計劃生育工作是我國的一項基本國策，在各級目標管理考核中佔有重要地位，並實行“一票否決”，在工作實踐中，必須堅持“經常抓，抓經常”，才能確保工作任務落到實處。所以我對吉安市吉水縣的計劃生育情況進行了一次社會調查 現將調查情況報告如下：
一、人口和計劃生育工作的基本情況
近年來，我市人口和計劃生育工作按照科學發展觀要求，圍繞市委提出的“二四六八”和重返“十強”目標，以搞好災後再生育服務與恢復服務體系為重點，強化宣傳，夯實基礎，規範服務，紮實開展工作，取得了顯著成效。2017年度，吉安市出生人口、人口自然增長率、符合政策生育率、人均財政投入預算等各項工作指標均優於控制目標和任務數，圓滿完成了本年度人口計生工作任務。
（一）以貼心服務化解突出矛盾，維護社會穩定
一是全力抓好再生育服務，溫暖民心。市人口計生局邀請婦幼保健專家和省生殖衛生學院附屬醫院等醫療機構專家教授定期到吉安進行心理疏導、優生優育、婦幼保健知識培訓，開展生育調研、技術指導和坐診、再生育能力評估、醫學檢查、流產情況醫學調查與分析等； 二是妥善處理手術併發症，解決民困。上個世紀七、八十年代，全市施行節育手術遺留下來的併發症有近80例。這些併發症患者的訴求與群眾信訪案件逐年增加，解決的難度很大，加之部分重災鎮的再生育家庭生活十分困難，群眾的反映很強烈。市人口計生局變群眾上訪為幹部下訪，認真調查，主動溝通，耐心解釋，積極治療，妥善處理。2017年，向併發症患者和再生育困難家庭發放困難生活補助50.43萬元，將社會矛盾化解在萌芽狀態，沒有出現因計生工作導致的集體上訪和越級上訪案件。
（二）宣傳工作成效突出，為災後重建增色添彩
探索創新人口計生宣傳工作，堅持大人口宣傳，主動參與，主動作為，主動融入；調整工作思路，按照新農村建設和特色村規劃，宣傳模式出新不出格，添彩不添亂；改變工作方式，堅持常態性宣傳，從群眾被宣傳轉變為主動接受宣傳；注重宣傳結果，保證宣傳效果。市人口計生局主動融入師古鎮紅豆村示範村建設，將人口文化、生育文化有機地融入到婚俗文化、愛情文化和婚慶文化中，重點打造婚俗人口文化苑和愛情文化博物館，從思想觀念、價值取向、風俗習慣、倫理道德、行為規範等社會現象進行引導，從而樹立新型健康的婚育觀念。紅豆村人口文化宣傳模式得到國家有關專家的高度評價。
統一規範了98個村級人口計生制度和人口文化宣傳欄內容，重建了220個人口文化大院，2075戶中心戶，恢復了宣傳陣地。開通簡訊平臺，舉辦電視有獎問答，開展《公開信》發表30週年系列紀念活動，以多種形式營造濃郁的宣傳氛圍。
（三）紮實開展基礎工作，創新規範管理模式
一是嚴格執行《人口與計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育條例》，開展部門行政執法責任制示範活動和基層文明執法專項活動，對2004年至今1569例再生育以及1586例（含非婚的）違法生育材料進行了清理，進一步規範了行政執法程式和操作規範，提高執法水平。
近三年，我市共作出計劃生育行政處理決定1275例（包括非婚在內），徵收社會撫養費610萬元，無一例行政複議和行政訴訟案件發生。開展計劃生育便民維權活動，堅持行政告知制度，維護群眾合法權益。宣傳和執行《流動人口計劃生育管理條例》，強化流動人口管理與服務。推行計劃生育群眾自治，將工作重心下移。
二是進一步規範了再生育申報與審批程式，製作了申報審批流程，嚴把再生育行政審批關，提高行政效能。今年8月，市人口計生局將災後再生育物件收養子女後懷孕的有關情況如實向上反映，並提出建議方案，得到省人口計生委的正式批覆，將此參照《條例》相關條款進行審批，填補了全省災後再生育政策的空白。
三是嚴格執行《統計法》和人口計生統計規定，堅持“兩公開一監督”制度，開展經常性的封閉式調查，加大了統計資料質量的抽查力度，擠幹統計水分，提高了人口計生統計質量，為第六次人口普查起到了積極的作用。
四是切實做好技術服務工作。克服各種困難，堅持為育齡群眾提供技術服務。並強化技術服務規範，嚴格按照手術常規與操作程式，安全施行各類節育手術。以流動服務車為載體，組織技術人員深入基層開展“三查”服務。今年，全市參加免費“三查”的婦女就達90969人次。與此同時，我市在德陽率先實施優生促進工程專案，切實減少了出生缺陷的發生。
五是編制了《吉安市村級人口和計劃生育工作規範》，在全省率先將村級人口計生工作中人口出生統計、政策解釋等五大項規範和村級“三清四勤”工作制度進行了統一要求，受到了省、市領導好評，在全省進行推廣應用。
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