近幾年來，在國家省市加快發展開放型經濟政策的指引下，我縣始終堅持把開放發展理念貫穿於經濟社會發展的全過程，出臺了《加快發展開放型經濟的若干政策措施》，鼓勵發展開放型經濟。我縣先後被確定為湖南省承接產業轉移重點縣、湖南省外派勞務基地縣和湖南省出口基地縣，多次被評為全省承接產業轉移、外經、外貿、內聯引資和開放型經濟工作先進單位。現將有關情況彙報如下：
一、近年來開放型經濟取得了可喜成績
1、招商引資方面
2005年以來，我縣共引進縣外省內資金118.6億元，專案232個;省外境內資金135.7億元，專案390個;境外資金4264萬美元，專案16個;承接產業轉移專案60個，投資總額10.6億元。承接產業轉移發展平臺打造取得突破性進展，生態產業園工業區進入實質性建設，吸引了廣東、廣西、福建等沿海一批有影響力的'企業前來洽談投資辦廠，玉柴動力、朋緣電子、萬禧製衣等國內知名企業落戶園區，曹榮華、劉國忠、劉安宜、尹國傑等在外老鄉回鄉投資興業。
2、外貿出口方面
近六年來，全縣自營進出口總額突破5億美元，加工貿易進出口3.9億美元。2005年自營進出口額2458萬美元，2015年自營進出口額14000萬美元，增長470%;2005年加工貿易進出口額不足1000萬美元，2015年加工貿易進出口額突破1億美元，增長近10倍。培育了打火機、小五金、服裝、箱包等出口支柱產業，產品暢銷海內外84個國家和地區，打火機出口單項產品居全省第一。組織企業抱團成立7個聯合體，在16個國家和地區搭建境外銷售平臺，設立海外營銷展示中心，2015年全縣外貿超千萬美元的企業達3個，超百萬美元的企業達15個，全縣註冊海外商標12個，國際知名品牌6個。
3、外經合作方面
目前，我縣共核准境外投資企業155家，佔全市90%，全省25%，“走出去”人員近10萬，中方合同投資額1.5億餘美元，投資合作進入商業連鎖、能源礦產、機械製造、工程建設、農業開發等各個領域。外派勞務輸出人員總數達6000多人次，對外投資合作國達23個。2008、2009年，由邵東人主導先後成立了寮國湖南商會和泰國湖南商會，2010年，邵東隆源貿易公司牽頭開發的我省首個境外工業園區湖南泰國工業園掛牌成立，湖南金海投資公司牽頭的寮國湖南工業園正在抓緊建設，今年上半年將掛牌成立。
二、發展開放型經濟中存在的問題
1、用地指標制約。目前，我縣每年用地指標在500畝左右，外來投資專案和產業轉移專案由於缺少用地指標而無法投入，出現了專案有、土地無的尷尬局面，嚴重製約了我縣招商引資工作的開展。
2、品牌建設滯後。我縣企業由於多方面的原因，創品牌意識淡薄，產品出口多由江浙等地企業代理，貼別人的牌子生產，自己只掙很少的加工費，造成利潤大幅度流失，影響企業的發展壯大，也給我縣的稅源造成很大損失。
3、金融匯率影響。由於人民幣匯率持續走高，我縣打火機、皮具箱包等勞動密集型企業壓力增大，企業利潤下降，能接單，但賺錢難。
4、企業融資困難。目前，企業的貸款利息壓力較大，貸款難度增大，一些企業資金週轉開始出現困難。
5、材料價格上漲。原材料價格上漲推動產品成本大幅上升，原油價格上漲導致物流成本相應提高，我縣出口支柱產業，打火機行業所用的塑料粒子等來自原油的材料漲價幅度特別大，企業生產成本提高，使企業競爭力受到很大影響。
6、用工成本攀升。目前，我縣企業工資水平偏低，雖然漲了一些，但對工人的吸引力不夠大，還是招不到合適的工人。招工困難，用工不穩定，企業用工成本增加，制約企業發展。
7、出口報價困難。由於匯率、利率、出口退稅率以及原材料價格的波動，企業出口報價難，對出口接單影響很大。企業成本上升幅度大，出口賣價卻難以提高。
三、請求和建議
1、積極向上級爭取用地指標，解決發展瓶頸。
2、把績效文明考核成績與招商引資工作與優化發展環境工作聯絡起來。適當加重外向型經濟工作在績效文明考核中的比重。
