做好國土資源部2017年立法工作，要把黨的領導貫穿到立法工作的全過程，在思想上政治上行動上堅決與以同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面貫徹落實黨中央、國務院各項重大決策部署，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以推進農村土地制度改革、加強產權保護、深化礦業權出讓制度改革為立法重點，不斷提高立法質量和效率，努力為國土資源事業持續健康發展做好法治服務和保障，創造良好的法治環境。
對全面深化改革急需和力爭年內完成的立法專案，各有關司局要加強組織領導，制訂實施方案，明確責任分工，提高工作效率。對起草過程中的重點、難點問題，要深入研究、充分論證，加強溝通協商，高質量完成起草任務，按時報送送審稿。對調研類的立法專案，各有關司局也要高度重視，統籌開展研究和起草工作，落實工作任務。政策法規司要及時跟蹤瞭解相關司局的工作進展情況，加強組織協調和督促指導，確保國土資源部2017年立法工作計劃順利實施。
2017年4月5日
國土資源部2017年立法工作計劃2017年是黨的十九da 召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，也是國土資源系統的“責任落實年”。國土資源立法工作的`指導思想是：在以同志為核心的黨中央堅強領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，圍繞國土資源中心工作，堅持穩中求進工作總基調，以推進農村土地制度改革、加強產權保護、深化礦業權出讓制度改革為立法重點，不斷提高立法質量，努力為國土資源事業持續健康發展做好法治服務和保障，以優異成績迎接黨的十九da 勝利召開。
現就國土資源部2017年立法工作安排如下：
一、全面深化改革急需的專案(共5件)
(一)擬報國務院審查的法律草案
1.為落實黨中央關於農村土地管理制度改革精神，全面總結農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度改革試點成果經驗，研究形成《中華人民共和國土地管理法》 (修正案草案)，提請國務院審議(政策法規司會同相關司局起草)。
2.為加強產權保護制度建設，落實國務院2017年《政府`報告》確定的重點工作，妥善解決住宅建設用地使用權到期續期的法律制度安排，與國務院法制辦共同牽頭，會同財政部、住房城鄉建設部等部門，研究住宅土地使用權到期續期問題，積極配合有關方面提出相關法律修改議案(土地利用管理司、政策法規司起草)。
(二)擬報國務院釋出的行政法規草案
1.為進一步縮小土地徵收範圍，規範土地徵收程式，完善對被徵地農民的合理、規範、多元保障機制，按照中央改革辦的改革任務要求，配合《土地管理法》修改程序，研究起草《農村集體土地徵收補償條例》(耕地保護司、政策法規司起草)。
2.為深入推進礦業權出讓制度改革，按照中央批准的改革方案精神，研究起草在試點地區暫時調整實施《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》《礦產資源開採登記管理辦法》有關條款的草案，提請國務院審議(礦產開發管理司、財務司、政策法規司起草)。
二、力爭年內完成的專案(共4件)
1.為貫徹實施修訂後的《中華人民共和國行政訴訟法》，妥善應對行政複議、行政訴訟案件大幅增加的新形勢，優化流程、完善機制，促進各級國土資源主管部門依法行政，研究制定《國土資源行政應訴規定》，修訂《國土資源行政複議規定》(政策法規司起草)。
2.為規範不動產登記資料查詢工作，完善不動產登記制度體系，研究制定《不動產登記資料查詢辦法》 (地籍管理司、法律中心起草)。
3.為加強和改進國土資源執法監察工作，完善執法監察制度，加強執法監察隊伍建設，研究制定《國土資源監督檢查規定》(執法監察局起草)。
三、調研類的專案(共8件)
(一)擬報國務院審查的法律草案
1.為加強礦產資源管理，推進礦產資源有償使用，提高礦產資源勘查開發利用水平，促進礦業科學發展，開展《中華人民共和國礦產資源法》修改前期研究工作(政策法規司會同相關司局起草)。
2.為健全完善不動產登記法律體系，保障不動產權利人的合法權益，在總結《不動產登記暫行條例》實施成效的基礎上，研究制定《不動產登記法》 (地籍管理司、政策法規司、法律中心起草)。
(二)擬報國務院釋出的行政法規草案
為加強礦山地質環境保護，最大限度地減少因礦產資源開採造成的地質環境破壞，研究起草《礦山地質環境保護條例》(地質環境司起草)。
(三)擬由國土資源部發布的部門規章
1.為統籌城鄉發展，改善農村生產生活條件，優化用地結構和節約集約用地，保障農民土地權益，研究制定《城鄉建設用地增減掛鉤管理辦法》(規劃司起草)。
2.為依法處理土地權屬爭議，維護土地權利人合法權益，研究制定《土地確權與權屬爭議調處辦法》(地籍管理司、法律中心起草)。
3.為落實不動產統一登記制度，加強制度銜接，在對《在京中央國家機關用地土地登記辦法》進行修改完善的基礎上，研究制定《中央國家機關不動產登記辦法》(地籍管理司起草)。
4.為貫徹落實《中華人民共和國資產評估法》，加強土地估價管理，明確相關監管措施，研究制定《土地估價管理辦法》 (土地利用管理司起草)。
5.為加強耕地質量調查監測與評價，推進耕地質量保護與提升，強化農田生態保護，研究制定《耕地質量等級與產能評價監測辦法》(土地利用管理司起草)。
附件：國家海洋局和國家測繪地理資訊局2017年立法工作計劃
一、國家海洋局(共3件)
(一)擬報國務院釋出的行政法規草案
研究修訂《海洋石油勘探開發環境保護管理條例》(力爭年內完成的專案)。
(二)擬由國土資源部發布的部門規章
1.研究制定《海洋觀測站點管理辦法》(力爭年內完成的專案)。
2.研究制定《海洋觀測資料管理辦法》(力爭年內完成的專案)。
二、國家測繪地理資訊局(共1件)
研究修訂《地圖稽核管理規定》(擬由國土資源部發布的部門規章，調研類的專案)。
