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維穩述職報告

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兩年來,在市委、市政府的正確領導下,我認真履行職責,努力踐行科學發展觀,牢固樹立真心為民、用心做事、精心服務、依法行政的工作理念,以加快徐聞後發崛起、建設生態徐聞、寬裕徐聞、平安徐聞、文明徐聞為己任,注重夯實發展基礎,切實轉變經濟發展方式,全力推進徐聞縣經濟社會平穩較快發展。現將履職情況報告如下:

維穩述職報告

一、堅持深入學習調研,增強引領科學發展的能力

(一)主動學習,增強素質。我平時注重加強個人理論學習、深入考察調研,堅持從理論上學、到基層裡學、在實踐中學。積極參加縣委書記培訓班,拓寬發展思路。堅持和完善縣委中心組理論學習制度,建設學習型黨組織。積極外出考察學習,先後到中科院學習菠蘿纖維應用技術和低碳經濟發展理論,到山東壽光學習發展農業經驗,到海南學習旅遊發展和港航經營管理等經驗,不斷深化對徐聞發展戰略和方向的思考,提高科學決策能力。

(二)深入基層,摸清民情。我經常輕車簡從,聽民聲,訪民情,努力提高決策精確度和群眾滿意度。深入街頭巷尾,瞭解縣城三輪摩托車經營者、流動攤販者等社會底層民眾生存境況和呼聲。曾夜宿海島,問民生解民困;也曾夜宿縣重點工程建設工地,催工期趕進度,不遺餘力急群眾之所急,解群眾之所難。

(三)問計於民,共謀發展。我經常組織老幹部、民營人士等各類座談會、現場辦公會、情況分析會等會議。禮賢下士,不恥下問,向各機關企事業幹部問計各項工作發展思路,向老幹部問計徐聞發展戰略,向政協委員問計農業品牌建設,向中國小教師問計化解教育難題,向邁陳鎮青桐村、大漢三墩、北莉島、六極島等農村村民問計新農村建設想法。通過廣集民智,充分醞釀,形成了以港口建設帶動臨港工業,以現代物流促進城鄉發展的核心發展戰略,形成了“主動對接、主動服務、主動融入、主動競爭”的經濟發展思路,拓寬了徐聞發展領域,堅定了推動徐聞長遠發展的信心。

二、堅持以經濟發展為第一要務,加快經濟發展方式轉變

(一)推進實施“旅遊強縣”戰略,推動徐聞旅遊產業融入海南國際旅遊經濟圈。我努力推進徐聞文化旅遊、生態旅遊、濱海旅遊建設。從2009年7月開始,舉全縣之力開發建設大漢三墩旅遊區,僅用5個多月完成首期工程建設,創出“徐聞速度”。實行農民以土地折價和政府讓利的部分股權參與經營,有償轉讓部分股權,現正在與多家企業洽談引資開發建設大漢三墩二期專案,努力打造徐聞旅遊龍頭。以社會捐種為主,加快城郊3200多畝的龍泉森林保護區建設,並將於今年國慶期間開門迎客,創造出多輪驅動旅遊發展的“徐聞模式”。以大漢三墩為龍頭,輻射帶動華豐嶺新石器時期生活遺址、漢墓群、伏波廟、貴生書院、徐聞民俗館等歷史文化主題的旅遊景點建設。以龍泉森林保護區為龍頭,輻射帶動神州木蘭園、農業觀光帶、靈山宮村、廣安村等生態旅遊景點發展。在瓊州海峽北岸沿海建設“黃金海岸線”,積極引進浙江鐵牛集團在排尾角“一角兩灣”片區建設南海玉帶城。引進美國新新集團在東山角片區建設高檔濱海旅遊專案,引進香港美源集團在羅鬥沙開發建設遊艇郵輪旅遊產業及後勤服務基地,努力形成濱海旅遊產業帶。充分利用國家生態環境實驗區建設和湛徐高速公路建設的契機,科學調整工業區、商貿中心和金融行政中心的規劃佈局,努力打造集商貿、居注旅遊為一體的中心城區,提升城市品位,為對接融入海南國際旅遊經濟圈創造了良好的條件。

(二)推進實施港口建設,推動臨港工業大發展。科學整合港航資源,組建完成以國企控股的廣東徐聞港航控股有限公司,大力整治港航經營秩序,實現海安港、海安新港聯營合作,初步形成與海南港航方面對等經營管理格局。積極深入粵瓊港航合作,啟動南山港建設前期工作,著手調整海峽北岸港口規劃佈局,積極推動兩地港航公司合作成立粵瓊海峽快線船務公司,並將於國慶節正式啟動高階客源服務。努力推行兩地港航經營無縫對接,實現兩岸港航資源互利共贏。大力發展臨港環保工業。吉林大通集團(徐聞)海洋大型裝置製造專案、浙江方圓集團遊艇修造專案即將落戶徐聞。中國節能投資總公司投資的'海洋潮汐發電專案已開展前期工作,粵電、粵能、華電在沿海的風電專案即將動工,低碳經濟發展初顯規模,臨港工業發展態勢良好。

(三)推進發展現代特色農業,推動農業發展農民增收。32萬畝北運蔬菜基地,23萬畝反季節香蕉基地,20多萬畝優質菠蘿基地,10萬畝甜玉米基地,5萬畝良姜基地,5萬畝對蝦基地,10萬隻黑山羊基地,3萬畝珍珠基地等十大農業生產基地得到進一步鞏固。南山、下橋、曲界共競得5萬畝國家農業綜合開發高標準示範工程專案。2009年改造基本農田3萬畝,種植良種面積覆蓋率達90%以上。廣泛推廣應用香蕉、菠蘿、玉米、蔬菜生產應用節水、節肥一體化等先進技術,全縣應用節約型農業新技術面積達46萬畝。全力推進菠蘿葉纖維提取加工專案建設,積極推進與泰國正大集團合作。大力支援原綠、新昶、通達等企業擴大出口,著力發展高增加值加工貿易,逐步擦亮徐聞特色的現代農業品牌。

(四)推進財政收入結構調整,推動地方可支配財力不斷增強。加大土地開發儲備力度,在財政沒有新增加一分錢負債的情況下,近兩年共收儲土地3850畝。坡地園地補充耕地開發面積達5.3萬畝。進一步抓好城市經營,組建廣元發展投資有限公司,盤活和經營國有資產,確保國有資產增值。今年上半年,全縣GDP完成37.14億元,全社會固定資產投資8.61億元,社會消費品零售總額22.27億元,金融機構存款餘額為84.37億元,分別比2008年同期增長19.7%、37.8%、44.5%、54.9%。1—7月,一般預算財政收入達1.27億元,港口貨物吞量為2337萬噸,分別比2008年同期增長6.9%、15.9%。2009年非稅收入佔財政一般預算收入比例從2007年的39%下降到32%。

三、堅持以社會穩定為第一責任,盡心盡責保一方平安

(一)全力打造“徐聞信訪”模式。我縣率先在全省建起縣級綜治信訪維穩中心,建成縣、鎮、村三級綜治信訪維穩平臺。縣四套班子領導成員及法院、檢-察-院“兩長”堅持每月一天現場包案,推行“書記信箱”網上接訪,“縣長熱線”熱心服務,“中心”跟蹤督辦,“最難啃的骨頭”由縣人大掛牌督辦的工作機制,案件辦結率從37.4%提高到95.9%,連續2年到市上省進京上訪記錄為零,2009年我縣被評為全省平安建設先進縣。我縣在全省鎮(街)綜治信訪維穩中心建設電視電話會議上作了經驗介紹。國家城調隊在湛江的調研結果表明:徐聞社會安全指數居全市第一。

(二)深入開展“鐵拳懲惡”行動。深入開展“鐵膽揚威、鐵拳懲惡,建設平安徐聞”專項行動,公安機關加強巡邏布控和便衣伏擊,形成強大的嚴打整治合力,重拳打擊涉惡、涉槍、涉毒、“兩搶一盜”、賭博等違法犯罪活動。各鄉鎮成立治安聯防隊,每村成立護村隊,切實加強群防群治。目前,我縣社會治安形勢明顯好轉,老百姓安全感明顯提升,公安幹警的工作積極性明顯增強。

(三)著力建立社會管理新格局。創新人大監督工作機制,推行兩級人大聯動測評鄉鎮站所工作,縣人大、組織部、紀委聯合對政府組成部門、中國小實行綜合考評。有效整合縣綜治、文化、公安、工商等行政管理資源,視訊監控全縣網咖;縣人大、政協及向社會各界聘請377位監督員,強化對網咖的規範監管。先後在十多所中學開設“綠色網咖”,引導學生健康上網,我縣網咖管理經驗在全市推廣。強力推進卡拉OK廳、酒吧等娛樂場所管治工作,學校飯堂食品衛生安全監管工作進一步加強。