縣鄉鎮工作彙報會上的講話 [篇1]
同志們：
今天縣委、縣政府召開全縣鄉鎮委書記座談會，主要是給鄉鎮書記提供一個相互交流、相互學習、取長補短、借鑑提高的機會，共同探討在新形勢下如何更好發揮鄉鎮書記的作用，推動農村經濟社會又好又快地發展。
剛才，11位鄉鎮書記作了發言，講得都很好。善忠棠委和紅梅副書記做了很好的講話，很有針對性。特別是楊文平縣長作了重要講話，希望大家認真領會，貫徹落實。下面，我就鄉鎮書記如何在新形勢下履行好黨和人民賦予的職責講幾點意見。
一、要明確鄉鎮書記的主要職責
鄉鎮一級在黨的組織結構和政權結構中承上啟下，處於十分重要的地位。強縣之基在於鄉鎮。目前，我縣農村人口占全縣人口的比例超過73.8%，我們還是一個農業縣。能否解決好“三農”問題，事關全縣改革發展穩定大局。而鄉鎮書記處在農村工作的第一線，是基層政權組織的核心人物和關鍵角色，擔負著團結帶領鄉鎮“一班人”貫徹執行黨的路線、方針、政策，發展一方經濟，造福一方人民，保持一方穩定的重任。可以說，全縣工作做得好與壞，很大程度上取決於能否充分發揮鄉鎮書記的作用。
在新的形勢下當好鄉鎮書記，首先必須認清自身所擔負的主要職責。鄉鎮書記主要職責有三個方面：
（一）鄉鎮書記是黨在當地執政團隊的帶頭人。鄉鎮黨委承擔著我們黨在鄉鎮一級執政的重任，鄉鎮書記就是這一級執政團隊的帶頭人。在新形勢下，鄉鎮書記必須按照科學發展觀的要求，科學執政，才能不負重託、不辱使命。重點抓好三個方面：一是抓發展。發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務，也是鎮委領導班子的第一使命。抓住了發展這個第一要務，就抓住了全鎮工作的“牛鼻子”。鄉鎮書記不抓發展是失職，不會抓發展就是不稱職。二是抓富民。只有抓住了富民這個根本，我們黨執政的核心價值才能真正體現出來，才能贏得人民群眾的擁護和支援，才能鞏固黨在鄉鎮一級的執政基礎。三是抓平安。沒有平安、穩定，已經取得的成果也會失去。當前，我縣總體情況是穩定的，但也存在不少須高度重視並需要切實解決的問題。比如，“三灣”開發後周邊村莊農民生產生活差異化問題、拆遷安置問題、社會治安問題等等。如果解決得不好，極易發生事端，從而影響發展大局。鄉鎮書記應將平安建設作為一門必修課，不修好不行，必須確保社會安定、百姓安寧、生產安全，否則就是不及格。
（二）鄉鎮書記是黨在當地各級黨組織的領導人。基層黨組織是黨所有戰鬥力的基礎。黨的政策要通過基層來落實，黨的目標要靠基層工作來實現。儘管農村工作千頭萬緒，涉及經濟發展、計劃生育、信訪維穩、生態文明等各個方面，但抓好農村基層組織建設是關鍵。鄉鎮書記對鄉鎮、村等各級黨組織承擔著領導責任，必須履行好治黨管黨的重要職責，帶頭抓好黨建。要從三個方面努力：一是要保證政令暢通。中央的方針政策是全黨意志的集中體現，黨的各級組織都必須不折不扣地執行。作為鄉鎮黨委書記，要對中央、省委和縣委、縣政府的重要檔案、會議精神、工作部署，結合當地實際認真研究制定貫徹意見，及時傳達到廣大黨員和幹部群眾中去，並狠抓落實。二是要抓班子帶隊伍。政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。培養造就作風過硬、幹事創業、群眾認可的領導班子和幹部隊伍，是事關一方發展的決定因素。鄉鎮書記擔負著推動鄉鎮科學發展的重要使命，必須盡職盡責當班長，努力打造出一支有生機、有活力、有能力的幹部隊伍，才能確保工作出效率、出成果、出實績。三是要抓黨的組織。基礎不牢，地動山搖。我縣現有鄉鎮及以下黨組織319個，這是我縣農村工作的組織基礎。從瞭解到的情況看，我縣的基層組織建設還存在一些亟待解決的問題，如一些黨支部負責人責任心不強，一些黨組織不重視發展黨員、先鋒模範作用不突出等等。這裡有體制轉換的因素，也有管理不嚴的原因。鄉鎮書記要履行好基層黨建工作直接責任人的職責，切實解決部分基層黨組織軟弱渙散的問題，努力提高農村基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。
（三）鄉鎮書記是在當地人民心中黨的形象的具體代表人。從古至今，老百姓都習慣把一個地方的最大的官稱為“父母官”。在座的各鄉鎮書記，就是各鄉鎮的“父母官”。作為“一家之長”，你的一言一行都是大家關注的焦點，都可能對周圍產生潛移默化的影響。鄉鎮書記形象不好，黨在當地人民群眾中的形象就不會好。因此，無論在工作上還是生活中，希望大家要像愛護自己的眼睛一樣愛護自己的形象。重點做好三個方面：一要為民。老百姓是我們的衣食父母。鄉鎮書記要樹立“萬事民為先”的思想，只有滿懷深情，才能真心為民。要把老百姓的事看成是我們自己的事，盡心盡力，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。二要務實。群眾評價幹部，不是看他說得怎麼樣，而是看他做得怎麼樣。作為鄉鎮書記，要有強烈的敬業精神，埋頭苦幹，有一種幹不好工作就吃不下飯、睡不好覺的勁頭。既要胸懷遠大理想，又腳踏實地幹好眼前的每一件事情，既要做好看得見摸得著、群眾近期得實惠的事情，也要做好關係全域性、惠及長遠的事情。三要清廉。鄉鎮書記直接面對群眾，群眾看得最清楚，也最有發言權。希望大家要時時處處自重、自省、自警、自勵，讓組織放心。要清醒地認識到手中的權力是黨和人民賦予的，嚴格執行廉潔從政的各項規定，秉公用權，廉潔從政，一身正氣，在幹部群眾中樹立起公信力。
二、認真履行新形勢下鄉鎮書記的責任
當今，世界科技迅猛發展的新形勢，深化改革開放的新任務，加強“三農”工作的新要求，都對鄉鎮書記的思想認識、知識結構、業務水平、工作能力提出了新的更高的要求。鄉鎮書記的工作任務越來越重，要求的工作標準越來越高，面臨的工作難題越來越多。梳理起來，我認為最重要的是抓好發展、民生、穩定、隊伍、班子這5個方面。
（一）鄉鎮書記要聚精會神抓發展。發展是改變鄉鎮面貌、造福一方百姓的基礎。改革開放以來，從全國來看各地經濟發展都取得了巨大的成就。但是，從總體上看，目前我國各地主要的矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾，發展始終是鄉鎮黨委工作的第一要務。發展是解決各種矛盾的根本出路。加快發展、科學發展、和諧發展是相當長的一段時期內各鄉鎮黨委工作的主題。作為鄉鎮書記，任何時候、任何情況下都要把發展作為中心任務，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，用發展的辦法解決當前的矛盾和問題。
一要解放思想、實事求是，從當地條件出發，走特色發展之路。走特色發展之路，才能做到人無我有、人有我優，才能做到率先發展。我們要以科學發展觀為指導，進一步深化對縣情、鄉情的認識，因地制宜，努力探索能夠充分發揮自己優勢的發展道路。群英鄉提出的“以橡膠產業為主導，發展冬季瓜菜、林下經濟等短期經濟產業為輔”，提蒙鄉提出的打造提蒙鴨品牌，本號鎮提出的“以土地入股，招商引資上農家樂，建設黎苗風情小鎮”,英州鎮提出的“打造‘兩灣兩泉’的後花園，建設旅遊休閒的新國度”等思路，都說明了我們在座的鄉鎮書記對本鄉鎮的發展進行了認真思考，有了清晰的思路。
二要依靠人民群眾搞發展，激發群眾創業熱情，加快發展農民專業合作社。目前，我縣有農民專業合作社140多家，要繼續發動更多的農民參與。農業有規模才有市場，有市場才有效益。農民專業合作社是當前農村經濟中較活躍的細胞，是鄉鎮經濟的重要增長點。要充分調動和保護群眾的創業熱情，激發群眾的創造活力。
三要努力學習外地的先進經驗，引進外部的力量推動發展。綜觀這些年來，一個縣也好，一個鄉鎮也好，沒有一個地方是可以完全靠自己力量發展起來的。鄉鎮書記要學會招商引資，要學會培育良好的發展環境，利用外部資源發展自己，增強內生髮展活力。大的招不來，可以從小的做起。比如，農家樂、花卉基地、養豬場、養雞場。縣政府很快就要出臺一個新農村建設的檔案，你 們要認真研讀，有很多文章可做。
（二）鄉鎮書記要全心全意抓民生。抓發展的目的，是為了更好地造福人民。按照科學發展觀的要求，發展的成果要惠及全體人民。鄉鎮書記為官一任，最大的政績是造福一方百姓，幹任何事情都要想著為老百姓帶來好處，要以最大的熱情解決好老百姓最關心最直接最現實的利益問題。
一要真正瞭解群眾所憂所盼。各鄉鎮發展水平不同，老百姓要求解決的問題也不一樣。鄉鎮書記要經常深入群眾，體察民情、體驗民生、體會民意，真正瞭解老百姓憂在哪裡、難在何處？哪些人有意見、意見集中在哪些問題上、程度如何？
二要實實在在地為老百姓解決困難。上級的惠民政策和佈置的任務要落實好，不能截留，不打折扣，盡力而為、量力而行。每年都要想辦法，為老百姓做幾件事，一件一件去做，抓一件成一件。重點實事要重點抓。圍繞群眾反映強烈的突出問題，每年確定幾個民生工程，爭取縣裡支援，爭取社會支援，咬住青山不放鬆，一件一件去落實。也許會有鄉鎮書記提到資金困難問題，但鄉鎮書記如果能在資金有限的情況下為老百姓解決問題，才能更加體現出鄉鎮書記的能力和本事，比如一些民生專案如何爭取到省裡或者縣裡的資金支援，這就要考驗鄉鎮書記協調、溝通能力。
（三）鄉鎮書記要自覺主動抓穩定。當前，影響社會穩定的各種矛盾很多，維護社會穩定的各項任務很重。主要的問題有：1.農村吸毒人員居高不下，引發“兩搶一盜”頻發，群眾缺乏安全感；2.節假日酗酒鬥毆，引發打群架；3.土地權屬糾紛上訪，等等。這些現實問題和潛在危機，嚴重影響改革發展穩定大局。鄉鎮穩定是全縣穩定的基礎，鄉鎮書記處在維穩第一線，要充分認識維穩工作的極端重要性，始終繃緊維穩這根弦，履行好“第一責任”。
一要正確處理各種利益矛盾。隨著改革的深化，利益格局的深刻調整，利益關係日益複雜，人民內部矛盾處理不當極易引發社會衝突。鄉鎮書記要學會抓住妥善處理利益矛盾這個關鍵，把握好兩點：一是要維護大多數群眾的利益，不能受小集團利益甚至個人利益的驅使；二是要堅決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。
二要抓好預防和疏導，防止問題積累、矛盾激化。鄉鎮書記要注意掌握資訊、瞭解情況，及時發現不穩定的隱患和苗頭。要完善信訪制度，暢通訊訪渠道，做好疏導工作，對重大疑難信訪問題，一定要親自研究解決措施、親自督促措施落實。要做好矛盾糾紛排查化解工作，把人民調解、行政調解、司法調解結合起來，多用調解手段化解矛盾糾紛，從源頭上減少不穩定因素。
三要妥善處置突發事件。對突發事件，要發現在早、處置在小，把握先機、爭取主動。1、要及時報告縣總值班室，報告“兩辦”；2、要認真聽取群眾意見，耐心細緻地教育引導群眾，儘可能化解矛盾而不使矛盾升級；3、要防止有人惡意炒作誤導群眾，放大矛盾。能不能妥善處理突發事件，維護社會穩定，是關鍵時刻對鄉鎮書記、鄉鎮領導幹部的突出考驗。
（四）鄉鎮書記要集中精力抓幹部。一個鄉鎮的發展與穩定，關鍵要靠一支會幹事、能幹事、幹成事的幹部隊伍。鄉鎮書記是全鄉鎮幹部隊伍的頭，不能只管好自己，還要把全鄉鎮的幹部、村級組織的幹部配好、帶好、用好、管好。 鄉鎮書記怎麼帶隊伍呢?
第一，要從嚴管理鄉鎮幹部和村級組織的幹部。從嚴治黨，關鍵是嚴格管理幹部。“鬆是害、嚴是愛”。要建立健全一套管人的制度，並在實踐中認真抓落實。
第二，要善於調動幹部的積極性。要合理分工，權力與責任要對等，不能光有責任沒有權力。獎懲分明，還要熱情關心幹部的工作和生活，幫助他們解決實際困難。
第三，要樹立領導威信。鄉鎮的領導有威信，鄉鎮的幹部有積極性，是鄉鎮書記的一個本領。威信，是一個領導班子站穩腳跟的基礎，是一個領導班子增強戰鬥力乃至提高執政能力的重要方面。鄉鎮黨委要勇於負責，敢於主持公道；要腳踏實地幹事，讓老百姓過上好日子；要想方設法發展集體經濟，提高服務群眾能力。只有這樣，才能樹立起好形象，提高在幹部群眾中的威信。
第四，要切實加強村“兩委”班子建設。重點要選配好村黨支部書記、村委會主任，要排查整頓軟弱渙散的基層黨組織，加強和改進對農村黨員的教育、管理和服務。
（五）鄉鎮書記要以身作則抓班子。抓好鄉鎮黨委班子的建設是領導好全鄉鎮工作的基礎，是帶好全鄉鎮幹部隊伍的前提。我發現，有的鄉鎮書記對班子中存在的問題不敢抓、不敢管，講人情不講原則；也有的不會抓班子，碰到問題不知道怎麼去解決。
一要堅持和完善民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，執行得好不好，直接影響一個班子的凝聚力和戰鬥力。一些班子出問題，民主集中制貫徹得不好是重要的原因，而主要責任往往在鄉鎮書記身上。鄉鎮書記要帶頭遵守民主集中制的各項規定，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，完善領導班子議事決策規則。在班子內部要充分發揚民主，堅持集體領導、民主決策，在重大問題決策和幹部任用上不搞個人說了算。要有胸襟，有容人的氣量，充分尊重班子成員的意見，善於集中班子成員的智慧，做到總攬而不獨攬、領唱而不獨唱、果斷而不武斷。
二要堅持分工負責、發揮好每個班子成員的作用。要明確班子成員分管工作的責任和許可權，支援他們切實履行職責，同時要求班子成員主動從鄉鎮黨委工作全域性思考和處理問題，還要積極支援和配合其他成員的工作。
三要抓好領導班子的學習。加強學習是提高能力最好的方法。鄉鎮領導班子作為黨的方針政策、法律法規在廣大農村社會貫徹落實的組織者和實施者，如果跟不上時代節拍，就必然出現知識恐慌、才能恐慌和本領恐慌，就不具備幹好新形勢下鄉鎮工作的基本素質。所以，基層工作任務繁重，但越是繁忙，鄉鎮書記越要注意抓班子的學習。縣委一直都積極倡導建設學習型機關，希望鄉鎮書記要
把抓好班子學習作為重要任務來對待，認真組織學習科學發展觀、各種法律法規及有關的檔案和會議精神。同時，還要積極學習鄉鎮農村基層工作經驗以及經濟社會管理、領導科學、辦公自動化、招商引資、服務外包等各種知識。
四要抓好班子的團結。團結出凝聚力、出戰鬥力、出效益、出幹部。鄉鎮書記要嚴格執行關於召開領導班子民主生活會的有關規定，努力營造分工負責、支援配合、心齊氣順的良好氛圍。要善於解決班子內部存在的問題，遇有分歧和矛盾時，要注意及時擺到桌面上來討論、實事求是地解決，不讓小問題積累成大問題；要堅持原則，不做老好人，該批評的必須批評，該支援的必須支援。
三、要努力提高履行職責的能力鄉鎮書記作為鄉鎮的一個核心人物，一定要在能力建設上下功夫，認真查詢自己的知識、本領與履行好職責存在的差距，有針對性地提高自己的能力和素質。要努力提高三個能力。
（一）提高推動科學發展、促進社會和諧的能力。要深入學習實踐科學發展觀，善於把縣委要求與本鄉鎮實際結合起來，真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路，積極探索符合本鄉鎮實際的科學發展之路。認真研究新形勢下“三農”工作的新特點、新趨勢，提高協調處理各種利益關係的能力。
（二）提高總攬全域性、應對複雜局面的能力。領導一個鄉鎮，工作頭緒繁多。鄉鎮書記要努力把握科學發展觀統籌兼顧的根本方法，找準總攬全域性的著力點，抓好全域性性、方向性、戰略性問題。要善於協調三套班子的關係，發揮好黨委的領導核心作用，保證鄉鎮政府依法行使職權、開展工作。當前我國社會發展矛盾凸顯期的特點，在縣、鄉鎮這一層面表現得尤為突出。鄉鎮書記要著力提高應對複雜局面、做好群眾工作、化解社會矛盾的本領。
（三）提高治黨管黨、解決自身問題的能力。黨要管黨，首先是書記一定要管黨。抓基層、打基礎，夯實黨執政的根基，是一個重大課題。鄉鎮書記要增強管黨意識，既要抓好發展，又要抓好黨建。要正視農村基層組織、黨員幹部隊伍存在的問題，積極探索新辦法新途徑，善於運用思想教育、紀律約束、制度規範、典型引路等手段解決突出問題。
提高鄉鎮書記履行職責的能力，要在學習上下功夫，通過學習開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，做學習型領導幹部。這裡，我著重強調四點。
一是要認真讀書，學習理論和知識。勤於學習、善於學習是領導幹部提高領導水平的重要途徑。一個幹部的成長進步雖然不能完全用讀書來解釋，但其落伍、不進步肯定與不讀書有關。當今時代知識更新速度加快，發展日新月異，要跟上時代進步和知識創新的步伐，就要自覺學習、刻苦學習、不懈學習、終身學習。形勢逼人，不進則退；任務逼人，不學則退。鄉鎮書記事情多、工作忙，這是事實，但磨刀不誤砍柴功，越是工作忙越要加強學習，越要注意提高理論素養和戰略思維能力，越要防止陷入事務主義。剛才黎安鎮委楊亞帶書記提到，他在開展黎安工作時，抓主要矛盾和矛盾的主要方面。
二是要深入調查研究，向基層實踐學習。對實際情況的深刻了解和透徹分析是科學決策的前提和基礎，調查研究則是提高領導能力的重要途徑。鄉鎮書記一定要重視調查研究，經常去基層調查研究，把握好工作的主動權。
三是要緊密聯絡群眾，向人民群眾學習。許多好的經驗、好的辦法都是群眾創造出來的，而不是領導坐在辦公室裡拍腦袋想出來的。堅持群眾路線，問政於民、問需於民、問計於民，是鄉鎮書記提高領導水平的根本途徑。
四是要開闊眼界，學習外界先進經驗。領導一個鄉鎮的發展，不僅要深入研究本鄉鎮實情，而且必須瞭解全國的發展、全縣的發展情況。眼界開闊才能有新思路、新辦法，關起來門搞發展，路子就會越走越窄。要進一步解放思想、克服封閉保守觀念，虛心學習借鑑外地的先進經驗，既要走別人走過的捷徑，又要避免走別人走過的彎路。
四、要掌握科學有效的工作方法 領導方法是過河之橋、渡河之舟。方法得當事半功倍，方法不當事與願違。現在，有的同志只顧埋頭幹活，不看全域性；有的樣樣都抓，不分輕重。因此，儘管忙忙碌碌，成效並不顯著。鄉鎮書記必須掌握科學的領導方法，才能實施有效的領導。把握好四個方面。
第一，要把握全域性。鄉鎮的工作是全縣大局的組成部分，鄉鎮書記只有把本地發展擺到全域性中思考和把握，才能順應全域性的發展方向，才能作出正確的判斷和決策。鄉鎮書記知全域性，首先要認真學習和研究上級機關的政策方針，知道當前和今後一個時期支援什麼、鼓勵什麼，要求什麼，找準貫徹落實的著力點。其次要善於審時度勢，瞭解全域性和區域經濟社會發展的總體情況，從中把握機遇、規避風險。再次要敏銳發現影響本地改革發展穩定全域性的苗頭性、傾向性問題，全面掌握情況，掌控事態變化，增強駕馭全域性的主動性。“不謀全域性者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時”就是這個道理。
第二，要善聽民意。群眾路線是我們做好工作的根本方法。鄉鎮黨委的決策只有建立在廣泛聽取民意的基礎上，才能得到最大多數幹部群眾的支援。在作重大決策前，要深入基層、深入群眾，尤其要深入到困難多、群眾意見多、工作推不開的地方去，傾聽意見，知道基層和群眾在想什麼、盼什麼，希望黨和政府做什麼。要暢通了解民意的渠道，任何一項決策，制定時要聽取群眾意見，實施中要聽取群眾反映，總結時要考核群眾評價。
第三，要抓住重點。鄉鎮書記要深入一線抓落實，但不能“眉毛鬍子一把抓”。管了不該管的事，肯定就會出現該管的事沒管好。突出重點就要突出主要矛盾，抓“牽一髮而動全身”的事情；突出重點就要注意研究重大政策問題，抓好重要政策措施的制定和落實，運用政策推動工作；突出重點就要抓規劃，抓長遠，明確發展思路，確定切實可行的目標；突出重點就要抓重點專案，抓重點責任人。對當地重要情況、重大事項要胸中有數，出現突發情況，要及時加強領導，及時掌控全域性，有效指揮調動各方力量加以控制。
第四，要敢於負責。高度負責是對領導幹部的基本要求。當前正處在經濟社會發展的轉型期，我們還面臨著國際旅遊島建設等一系列新生事物，不能光靠老經驗、老辦法、老套路，必須勇於創新。如果畏首畏尾，優柔寡斷，層層請示，就可能貽誤了時機。鄉鎮書記只有敢於負責，遇到困難不退縮，遇到問題不躲閃，遇到矛盾不上交，才能樹立起領導威信，才能凝心聚力。五、要自覺實踐黨員領導幹部的先進性鄉鎮書記是黨執政的骨幹，是當地人民心目中黨的形象的具體代表人，要不斷增強自身的先進性意識，努力保持、實踐、發展黨員領導幹部的先進性。
（一）在堅定信念中保持先進性。理想信念是人生的精神支柱，也是保持黨員先進性的根本所在。鄉鎮書記往往要面對各種工作環境和工作物件，但不管怎
樣，我們的第一身份就是共產黨員。因此，鄉鎮書記要帶頭實踐共產黨人的理想信念，認真解決好“參加工作到底為什麼，現在當幹部應該做什麼，將來身後留點什麼”這些帶有根本性、方向性的問題，牢牢把握馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，把對黨的忠誠、對理想信念的追求，體現到忠實履行崗位職責上，體現到推動科學發展、促進社會和諧的實踐中，體現到推進黨的建設改革創新上。
（二）在踐行宗旨中實踐先進性。堅持全心全意為人民服務的宗旨，既是執政黨性質的本質要求，也是共產黨員保持先進性的最終目的。作為鄉鎮書記，要自始至終帶頭踐行宗旨。首先，要傾心於民。要在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，在生活上關心群眾。其次，要取信於民。要放下架子，撲下身子，經常深入基層與群眾交朋友，仔細傾聽他們的意見、要求和建議，多做穩民心、暖民心、得民心的工作。第三，要服務於民。從小事做起，從群眾急需的事情做起，講求實效。特別是在群眾有災有難、有險有亂的時候，鄉鎮書記要及時出現在群眾中間，做群眾的主心骨和貼心人。
（三）在創先爭優中發展先進性。開展創先爭優活動，其基本出發點和最終落腳點是保持黨組織和黨員先進性。當前，鄉鎮各方面的工作任務相當繁重，來自各方面的競爭壓力也很大。這就要求大家要以時不我待的緊迫感和敢為人先的使命感，勇於攻堅破難，敢於爭先創優，在幫助群眾排憂解難上爭第一，在展示群眾最想看到的形象上爭第一。各鄉鎮對自己的工作在全縣乃至全省的位次要做到心中有數，要有綜合工作創一流、單項工作爭第一的氣魄和過硬的措施。今年，縣委已制定了對鄉鎮黨委、政府進行目標考評的新辦法，對工作處於先進的鄉鎮班子和鄉鎮主要領導將給予獎勵和重用，對工作平平、沒有明顯工作實績的要進行問責和調整。
同志們，縣委對鄉鎮“一把手”很看重，把貫徹落實縣委、縣政府決策部署的重點突破口放在鄉鎮這個層面，並在加強鄉鎮委書記隊伍建設上傾注了大量心血，寄予了厚望。希望大家一定增強幹好工作的使命感和責任感，珍惜這個幹事創業的機會，珍惜組織給你們提供的這個舞臺，把權力當責任，把信任當動力，把關心當激勵，下決心創出一番好業績！
縣鄉鎮工作彙報會上的講話 [篇2]
同志們：
今天，我們在這裡召開全縣鄉鎮換屆工作會議，標誌著我縣鄉鎮換屆工作已進入重要實施階段。剛才，##同志傳達了全省鄉鎮換屆工作會議精神，並對我縣鄉鎮黨委換屆選舉工作有關問題作了說明；##同志也對我縣鄉鎮人大換屆選舉工作有關問題作了說明。希望大家嚴格按照中央和省委有關會議精神，認真抓好貫徹落實，確保我縣鄉鎮換屆工作順利圓滿完成。下面，我就開展全縣鄉鎮換屆工作講幾點意見。
一、統一思想、提高認識，切實增強做好鄉鎮換屆工作的責任感和使命感
這次鄉鎮換屆，是全縣政治生活中的一件大事。搞好這次換屆，對於認真貫徹落實科學發展觀，促進“十二五”規劃的順利實施，對於加強黨的建設和各級領導班子建設具有十分重要的意義。我們一定要充分認識這次換屆工作的重大意義，切實增強政治責任感，把握政策，周密部署，確保換屆各專案標任務的圓滿完成。 第一，搞好這次鄉鎮換屆，是全面實現“十二五”目標任務，推動##經濟社會發展再上新臺階的重要保證。全面實施“十二五”規劃，推進##科學發展，確保我縣經濟社會發展目標的順利實現，需要全縣上下團結一致、真抓實幹。昨天，縣委召開了十屆八次全會，對我縣上半年的工作進行了分析總結，對接下來幾個月的工作進行了部署。鄉鎮處在全縣經濟社會發展和維護社會穩定的第一線，這次換屆產生的新一屆鄉鎮領導班子，是落實“十二五”規劃最直接、最前沿的組織者、推動者和實踐者。只有把鄉鎮領導班子建設成為善於領導科學發展的堅強領導集體，著力打造一支堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有辦法、實現科學發展有能力的幹部隊伍，才能為順利實現“十二五”目標、推進##科學發展提供強有力的組織保證。搞好這次換屆，選好配強鄉鎮領導班子，直接關係到全縣改革發展穩定大局，直接關係到“十二五”規劃和“一區四地”建設發展目標能否順利實現。
第二，搞好這次鄉鎮換屆，是推進黨的建設改革創新，提高黨建工作科學化水平的迫切需要。縣委始終堅持積極探索加強和改進黨的建設的方法和途徑，下功夫提高黨的建設科學化水平，但隨著形勢的發展，我縣黨的建設還面臨著許多新情況、新問題，加強黨的建設的任務仍然十分艱鉅。搞好鄉鎮換屆是全面落實黨的建設各項任務，進一步加強基層組織建設，提高黨的建設科學化水平的重要保證。我們要通過換屆進一步貫徹德才兼備、以德為先用人標準，堅持以正確的用人導向選幹部、配班子，努力提高執政能力；要通過換屆，不斷完善幹部選拔任用機制，努力提高選人用人公信度；要通過換屆，更好地發揚民主，進一步完善黨內選舉制度，保障黨員民主權利，努力提高黨內民主建設水平。全縣各級黨組織要把搞好鄉鎮換屆作為檢驗黨建工作水平的一個重要平臺，作為加強黨的建設的一個重要契機，進一步提高黨的建設科學化水平。
第三，搞好這次鄉鎮換屆，是加強領導班子建設，增強班子凝聚力和戰鬥力的有力抓手。近年來，縣委通過不斷深化幹部人事制度改革，建立科學的幹部選拔任用新機制，各級領導班子尤其是鄉鎮領導班子得到全面加強，鄉鎮黨委的“龍頭”作用明顯增強。但是，我們也要看到，目前有的鄉鎮領導班子整體功能還不夠強，還存在民主集中制執行不夠到位，對縣委決策部署執行不力；有的鄉鎮領導班子還存在搭配不合理、結構不優，整體效能依然偏低等情況。解決這些問題，平時的`教育管理、考核監督和組織調整固然重要，但五年一次的換 3
屆集中調整更為重要。這次鄉鎮換屆選舉工作時間緊，任務重，要求高，再加上目前鄉鎮領導班子成員調整變動，一些同志對本地情況的熟悉需要時間和過程，少數同志缺乏基層工作經驗，等等，這些都要引起鄉鎮黨委的高度重視。我們一定要抓住這次鄉鎮換屆工作的有利時機，進一步提高幹部隊伍的整體素質，優化領導班子的整體結構，增強領導班子的整體功能，激發領導班子的整體活力。
第四，搞好這次鄉鎮換屆，對於促進農村基層民主政治建設有著積極的作用。鄉鎮換屆，不僅是鄉鎮班子成員的更替，也是黨內民主和人民民主在農村最廣泛、最生動、最有效的實踐活動。當前，我縣農村一些幹部不尊重黨員群眾的民主權力，一些黨員群眾不善於運用或不依法運用民主權力的現象並不鮮見，加強農村基層民主政治建設依然任重而道遠。開展換屆的過程，是生動的民主法制教育的過程，是加強基層民主政治建設的過程。搞好這次換屆工作，可以使農村廣大黨員幹部群眾在參加民主實踐活動中不斷增強民主法制意識，使保障黨員群眾民主權力順利實現的制度和機制不斷完善，對於加強農村基層民主政治建設有著十分重要的促進作用。
二、突出重點、把握關鍵，切實提高選人用人準確度和公信度
搞好換屆工作，要遵循黨章和黨內有關規定，以謀劃和推動科學發展、選好配強領導班子為重點，堅持德才兼備、以德為先用人標準，抓住關鍵環節，統籌推進各項工作。
第一，要積極擴大基層民主。中央和省委最近制定印發的一系列有關換屆選舉的檔案，對擴大民主提出了新的要求，新修訂的人大代表選舉法對城鄉人大代表比例、對選舉委員會組成人員等也都作出了新的規定。大家要深刻領會中央和省委的精神和有關法律法規，認真抓好貫徹落實，把充分發揚民主貫徹於換屆選舉始終。要完善黨代表和人大代表產生辦法，嚴把代表素質關。注重從模範遵守憲法和法律、密切聯絡人民群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人選中產生人大代表，從具有較強議事能力和聯絡黨員群眾能力、帶頭創先爭優的黨員中產生黨代表。要進一步優化代表結構，更加註重從基層一線推薦人大代表，適當提高基層一線代表比例，工人、農民、專業技術人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政幹部擔任人大代表的比例要比上屆有所下降，民主黨派成員 5
和無黨派人士代表應占適當比例；更加註重推薦工人、農民、專業技術人員中的先進模範人物，並且一般不與人大代表交叉。要擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和相關部門的意見。完善選舉程式和投票方式，改進候選人介紹方法，創造有利於選舉人表達真實意願的條件。
第二，要堅持正確的用人導向。在鄉鎮換屆中，要堅持正確的用人導向，堅持五湖四海，按照德才兼備、以德為先的標準選人用人，努力把政治堅定、黨性原則強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優秀幹部選拔到鄉鎮領導班子中來。要注重選拔具有基層領導和工作經歷的優秀幹部，特別要注重把那些在條件艱苦、工作困難較多的地方紮實工作的幹部；不事張揚、默默奉獻的幹部；注重打基礎、利長遠的幹部選拔上來。對落實科學發展觀不力、政績觀事業觀不正、做表面文章、搞形式主義的幹部；對不堅持原則、不擔當責任、執行力不強的幹部；對品行不端、作風不好、群眾口碑差的幹部，要及時採取組織措施，努力使選出的班子組織放心、黨員放心、群眾滿意。
第三，要形成一個好報告。深入貫徹落實科學發展 6
觀，把思想統一到省委精神和科學發展上來，是我們鄉鎮換屆工作的重要任務。起草和討論好黨代表大會報告，是完成這一任務的重要環節。有一個得到大家贊成和擁護的好報告，才能增強黨委的凝聚力號召力，充分激發廣大幹部、黨員和人民群眾的積極性創造性，同心協力開創科學發展新局面。一個好的報告，要實事求是地總結過去，肯定、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力；要清醒研判形勢，把握機遇、應對挑戰，給人以戰勝困難的決心和勇氣；要科學規劃未來，明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望；要有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓群眾聽得懂、幹部好操作、組織能落實。鄉鎮黨委工作報告的起草，鄉鎮黨委書記要親自主持，黨委一班人要認真討論。要使研究、起草工作報告的過程，成為學習中央、省委和縣委全會精神、研究本鄉鎮特點、明確“十二五”科學發展思路的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。要留出足夠時間讓代表充分討論、認真審議工作報告，充分發揚民主，反映群眾意願，凝聚集體智慧。
三、嚴肅紀律、強化監督，確保換屆工作風清氣正 換屆風氣的好壞，直接關係選人用人的準確度和公信度。中央對嚴肅換屆紀律非常重視，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求。各鄉鎮黨委一定要深刻領會、堅決貫徹執行，絕不讓投機鑽營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥倖得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，努力營造風清氣正的良好換屆氛圍。
第一，要加強換屆紀律的宣傳教育。要充分運用多種宣傳工具和途徑，深入宣傳換屆工作的重要意義和有關法律法規。在黨員幹部群眾中廣泛開展中央和省委有關換屆紀律的宣傳教育，特別是要宣傳好“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，做到教育在先、警示在先、預防在先，切實提高幹部遵守換屆紀律的自覺性，充分調動廣大黨員群眾參與監督的積極性和主動性，堅決防止跑官要官、突擊提拔幹部、干擾換屆等違法違紀行為的發生。
第二，要加強對換屆各個環節的監督。對換屆工作中的提名推薦、考察、公示、選舉等重點環節，要加強監督，並嚴格執行幹部選拔任用責任追究等四項監督制度，確保換屆工作嚴格按照規定有序進行。省裡已經派出換屆風氣督導組，從現在開始一直到明年2月份市縣換屆結束，對各市縣換屆風氣進行督促檢查。縣委也將派出督導組，對各鄉鎮換屆工作進行督促指導。我們要廣開和暢通舉報渠道，充分發揮黨員群眾的監督作用，使換屆工作在陽光下有序開展。
第三，要加大換屆中違法違紀行為的處治力度。要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律，凡有舉報違反換屆紀律的，一律從嚴從快調查，經查實違法違紀的，無論是誰都必須堅決處理，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，觸犯刑律的，移交司法機關處理，絕不姑息遷就。這裡要嚴正提醒，對那些編造、傳播謠言，誣告陷害他人的人，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的也要移送司法機關處理。對違反換屆紀律行為查處不力的，嚴肅追究有關部門主要負責同志的責任。
第四，要以正確的心態對待換屆中的進退留轉。這次黨委換屆必然要涉及部分幹部的進退留轉，一些同志難免產生思想波動，這也是真正考驗一個領導幹部黨性和作風的時候。今年上半年，縣委結合換屆對鄉鎮領導班子作了較大調整，特別是對黨委、政府“一把手”調整力度較大，這既是為了配優、配強鄉鎮領導班子，也統籌考慮了縣直機關單位的班子建設，加大長期在同一單位、同一崗位和長期在邊遠、艱苦地區工作人員的交流力度，充分激發幹部隊伍活力和工作積極性，體現以人
為本。這屬於正常的幹部調整。要加強各級領導班子和領導幹部思想政治教育，引導黨員幹部遵守黨的紀律，正確對待進退留轉。得到提拔重用的幹部，要銳意創新，開拓進取，以一流的業績回報組織的信任和群眾的厚愛；從領導崗位上退下來的，要發揚風格、開闊胸襟，愉快地把黨的事業的接力棒傳遞給年輕同志；安排留在現職崗位的，要振奮精神、發揚成績，進一步解放思想、紮實工作，更好地為人民服務；調整到新環境、新崗位的，要服從安排、積極適應，努力開創新局面、作出新貢獻。
四、強化領導，落實責任，確保換屆工作順利進行 鄉鎮換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，搞好鄉鎮換屆，加強黨的領導是關鍵。各鄉鎮黨委要認真謀劃好這次鄉鎮換屆各項工作，每一階段、每一步驟、每一環節的工作都不能出現紕漏和問題，確保鄉鎮換屆工作有序、健康、平穩推進。
一要加強領導，落實工作責任。各鄉鎮黨委一定要把這次換屆當作當前工作的重中之重，認真學習貫徹換屆工作精神，要按照縣委和縣鄉換屆工作領導小組的工作要求，及時進行安排部署，準確把握工作流程、主要環節和政策規定，要迅速成立相關的領導機構和工作機
構，鄉鎮黨委書記要切實履行好第一責任人的職責，做好研究部署、檢查落實，集中精力抓好換屆的各項具體工作。
二要加強統籌，形成工作合力。換屆期間，各鄉鎮黨委要把精力集中到當前工作上，以高度的政治責任感，腳踏實地的謀發展、促發展，確保經濟發展和換屆工作兩不誤，兩促進。各鄉鎮黨委、各有關部門要按照縣委的統一部署，各司其職，密切協作，切實做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。組織部門，要發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，加強組織協調和工作指導，組織開展好換屆工作相關政策和業務培訓，及時掌握換屆動態，認真分析和研究換屆中可能出現的問題，提前做好預案。
三要加強宣傳，營造良好氛圍。通過多種渠道，採取多種方式，廣泛宣傳鄉鎮換屆的目標任務、程式方法、法律法規、選人標準、紀律要求等，引導廣大黨員、群眾積極參與，正確行使民主權力。要關注社會輿情，對媒體特別是網際網路、手機等新興媒體披露的有關問題，要及時研判、妥善應對，防止不實資訊和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，切實維護社會和諧穩定。
同志們，鄉鎮換屆工作時間緊、任務重、責任大。
我們要以對黨的事業高度負責的精神，求真務實的態度，充分發揚民主，嚴格工作程式，積極推進改革，嚴肅換屆紀律，確保圓滿完成鄉鎮換屆各項任務，為貫徹落實縣委十屆八次全會精神，實現“十二五”良好開局，繼續推進##科學發展做出新的貢獻。
