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精選整治方案集合5篇

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為了確保事情或工作安全順利進行,時常需要預先制定方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。那要怎麼制定科學的方案呢?以下是小編精心整理的整治方案5篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

精選整治方案集合5篇

整治方案 篇1

一、組織領導

為確保專項整治工作的順利開展,成立區城管局迎“青奧”城市管理執法專項整治行動工作領導小組,統一組織實施本次迎“青奧”城市管理執法專項整治工作。

組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室,辦公室主任由兼任,副主任由兼任,具體負責專項整治工作的指導協調、資訊反饋、對外宣傳等工作。

二、整治時間、重點和內容

整治時間:2014年2月至8月

整治重點:以優化市容市貌為重點,實施城管執法集中整治。重點整治環境衛生、佔道經營、市政養護、園林綠化、違法建設、渣土運輸秩序及停車秩序。

整治內容:

(一)嚴查違規廣告和不符合要求的店招張貼;

責任科室:局市容景觀科,城警大隊、執法大隊各中隊配合。

(二)整治渣土運輸“黑車”、拋灑汙染、隨意傾倒、超載超速等行為;

責任科室:局渣土辦,城警大隊、執法大隊各中隊配合。

(三)嚴查青奧會場館酒店周邊、出入城通道、青奧會班車線路沿線亂搭亂建、亂堆亂放等違法行為;

責任科室:局環衛科,執法大隊各中隊配合。

(四)加大對城郊結合部、鐵路沿線、河道岸坡等地隨意棄置垃圾等違法行為查處力度;

責任科室:局環衛科,執法大隊各中隊配合。

(五)嚴查車輛亂停亂放、擅自設立停車場、停車場亂收費等行為。

責任科室:局停車辦,城警大隊、執法大隊各中隊配合。

三、實施步驟

此次整治行動分四個階段實施。

(一)動員部署階段(2月—3月)

各責任科室按照本《實施意見》和整治內容制定相應的實施方案,明確目標與職責,制定工作計劃,確保各項工作按總體進度的要求順利實施。

(二)自查自糾階段(3月—5月)

各責任科室要組織開展自查自糾工作,認真查詢存在的執法突出問題和薄弱環節,制定並落實針對性的整改措施,進一步查漏補缺,確保心中有數,整治得力,整改到位。並於5月10日前將本條口、本領域執法突出問題、整改措施和落實情況(附件)統計後上報局迎“青奧”城市管理執法專項整治行動工作領導小組辦公室。

(三)集中整治階段(6月—7月)

各責任科室要按照“全面推進,突出重點,協同配合”的工作思路,針對自查自糾的問題進行重點整治與集中整治,切實解決一批影響大、涉及面廣、敏感度高、社會關注的熱點難點問題,確保青奧會前,排查出的問題全部得到解決。

(四)青奧保障階段(8月)

圍繞保障青奧會,各成員單位負責人要按照責任制,深入一線督促檢查,發現問題要及時予以糾正並加以整改,真正解決一批突出問題,一線執法隊伍採取定崗、定人、定責,實行“全天候”執法巡查,全力保障青奧會的順利召開,實現“綠色青奧”的目標。

四、工作要求

1.提高認識,強化領導。開展城市管理執法專項整治行動是貫徹區委區政府迎青奧四大專項整治行動的重要舉措,也是集中解決城市管理工作難點和薄弱環節的迫切需要,各成員單位要把開展城市管理執法專項整治工作做為重點工作擺上重要位置,主要領導親自抓,確保各項工作有序、有力、有效開展。

2.精心組織,穩步推進。此次專項整治行動,任務重、時間緊、要求高,各成員單位要按照統一部署,明確責任,認真梳理存在的各類城市管理執法問題選單,緊扣時間節點,抓住關鍵環節,找準切入點和突破口,有計劃、步驟地推進城市管理執法整治工作的落實。

3.提高標準,嚴格執法。各成員單位在執法過程中,規範執法要做到主體適格、程式合法、依據準確、文書規範,精細執法要做到事項具體、責任明晰、裁量適當、考評嚴格,文明執法要做到紀律嚴明、用語規範、儀容整潔、高效便民。

4.強化宣傳,營造聲勢。按照“開展大宣傳,營造大氛圍,取得大實效”的要求,各成員單位要堅持正確宣傳的導向,進一步密切與新聞媒體的聯絡,採取多種形式,廣泛宣傳專項執法行動的工作成效,進一步發動廣大群眾積極支援和參與集中執法行動,大力營造強大的執法聲勢和社會氛圍,樹立良好的城市管理服務形象,確保整治工作的順利開展。

5.強化督查,加強考核。各成員單位對發現的執法突出問題要限時整改,確保7月底前整改到位;對短期難以解決的問題,要制訂有效措施,不得影響青奧會順利舉辦;對在集中整治行動中發現問題隱瞞不報,不認真組織整改,造成不良影響或者不按要求完成工作任務的,依據相關規定對責任人予以問責。

整治方案 篇2

一,整治的工作目標

為認真貫徹落實“國務院關於進一步加強食品安全工作的決定”精神,嚴厲打擊製售假冒偽劣食品行為,加強食品生產加工環節的安全監管工作,防止食品事故發生,切實維護人民群眾的飲食安全和身體健康。根據“全區食品安全工作會議精神”,區食品、藥品安全協調委員會研究決定,在20xx年6月至7月份,對全區食品生

產加工的小作坊開展一次專項治理整頓。

此次專項檢查治理,以區、鎮駐地和小作坊式食品加工集中地為重點,以肉類、蔬菜、乳製品、豆製品、飲料、大桶水、兒童食品、保健品為重點食品。

通過此次檢查和整頓,使全區食品加工的小作坊得到治理,生產經營秩序得到明顯改善,小作坊的食品質量得到提高,人民群眾的食品安全得到有效的保障。

二,整治的主要工作措施及方法步驟

此次全區小作坊專項治理工作,堅持處罰與教育相結合,以檢查促整治,以整治促提高。整個專項治理工作,分宣傳發動、集中治理和總結提高三個階段進行。

一是宣傳發動,此階段通過召開全區食品安全整治動員大會,進一步掀起對食品加工業整治的號角,使廣大人民群眾和食品加工小作坊經營戶,進一步提高認識,在全社會形成重視食品安全的工作氛圍。

二是集中治理,突出抓好重點區域、重點品種的檢查與整治,切實解決小作坊加工中的食品質量安全問題,對小作坊重點檢查以下幾方面的問題:

(一)有關經營手續和證照情況,檢查小作坊有無營業執照、衛生許可證、從業人員健康證和生產許可證

(二)加工工序情況,檢查從原料購進到成品包裝出作坊銷售的全過程,檢視購進的原料是否為合格品,有無違禁使用的原料和食品新增劑,原料是否為許可證管理的產品等。

(三)檢查加工成品情況,成品有無經過自檢和送檢,是否經過有關部門的檢驗。

(四)檢查作坊加工環境衛生情況,檢視環境衛生是否符合食品加工衛生要求。

三是總結提高,此階段屬整改提高階段,一是在檢查中發現的問題要邊檢查邊整改。二是檢查結束後,聯合檢查組要認真總結專項治理整治情況,要針對這次專項整治中小作坊存在的安全隱患和問題進行認真分析和排查,按照職能分工,各部門抓好治理和落實,建立食品生產加工小作坊長效監管機制。

三,組織領導

全區食品加工小作坊專項治理整頓,是按照“全區食品安全工作會議”精神的統一佈署進行的,旨在貫徹落實會議精神,對生產加工環節的小作坊進行治理,提高作坊食品的質量安全,確保人民群眾的生命、健康安全。

此次食品加工小作坊專項治理整頓由區藥監局、區質監分局牽頭,區工商局、區衛生局、區公安分局、區鹽務局配合,從上述單位抽調專人,組成“區食品加工小作坊專項治理檢查工作組”,進行專項檢查。區質監分局抽調一名分管負責人和2—3名執法人員,區工商、衛生、公安、鹽務各抽調一名工作人員,上述人員在“專項檢查組”的領導下開展工作,在小作坊專項檢查中,各鎮、街要配合“檢查組”,做好本轄區內的檢查接待工作,在這次檢查中發現的問題,由承擔監管職能的成員單位拿出處理意見,制定整治措施。檢查中要針對小作坊的實際因勢利導,堅持教育與處罰相結合,處罰不是目的,要通過檢查,使小作坊的食品質量得到提高,全區食品加工經營秩序得到有效的整治。

整治方案 篇3

為認真做好深入學習實踐科學發展觀活動整改落實階段的各項工作,根據市委、市委的部署,我鎮共有72個支部,7個總支,1839名黨員參加。學習實踐活動開展以來,鎮黨委結合遊埠實際,特制定本工作方案。

一、目標任務

圍繞“凝心聚力打造中心強鎮,以人為本共建和諧遊埠”為實踐載體,開展學習培訓,走村進企入戶專題調研,廣泛徵求意見,開好民主生活會。20xx年是“十一五”的最後一年,在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上,到20xx年,努力實現全鎮總產值13億元,稅收實現2800萬元;建立一支招商引資隊伍,從社會上聘請人員,並建立獎勵措施;以萬畝科技示範園為平臺,做好優質農產品引進工作。

二、我鎮發展中存在問題原因

(一)理論學習不夠紮實。領導班子成員處理日常工作多,主動學習少。學習內容上以上級佈置的、與工作有關的理論知識為主,真正把科學發展觀的深刻內涵學深學透還不夠,對經濟、管理領域知識掌握少。在解決實際問題時,習慣於用傳統思維方式考慮問題,創新意識還不夠強,應急求近比較多,長遠考慮少。

(二)工作方法有待於改進。在具體工作落實上,具體要求多,事後總結少,缺少事後分析研究。推動經濟社會發展方面,還沒有充分調動群眾積極性,激發群眾的創新活力,方法少,思路不開闊,力度不大。破解發展中出現新情況新問題辦法不多,對急事、難事抓得多,對戰略性、長遠性的問題考慮少,考慮眼前工作多。

(三)是工作作風不夠嚴謹紮實。在工作中缺乏全面、深入細緻地調查和研究。工作中缺乏雷厲風行、一抓到底精神,存在重安排、輕檢查的現象。工作標準不夠高、不夠嚴,有的同志過份依賴部門負責人,缺乏必要的調查研究,爭先創優意識不夠深。

(四)是工作機制有待完善。隨著經濟全球化和市場經濟深入發展,政府和市場、政府和社會關係問題越來越複雜,對政府如何適應市場、社會發展,加強服務、管理、調控等職能有待於深入研究。招商引資機制有待於完善。如何引導農民致富、農房向鎮集聚、農民觀念轉變有待於進一步實踐。建立健全乾部培養、淘汰機制有待於完善。

三、對策措施

鎮黨委把這次分析檢查作為進一步推進深入學習科學發展觀的重要契機,是對班子工作、學習的一次總結,是對班子思想認識的一次解剖,是對班子發展思路的一次回頭看。展望未來,站在新的征程上,要以科學發展理念代替舊的發展理念,要以科學的發展路徑代替舊的發展路徑,要以科學發展模式代替舊的發展模式,實現經濟社會又好又快發展。

(一)樹立科學發展理念,聯絡實際,進一步理清工作思路

城鎮發展定位。圍繞建設“中心強鎮”目標,結合我鎮農業人口比重、產業結構和就業結構情況,推動鎮域經濟的發展,要立足於發展工業經濟,推動企業轉型升級,做大做強,起到穩定就業、穩定經濟的支柱作用。加強工業區平臺建設,大力發展中小企業,延伸產業鏈,推進汽摩配區域品牌建設,著力引進紡紗、織造等產業,鼓勵企業科技創新,調整工業企業結構。加快中心城鎮建設,大力發展服務業,完善城鎮功能,加快推進農業人口非農化步伐。

(二)沿著科學發展路徑,順應時勢,推動經濟繼續增長

一是搭建好發展平臺。以集鎮和園區經濟建設為平臺,加快土地徵遷工作。加快土地流轉,鼓勵農民以各種方式組織市場主體,拓寬市場渠道。

二是加大招商引資力度。依託遊埠中心鎮良好的區位優勢和投資環境,大力宣傳、推介遊埠,聚焦遊埠,吸引眼球,提高遊埠園區知名度。加快企業結構調整步伐,在工業園區,積極引進大中型企業。加快農業招商引資力度。在招商方式、引資機制、引資質量、引資方法等方面力求有新突破。

三是傳統產業轉型升級,形成產業比較優勢。切合當前市場需求,加速園區產業技術改造,產品升級,通過企業間的合作,研發新產品,提高產品附加值,向技術和管理要效益。汽摩配產業引領行業標準,做精做強,織造業不斷拓市場份額,以質取勝。加強品牌建設,提高知名度。積極引進新材料、高科技等新興產業。

四是以農業增效,農民增收為目標,加快發展生態高效農業。圍繞“農民增收、農業增效、農村穩定”的農辦工作主旋律。20xx年,我鎮以萬畝高效農業示範園區為平臺,整合資源,引進種養殖大戶,綜合開發,進一步高標準建設蔬菜、水果、糧油等核心基地。加大政策宣傳力度,鼓勵農民以各種方式加快土地流轉。引導和鼓勵農民向集約化、規模化經營發展。以解決農村富裕勞動力,降低生產成本,增加農民收入,提高農業效益。同時建立相應的土地流轉管理機構,達到規範操作。此外,以今年我市首屆農展會為契機,進一步培育有遊埠特色的土、特農產品。

五是聚集人氣,提升城鎮服務業。著力吸納和發展服務業。通過城鎮具有商業價值和經營價值的土地、設施、空間等各種資源的資本化運作,籌集城鎮建設資金,走以市場生財、以財興鎮、以鎮興業的城鎮建設路子。

四、建立完善體制機制。

要繼續完善已經建立的科學發展的考核機制、便民服務機制、結對幫扶機制、綜合治理維穩聯動機制。創新農村工作機制,壯大農村集體經濟,夯實村級組織為民辦實事基礎。完善村務公開和民主管理機制,提高農村管理水平。完善土地流轉機制,推動農業規模化、產業化經營。完善獎勵機制,鼓勵農戶向中心社群集聚。

(一)沿著科學發展路徑,順應時勢,推動經濟繼續增長

一是搭建好發展平臺。以集鎮和園區經濟建設為平臺,加快土地徵遷工作。加快土地流轉,鼓勵農民以各種方式組織市場主體,拓寬市場渠道。

二是加大招商引資力度。依託遊埠中心鎮良好的區位優勢和投資環境,大力宣傳、推介遊埠,聚焦遊埠,吸引眼球,提高遊埠園區知名度。加快企業結構調整步伐,在工業園區,積極引進大中型企業。加快農業招商引資力度。在招商方式、引資機制、引資質量、引資方法等方面力求有新突破。

三是傳統產業轉型升級,形成產業比較優勢。切合當前市場需求,加速園區產業技術改造,產品升級,通過企業間的合作,研發新產品,提高產品附加值,向技術和管理要效益。汽摩配產業引領行業標準,做精做強,織造業不斷拓市場份額,以質取勝。加強品牌建設,提高知名度。積極引進新材料、高科技等新興產業。

四是以農業增效,農民增收為目標,加快發展生態高效農業。圍繞“農民增收、農業增效、農村穩定”的農辦工作主旋律。20xx年,我鎮以萬畝高效農業示範園區為平臺,整合資源,引進種養殖大戶,綜合開發,進一步高標準建設蔬菜、水果、糧油等核心基地。加大政策宣傳力度,鼓勵農民以各種方式加快土地流轉。引導和鼓勵農民向集約化、規模化經營發展。以解決農村富裕勞動力,降低生產成本,增加農民收入,提高農業效益。同時建立相應的土地流轉管理機構,達到規範操作。此外,以今年我市首屆農展會為契機,進一步培育有遊埠特色的土、特農產品。

五是聚集人氣,提升城鎮服務業。著力吸納和發展服務業。通過城鎮具有商業價值和經營價值的土地、設施、空間等各種資源的資本化運作,籌集城鎮建設資金,走以市場生財、以財興鎮、以鎮興業的城鎮建設路子。

(二)遵循科學發展模式,開拓創新,統籌城鄉一體化建設

堅持發展工業經濟主導地位。圍繞已有產業,扶持培育龍頭企業發展,加快資金、技術、人才、裝置等生產要素集聚。以高速公路公路為道路框架,把我鎮主動接軌到周邊地區。依託經濟園區,大力引進新興產業,調整產業結構,壯大遊埠工業經濟。把區域產業化轉化成比較優勢,藉助市場平臺,向外輻射,不斷拓展市場渠道。

推進集鎮建立工作。堅持高起點規劃,高標準實施,推進集鎮建立工作。一是為規範主要街道兩側的佔道經營,計劃以和安路、永興路為重點,對街道兩側的佔道情況進行調研,最終以劃線的方式確定沿街經營戶的可佔道範圍,藉此形成統一整齊的視覺效果;二是繼續加大保潔力度,定期清理衛生死角,特別是加強菜市場及其周邊的保潔工作。三是更新一批環衛配套設施,在主要街道設定一批果殼箱。四是抓緊鎮行政執法中隊的籌建,加強對集鎮各類違章建築(搭建)的處置。五是爭取在20xx年內建成一條樣板路,具體設想為實施自高速出口到新汽車站道路兩側的非機動車道及人行道。同時,鋪設自新汽車站至鎮政府道路兩側的人行道彩磚。

大力開展村莊整治及新農村建設。堅持因地制宜,以政府能承受、農民能接受、發展可持續為原則,尊重農民意願,按照建新必須拆舊、建新必須進點、建新必須執行新標準的原則,積極引導和鼓勵農房改造,加快新農村建設。一是抓緊做好洋港村農村住房改造的工作,爭取1月份開始拆除老房,上半年開始新房的建設工程;二是在1月底前確定20xx年村莊整治和村莊整治提升村的備選方案提交鎮黨委、政府研究決定。

(三)堅持科學執政理念,改善民生,加快社會事業發展

讓發展成果惠及民生,就要求我們牢固樹立發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的執政理念。

抓好教育衛生事業。促進城鄉教育均衡發展。加強師資隊伍建設,改善辦學條件,推進遊埠中學建設,完善從託兒所到中學教育體制,重視學前教育。繼續推進文體進村(社群)活動,讓廣大群眾共享文化成果。加速推進我鎮中心衛生院建設,建立以遊埠中心院為主,各村(社群)衛生服務中心為基礎的新型衛生服務體系,提高醫療隊伍建設,提高為民便民水平。紮實做好優生優育工作。

加強社會保障體系建設,提高保障水平。繼續推進社會保障工作,實現社會保險全覆蓋目標,完善農民養老保險和農村合作醫療保險制度,提高參保率。嚴格落實徵地拆遷安置辦法,防止留下後遺症。加強企業特別小企業、工業用地檢查,防止欠薪逃逸事件,構建和諧勞動關係。加強低保戶和低收入家庭的扶持力度,建立社會救助和慈善救助相結合的新型救助體系,特別是針對幾種大病,提高救助力度,防止出現因病返貧、因病致貧。

加強平安建設,確保社會穩定。抓好管理體系建設。鎮綜治辦、派出所、司法所帶動村委,做到既分工又配合,全域性一盤。完善城鄉治安視訊監控系統,依法防範和打擊種類犯罪活動。重視抓好企業安全生產與消防工作,勤檢查,勤督促,勤治理。做好信訪維穩工作,多下基層,問民意,勤調研,摸民情。全力營造平安遊埠。

(四)順應科學發展潮流,銳意進取,加強領導班子自身建設

一個地區的發展,關鍵在領導班子和領導幹部,以深入學習實踐活動為契機,解決好領導幹部精神狀態、能力素質和對領導幹部的從嚴要求等問題。

保持昂揚向上的精神狀態。通過深入學習科學發展觀及十七屆四中全會精神及相關理論知識,解決好領導幹部主觀世界問題,不問年齡大小,不問任職多長,不問能力大小,在其位,謀其職。與時俱進,開拓創新,不計個人得失,牢固樹立黨的宗旨,保持黨的優良作風,密切聯絡群眾,推進各項事業發展。

提高能力素質。要按照黨的執政能力建設和先進性建設要求,提高自身工作能力素質。加強理論學習不放鬆,深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,堅持用科學發展觀武裝頭腦,指導實踐,提高班子駕馭全域性的能力、發展社會主義市場經濟能力、應對社會複雜局勢的能力,最終落實到惠及群眾根本利益上來。

從嚴要求自己。從嚴要求自己包括切實轉變工作作風、落實各項制度、廉潔自律等等。鎮黨委班子成員要保持和深化學習實踐活動中形成的“走村進企入戶”等聯絡服務群眾機制,堅持領導幹部聯絡基層、企業、社會、群眾制度,進一步密切黨群、幹群關係,貫徹民主集中制,堅持黨委集體領導和個人負責分工負責制,健全工作監督機制,維護班子團結和諧,進一步落實黨風廉政責任制。嚴肅查處違紀違法案件,切實解決群眾反映強烈的黨風黨紀方面的突出問題。領導班子成員要在重視抓好自身建設的同時,注重抓好黨員幹部隊伍建設,切實通過抓班子、帶隊伍、強素質,努力培養一支想幹事、能幹事、幹好事的黨員幹部隊伍。

整治方案 篇4

為了切實做好公路碾打晾晒整治工作,維護好廣大群眾生產生活環境,確保全縣群眾生命財產安全和道路安全暢通,特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實《安全生產法》、《道路交通安全法》、《公路法》、《陝西省公路條例》等有關法律法規,以整治在公路上碾打晾晒和亂堆亂放等現象為重點,全面提高公路通行能力,確保公路安全暢通。

二、整治原則

實行政府統一領導,部門相互協作,社會積極參與,既嚴格依法行政,又體現為民服務宗旨。

三、整治範圍

重點整治我縣境內的國省道和縣鄉公路。

四、時間安排

此次整治活動從6月15日開始,至7月31日結束。

五、職責分工

各鎮(街道、管委會)具體負責本轄區公路上碾打晾晒整治工作,嚴禁任何單位和個人在國省道及縣鄉公路範圍內碾打晾晒、堆放秸稈、焚燒秸稈、傾倒垃圾,嚴禁損毀路旁樹木及綠化帶。

縣公路段負責全縣國省幹道的整治工作。

縣交運局負責旬麟路南塬、彬蔣路、底韓路、太底路的整治工作。

縣公安交警大隊負責旬麟路北塬、湫彬路、早瑤路、史雅路、高安路(含湫漢和車亭段)的整治工作。

縣農牧局負責西早路、土上路、太蒙路、土老路的整治工作。

縣城管局負責城區道路整治工作。

縣公安局要對整治過程中不聽勸阻、無理取鬧的人和事,依法予以嚴厲打擊,情節嚴重構成犯罪的',移交司法機關追究刑事責任。

六、工作要求

(一)廣泛宣傳。各鎮(街道、管委會)、各有關部門(單位)要通過組裝宣傳車、印發宣傳資料、懸掛橫幅等形式,廣泛宣傳《公路法》、《道路交通安全法》等法律法規,利用電視、網路等媒體宣傳在公路上碾打晾晒的危險性,教育群眾遵守法律法規,充分認識在公路上碾打晾晒的社會危害,不斷增強全民的交通安全意識。

(二)夯實責任。各鎮(街道、管委會)要高度重視,本著對人民群眾生命安全高度負責的態度,充分認識此次專項整治活動的目的和意義,及時召開幹部群眾專題會議,根據本轄區實際,制定詳實可行的活動方案,層層落實責任,安排部署整治活動。各鎮(街道、管委會)主要負責人是第一責任人,具體負責整治活動的日常管理工作。各有關部門(單位)要按照各自職能,各司其職,緊密配合,公正執法,確保此次整治活動取得實效。

(三)加強督查。專項整治活動中,縣上將組織相關部門,對整治活動開展情況進行督促檢查。對整治活動中行動緩慢、整治不力的單位,責成及時整治,對主要負責人進行問責;對因整治不力、造成安全事故的要追究相關人員責任。

整治方案 篇5

為認真貫徹落實國家商務部、國家工商總局等九部門聯合下發的《關於加強豬肉質量安全監管工作的意見》,以及市局印發的《××市工商局豬肉市場秩序專項整治工作方案》和××區政府辦公室印發的《××區豬肉市場秩序專項整治工作方案》的通知要求,進一步加強豬肉市場管理,維護豬肉市場秩序,確保元旦、春節兩大節日市場安全,我局決定利用兩個月的時間,在全區開展豬肉市場秩序專項整治活動。

一、 工作目標

認真履行工商部門職責,嚴把市場主體准入關,嚴格豬肉“兩證兩章”檢驗檢疫上市制度,進一步健全完善豬肉市場準入管理制度,嚴厲查處各類違法違規行為,構建長效監管機制,確保豬肉質量安全,維護市場秩序穩定。

二、整治的內容和任務

按照“立足職能、加強監管、健全制度、注重實效”的原則,和“監管前移、源頭治理,標本兼治、注重實效,分步實施、整體推進”的工作方針,針對豬肉市場特別是農村集貿市場存在的問題開展集中整治,突出解決流通領域豬肉商品質量監管問題。

(一)嚴格市場準入,把好市場入市關口。

嚴格市場主體准入,嚴格執行豬肉檢驗檢疫上市制度,上市豬肉必須是經政府主管部門批准的定點屠宰廠(場)生產,經檢疫、檢驗合格,兩證(肉品品質檢驗合格證、動物產品檢疫合格證)兩章(肉品品質檢驗合格針刺章、動物產品檢疫合格章)齊全的肉品,嚴禁無“兩證兩章”豬肉、不合格豬肉上市經營。

(二)落實各項管理制度,實現可追溯管理。

1、追溯管理制度。監督各市場、超市內豬肉經營者落實經營者責任制。面建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、購銷票據等制度,如實記錄肉品來源和流向;實行“掛牌經營”,在經營場所顯著位置設定公示牌,標明豬肉的來源、檢驗、檢疫合格證明等內容。

2、入市管理制度。監督從事豬肉經營的市場、超市等經營場所的開辦方,落實“協議准入”、“廠場掛鉤”制度,建立並嚴格執行不合格豬肉市場清退制度,必須與生豬定點屠宰廠(場)簽訂供貨協議,必須從合法、規範的生豬定點屠宰廠(場)進貨,否則一律不準入場經營。

3、責任管理制度。監督豬肉市場、超市等開辦單位落實開辦單位責任制,加大對其履責情況的檢查和巡查力度,督促、指導開辦單位全面履行“審查入場經營者資格,定期對入場經營者的經營產品是否符合法定要求進行檢查並負責督導場內經營者落實購銷臺帳、索證索票等制度”的第一責任人的責任。

(三)加大監管力度,規範豬肉市場秩序。

加大對豬肉交易市場、農村集貿市場、城鄉結合部市場、社群超市和小經銷點的監管力度,緊緊抓住重點地區和重點經營者,加大市場巡查的密度和頻率,嚴厲查處銷售注水豬肉、病死豬肉、未經檢疫或檢疫不合格豬肉的不法行為;充分發揮12315消費者申訴舉報網路和“一會兩站”的作用,及時有效地打擊違法經營行為,保護消費者合法權益;堅持監管與服務並重,鼓勵質量優、信譽好、品牌知名度高的肉類產品不斷擴大流通範圍,開展連鎖經營;加強“品牌肉”的監管力度,建立“品牌肉”銷售備案制度,督促落實各項管理制度,規範其經營行為,發揮品牌帶動作用。

三、工作步驟

整治工作從*年*月*日開始,至20xx年*月*日結束。共分為三個階段。

(一)自查自糾階段(*年*月*日—*月*日)。各工商所要按照區域監管服務責任制的要求,一是對轄區內所有經銷豬肉的業戶進行徹底的、全面的調查摸底,並逐一登記,建立健全檔案;二是及時與市場開辦單位簽訂市場管理責任書,督促監督其建立和落實“協議准入”、“廠場掛鉤”、購銷臺帳、索證索票、不合格商品退市等制度;三是按照市局《關於建立和完善集貿市場巡查監管機制的意見》,合理制定巡查週期,加強市場巡查監管,切實推進監管到位;四是找出當前豬肉市場監管中存在的問題,及時彙報給市場合同科和當地政府,並在當地政府的領導下,立足職能,積極配合開展豬肉市場整治工作。

(二)集中整治階段(*年*月*日—20xx年*月*日)。各工商所要根據分局《方案》要求,按照職能分工,結合自查自糾重點問題,堅持“打擊和防範相結合,重點治理與規範提高相結合”的原則,抽調得力人員迅速展開專項整治工作。對檢查中發現的問題,要及時向分局和當地政府彙報,並逐一向市場開辦單位或經營者提出整改意見,同時下達“責令改正通知書”,予以留存。對據不改正的,要堅決按照法律法規的相關規定嚴肅查處,決不姑息。對涉嫌犯罪的,要及時移送公安機關查處。

(三)總結驗收階段(20xx年*月*日—*月*日)各工商所要對這次專項整治工作成果和經驗進行認真總結,並吸取整治工作中的經驗教訓,推廣行之有效的監管措施,不斷鞏固提高,逐步建立豬肉市場監管長效機制。分局將不定期對各所的整治工作情況進行督導檢查,各工商所要及時報送各個階段的整治情況,並將整治工作總結及《××工商分局豬肉市場秩序專項整治工作情況統計表》,於20xx年*月*日前報市場合同科。

四、工作要求

(一)要統一思想,提高認識。要充分認識豬肉市場安全的重要性,進一步統一思想、提高認識,增強責任感和緊迫感,站在立黨為公、執政為民的高度,從保證人民群眾身體健康、維護市場穩定、促進經濟發展的大局出發,切實做好豬肉市場監管工作。

(二)要加強領導,落實責任。分局成立“××工商分局豬肉市場秩序專項整治工作領導小組”,領導小組辦公室設在市場合同科,具體負責該項工作的組織、協調和彙總上報工作。要健全完善領導責任制,分局負責組織督導,各所負責落實監管,實行單位負責人負責制,層層抓好落實。對失職瀆職、監管不到位、執法不作為等行為,要嚴肅追究有關責任人和責任單位的責任,確保整治工作取得顯著成效。

(三)要密切協作,形成合力。要按照“地方政府統一領導,主管部門負責,相關部門配合,各方齊抓共管”工作機制要求,在當地政府的領導下,加強與相關部門協作配合,及時溝通相關資訊,形成執法合力,提高工作效能。

(四)要加強監管,確保實效。要嚴格按照《基層工商所區域監管服務實施辦法(試行)》和《關於建立和完善集貿市場巡查監管機制的意見》的要求,加強市場巡查,完善巡查記錄,嚴厲查處各類違法違規行為,確保有監管,有記錄,有成效。

(五)要嚴格值班制度,動態監管。要結合轄區市場實際,建立雙休日、節假日、八小時以外等休息時間監管值班制度,立足職能,做到交易不散、監管不斷,嚴防不法業戶“鑽空子”、“打游擊”,及時查處違法違規行為,處理消費者申訴和舉報;對市場安全重大突發事件,迅速啟動應急機制,並在第一時間逐級上報,嚴禁遲報、漏報和瞞報,確保豬肉市場安全。