1 調查內容及分析框架
1.1 調查背景
2017年1月1日，國家出臺的《最低生活保障制度》（以下簡稱“低保”制度）到底為貧困人民帶來了什麼程度的幫助，是否存在不足，人們對於“低保”政策持有什麼樣的態度？為了完成社會調查研究方法課的作業，為了解這些情況，我們社會調查第三組（行政管理5班）於5月25日對南充市下半城地區(大西街、大南街、西湖街等)以及北湖公園部分居民做了一次簡要的分析調查，根據蒐集到的資料資訊做了這份調查報告。對南充市順慶區下半城（主要地點：大南街、大西街、紅牆街、北湖公園、西湖街；選擇此區域的原因：相對於其他地區普遍貧窮，“低保”戶多，便於瞭解底層人民的生活狀況及想法。）進行了有關“低保”政策的調查。
1.2 調查過程
調查物件 漢川市沉湖鎮百二沼村村委，主要諮詢王書記。
調查過程針對當前情形下的低保制度，我向本村王書記提出瞭如下十個問題，王書記耐心的一一為我解答。其具體問答內容如下：
當地什麼時候開始低保救助的？ 答：具體本村從2002年開始
當地有多少人在依靠低保救助？ 答：全村共有3693人，其中105人享受低保救助，佔全村總人數的2.84％
當地什麼樣的條件才能享有低保？ 答：參照國家政策檔案，按照本地區生活水平而制定的標準。持有農業戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地居民最低生活保障標準的，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。目前本村低保制度主要以家庭為單位進行救助，以家庭人均收入狀況為標準確定救助物件。 本村低保戶大致分為三類：大病致貧、鰥寡老人和父母雙亡的孤兒。其中大病致貧的佔多數。
在當前低保體制下，低保戶所享有的權利和義務 答：權利：本村低保戶按國家標準每月享有相應的救助，另外低保家庭免費享有農村合作醫療，在九年義務教育內的兒童免學費等。義務：低保戶必須配合村裡每年對低保資格的稽核調查。
不同條件的低保享有哪些不同的救助？ 答：更具家庭條件的不同，我村低保體制分一、二、三類，一類每人每月105，二類每人每月85，3類每人每月55，免費參加農村合作醫療。 6. 低保戶申請低保的申請程式 ① 個人申請 ② 村委開會審議並申報 ③ 鎮民政稽核後交市民政稽核 ④ 張榜公示 本村的低保申請到審定完全按國家要求程式嚴格執行，爭取做到需要低保救助的家庭都可以得到救助，有條件的絕對不浪費國家資源，也就是不漏掉一個，不錯過一個。
申請之後政府部門怎麼稽核是否屬實？ 答：本村不大，並且基本上每個小組都配有組長，所以村委對每一個家庭的大致情況都比較瞭解，在低保申請者申請的時候就差不多知道 其是否有資格享受低保救助，但是為避免出現審定出現偏差，本村還是按照規定辦事村委將會組織開會，對其家庭狀況進行討論，然後組織人去其家裡訪問，同時也向其左鄰右舍諮詢，已保資訊的準確性。
低保救助具體怎麼實施？ 答：本村按照國家的政策執行，實行個體銀行專戶，然後每季度領取，對於不會使用銀行卡的老人，村委負責幫老人取錢。社會化發放。
對於經過一段救助後有些居民已經自力更生了，不滿足低保條件了，可是還在佔用低保資源，低保局是怎樣複查他們是否還需要低保救助的？ 答：為確保國家低保救助資金都用在刀口上，不浪費國家資源，本村每年至少對低保家庭的情況重新審定一到兩次，對不再滿足低保條件的家庭，取消其享受低保救助的資格，並對其進行講解和勸說。
近幾年國家對低保方面的投入力度怎麼樣？ 答: 近年來，國家對低保方面的投入越來越大，由每人每季度30元上升到每人每季度120元
四調查方式：訪談法，資料法。 因為王書記負責管理本村所有的低保工作，瞭解本村低保工作的所有資訊，故拜訪了王書記，為加深瞭解和資料的準確性，王書記也拿出了本村關於低保的一些檔案以及資料資訊。
五調查時間： 2011.08
六調查結果 這次調查使我對本村的低保情況有了一個比較全面的認識，農村作為生產力，消費水平都比較低下的地方，經濟水平較為落後，人們的物質生活，精神生活都相對落後，人們的消費水平相對較低，但改革開放的成果早已普及到農村，這裡也基本上都達到了小康水平，但是對於一些特困家庭，生活還是十分艱難。近年來，國家不斷加大低保的投入，也使他們的生活有了一定的保障。 目前，從整體上看，我村低保體系比較完善，生活艱難的都享有了國家低保的救助，低保戶的生活也得到了保障。這幾年國家對低保的不斷投入，人們對低保的不斷了解和重視，我村的低保制度也得到了較好的發展，基本上符合國家的各項要求。
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