安全生產“責任重於泰山”。我鎮始終把安全生產工作擺在各項工作的首位來抓，從講政治、保穩定、促發展的高度，不斷提高對安全生產重要性的認識。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣安監局等相關部門的具體指導和大力支援下，圍繞“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，採取切實有效的措施，強化行政執法，加強宣傳教育，夯實基礎工作，深化日常監管和專項整治，使全鎮的安全生產形勢得到了進一步的鞏固，連續5年沒有發生1人以上生產安全事故，連續3年在全縣安全生產目標考核中位居優秀等次，先後榮獲省市縣各項榮譽9項。2015年，我鎮圓滿召開了“全省安全生產現場會”，並就安全監管先進經驗在全市進行了推廣，受到了各級領導的肯定和表揚，被省安監局評為“全省安全監管先進鄉鎮”，榮獲市安監局“全市安全生產三基建設示範鄉鎮”榮譽。
一、基本情況
***鎮是靖邊縣城所在地，北靠毛烏素沙漠，南臨白于山區，地理位置獨特、區位優勢凸顯，是靖邊縣政治、經濟、文化中心。青銀高速、包茂高速、太中銀鐵路穿境而過，高客站、火車站駐足而留，是寧、陝、蒙商品交易、物資集散中心，歷來為陝北三邊重鎮。全鎮總面積212.2平方公里，轄4個辦事處、13個社 1
區和16個行政村，全鎮總人口20.1萬。***鎮高危企業眾多，鎮內有亞洲最大的天燃氣淨化廠以及延長榆林煉油廠、延長靖邊採油廠、長慶第一採氣廠，長慶第四採油廠等中省大型企業7家，有其它各類中小生產經營單位7800多家，其中：有油氣開採、磚瓦廠等非煤礦山企業80家；加油站、加氣站、西藍公司等中小危化企業31家；有學校、幼兒園、賓館、飯店、商場、網咖、KTV等人員密集場所279家，有個體工商戶7500多家。每年在鎮建築施工面積達30萬平方米以上；境內還有4座壓氣站、1座輸油站和3座閥室，輸油氣管道228公里。
二、工作措施
從2012年開始，我鎮主動立足鎮域安全監管現狀，以實現“大安全”為目標，在創新社會網格化管理的基礎上，以“網格化區劃、動態化覆蓋、精細化管理、目標化考核”為方針，以強化安全“三基”建設為目標，以建立安全網格監管為突破口，以落實長效機制為保障，以強化督查和隱患治理為抓手的安全生產網格化管理工作在全鎮範圍內鋪開，收到了立竿見影的效果，有效保障了人民群眾的生命財產安全。
（一）提高思想認識，加強組織領導。我鎮成立了由鎮黨委書記任主任，鎮長任第一副主任的鎮安全生產委員會。黨政主要領導逢會必講安全，每逢重大節假日、重要時段、重大活動，都親自研究部署和帶隊檢查安全。去年6月份以來，鎮黨委、政府先後召開黨委會24次、專題會3次、排程會6次。在春節和中、 2
省市縣“兩會”召開期間，黨政主要領導帶隊檢查3次，治理重大隱患11件，有效杜絕了各類安全事故的發生，保障了人民群眾祥和過節和各級“兩會”的順利召開。
（二）落實基層責任，建立共管格局。我鎮在落實安全生產責任制方面，實行鄉鎮領導總抓，辦事處領導包片，一般幹部包村、社群、企業，網格員包格的包抓責任制，編織起一張橫向到邊、縱向到底的安全生產責任網，全面落實了政府監管責任和企業主體責任。2015年，鎮政府與各辦事處、村委、社群、企業、服務場所、農機車主等層層簽定安全責任書1210份，堅決實行安全生產考核“一票否決”制，進一步明確了安全管理責任和安全防護措施，建立起一道各司其職、各盡其責、分兵把手、齊抓共管的安全生產工作新格局，切實將安全監管工作做到“看得見、摸得著、有實效”。
（三）強化基礎能力，實行網格管理。***鎮在安監隊伍建設和網格化管理方面，探索出一條新路子。一是成立了鎮安監辦，主任由鎮分管領導擔任，配備副主任（股級）1名，專職安監員10名，專門負責安全監管工作。為每名安監人員配備了統一的監管服裝、電腦、印表機、檔案櫃等辦公裝置。配備安監工作專用車1輛，安裝安全隱患及事故舉報電話1部，每年安排辦公經費10萬元，建成了佔地98平方米的安全監管服務大廳，設非煤礦山、危險化學品、綜合安全、職業衛生等四個便民視窗，提供“一站式”視窗便捷服務，同時配齊了休閒椅、飲水機等人性化
服務裝置。二是進一步壯大安全監管隊伍，從城建辦、綜治辦、派出所、土地所、工商所、司法所、學區等鎮屬單位抽調工作人員組成聯合執法隊，開展聯合執法。三是全面實行網格化管理，將全鎮按辦事處轄區劃分為4個片區、300個網格，每個網格配置1名網格員，負責網格內的安全隱患排查和資訊報送。分片、分網格進行監管，自上而下形成從安委會主任、第一副主任、副主任、15個成員單位負責人、29個村委（社群）負責人到300個網格聯絡員6個層級的監管網，層層分解夯實責任，建立起“人人肩上有擔子，個個身上有責任”的安全監管責任體系，構建了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的安全生產工作局面。自網格化管理方式實施以來，全鎮已累計排查各類生產經營單位1706家，排查出各類安全隱患1833條，已整改1811條，整改率達98%，切實形成了社會服務“零距離”、安全管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”的新局面。
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