突發應急預案（精選6篇）

在日常學習、工作和生活中，有時會出現一些不在自己預料之中的事件，為了降低事故後果，通常會被要求事先編制應急預案。那麼編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的突發應急預案（精選6篇），希望對大家有所幫助。

　　突發應急預案1

當高壓線路出現故障或供電局突然停電，為了小區廣大業主人身安全和財產安全，現制定以下應急方案：

一）、值班人員發現小區突然停電時，應在第一時間通知維修人員和其他相關人員趕到現場；

二）、根據停電範圍採取相應的措施；

三）、應用電梯配置的通訊對講或其它方式與所有電梯轎廂內取得聯絡，確定電梯轎廂內有無受困人員，並逐部排查；

四）、啟動發電機組；

五）、關閉電梯及各單元總開關，最後關閉變壓器負荷側總開關，如有必要也可關閉高壓隔離開關；

六）、閉合發電機電源輸出的總開關；

七）、檢視雙電轉換開關是否在備用檔；

八）、依次閉合各分迴路開關；

九）、送電之前先檢查各電源開關、控制開關是否全部關閉，在確認無誤後逐級送電，以免燒壞電器元件；

十）、停、送電必須有必要的防護措施至少兩人協同操作，禁止單人操作；

十一）、觀察電梯、水泵及其它設施執行情況；

十二）、總配電室、發電機房各留一人值班，直至市電恢復正常；

十三）、及時在各通道、單元口及其它公共區域出溫馨提示告知業主。

　　突發應急預案2

天氣漸熱，用電量劇增，突發停電事件時有發生，面對此種情況我們該怎麼處理？

日常準備工作不能放鬆

1、必須隨時準備應急燈、手電筒和其他應急照明物品，以備夜間突然發生停電時使用；

2、進行停電處理必需的物資準備，包括工具、材料、備件、發電機燃料等；

3、確保物業的備用發電機組經常保持在良好待用狀態，可在應急情況下隨時啟動。

預先通知停電的處理辦法

1、檢查備用發電機組、應急燈、手電筒及其他應急照明物品，以及相應的工具、材料和備件等，並適當增派停電期間的執行值班和維修人員；

2、發出有關停電的通知，告知業主並將停電通知預先張貼於各樓座告示欄及其他明顯位置；

3、停電期間應安排專人監控發電機組的執行，並加強對應急照明設施的巡視檢查，確保應急供電；

4、停電期間秩序維護員應加強物業區域的巡視檢查和秩序維護，防止治安事件的發生；

5、供電恢復時，應檢查供電裝置及照明設施的執行情況，確保物業供電正常恢復。

突發停電的處理辦法

1、如因外網電力設施故障造成突發停電，且雙路同時斷電時，按照操作規程迅速啟動備用發電機；

2、立即與電力公司等供電相關部門取得聯絡，瞭解事故原因和停電所需的大致時間，呈報上級主管；

3、如因裝置故障造成突發停電，按照操作規程迅速啟動備用發電機；工程維修人員要迅速到現場判斷故障原因，及時查詢到故障點；維修人員必須具有相關專業資格，任何非專職人員均不得自行修理，以免導致生命危險和造成財產損失；

4、保持通訊暢通，根據掌握的情況通知業主，儘可能的做好解釋工作；

5、配電室人員要堅守崗位，巡檢裝置，保證重點裝置的安全，並保持配電室對外聯絡的暢通；

6、停電期間應安排專人監控發電機組的執行，並加強對應急照明設施的巡視檢查，確保應急供電；沒有備用發電機的樓座要指派專人在專用通道上提供應急照明；

7、秩序維護員應加強物業區域的巡視檢查和秩序維護，防止治安事件的發生；

8、立即檢查電梯運轉情況，不準任何人員進入或開啟電梯門，防止二次斷電造成人員危險。消防監控室在斷電後使用應急電話檢查是否有被困在電梯內的人員。做好記錄，通知物業部負責人、工程部負責人及保衛部負責人進行緊急解救。

9、供電恢復時，應檢查供電裝置及照明設施的執行情況，確保物業供電正常恢復。

　　突發應急預案3

一、臨時突然停電應急步驟：

1、維修班安排消防值班室值守人員第一時間告知維修人員，維修人員對停電原因進行檢查。由基地科主管立即向維修班詢問事故原因，並及時向分管領導通報情況。

2、維修人員配備應急手電和對講機，對原因進行排查，如能解決，儘快解決。如自己不能解決，通知分管領導和管理層。

3、機關食堂班班長對貴賓提前告知， 並配合服務員對客做好解釋工作。

4、機關食堂各崗位和維修班值守人員均應有手電筒應急， 當班人員必須清楚其存放位置；

5、維修人員對事故原因進行排除，要做好排除時間的預測，給貴賓一個告知。

二、事故停電的應急步驟：

1、事故停電是指外供電線路發生事故造成停電，這種停電分大面積停電無法恢復和瞬間閃斷兩種。

2、事故停電由於屬於突發事件，所以情況一般都非常緊急需要各部門協調工作。

3、消防值班室值守人員發現停電後要第一時間詢問供電部門停電原因，及時通知班長、夜間要通知班長、科室主管及分管領導。

4、查明原因後要立刻採取措施確定處理案。

（1）嚴重事故停電無法立刻恢復要立刻按計劃停預案處理進行備用線路轉換投送。

（2）瞬間閃斷停電是由於故障較小沒有形成跳閘造成瞬間失壓，

2 這種停電情況按正常送電流程對高低壓配電櫃進行恢復送電，送電流程與變換線路送電流程一樣。

（3）送電完畢要電話查詢閃斷故障原因，瞭解詳細後在工作日誌進行登記交接。

5、如連續閃斷超過兩次要停止送電，進行備用線路轉換待供電部門查明原因處理完畢後根據實際情況進行專用線路恢復。

當電氣系統出現故障，造成照明系統及動力系統停電時，電梯被迫停梯，這時，維修人員應第一時間趕到現場採取措施，查清所有電梯位置及有無被困人員情況。

三、突然停電的分工安排：

1、基地科XX：負責臨時停電事故的通報；

2、安環科XXX：負責臨時停電事故的安全保障檢查督促；

3、基地科維修班XXX：負責巡查辦公樓四部電梯及專家公寓兩部電梯，如有人員被關，及時安全地將人員解救；

4、基地科維修班XXX：負責高壓配電室的故障巡查、彙報和求援排障工作；

5、基地科維修班XXX：負責各樓層的巡查，重點巡查七樓高管辦公室，防止停電造成的辦公室門鎖自動開啟；維修班馬文負責消防值班室的值守及通訊暢通。

6、基地科機關食堂班為防止提供就餐服務時的突然停電緊急情況，準備4個蠟臺配合包廂內的應急照明燈，保證貴賓就餐正常進行

　　突發應急預案4

1、及時報修與彙報要求

⑴各個餐廳、生產部門遇突發停電時，要堅持內緊外鬆的原則，及時致電工程部說明停電位置及涉及影響的範圍，並做好對方接電話員工的工號及時間記錄;

⑵及時向餐飲部總監/行政總廚/及值班經理彙報停電位置及涉及影響的範圍;

⑶通知大堂副理、保安部、財務部等相關部門，做好營業安全及協調工作，並做好相關文字記錄;

⑷由部門總監及時報告總經理辦公室;

⑸部門值班經理/當值大廚要馬上到各個停電現場，指揮應急方案的實施，並加強與工程部、保安部值班經理、大堂副理溝通，解決特發事件。

2、應採取的應急措施

⑴餐廳、廚房當值經理、大廚要現場指揮，按各個廳、廚應急程式分配好領班、員工的應變工作;

⑵領班/主廚以上管理人員要馬上落實應急照明系統，控制好門口及所有走火通道，加強巡查，密切注意客情，若有客人進入，應向客人作好解釋，請客人理解，待情況穩定後再作安排;

⑶穩定好用餐客人的情緒，並與客人作好解釋工作，勸愈客人儘量減少走動，並注意保管好自己的貴重物品;

⑷在餐檯及自助餐檯上擺放點燃蠟燭照明的，要注意做好安全措施;

⑸對客人已點的菜，如不能及時製作的，應向客人建議更改其他菜式;

⑹與廚房及酒水部做好溝通工作，確保服務能正常運作;

⑺在停電期間，各個廳根據實際情況，處理好同客人結帳的工作，做到準確無誤，客人離開餐廳時，提示客人憑結帳底單離開餐廳，負責服務的服務員要做好送客工作。控制門口的管理人員應有禮貌的核查客人的結帳單，並對酒店停電給客人帶來的不便表示歉意;

⑻對各個部日常自行操作控制的電器開關斷開，避免恢復電力供應時電壓不穩或反覆供、斷電造成裝置損壞，如：多功能煮食爐，電磁爐，鼓風機，"刺身"冷櫃，電飯煲等等，確保裝置的完好使用;

⑼要注意保護好事故現場，馬上通知有關部門處理，並通知餐飲部總監;

⑽對有可能受影響的食品作應急處理，確保食品衛生安全;

⑾廚房、管事部要控制好營業中與餐廳方面的銜接，主要是出菜，收撤下欄餐具等，並注意生產安全。

3、恢復供電後的工作要求：

⑴.通知餐飲部總監/行政總廚及值班經理、大堂副理，其所在餐廳、廚房恢復供電的情況;

⑵餐廳當值經理、大廚要指揮員工儘快恢復正常運作;

⑶各個餐廳、廚房視供電恢復的電壓穩定後接通裝置開關，並檢查執行情況;

⑷對因停電而影響變質的食品要及時處理，並做好文字記錄;

⑸餐廳經理主動向現場的客人對因停電造成客人的不便表示歉意，並感謝客人的理解和合作;

　　突發應急預案5

　　一、目的

為預防突發性停電而造成商場內人員傷害和保證貨品之安全。

　　二、適用範圍

適用於本轄區商場物業。

　　三、職責

1、高壓配電工程人員負責瞭解停電原因，並及時告之監控中心及重要租戶，做好送備用電工作和恢復正常供電工作。

2、監控人員負責做好停電說明工作並對重點部位實施嚴密監控，與保安人員配合防止造成人員傷害和貨品損失。

3、保安人員負責各出入口安全工作及停電區域的安全巡視工作，並與樓層管理人員協同，做好客戶人員之疏散工作和貨品安全工作。

4、管理部工作人員做好組織協調和善後處理工作。

5、樓層管理人員和營業員做好客戶疏散引導工作和商戶櫃內的貨品安全工作。

　　四、處理流程

(一 ) 停電應急處理程式 ：

工 程 措 施

2. 安 全 措 施

善 後 處 理

(二 ) 停電應急處理方案 ：

1、當購物中心發生停電事故時，工程技術主管必須馬上到高壓配電房,現場（值班）高壓配電技術人員及時採取如下措施 ：

1.1當屬於購物中心區域內停電的

1.1.1維修技術人員在檢查購物中心裝置故障同時，將停電區域、情況告之監控中心，以備採取相關措施。（對停電區域的重要租戶也應在第一時間告之）。

1.1.2至停電區域，檢查故障原因。檢查裝置執行狀況，記錄工作引數，對較大載荷的機電裝置或用電單元作關停處理，避免恢復供電時瞬間電流損壞裝置 。

1.1.3查明故障後，工程部應組織人力搶修。

1.1.4在搶修同時恢復未受損壞區域之正常營運 。

1.2當屬於外網供電而造成停電的（高壓失電）

1.2.1啟動購物中心備用電源（在通常情況下，主、備電源處於自動切換狀態），必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電 。

1.2.2技術人員致電供電部門查詢故障原因，並將答覆儲存。

1.2.3通知監控中心和重要租戶 。

1.2.4組織人員做好恢復供電前設施裝置檢查及保養工作。（具體操作見附件一）

2、物業人員安全措施如下 ：

2.1 監控、安全保衛人員

2.1.1接到停電原因（或發現、收到停電報告時）及時通知物業管理人員及工程主管。

2.1.2對停電區域實施重點監視。

2.1.3 通知保安主管（人員）即刻趕赴停電營業區域，加強看護（尤其是收銀臺）。（其人員調動有保安主管統一調配）

2.1.4必要時（得到總值確認後），通過消防廣播，告之在場人員。（告之具體內容需得到總值確認）。

2.1.5維持秩序，加強停電區域的巡邏，控制人員進出，必要時（在得到總值確認）封閉進出通道。

2.1.6在接到做出疏散決定後，協助物業管理人員和樓層管理人員對在場購物人員及貴賓進行疏導工作。

2.2物業管理人員

2.2.1在接到停電報告後，第一時間趕赴現場。

2.2.2組織協調現場工作並做出是否做出疏散之決定（將決定報告總值）。

2.2.3在停電時，如業戶有特殊服務需要的，管理人員應提供必要之服務，如傷員接送等 。

2.2.4 如有人員傷害和設施裝置受損，向保險公司及時提出索賠申請 。

3．樓層管理人員、營業員、收銀員安全措施如下

3.1在發生停電事故時，保持鎮靜，忌離開營業現場，保證貨品、財物安全。

3.2 必要時，告之客戶，暫時停止營業。

3.3 在接到疏散通知後，引導客戶走安全通道，離開商場。

3.4在恢復供電後，協助管理人員做好物品清點工作。

(三 )停電應急處理注意事項 ：

1.停電發生時，必須核實電梯內有無乘客受困，必要時按電梯困人應急方案予以解救 。

2.電工應檢查電話、弱電監控、消防等系統，使之處於正常工作狀態 。

3.購物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營運需要，故次要場所如照明可能不足，物業人員應密切注意人行道、車道交通等情況，必要時放置照明物，放置警示牌方便行人 。

4.在無應急燈情況下，次要崗位如人員如清潔等工作人員應手持電筒護在物業管理員的統一協調下，送賓客進出 。

5.管理部適時對人員進出路線合理調整 。

　　突發應急預案6

　　1總則

1.1編制目的

全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的'能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。

　　2組織指揮體系及職責

2.1市防治指揮部組成及職責

2.1.1市防治指揮部組成

市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副祕書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部（以下簡稱市防治指揮部）。

市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。

2.1.2省防治指揮部職責

統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作；指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。

2.1.3成員單位職責

市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案；統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，並進行檢查、督導；按照程式報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議；建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通訊工具等，並負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資；評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。

市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道；負責及時澄清事實，公開相關資訊，做好輿論導向工作。

市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。

市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，並監督主管部門規範使用資金。

市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。

市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。

市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。

市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。

市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。

市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。

市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。

市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。

黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。

省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。

市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。

2.1.4 市防治指揮部辦公室職責

按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，並督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。

2.2現場指揮部組成及職責

2.2.1現場指揮部組成

發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。

現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。

2.2.2 現場指揮部職責

統一排程指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。

2.2.3 各工作組職責

疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。

撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。

消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。

疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。

專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。

治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。

衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。

工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。

物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，並監督落實有關防控物資需求。

宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報道突發重大動物疫情資訊，宣傳科學防控知識。

2.3專家組組成及職責

市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急諮詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施；對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議；參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作；對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，並對有關獸醫專業人員進行培訓；對突發重大動物疫情應急反應的終止、後期評估提出建議；市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。

各、區、縣（市）政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。

　　3監測、預警和報告

3.1監測

縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網路體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。

市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。

動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時完成監測任務，及時準確上報監測資料。

鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。

3.2預警

各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測資訊，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。

3.3資訊報告

任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。

3.3.1責任報告單位和責任報告人

從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。

3.3.2報告時限和程式

發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣（市、區）畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告後，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷；初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，並同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情後1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認後1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生後，政府應在4小時內向國務院報告。

初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求採集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。

3.3.3報告內容

（1）疫情發生的時間、地點。

（2）染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床症狀、病理變化、診斷情況。

（3）流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。

（4）已採取的控制措施。

（5）疫情報告的單位、報告人及聯絡方式等。

在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即採取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以採取封鎖決定並採取撲殺、銷燬等措施。

　　4重大動物疫情分級

4.1等級劃分

根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及範圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級，並依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2分級標準

發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情（Ⅰ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情；或者在10個以上縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。

（2）口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。

（3）國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。

發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：

（1）高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市（地）的行政區域發生疫情；或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣（市、區）的行政區域連片發生疫情。

（2）口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生；全省有2個以上相鄰市（地）的行政區域或者有5個以上縣（市、區）的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現併發生疫情。

（3）在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣（市、區）的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。

（4）我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。

（5）在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市（地）的行政區域，並呈繼續擴散趨勢。

（6）國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。

發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情（Ⅲ級）：

（1）高致病性禽流感在21日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。

（2）口蹄疫在14日內，在1個市（地）的2個以上縣（市、區）的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。

（3）在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。

（4）在一個平均潛伏期內，在1個市（地）的5個以上縣（市、區）的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，並且暴發流行。

（5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌（毒）種丟失、洩露。

（6）市（地）以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。

發生下列情況之一的，認定為一般動物疫情（Ⅳ級）：

（1）口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣（市、區）的行政區域內發生。

（2）豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。

（3）二、三類動物疫病在1個縣（市、區）的行政區域內暴發流行。

（4）縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。

省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，並報政府和國務院獸醫主管部門備案。

　　5應急響應和終止

5.1應急響應原則

突發重大動物疫情發生後，事發地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。並根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和響應級別。

突發重大動物疫情應急處理要採取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。

未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報後，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，採取必要的防範措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，並按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。

5.2應急響應

根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）、Ⅱ級（突發重大動物疫情）、Ⅲ級（突發較大動物疫情）、Ⅳ級（突發一般動物疫情）四級。

5.2.1Ⅰ級（突發特別重大動物疫情）應急響應

突發特別重大動物疫情確認後，市政府立即啟動Ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。

5.2.2Ⅱ級（突發重大動物疫情）應急響應

突發重大動物疫情確認後，市政府啟動Ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，並將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。

5.2.3Ⅲ級（突發較大動物疫情）應急響應

突發較大動物疫情確認後，市政府啟動Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，並向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。

5.2.4Ⅳ級（突發一般動物疫情）應急響應

突發一般動物疫情確認後，區、縣（市）政府啟動Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，並向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支援。

5.3應急處置措施

（1）劃定疫點、疫區、受威脅區。

（2）按照規定釋出封鎖令,對疫區實施封鎖。

（3）設定臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。

（4）按照規定撲殺染疫和相關動物，並進行無害化處理。

（5）對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。

（6）關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。

（7）開展流行病學調查和緊急免疫接種。

（8）宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。

5.4安全防護

5.4.1應急處理人員的安全防護

應急處理人員應當配備防護用品、用具，採取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要採取疫苗接種、配備帶有生命支援系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。

5.4.2疫區群眾的安全防護

突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生後，縣級以上政府及其有關部門必須採取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病群眾進行救治；加強有關科普宣傳教育工作，使疫區群眾儘快瞭解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。

5.5社會動員

突發重大動物疫情發生後，區、縣（市）防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。

5.6新聞報道

突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網路等新聞媒體，按照規定向社會公開有關資訊，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中湧現的先進集體和個人。

5.7應急響應終止

突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最後一隻動物及其同群動物按照規定處理後，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒後，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。

特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認後，由應急響應啟動機構宣佈應急響應終止。

　　6善後處理

6.1後期評估

突發重大動物疫情撲滅後，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果；疫情發生的主要原因分析和結論；疫情處理經過，採取的防治措施和效果；應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。

評估報告應當上報本級政府，並抄報省、市畜牧獸醫局。

6.2表彰

縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰；對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。

6.3責任

對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.4補償

因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣（市、區）防治指揮部應當在應急響應終止後，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、裝置被徵集使用的，有關政府應當及時歸還並給予合理補償。

6.5撫卹和補助

縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的補助和撫卹。

6.6恢復生產

突發重大動物疫情撲滅後，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規範要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。

6.7社會救助

突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府及其有關部門應當積極採取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。

民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。

　　7應急保障

突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。

7.1通訊與資訊保障

各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備範疇，按照規定做好儲備保養工作。

7.2應急資源與裝備保障

7.2.1應急隊伍保障

縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情後，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。

7.2.2交通運輸保障

縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批准的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生後，縣級以上政府應當實施交通管制，並根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。

7.2.3醫療衛生保障

衛生計生部門負責開展重大動物疫病（人畜共患病）的人群間監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。

7.2.4治安保障

公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。

7.2.5物資保障

各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態儲備。

緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。

緊急防疫物資主要包括：

（1）診斷試劑。

（2）藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品（過氧乙酸、氯製劑消毒藥品，複合酚製劑、火鹼、甲醛、高錳酸鉀等）。

（3）消毒裝置：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。

（4）防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。

（5）運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。

（6）通訊工具：行動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。

（7）封閉設施裝置：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。

（8）其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。

7.2.6經費保障

縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，並積極通過多渠道籌集資金，用於突發重大動物疫情應急處理工作。

各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。

7.3技術儲備與保障

市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的諮詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。

7.4社會公眾的宣傳教育

縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、網際網路、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。

　　8預案管理

8.1培訓和演練

各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。

各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。

8.2預案更新

有下列情形之一的，應及時修訂本預案：

（1）有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。

（2）市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。

（3）重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。

（4）在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。

（5）重要應急資源發生重大變化的。

（6）預案中的其他重要資訊發生重大變化的。

（7）市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。

縣級以上政府應當參照本預案並結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，並報省畜牧獸醫局備案。

8.3預案實施（生效）時間

本預案自印發之日起實施。

　　9名詞術語

重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物突然發生重大疫病，且迅速傳播，發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。

暴發：是指一定區域，短時間內發生波及範圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。