黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何深入貫徹落實科學發展觀，推動我鎮農村經濟持續健康發展？為此，經過深入村組走訪及到相關農村企業、涉農部門進行專題調研，通過調研，現對我鎮農村經濟發展進行一些研究和探討。
一、我鎮農業和農村經濟發展現狀
多年來，在鎮黨委、政府的正確領導下，經過全鎮廣大黨員、幹部和群眾共同努力，我鎮的經濟、社會各項事業得到較快較好發展，取得了突出的成效。2017年，全鎮農村經濟總收入3.88億元，年均增20％；農民人均純收入4738元，年均增長11.3％；固定資產投資達3.2億元,年均增長95%。農業形成了以糧、煙、畜、林、山地蔬菜、萬壽菊、魔芋、核桃等特色優勢產業，有效拓寬了群眾收入渠道。糧食連年穩定增產，總產由1958萬公斤增長至2366萬公斤；烤煙生產水平大幅提升，產值由2691萬元增長至5127萬元；畜牧業健康快速發展，向規模化、標準化方向邁進，產值由8369萬元增長至2.1億元，收入由3860萬元增長至1.1億元；林業生產不斷鞏固，集體林權制度主體改革順利完成，
天然林保護、退耕還林成效明顯，國家重點生態公益林面積達72470畝；萬壽菊、蔬菜、核桃等產業逐步發展壯大，成為農村經濟增長的新亮點、群眾增收致富的新渠道。以農業水利為主的基礎設施建設不斷加強，奠定了現代農業發展的堅實基礎。但從長遠看我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期我鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱鉅。
二、當前制約農村經濟發展的主要因素
(一)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。農民增收困難是當前農業和農村工作面臨的最突出的問題。為積極拓寬農民增收渠道，我鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先後引導農民搞科技示範、反季蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由於農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業中得到的收入不高。同時，鄉鎮企業不發達，依賴於鄉鎮企業的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)品種結構單一，產業結構調整慢。一是結構調整的
方向和重點還不夠突出，品種結構和生產佈局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我鎮雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過於強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、蔬菜等具有市場競爭能力的優質、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規模。農戶農業生產屬於以一家一戶的分散模式為主。由於生產分散，不能形成一定的規模，銷售也以自產自銷為主，形不成規模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由於資訊閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場資訊，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取資訊能力弱，不能及時得到準確資訊。在產業發展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發展某種產業致富，而跟隨進行產業調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。
(三) 農業產業化發展步伐慢，推進難度大。我鎮農業產業化發展整體執行狀況較好，在促進農業結構調整，增加農
民收入，提高農村經濟和社會發展水平等方面，發揮了一定的作用。但也存在一些問題和不足。一是農業產業化整體水平不高。龍頭企業有所發展，但發展步伐仍較緩慢，企業規模小，農產品加工不足，大多數龍頭企業對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯後，產業化經營體系還未完全形成，難以適應產業化發展形勢的需要，龍頭企業與農戶之間的橋樑和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現利益共享、風險共擔，且利益聯結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶處弱勢地位，利益得不到有效維護。三是扶持農業發展專項資金少，貸款比較困難。農業公共服務條件仍然較差，產業化科技裝備水平落後，許多好的發展設想難以實施，投入的欠缺使生產中缺乏有效的產前、產中、產後跟蹤服務，產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產後的銷售服務跟不上。四是分散經營阻礙產業化發展。我鎮農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業生產效率，一家一戶的農業生產經營規模小、組織化程
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