內容和責任單位
（一）孤兒
1、我鄉協助相關部門做好孤兒認定，建立孤兒檔案，健全孤兒資訊保障系統。逐步將事實上無人撫養兒童納入分類保障範圍。
2、落實孤兒基本生活最低養育標準。集中供養孤兒最低養育費不低於每月1000元，分散供養孤兒最低養育費不低於每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫、學等基本生活。
3、拓寬孤兒安置渠道。採取親屬代養、社會散居、家庭收（寄）養等多種方式，妥善安置孤兒。
4、將孤兒醫療納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村醫療合作和城鄉醫療救助等制度範圍。
5、協助相關部門抓好孤殘兒童康復治療，對其醫療費用全額救助。實施明天計劃"、‘重生行動、疝氣患者康復等孤殘兒童手術康復項本執行經費，對自願集中供養的城鎮三無人員納入福利院供養，不斷提高敬老院的入住率和服務水平。五保集中供養床位率達到60%，集中供養率達到40%，中心敬老院入住率達80%。
（二）農村“五保戶”
1、實施散居五保物件危房改造工程。力爭三年內消除散居五保戶危房。對未入住社會福利院的城鎮三無人員通過廉租房解決其住房困難。
（三）殘疾人
1、落實殘疾人各項社會保障制度。符合低保和五保條件的殘疾人做到應保盡保。
2、實施陽光家園計劃。居家託養智力、精神和重度殘疾人，每月補助託養金不低於50元。
3、免費為自身需要的殘疾人發放輪椅、安裝助聽器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過康復手術、康復訓練和適配輔助器具方式實施救助。
4、維護殘疾入接受教育的權利。幫助有學習能力的殘疾人進入普通中國小、高等院校、成人教育機構學習。支援符合條件的殘疾入學生進入特教學校學習。
5、扶持殘疾人家庭發展生產、增加收入。對符合條件的殘疾人及其家庭進行職業技能培訓和實用技術培訓，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實用技術，促進就業。對符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔保貸款，減免稅費，確保殘疾人及其家庭能夠發展生產、自力更生。積極幫助大中專畢業生中的殘疾人就業。
6、落實殘疾人計劃生育特別扶助政策。解決獨生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨生子女傷、病殘後未再生育或收養子女的家庭，每人每月給予不低於110元的援助金。
7、協助相關部門實施香港關懷行動、晚情行動等慈善活動。用五年時間在全縣進行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費治療（包括生活費）。逐步為60週歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽器等輔具。
8、開展殘疾人關愛行動。州特殊學校殘疾人由州殘聯落實州級機關幹部愛心緒對。我鄉城鎮戶籍殘疾兒童由縣殘聯落實縣級機關幹部愛心結對。在每年助殘日或重大節慶日對貧困殘疾人家庭進行走訪慰問不得少於1次。
（四）重大疾病患者
1、對困難群體中的重大疾病患者實施醫療救助，提高醫療救助比例（最高70%）和救助封頂線（最高50000元），仍有較大困難的實施二次醫療救助、慈善救助或臨時生活救助。
2、對符合條件並進行手術治療的白血病患兒補助20000元，非手術治療補助5000元。
3、對城鄉困難群眾實行州內醫院住院治療臨時生活補助，城鎮三無人員和農村五保物件每人每天補助17元，其他城鄉低保物件每人每天補助7元。對因病造成臨時生活困難的一年最高補助8000元。
五、保障措施
（一）責任主體。愛心幫扶活動領導小組辦公室負責組織實施本地區愛心幫扶活動。鄉鎮一把手是具體責任人，負責做好組織、協調、督促、保障工作。參與愛心結對的幹部職工是愛心幫扶物件的直接責任人，負責瞭解幫扶物件的現實需求，幫助反映並協調解決實際困難，協調相關部門落實愛心幫扶政策。併力所能及地為結對物件提供幫助。
（二）宣傳主體。愛心幫扶活動領導小組辦公室要宣傳好愛心幫扶中的先進典型、先進事蹟，全力營造愛心湧動、情滿康巴的良好氛圍。縣級各部門要及時總結愛心幫扶活動中好的做法與經驗，及時推廣，推動面上工作。
（三）監督主體。我鄉要成立愛心幫扶工作領導小組，負責統籌安排愛心幫扶工作。領導小組辦公室不定期對各辦公室落實愛心幫扶情況進行督促檢查，實行月通報制，重要情況及時通報。
（四）考核主體。我鄉愛心幫扶工作領導小組每年年底對愛心幫扶進行統一考核。愛心幫扶工作領導小組必須在每月15日前將每月愛心幫扶活動情況報送至縣愛心幫扶活動領導小組辦公室，再由縣愛心幫扶活動領導小組辦公室彙總後上報縣群眾工作領導小組辦公室和州愛心幫扶活動領導小組辦公室；此項工作將納入到目標考核中。各辦公室要及時上報愛心幫扶活動各類資訊。
下鄉幫扶工作方案 13
為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效街接的意見》(中發〔20xx〕30號)、《中共江西省委江西省人民政府關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》(贛發〔20xx〕6號)、《江西省“十四五”省定鄉村振興重點幫扶村工作實施方案》(贛黨農字〔20xx〕5號)要求，穩步推進“十四五”鄉村振興重點幫扶村工作，著力打造彰顯產業興旺之美、自然生態之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉村，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，結合宜豐實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面落實中央和省委農村工作會議精神，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明，治理有效、生活富裕總要求，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，對經濟發展基礎薄弱、社會事業相對滯後的“十四五”鄉村振興重點幫扶村(以下統稱重點村)，著力補齊短板弱項，加快推進產業、人才、文化、生態、組織等全面振興，以更高的標準打造美麗中國“江西樣板”，為實現鄉村振興“作示範、勇爭先”譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章奠定堅實基礎。
(二)目標任務。持續鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，全面推動補短板、強弱項、夯基礎、縮差距、促發展工作，著力解決農民群眾“急難愁盼”問題，穩步推進鄉村振興。至20xx年過渡期結束，重點村脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進，經濟活力和發展後勁明顯增強。
村級產業提質增效，產業質量效益和競爭力進一步提高，推進一二三產業融合發展，所有重點村均建立一個以上特色產業，年集體經濟收入增幅高於當地平均水平，農民收入增速高於全省平均水平。
基礎設施提檔升級，農村生產生活生態空間佈局進一步優化，美麗宜居鄉村建設紮實推進，努力實現農村道路、城鄉供水、燃氣供應、數字寬頻網路、物流快遞進鄉入村。
人居環境整潔宜居，力爭重點村垃圾收運覆蓋率達到100%、農村衛生廁所基本普及，廁所糞汙基本得到處理，因地制宜推進農村生活汙水治理。
城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高，保留並辦好必要的鄉村小規模學校，繼續改善辦學條件。全面推進健康鄉村建設，提升村衛生室設施裝置條件和健康管理水平。完善農村養老服務體系，建立健全農村留守老人、兒童關愛服務制度。加強村級綜合便民服務平臺建設，全面提升村級整體服務水平。
改進提升鄉村治理水平，加快構建自治法治德治相結合的鄉村治理體系，建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。
二、支援政策
(一)加強產業發展支援。充分發揮各級財政銜接推進鄉村振興資金作用，持續加大重點村產業發展資金投入，逐年提高幫扶資金中產業發展資金佔比。推動相關轉移支付傾斜支援重點村用於產業發展。支援重點村依託資源條件，大力發展優勢主導產業，因地制宜發展鄉村旅遊、林下經濟等新產業、新業態，加快建設標準化生產基地，培育壯大農民合作社、家庭農場等新型經營主體，健全完善穩固持續的利益聯結機制。鼓勵和支援農業企業與重點村合作建設原料基地、加工基地，推進小農戶與大市場有效對接。加大冷鏈物流節點向重點村傾斜佈局。引導重點村群眾積極參與產業長期發展，有效壯大集體經濟。
責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣財政局、縣發改委、縣林業局、縣供銷合作社，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
(二)加強資金投入支援。加大對重點村財政銜接推進鄉村振興補助資金的支援力度，優先支援重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興。“十四五”期間，確保每年投入省定重點村上級銜接資金達到100萬元以上；市定重點村上級銜接資金達到50萬元以上；縣定重點村銜接資金30萬元以上。加強各類專案資金績效管理，強化績效目標執行監控和績效評價結果運用，提高使用效率和效益。
責任單位：縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣財政局
(三)加強專案佈局支援。推進資金專案向重點村傾斜安排，促進公益性基礎設施專案、社會事業領域重大專案以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，集中行業部門政策，著力解決重點村產業發展、就業扶持、生活保障、衛生醫療、教育就學、住房飲水等實際困難，全面補齊基礎設施、公共服務、發展環境、生態建設的短板弱項。
責任單位：縣發改委、縣交通運輸局、縣水利局、縣教體局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣農業農村局、縣林業局、縣文廣新旅局、宜豐生態環境局、縣醫保局、縣財政局，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
(四)加強金融保險支援。用好用活上級金融保險政策，加大對重點村基礎設施、公共服務、生態保護等領域信貸投放，創新金融幫扶產品和服務模式，發揮信貸政策助推作用，拓展貸款擔保方式，在貸款准入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優惠的政策支援。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續貸展期貸款在過渡期內繼續給予貼息和納入風險補償。鼓勵脫貧地區開發特色產業險種，推廣發展價格保險、產量保險、“保險+期貨”等新險種，擴大涉農保險保障範圍，提升重點村保險服務質量，發揮“防貧保”“農房保”等保險作用，推動保險資金支援重點村鄉村振興。
責任單位：宜春銀保監局宜豐監管組、人民銀行宜豐支行、各相關鄉鎮(場)黨委和政府
(五)加強土地政策支援。上級下達的新增建設用地指標優先保障重點村鄉村振興需要，土地增減掛鉤節餘指標省域內調劑收益優先用於重點村。調整優化重點村村莊用地佈局，有效利用零星分散的存量建設用地用於支援新產業新業態和返鄉下村創業。
責任單位：縣自然資源局、縣財政局，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
(六)加強各方力量支援。加強重點村定點幫扶，落實定點幫扶工作責任，原則上所有縣級領導每人掛點幫扶一個重點村，每個重點村不少於2個縣直單位對口幫扶，向重點村選派駐村第一書記和工作隊員，加大資金、專案、技術、人才等方面的幫扶。建立健全社會幫扶機制，組織民營企業開展“百企興百村”行動。大力動員和引導社會力量、鄉賢成功人士積極參與重點村鄉村建設，為家鄉建設“五美”鄉村貢獻力量。
責任單位：縣委組織部、縣鄉村振興局、縣委統戰部、縣工商聯，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
三、重點工作
(一)科學編制村莊規劃。本著尊重群眾意願、立足現有基礎、適當超前的原則，堅持人與環境和諧，貫穿生態理念，體現文化內涵，反映區域特色，在完成縣域國土空間規劃編制的基礎上，明確村莊佈局，銜接產業發展規劃、生態環保規劃，並根據村莊發展實際情況，科學分類，積極推進“多規合一”實用性村莊規劃編制，力爭在20xx年完成所有重點村村莊規劃編制任務。
責任單位：縣自然資源局、縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣文廣新旅局，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
(二)發展壯大鄉村特色產業。依託鄉村特色優勢資源，拓展鄉村特色產業，培育知名特色品牌，尊重市場和產業發展規律，提高產業市場競爭力和抗風險能力。強化產業發展後續幫扶及政策支援，著力實施特色種養業提升行動，大力培育“一村一品”，提升重點村產業發展基礎。推進一二三產業融合發展實暢通農產品流通產業鏈，圍繞產業發展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務，積極推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”。持續實施消費幫扶，依託“金色田園”電商扶貧有限公司平臺，加快農村電商發展，推進電子商務進農村、資訊進村入戶和“網際網路+農產品”出村進城，擴大特色農產品上行。至20xx年，每個重點村都有一個以上特色產業，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。
責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣科技局、縣發改委、縣商務局、縣文廣新旅局、縣供銷合作社、縣郵政局、縣工商聯，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
(三)加快推進基礎設施建設。繼續加大對基礎設施建設的支援力度，大力實施鄉村道路暢通工程、供水保障工程、鄉村清潔能源建設工程、數字鄉村建設發展工程。改造升級村莊道路，大力推進“四好農村路”高質量發展，加強資源路、產業路、旅遊路和村內主幹道建設，推進公路專案更多向進村入戶傾斜。切實保障農村供水安全，推進城鄉供水一體化建設，加快提高農村自來水普及率，到20xx年，省、市定重點村自來水普及率達到90%以上，確保飲水水質達到國家規定標準。加強農村防洪、灌溉等中小型水利工程建設，有效改善河流生態和生產生活環境。實施鄉村清潔能源建設工程，鞏固提升農村電網保障服務水平，推進燃氣下鄉入村，有序推動農村能源消費向多元化、清潔化、低碳化轉型。實施數字鄉村建設發展工程，大力發展智慧農業和建設數字鄉村，深化農村寬頻網路覆蓋，加快5G、千兆光網、移動物聯網向有條件、有需求的農村及偏遠地區延伸，實現“雙千兆”網路覆蓋80%以上行政村。加快建設鄉村物流體系，完善流通骨幹網路，健全鄉村雙向物流配送體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，到20xx年，有需求的重點村建有一個快遞服務網點。加強村級客運站點、文化體育、公共照明等服務設施建設。
責任單位：縣鄉村振興局、縣農業農村局、縣交通運輸局、縣水利局、縣商務局、縣文廣新旅局、縣供銷合作社、縣郵政局、人民銀行宜豐支行、國網江西電力公司宜豐分公司，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
(四)紮實推進農村人居環境整治提升五年行動。分類有序推進農村廁所革命，20xx年完成現有戶廁問題摸排，因施工不到位、產品質量不過關等導致的問題廁所，力爭20xx年底前全部完成整改；因技術模式不適宜等導致的問題廁所，明確時間表和線路圖，逐步整改。加強無廁戶、旱廁戶改造提升，到20xx年，重點村農村衛生廁所基本普及，廁所糞汙基本得到處理。統籌農村改廁和汙水、黑臭水體治理，因地制宜梯次推進農村生活汙水治理，力爭到20xx年，省、市定重點村實現生活汙水集中處理全覆蓋，所有重點村農戶聚集地生活汙水治理得到明顯提升。全面提升生活垃圾處理水平，鞏固完善“戶分類、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系，到20xx年，重點村農村生活垃圾收運處置體系基本實現全覆蓋。全面提升村容村貌，按照精心規劃、精緻建設、精細管理、精美呈現“四精”要求，大力開展村莊整治建設，整治公共空間和庭院環境，完善村莊水電路等基礎設施，加強環境日常管護，到20xx年，基本完成宜居不遷並村莊整治建設和庭院整治，村容村貌全面提升，打造一批美麗宜居村莊、美麗庭院。深入推進村莊清潔和綠化行動，加快推動村莊從乾淨整潔向美麗宜居升級，為鄉村全面振興夯實環境基礎。全面落實“五定包乾”村莊環境長效管護機制，確保每個重點村長效管護工作有專項經費、專業隊伍、專門制度，建設並有效執行集“投訴、反饋、整改、監督、便捷”為一體的“萬村碼上通”5G+長效管護平臺，推動基層幹部群眾積極參與村莊環境管護監督，到20xx年，所有重點村全部納入平臺監管。
責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、宜豐生態環境局、縣住建局、縣衛健委，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
(五)著力提高公共服務質量。提高農村教育質量，優化農村義務教育學校網點佈局，保留並辦好必要的鄉村小規模學校，實施學前教育質量提升計劃，到20xx年基本普及農村學前教育。實施定向培養鄉村教師計劃，培養“一專多能”農村國小教師。全面推進健康鄉村建設，提升村衛生室標準化建設和健康管理水平，推動鄉村醫生向執業(助理)醫師轉變，採取派駐、巡診等方式提高基層衛生服務水平。加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度，推動社會救助制度城鄉統籌。加強對農村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人以及困境兒童的關愛服務。深化“黨建+農村養老服務”，建立健全縣鄉村銜接的三級農村養老服務網路，強化農村特困人員供養服務設施建設管理，推進農村互助養老服務可持續運營發展。提高村級綜合服務能力，加強村級綜合服務設施建設，建立集黨務、村務、政務和社會服務於一體的村級綜合服務平臺，積極拓展和有效提升綜合服務中心功能及資訊化水平，大力開展便民服務、農業服務、醫療服務、黨建服務等公共社會服務。
責任單位：縣教體局、縣民政局、縣衛健委、縣農業農村局、縣文廣新旅局、縣醫保局、縣婦聯，縣殘聯，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
(六)努力構建現代鄉村治理體系。加快構建黨組織領導的自治法治德治相結合的鄉村治理體系。以基層黨建標準化規範化資訊化建設為主抓手，加強重點村黨組織建設，持續整頓軟弱渙散村黨組織，提升基層黨組織政治功能和組織力。提升鄉村治理效能，構建黨員示範引領，村民理事會、婦女小組長、志願服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規範化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”，發揮村民監督作用。開展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養工程。持續推進平安鄉村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉村調解平臺和調解隊伍建設，推進農村網格化服務管理，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大風險評估、監測預警、應急處置。
責任單位：縣委農辦、縣農業農村局、縣委宣傳部、縣鄉村振興局、縣委組織部、縣委政法委、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣應急管理局、縣氣象局，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
(七)切實強化新時代精神文明建設。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，推行善行義舉愛心積分制和志願服務激勵機制，開展文明村鎮、文明家庭、身邊好人評比選樹活動，選樹一批文明村鎮和星級文明信使用者。大力弘揚優良傳統禮俗，常態長效抓好殯葬改革，深入推進婚喪領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等不良風氣。整治偷盜、賭博等不良風氣，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。採取地方戲劇排演、送戲下鄉、電影下鄉、腰鼓舞蹈隊等多種方式豐富村民業餘生活。
責任單位：縣委宣傳部、縣委農辦、縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣民政局、縣文廣新旅局，各相關鄉鎮(場)黨委和政府
四、保障措施
(一)加強組織領導。加強黨對“三農”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作責任。按照縣抓總落實、鄉鎮壓茬推進、行政村具體實施的工作體制，完善工作機制，明確責任分工，制定配套政策。加強部門統籌協調和溝通銜接，細化支援政策，形成工作合力。繼續發揮民主黨派參與鄉村振興工作的監督作用，確保鄉村振興各項工作取得實效。
(二)強化監測幫扶。重點村要常態化開展防止返貧動態監測和幫扶工作，通過農戶自主申報、基層幹部排查、部門篩查預警等方式，嚴格落實公告公示和民主評議等要求，及早發現易返貧致貧人口，按照“缺什麼補什麼”的原則，及時開展針對性幫扶，對監測物件風險穩定消除的進行系統標註，堅決守住防止規模性返貧的底線。
(三)嚴格監督考核。開展重點村鄉村振興實績考核，把重點村鄉村振興納入對鄉鎮(場)黨政領導班子、各部門單位實績考核的範圍。對推進重點村鄉村振興工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰；對錶現突出的幹部優先提拔使用；對實績考核結果差的鄉鎮(場)、各部門單位進行約談。對重點村鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。
(四)激發內生動力。堅持群眾主體地位，廣泛依靠農民、教育引導農民、組織帶動農民，激發村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。加大以工代賑、以獎代補等實施力度，動員更多群眾投工投勞。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發展能力，激發鄉賢及成功人士積極參與家鄉鄉村振興大業。充分發揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣重點村鄉村振興好經驗好做法，發揮榜樣力量和示範引領作用。
