為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，並有很強可操作性的計劃。那麼問題來了，方案應該怎麼寫？下面是小編精心整理的優化方案5篇，歡迎閱讀與收藏。
優化方案 篇1
關鍵詞：煤礦；機電裝置；管理；優化
經濟的飛速發展，對資源的消耗也是巨大的。對於我國來說，油氣資源匱乏，煤炭也就成為非常重要的資源，從建國初期至今，煤炭對經濟的貢獻一直髮揮著非常大的作用；但隨著環境的逐漸惡化，我國開始關注煤炭帶來的汙染，關閉以及兼併了大量的中小型煤礦，對大型煤礦進行了資源優化管理，尤其對機電裝置也進行優化升級改造，開採效率變得更加高效，人力物力得到了節約。但對於機電裝置的高效管理還是比較欠缺，若忽視了對機電裝置的有效管控，則直接影響到企業的效益，並且很難有穩固的安全保障；也會影響到我國煤炭產業的經濟效益，從某種程度上說，還將影響到我國煤炭產業的進一步發展。
一、目前我國煤礦機電裝置管理存在問題的具體體現
（一）管理觀念的落後，導致制度不完善。機械化生產已經成為各行各業的主流趨勢，大型機電裝置的運用極大地提高了煤礦企業的生產效率。但是，煤礦機電企業依然存在重視生產、輕視管理的落後觀念，並不重視對機電裝置的管理和維護。由於缺乏先進的管理觀念，管理人員並沒有意識到煤礦機電裝置的規範、高效管理對於整個煤礦生產所產生的極其關鍵的作用。因此，在煤礦生產過程中沒有重視機電裝置的安全、規範管理與維護保養，使得在後續的生產中出現了各種各樣的問題，最終對煤炭產量造成了非常嚴重的影響。同時，由於管理觀念落後，管理人員在思想上不重視機電裝置的管理，並沒有建立完善的機電裝置管理制度，管理人員不能夠嚴格的按照機電裝置管理標準和規範進行檢查、管理以及維護，導致機電裝置管理水平和效率較低，無法保證機電裝置始終處於最佳執行狀態，長此以往，必然帶來安全隱患，後果不敢設想，最終得不償失。
（二）機電裝置管理專業人才缺乏。管理人才是從事機電裝置管理工作的直接操作者和執行者，由於煤礦機電裝置的管理工作比較複雜，機電裝置只有在專業人員的操作下才能有效執行，因此，對機電裝置管理人員的專業素質要求極高。但是，由於煤礦企業並不重視機電裝置的管理工作，並沒有成立專門的裝置管理部門，也沒有配備專業的機電裝置管理人員，而是通常由裝置使用人員進行簡單的管理和維護。由於缺乏專業的機電裝置管理人才，並且煤礦企業並不重視對管理人員的培訓和再教育，導致機電裝置管理水平和效率相對較低。此外，煤礦企業機電裝置管理人員通常依靠自身經驗進行管理和維護，缺乏專業的管理、保養和維修，導致機電裝置自身存在許多問題。總之，煤礦企業對機電裝置管理專業人才的培養不夠重視，造成理論與實踐的脫節，兩者不能夠相輔相成，所以培養一批理論知識紮實，專業素養高的人才勢在必行。
（三）機電裝置優化更新不及時。煤礦機電裝置的老化更新是再正常不過的事情，這是每個企業都要面臨的問題。但是，煤礦企業為了節省資金或者領導層觀念的滯後，導致機電裝置的及時更新沒有引起企業高層的重視，從而使裝置的壽命嚴重透支，安全隱患也無處不在。同時，煤礦企業在進行機電裝置採購時，由於機電裝置種類繁多、數量巨大，一方面由於不瞭解機電裝置的型別、功能等，不能夠及時的更新；另一方面由於機電裝置的採購費用高，導致機電裝置更新不及時。
（四）機電裝置缺乏維護保養。有的企業在機電裝置的使用過程中，對裝置管理不規範，沒有嚴格按照規章制度維護保養，吝惜對機電裝置的維護保養進行投資，這樣極大縮短了裝置的使用壽命，不但造成生產效率低下，而且還產生了極大的浪費。這樣的企業往往只追求眼前的利益，進而在生產過程中會出現一系列連鎖反應，給企業的生存埋下各種隱患。
二、煤礦機電裝置的管理措施以及優化方案
（一）提高管理觀念，規範管理制度，加強監督工作。提高管理觀念，完善管理理念，建立規範的管理制度，嚴格按照規章制度管理，並要加強監督，否則執行過程會大打折扣。要將機電裝置的管理工作落實到各個方面，從機電裝置的購買到運用，都應該將各種技術資料以及資訊等進行歸納整理，在後續的維護保養中可以熟練應對，及早發現問題並做好預案，要從觀念中樹立標準。嚴格規範的管理制度是一個企業健康高效發展的保障，管理過程中要抓住重點，突出關鍵點，要有長遠的眼光，在動態中尋求平衡。主要做好以下幾個方面的工作：
（1）保障裝置的安全可靠，及時維護保養、淘汰更新；
（2）合理規範的操作裝置，達到裝置的最佳效能要求，嚴格執行管理制度；
（3）監督考核裝置操作人員和管理人員，提高工作效率。
（二）提高煤礦機電裝置管理專業人員的素質，加強人員的培訓。由於煤礦一線的工作環境惡劣、危險係數相對較高、具有機電專業的相關人才不願意到一線去工作；對於煤礦企業來說，只有加強對管理人員培訓工作，培養一批專業技術過硬、專業素養高、懂管理的專業人才，才能讓煤礦綜採機電裝置的管理規範、安全、高效；同時要引進先進的、新的管理技術到實際的生產管理當中；聘請機電裝置生產廠家的技術人員和實際操作經驗豐富、技術嫻熟的一線管理人員交流提高，學習新的教育培訓方法，避免枯燥單一的培訓方式，定期培訓，不定期考核，使煤礦機電裝置管理人員的專業素質不斷提高，工作效率大大提升。
（三）加大資金投入，隨時監測機電裝置，定期檢修。煤礦企業不應該被眼前的利益所矇蔽，要有長遠的眼光，加大對綜採機電裝置的資金投入，做到與時俱進，與國際接軌，採用先進的機電裝置，淘汰效率低、落後的裝置。與發達國家相比，我國的煤礦機電裝置還是相對落後，所以要根據企業需求，選擇適合企業的先進的機電裝置，保證裝置質量，以提高生產效率和安全係數；在裝置使用過程中，做到隨時監測裝置的執行情況，定期檢修、維護保養；同時可以高薪聘請專業管理人員對機電裝置進行除錯維護和保養，保證煤礦機電裝置的高效、安全、平穩執行，排除安全隱患，確保機電裝置的生產效率；因此，有充足的資金投入作為保障，才能實現與國際接軌，才能實現現代化的煤礦生產；有了先進的機電裝置和現代化的煤礦生產方式，才能不斷促進企業經濟快速增長、長遠良好地發展。
（四）優化管理建議。解決問題要首先要解決矛盾突出點，也就是要分清主要和次要問題，達到事半功倍的效果；對於煤礦機電裝置的管理更是如此，因為煤礦機電裝置本身就是一個龐大而極其複雜的系統，一定要抓住重點，突出難點並解決難點，從而提高工作效率和機電裝置的安全係數。為保證煤礦機電裝置的安全執行，以及提高企業的經濟效益，一定要預先制定帶有科學性的管控環節；凡事預則立不預則廢。對煤礦機電裝置的優化管理工作，建議應做到以下兩點：
（1）預先制定好管控規則，按照制定好的規則嚴格執行。養成日常工作習慣，並進行監督管理；在按照預設的管控規則對機電裝置的日常維護管理中一定要有創新精神，不能只是機械地重複，因為事物是發展變化的。在優化管理創新的同時，不斷地反饋新的資訊，來達到及時修改預設的管控規則的目的，這樣就形成了良性迴圈，使煤礦機電裝置的管理工作日臻成熟，從而形成標準。
（2）預先制定科學合理的操作流程。對機電裝置的操作要嚴格按照規範操作，對於違規操作機電裝置一定要嚴肅處理；日常操作過程中，一定要加強裝置的維護和保養，發現隱患必須立即排除，保證裝置的正常執行。科學合理的操作流程是在日常工作中不斷學習總結出來的，嚴格按照科學的操作流程來操作機電裝置才能不斷優化煤礦企業的生產流程，提高機電裝置的安全性、可靠性和可操作性，實現煤礦機電裝置的優化管理；並最終使企業的效益不斷提高，使企業在煤炭市場中更具競爭力，有更遠大的發展願景。
三、總結
總之，煤礦企業要想提高發展水平、提升經濟效益、獲得長遠發展，成為現代化的煤礦生產企業，與國際接軌。一定要在機電裝置的管理上做文章，不斷優化機電裝置的管理方案，擯棄傳統的機電裝置管理方式，接受先進的管理理念；培養技術素養過硬的機電裝置管理人員，建立完善的管理制度，加大資金投入力度；與時俱進，不斷進取，逐步摸索出一套適合我國煤礦企業發展的新路子；在煤礦機電裝置的管理上不能有半點鬆懈，要勇往直前，不斷提升機電裝置的管理水平，接受先進的管理理念；煤礦機電裝置管理的先程序度，直接影響著煤礦企業的安全生產和效益，也在推動我國煤炭產業的進一步發展。
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優化方案 篇2
摘要：為了有效降低工程造價，施工單位通過科學的方式優化工程的施工方案。在這個過程中需要建設單位瞭解施工方案對於工程造價的影響，通過將施工方案編定和工程報價編定有機的聯絡到一起、優化工程進度計劃、提升現有施工機械的利用率等方式優化施工方案，降低工程造價。文章就施工方案優化對工程造價的影響進行了分析研究。
關鍵詞：施工方案；優化；工程造價
施工方案是工程建築施工的綱領性檔案，施工方案內容覆蓋了施工建築的方方面面並且貫穿整個建設過程。通過施工方案的設定能夠有效控制好建築成本、施工進度、施工安全、現場管理等方面的工作。良好的施工方案能夠提前計劃好工程所需要的施工材料、施工機械，通過統籌規劃使工程造價有所下降。
1、施工方案對於工程造價的影響
工程建設專案的施工方案與其工程造價有著密切關係。施工方案基本的內容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝。還有經濟分析和施工準備工作計劃。其中施工方案及施工工藝的確定更為重要，如施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結構的'施工方法和施工工藝的選擇等等，均直接影響工程造價。在保證工程質量和滿足業主使用要求及工期要求的前提下，優化施工方案及施工工藝是降低工程造價的重要措施和手段。
2、優化施工方案降低工程造價的措施
施工方案從確定之日，就對整個施工建設產生深遠影響，並且施工方案涵蓋了工程建設的方方面面，需要方案的確定者能夠全面考量工程建設各方面的關鍵要素，也只有這樣才能夠控制好影響工程造價的各方面影響因素。但是在現階段的施工方案確定過程中，大多數施工單位往往只注重施工建設的某一方面，這種情況下雖然在某一方面降低了成本，但是從整體工程造價的控制上來看，其效果並不理想。為了使施工方案能夠切實有效的促進工程造價的降低，施工單位需要從以下幾個方面對施工方案進行優化。
2.1將施工方案編定和工程報價編定有機的聯絡到一起
施工方案和工程報價這兩方面因素對於工程造價都有較為突出的影響。工程報價的設定需要考慮整個工程建築施工中所需要施工機械、施工技術、施工材料等因素，最終才能夠進行相應的工程報價。而施工方案決定工程施工的各個方面，決定了工程施工所使用到具體施工工藝、施工材料。因此在工程施工中，一旦施工方案的施工技術或者施工材料有所改變，就會導致工程報價對應部分的價格也就出現變動。並且大型工程所需要的施工材料的數量往往極其巨大，在進行批量採購的時候其材料報價相對於零散購買會有較大的差距，從而對工程造價產生較大影響。在工程施工中施工技術、施工材料的變動是較為常見的情況，比如土方施工中如果地下水位較高，那麼就需要施工人員及時使用水泵等設施進行排水操作，這種情況下就需要工程報價部門及時統計出相應的工程施工量以及器材的單價。可無論施工建設中的任何細小的施工技術、施工材料發生改變，都會使得整體工程造價發生相應的改變，尤其是施工材料改動數量較為巨大的時候對於工程造價的影響更為巨大。因此人們進行施工方案設定的時候，應該將施工方案以及工程報價兩方面因素有機的協調在一切，使得這兩方面能夠實現同步，也只有在這種情況才能夠最大限度的降低工程造價，節約工程建設資金。
2.2具體施工方案的優化
一個良好的施工方案應該在最大程度上簡化施工工序、提升施工的現代化程度，實現工程建設成本的降低。而現代社會在科技方面的飛速發展，使得建築施工在施工工藝、施工機械、施工材料的選擇方面有了更大的選擇空間。施工方案的優化要充分的考慮到這些優良的施工技術，將這些先進的施工技術施工工藝應用到是工程建設的每一個環節。通過提升工程施工中機械化、自動化的程度來實現工程造價的降低、獲得良好的經濟效益。現代科技已經逐漸滲透到了建築業的方方面面，比如瀝青混凝土施工的時候，通過大模板技術的使用能夠有效減少建築施工中框架結構的使用，並且能夠在很大程度上降低牆面、柱體等建築結構抹灰操作的工作量。在簡化施工工序的同時，還能夠有效節約施工材料，更為重要的這種先進的施工技術能夠有助於工期的縮短。在建設週期要求嚴格的今天，能夠縮短建設週期無異於節省了大量的資金、降低了工程的整體造價。現階段在進行工程造價優化的過程中，要著重的考慮到科學、先進的施工技術，這樣就能夠從根本上控制好工程的整體造價。
2.3工程進度計劃方面的優化
施工進度計劃可以用橫道圖表示，也可用網路圖表示。橫道圖簡便、直觀，流水作業排列整齊有序、一目瞭然，但難以表現大型、複雜工程的全貌，不能指出關鍵工作、關鍵線路和機動時間，無法進行優化；網路計劃最大優點是時間引數表達豐富，可通過時間引數計算出各項工作的最早開始、最早完成時間，找出關鍵工作、關鍵線路，明確緊前、緊後工作的重點。通過計算各項工作的自由時差、總時差，向非關鍵工作要時間、要資源，將時間和資源轉移到關鍵工作中去，從而找出可優化的時空間隙，使施工進度計劃最優化。
2.4提升現有施工機械的利用率
由於現代施工建設的建設面積較為龐大，並且在施工現場參與施工建設的人數眾多，在這種情況往往也會出現施工機械閒置的情況。最為常見的是一個施工部門在使用完相關施工機械的時候將其放置一邊，而其他施工部門因為不知道有閒置的施工裝置而採用人力施工的方式，浪費了大量的人力資源。因此提升施工現場機械使用率也就成了優化施工方案，降低工程造價的必要方式。
3、結束語
施工方案是對建設工程施工活動實施科學管理的主要手段，是貫穿工程專案全過程的技術經濟檔案，它編制的好壞將直接影響工程造價控制。因此，在保證工程質量和滿足業主使用要求及工期要求的前提下，優化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程造價的重要措施和手段，要加強對設計方案的優化，確保工程造價的有效控制，保證工程企業的經濟利益，促進企業的發展。
參考文獻：
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優化方案 篇3
一、當前企業檔案管理存在的問題
1.檔案資訊收集不全面，儲存不完整
在檔案管理中，資訊收集不全面、不及時是企業檔案管理中最根本的問題。從檔案資訊收集到資訊入庫、儲存，應當由檔案管理人員全方位負責。然而，目前大多數企業管理人員尚未做好檔案資訊的收集工作，收集過程中仍存在很多問題：部分企業選擇紙質和電子版相融合的檔案資訊記錄方式，導致檔案資訊記錄混亂；企業人員和外來人員隨意調取檔案資訊，甚至在已有的紙質檔案資訊中亂塗亂改、隨意開窗；或只採用文字和數字的集合，沒有采用多媒體的收集方式等，均不能保證檔案資訊的真實性和完整性。
2.檔案管理體系不完善
一個完善、專業的檔案管理體系是企業面對外界競爭的有力保障，而目前多數企業的檔案管理體系仍存在一些紕漏。如大多數企業仍在利用紙質檔案；檔案室設定比較簡陋，更有部分企業根本就沒有設立相應的檔案庫房；缺少專業的檔案管理人員，個別企業的檔案管理人員變動頻繁，更有甚者管理人員身兼數職，沒有嚴格按照企業相關制度確保檔案資訊的安全性和準確性，檔案和檔案材料的利用沒有頭緒或有些重要的檔案檔案材料根本沒有歸檔等等，使企業於無形中受到嚴重損失，同時也阻礙了企業的發展。
3.缺乏完善、專業的管理制度
企業對檔案管理不夠重視，是制約企業檔案管理工作科學化、創新化發展的根本原因。一些企業的管理者更多地注重企業經濟效益的提高，而忽視了檔案管理在提高企業經濟效益中的作用，使得檔案管理工作多流於形式。同時，一些企業的檔案管理人員自身也對檔案管理不夠重視，在具體工作中缺乏責任感和職業道德，使得檔案管理工作的失位現象日益嚴重，檔案“無用論”不斷蔓延至整個企業，導致企業發展邊緣化危機加重。
4.企業檔案管理資訊化程度不足
雖然當前企業內部資訊處理網路較過去已經有了較大程度的進步，但是檔案和資訊傳輸資訊化程度還不夠，這在很大程度上限制了企業檔案管理工作效率和質量的提高。企業檔案管理資訊化不足的一個重要原因是企業還沒有建立起完善的檔案管理資訊系統，缺乏系統和技術支撐，即便一些企業建立了資訊系統，但沒能根據檔案管理工作的實際情況及時完善，這也同樣會降低企業檔案管理效率，制約企業檔案管理科學化、創新化發展。
二、優化企業檔案管理工作的科技建設和創新發展的策略
1.提高檔案管理人員的素質及領導的重視程度
無論是企業管理者還是檔案管理人員，都要轉變傳統的企業經營管理理念，將提高檔案管理工作的科技建設和創新發展納入企業的工作重點之中，充分認識到檔案管理工作對企業發展的重要意義。作為企業的管理者，各級領導要發揮引導作用，與時俱進，利用現代化的管理手段和科學技術來調整和完善企業內部檔案管理體系，同時也要加大對檔案管理重要性的宣傳和教育，增加對檔案管理工作的資金投入，加強對檔案管理的基礎設施建設，完善管理裝置，建立科學化、創新化、資訊化、現代化的企業檔案管理體系。同時，檔案管理人員要不斷提高自身的專業素質，加強與其他行業和領域的交流和溝通，學習先進的管理經驗，增強自身的工作責任感和創新觀念。
2.強化管理體系，完善管理制度
健全的企業檔案管理制度是提高企業檔案管理工作質量，促進企業檔案管理科學化和創新化發展的制度保障。在新的時代背景下，企業應與時俱進，積極構建新的檔案管理體系，明確檔案資訊收集流程和注意事項，要遵循《中華人民共和國檔案法》等相關法律法規，確保企業所制定的檔案管理規章制度符合國家的制度要求，達到國家標準，做到有法可依。同時，應強化檔案管理人員的法律意識，在人員更替時做好交接工作，並且保證不洩漏公司內部的檔案資訊，做好檔案資訊保安工作，保證檔案資訊的嚴密性。
3.提升檔案的資訊化水平，全面收集檔案資訊
網路化和數字化的普及發展，促進了企業檔案管理工作的發展和創新，檔案管理模式也從傳統實物保管方式向電子化模式轉變，即由傳統的可視記錄識別向以機器識別程式碼型發展，機器識別程式碼型即所謂的電子檔案。利用計算機技術和輔助工具設計的電子圖紙，不僅易於儲存和查詢，還更加形象具體。此外，傳統的文書檔案、科技檔案、會計檔案、基建檔案、人事檔案、聲像檔案等分類被取代，逐漸形成了以企業資訊整合系統中各個流程和管理模組的設定和發展。利用電子檔案管理，能將分散在各個管理系統中的檔案資訊通過計算機規定的指令來隨機調整和設定分類方案。因此，新形勢下的檔案管理科技建設和創新工作，必須加強電子檔案和電子檔案管理，實現企業檔案數字化、科技化、資訊化、創新化發展。
三、結語
資訊時代的快速發展，要求企業檔案管理必須與時俱進，實現檔案管理科學化、規範化和創新化；必須轉變傳統觀念，提高企業對檔案管理的重視程度；必須強化制度保障，建立健全檔案管理制度；必須重視電子檔案管理，實現檔案管理的電子化。只有這樣，才能發揮企業檔案管理的最大效能，實現價值最大化，才能促進企業的可持續發展，才能為社會進步和經濟發展做出最大貢獻。
參考文獻：
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作者:杜克 單位:中國第一汽車集團公司
優化方案 篇4
為認真落實省市優化營商環境各項要求，進一步深化“放管服效”改革，充分激發市場活力，提升經濟發展內生動力，全面優化我縣營商環境，縣委、縣政府決定在全縣範圍內開展9個專項行動。現結合全縣，制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹省、市黨代會和經濟工作會議精神，全面落實縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體（擴大）會議、xx縣經濟和農村工作暨脫貧攻堅大會提出的要求，按照省委“一個指引、兩手硬”、市委“苦幹三年，全面挺進第一方陣”的重大思路和目標要求，以實現“大美古城，小康xx，國際旅遊城市”為目標，對錶省市要求，對標發達地區先進做法，聚焦“產業、企業、企業家”，打造“六最”營商環境，針對專案落地難、實體經濟融資難、企業經營難、涉企合同執行難、群眾辦事難等突出問題，以實行無審批管理為突破口，試行企業投資專案承諾制度，開展9個專項行動，增強行動自覺，蓄積前行動力，譜寫xx發展新篇章。
二、主要任務
1、開展招商引資專案落地專項行動。深化xx經濟技術開發區體制機制改革，在縣經濟技術開發區試點企業投資專案承諾制，同時，將開發區以外的縣重點轉型專案也納入試點範圍，實行備案制無審批管理，20xx年7月底前制定實施方案。縣發改局、環保、規劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關部門以清單形式確定專案准入條件，依據法律法規制定產業、環境、用地、節能、消防、人防等標準和要求。企業按照設定的准入條件和標準，作出具有法律效力的書面承諾。在規定時限內完成部門預審、公示和聯合會審備案，企業開工建設，竣工後自主驗收。專案實行先建後核，相關部門進行事中事後監管。專案落地開工實行屬地管理、保姆式服務的聯動管理機制。縣級層面的專案由縣長負責，主管職能單位牽頭落實。力促專案早簽約、早落地、早達產。（牽頭單位：縣投促局、縣發改局；配合單位：縣直各有關部門）
2、開展機關幹部入企服務常態化專項行動。強化對優勢企業、轉型專案的常態化幫扶功能，配置專職隊伍，建立入企服務長效機制，完善服務企業平臺。通過網上平臺、入企服務等線上線下相結合的多種形式，及時推送宣傳惠企政策，有針對性地協調解決問題訴求。要兌現承諾、主動對接，在突出企業主體作用的基礎上，強化政府引導與推動作用，實行部門聯動，努力建成全天候、全方位的服務體系，創新服務模式、延伸服務觸角、做實服務事項，重點建設一批引領示範作用明顯的產業轉型專案，帶動產業集聚和企業群發展，推進全縣經濟發展再上新臺階。（牽頭單位：縣經商糧局；配合單位：縣直有關各部門）
3、開展在建工程專案無障礙施工專項行動。切實貫徹省、市安排部署，嚴格落實縣委、縣政府決策，堅持問題導向、改革創新、重點突破、注重實效的原則，加大協調服務力度，化解各類矛盾，全力解決我縣20xx年46個重點工程在建專案存在的六類突出問題，實現無障礙施工，保障專案順利推進。要多措並舉、形成合力，妥善解決在建重點工程專案在資金、用地、徵地補償、勞資糾紛、基礎設施建設、社會治安等方面的存在的問題和矛盾，確保在建工程專案無障礙施工。（牽頭單位：縣發改局）
4、開展“涉企合同執行難”整治專項行動。緊緊圍繞縣委建設“大美古城，小康xx，國際旅遊城市”的奮鬥目標，加快網路執行查控系統建設，加快聯合懲戒系統建設，強化部門合力，嚴密懲戒網路，積極開展“涉企合同執行難”整治專項行動，力爭達到“四個基本”：被執行人規避執行、抗拒執行和外界干擾執行現象基本得到遏制，人民法院消極執行、選擇性執行、亂執行的情形基本消除，無財產可供執行案件終結本次執行的程式標準和實質標準把握不嚴、恢復執行等相關配套機制應用不暢的問題基本解決，有財產可供執行案件在法定期限內基本執行完畢。實現涉企合同執行不難成為常態。（責任單位：縣法院，配合單位：縣直有關各部門）
5、開展打擊惡意逃廢金融企業債務專項行動。切實貫徹落實全省優化營商環境會議精神，嚴厲打擊惡意逃廢金融企業債務行為，防範化解經濟金融風險，進一步維護我縣信用環境，促進社會公平正義，保障經濟穩健發展和社會和諧穩定，重點打擊部分企業借改制懸空銀行債務、借破產逃廢銀行債務、借困難惡意拖欠銀行債務等多種惡意逃廢債務，以及拒不執行生效法律判決等行為，幫助金融機構維護合法金融債權，防範化解金融風險，營造良好的金融生態環境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、xx銀監分局；縣公安局等有關部門）
6、開展化解企業擔保鏈風險專項行動。有效防範和化解企業擔保鏈風險，最大限度縮短擔保鏈、壓縮擔保金額和落實有效擔保措施，避免資金斷裂引發連鎖反應，化解潛在的區域性金融風險，維護良好金融生態環境。對涉及去產能、盲目擴張、負債率或民間借貸依存度高、企業主戶籍和資金轉移國境外的企業重點排查。做大做強縣域政策性擔保公司，健全完善公司法人治理，完善對政策性擔保公司考核辦法，堅持微利經營，調動政策性擔保公司積極性，充分發揮政策性融資擔保功效。進一步加強對全縣融資性擔保公司的規範管理，退出一批經營許可證已過期無融資擔保資格的機構，淨化全縣融擔環境。（牽頭單位：縣政府辦、人行xx縣支行、銀監xx辦事處；配合單位：縣直有關各部門）
7、開展企業周邊治安環境治理專項行動。要抓常態、保長效，通過嚴厲查處巧借名義到企業尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業強攬工程建設、強賣強要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業財物等方式干擾企業正常施工和生產經營的行為；無正當理由干擾、阻礙重點工程和專案建設的行為；無正當理由干擾政府依法徵用土地、拆遷，或在徵用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執行公務非法行為。實現全縣各類企業周邊以及重大專案、經濟園區駐地治安秩序得到整治，企業反映強烈的治安突出問題得到解決，營造良好的企業經營社會治安環境。積極強化企業內部治安保衛，強力推進警企聯防、聯建、聯治工作，查出並消除一批企業內部治安保衛隱患，增強企業自防自衛能力。強化警企配合，確保企業周邊地區無重大治安案件和滋擾企業正常生產經營的案事件，進一步推進長效機制建設。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關部門）
8、開展減證便民專項行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務便民利民、創新創業為導向，在不斷更新完善權力清單制度基礎上，對縣本級行政審批前置申請材料進行全面清理規範，大幅精簡申請材料、相關證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓，切實減輕企業和群眾負擔。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關部門）
9、開展仿製藥質量和療效一致性評價專項行動。優化我縣醫藥領域營商環境，提升生產仿製藥質量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動醫藥行業供給側結構性改革，促進產業結構調整和升級，提升我縣製藥行業整體水平，增強市場競爭能力。加強對企業開展一致性評價的技術指導和政策引導，及時提供國內省內一致性評價相關資訊。動態把握全縣藥品生產企業的工作進度，協調解決企業在一致性評價工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫院開展藥物臨床試驗資質申報、機構建設，配備必要的設施裝置，培養一批具有一致性評價技術的醫務人員。（牽頭單位：縣市場和質監局、縣衛計局；配合單位：各有關部門）
三、實施步驟
（一）動員部署階段（20xx年7月）。
1、全面動員部署。召開全縣優化營商環境動員大會，統一思想、明確工作任務，確保優化營商環境工作起步好、開頭好。
2、細化工作措施。縣直各部門要根據本方案，圍繞打造“六最”環境，結合本部門工作，制定任務要求具體、工作責任明確、時間節點合理、實施路徑清晰的四位一體路線圖、時間表。
（二）推進落實階段（20xx年7月－11月）。
1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關政府網路平臺要通過開闢專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時發現、總結和推廣先進典型，曝光一批破壞營商環境、阻礙發展的負面典型，匯聚優化營商環境的正能量。
2、狠抓落實。全縣各級各部門要堅持問題導向，抓住影響營商環境優化的關鍵點位、環節，精準施策，建立工作臺賬，做到難點一項一項整治、問題一個一個解決，事項一個一個銷號。
（三）總結評議階段（20xx年12月）。
1、注重整改完善。全縣各級各部門要實行臺賬式管理，對照臺賬進行掛單對照整改，按照時間表的要求，逐項跟蹤落實。
2、總結評議。全縣各級各部門要對專項行動開展落實情況進行認真的分階段總結，及時總結經驗、複製推廣好的做法和經驗。縣委、縣政府將適時派出評估小組進行評估，對我縣營商環境優化情況進行客觀評價，針對發現的問題進行專題研究，建立長效機制。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各級各部門要充分認識深入推進放管服效改革和省委、省政府優化營商環境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全域性意識。各級各部門主要負責同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實，帶頭在優化營商環境行動中衝鋒陷陣。要成立相應機構，圍繞中心任務，儘快組織開展工作。
（二）加大宣傳力度。各級各部門要主動運用多種輿論工具進行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。
（三）注重密切協作。各級各部門要樹立全域性觀念，在始終堅持把標誌性、引領性任務牢牢抓在手上的同時，以法治思維、改革精神、創新辦法相互協作、密切配合，確保招商引資簽約專案早簽約、早落地、早建設、早見效。
（四）嚴格監督考核。各級各部門要強化責任，明確各專項行動方案的每一項措施實施到位，每一項要求落實到位。對行動遲緩、措施不力、沒有成效的相關單位及責任人進行問責，造成嚴重後果的要嚴肅處理。
優化方案 篇5
畜牧業是農業的重要組成部分，事關肉食品供給、農業生態平衡、農民持續增收及公共衛生安全。為貫徹省《“兩減六治三提升”專項行動方案》《加快推進畜禽養殖區域佈局調整優化和養殖汙染治理工作指導意見》精神，深入推進畜牧業結構調整和轉型升級，促進畜牧業綠色發展，根據省及市關於畜牧業發展轉型升級的總體部署，結合實際，制訂本方案。
一、指導思想
牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，根據我市資源條件和環境承載能力，嚴格按照禁限養區劃定標準，有保有壓，因地制宜確定養殖區域和養殖種類，積極推進全市農牧結合發展，實現畜牧業發展與生態環境保護良性迴圈。
二、主要目標
控制養殖總量，提高規模比重。優化畜牧產業佈局，推進種養結合模式，逐步減少散養戶，提高適度規模養殖水平，促進畜牧業向標準化、品牌化發展方向轉變。到20xx年全市畜禽總量不超過6.5萬頭豬（或相當量），其中生豬存欄4.5萬頭，蛋禽存欄36萬隻（含蛋肉兼用型），肉禽存欄5萬隻，肉羊存欄2萬隻。全市生豬大中型養殖規模比重達到70%以上，家禽規模比重達到80%以上。生產技術水平和產出效率穩步提高，建成省部級畜禽標準化養殖場或生態健康養殖示範場8個。
三、優化調整重點內容
（一）區域佈局優化
1．調整產業佈局。根據《市畜禽養殖禁限養區域劃定方案》，我市設禁養區6個，面積32.65平方千米；限養區3個，面積62.62平方千米，禁限區總面積95.27平方千米（詳見表四）。按照國家和省、市相關規定，根據我市水環境保護要求和土地承載能力，科學確定各區域適宜養殖規模，應減則減，宜調則調，協調發展畜牧業。統籌考慮全市經濟社會發展規劃，畜禽產品供給安全和環境承載等因素，調整優化養殖結構。根據鎮（街、區）土地利用整體規劃，規範畜禽養殖設施用地行為。
2．優化產業結構。遵循“種養結合、畜地平衡”原則，優化養殖品種結構，逐步打造和提升優質禽、優質山羊、生豬等畜禽養殖產業。穩定生豬養殖，養殖區域向油坊鎮和八橋鎮蔬菜園區集中，淘汰嚴重影響環境的中小散型養殖場，減少泔漿水餵豬的養殖戶，形成年出欄4萬頭的規模。肉雞養殖向西來橋鎮、油坊鎮集中，規模養殖最終形成年出欄20萬隻。充分利用本地現有林地，推廣生態放養，生產質優味美，市民認可的優質雞，放牧飼養主要分佈在雷公島、新壩鎮、油坊鎮，年放牧養殖規模控制5萬隻以內。依託已有山羊養殖條件，加快優良山羊品種的引進和推廣，大力推進肉羊雜交改良和秸稈養羊工作，重點分佈在油坊鎮、新壩鎮。
（二）畜禽養殖方式優化
推廣種養結合、生態平衡的迴圈農業利用發展模式。根據水田多、土地緊張的資源特徵，推進養殖業與種植業合理配套，以種養結合、發酵床養殖等推廣應用模式為重點，在全市規模化畜禽養殖場推廣生態健康養殖新技術、新模式，到20xx年規模養殖場糞汙治理率達到90%，力爭20xx年實現目標。
開展種養結合創新試點示範，經批准新建的養殖場要按照養殖數量配套相應比例的農田，就近就地消化吸納糞汙；指導規模養殖場完善基礎設施，實行乾溼分離、雨汙分流，配套建設幹糞堆積發酵池和汙水三級沉澱池等治汙設施。引導規模養殖場與規模種植經營戶簽訂糞汙利用協議的方式，在農田、蔬菜基地建造糞汙儲存池，通過鋪設管網自流或噴灌用於種植業，實現區域內畜禽規模養殖場糞汙有效利用，確保20xx年規模養殖場廢棄物無害化處理和綜合利用率達到98%。
支援畜禽規模養殖場（戶）和家庭農牧場改造畜禽舍，新建沼氣池等設施並完善配套其他汙染治理設施，推動全市畜禽生態養殖發展。
四、保障措施
1．強化組織領導。各鎮（街、區）是佈局優化調整工作的責任主體，要切實加強組織領導，明確發展目標，落實工作責任，加強監督考核。根據“誰養殖、誰治汙”的原則，落實畜禽養殖場的主體責任，督促養殖業主依法履行養殖汙染治理、病死動物無害化處理等職責，把保障畜牧業持續穩定健康發展的各項政策措施落實到位。要加強畜牧業生產資訊的分析和預警，建立準確、可靠的基礎資料採集系統，定期進行資訊平臺釋出和預警，強化巨集觀調控和風險控制能力。完善畜牧業風險防範的各種應急預案，提高預防和處置能力，保障畜牧業持續健康發展。
2．完善政策扶持。充分利用財政資金，綜合運用信貸、貼息、擔保等各種金融工具，引導撬動金融和社會資本支援畜牧業發展，加大對養殖汙染治理、農牧結合設施建設等扶持力度。在調整土地總體利用規劃時，適當安排生態畜牧業用地。完善畜牧業保險政策，擴大畜禽投保覆蓋面，深入推進畜禽養殖保險，增強畜牧業抗風險能力。充分發揮市場導向作用，鼓勵農業經營主體和工商民間資本參與優勢畜禽品種培育、畜禽養殖汙染治理、農業資源迴圈利用等領域的投資，鼓勵發展畜禽糞便、沼液收集處理配送的社會化服務組織，形成企業主導、政府扶持、市場化執行的畜禽養殖汙染治理和資源化利用機制。
3．建立長效機制。一是嚴格禁限養區管理。禁養區內禁止畜禽規模養殖；限養區內禁止新建規模養殖場，現有養殖場不得增加規模；其他區域未經所在鎮（街、區）及相關部門批准不得新建養殖場。各鎮（街、區）要落實監管責任，村級組織要安排專人加強非法新建養殖場監管，強化土地流轉監控措施，防止出現違規建設。二是建立養殖汙染治理長效監管機制。各鎮（街、區）要制定汙染治理監管辦法，督促養殖場限期完成汙染治理配套設施建設，符合技術要求的養殖場要定期將畜禽養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況報環保局、農委備案；加強對畜禽養殖場的動態監管，對畜禽養殖場汙染治理和設施執行情況加強巡查監督，落實“誰汙染、誰治理”的主體責任，對不符合生態養殖要求的養殖場（戶），逐個制定落實改造提升或轉產轉業的工作方案，以治理為突破口，倒逼畜牧業轉型升級。三是加強執法。相關部門要定期開展聯合執法行動，對治理不力，汙染環境的主體，要嚴格依法查處並進行媒體曝光，營造社會參與和社會監督的良好氛圍。
4．培育新型主體。加快培訓新型職業農民，支援家庭農場、農業龍頭企業、合作社等新型經營主體發展，構建新型經營體系。應用市場、法律、政策等調節槓桿，逐步淘汰小型養殖場和散養戶，推進小型、散養養殖戶向適度規模轉化，發展專業化和農牧結合綜合型家庭農場發展。鼓勵畜禽規模養殖企業、家庭牧場之間加強橫向聯合，建立協會或合作社，積極發展畜禽流通、加工型合作組織，使力量分散的養殖主體聯結成力量強大的生產者聯合體，增強市場競爭能力。探索完善龍頭企業與養殖場（戶）的利益聯結機制，大力推廣多種形式的畜牧產業化執行模式。
5．完善服務體系。強化良種推廣、疫病防治、檢疫監督等體系建設。加快良種化程序，加大疫病防治基礎設施建設，改進疫病防治技術，提高疫病綜合防控能力和水平，降低疫病風險；建設高素質的檢疫監督隊伍；加強畜牧獸醫服務隊伍建設，提高健全畜牧行業服務和管理水平，滿足畜牧業發展的需要。
