為完善打擊和防範傳銷活動長效機制，徹底剷除傳銷活動滋生蔓延的土壤，實現“三無”目標（社區（村）內無傳銷組織、傳銷人員和傳銷活動；無居民和單位向傳銷人員提供出租屋等便利條件；無居民參與傳銷活動），鄉政府決定，在全鄉範圍內開展創建“無傳銷社區（村）”活動，現根據縣相關文件要求，結合鄉實際，制定本方案：
一、工作目標
2013年底轄區所有社區（村）達到“無傳銷社區（村）”創建標準。
二、實施步驟
（一）宣傳階段（11月1日-11月20日）。鄉政府召開動員會，各社區（村）按照本實施方案，結合各轄區實際，採取各種方式廣泛宣傳傳銷的危害性和創建“無傳銷社區（村）”的重要性，動員社會各階層、廣大居民羣眾積極參與到創建“無傳銷社區（村）”活動中來，營造濃厚的創建氛圍。
（二）創建階段（11月21日-12月10日）。鄉綜治部門、工商所和各社區（村）按照“無傳銷社區（村）”創建標準、工作任務、工作分工，各司其職，加強督促檢查，狠抓各項創建措施落實，推動創建工作全面開展。
（三）申報階段（12月11日-12月20日）。各社區（村）對照創建標準進行自查，填寫《申報表》，向鄉政府申報，鄉政府對社區（村）申報材料進行初審並組織驗收，符合“創建無傳銷社區（村）”條件的，簽署意見後上報縣創建辦。
（四）驗收階段（12月21日-12月31日）。縣綜治辦會同縣工商等部門組成驗收考核組，來我鄉對創建情況進行考核驗收，縣打擊傳銷工作領導小組對驗收合格的社區（村）進行命名錶彰。
三、工作措施
（一）建立組織領導機制。成立由鄉政府分管領導任組長，鄉工商所、鄉派出所、鄉綜治辦為成員的創建“無傳銷社區（村）”活動領導小組，下設辦公室在綜治辦，將創建“無傳銷社區（村）”工作納入網格化管理，作為社會管理綜合治理的重要內容。
（二）建立信息反饋機制。鄉政府採取向社區（村）發放傳銷舉報聯繫卡等有效形式，公佈打擊傳銷工作聯繫方式和舉報電話，密切保持聯繫溝通，方便羣眾參與防範、打擊傳銷工作。暢通信息渠道，及時蒐集掌握相關信息，充分發揮鄉政府、派出所、社區（村）、出租房屋管理服務網絡和協管隊伍的作用，把社區（村）內的出租屋、飯店、公眾聚集場所、常住人員、外來人員的基本信息登記造冊。社區（村）要實現對出租房屋的“兩清楚”和暫住人口“四知道”（清楚出租房屋的底數、清楚房屋出租人的基本情況；知道是什麼人、在幹什麼活、有什麼資金來源、主要有什麼活動），建立信息登記台賬，並及時上報。
（三）建立打擊懲處機制。鄉政府建立工商、派出所、綜治等部門和社區（村）等共同預防、打擊傳銷的'工作機制，定期彙總和分析本區域傳銷活動情況，堅持露頭就打，把傳銷活動遏制在萌芽狀態；一旦發現傳銷活動，鄉綜治辦發揮牽頭作用，鄉工商所、派出所等部門積極參與配合，對其進行及時查處；社區（村）及其相關單位要積極配合執法部門做好查處工作。
（四）建立宣傳教育機制。鄉綜治辦會同鄉工商、派出所等部門通過多種方式，宣傳預防和打擊傳銷的相關知識，切實做到預防打擊傳銷工作宣傳進社區（村）、進學校、進企業、進小區。鄉工商、派出所等部門要指導和配合社區（村）加強對各區域內居民，尤其是對離退休人員、外來暫住人口、外來務工人員、學校學生的宣傳教育工作，使羣眾深入瞭解傳銷的本質及危害，從而提高識別和抵制傳銷的能力，自覺做到不參與傳銷，不為傳銷提供便利條件。
（五）建立責任和責任追究機制。進一步完善打擊傳銷屬地管理責任制度，層層簽訂“創建無傳銷社區（村）”責任書，做到分工明確，責任到人。把打擊傳銷工作與社會管理綜合治理和平安建設工作結合起來。對達不到責任目標的，實施責任追究。
四、工作要求
（一）加強配合，形成合力。創建“無傳銷社區（村）”活動是一項社會系統工程，各社區（村）是創建工作主體，要對照工作要求和創建標準，健全完善工作機制，認真抓好各項落實工作；各單位各盡其職，各負其責，密切配合，形成合力，確保創建工作取得實效。
（二）堅持標準，嚴格把關。各社區（村）要嚴格對照創建標準，積極申報；鄉政府認真把關，對不符合標準的，堅決不予申報。
