鄉鎮水務工作彙報材料 [篇1]
各位領導：
根據會議安排，我就我鎮水利工作做一個簡要彙報。 2012年以來，我鎮認真學習貫徹省委書記、省長到大田調研水利工作時的重要指示精神，搶抓中央加大水利基礎設施建設投入機遇，緊緊圍繞保障民生推進水利發展，使水利更好地惠及民生，造福人民羣眾，全面推進我鎮水利事業又好又快發展，確保“閩中最美名鎮”目標的早日實現。
一、主要工作進展情況：
一是農村飲水安全工程。2011年我鎮飲水安全工程計劃內人口為7245人，分佈23個行政村，年度項目於2011年9月下旬動工，至2012年3月底全面完工。主要建設內容有，完成引水管道鋪設39.5公里，管網鋪設59.5公里，完成過濾池7個、簡易池19個、清水池34個，其中有7個村為管網延伸，完成項目總投資2353.58萬元。
二是小農水項目工程。項目於2012年3月動工建設，截至目前已完成3條總長共1495米的的排水溝、3座長為42米的引水堰建設、完成電灌站2座、現澆蕖9條總長為16.52公里等項目建設，1600畝甌柑噴灌項目正在建設。 三是水庫和小山塘除險加固工程。2012年我鎮共計劃
對鄭門水庫、康林水庫兩座水庫及後樓往坑院、上隔洋兩處小山塘進行除險加固建設。其中，鄭坑水庫於今年7月5日動工建設，截至目前已完成總工程量的95%，完成投資150萬元，完成高壓旋噴、溢洪道出口排洪渠1405米擋牆漿砌，完成大壩外坡整理、鋪設預製塊23000平方米，完成大壩迎水坡、新砌石12000平方米，完成啟閉房等建設；康林水庫，已完成各項前期工作，並於10月份9日完成招投標工作，計劃於11月份動工建設；王坑院、上隔洋兩座小山塘工程，已完成招投標準備工作，計劃與本月30日進行招投標，預計於12月底完成建設。
二、存在問題：
一是建設資金不足。我鎮城鎮項目繁多，由於鎮財政財力吃緊且上級資金未能及時到位，很難有更多的資金用於農村水利工程的投入，嚴重製約着我鎮水利工程建設進度；此外，由於2011年飲用水工程資金被劃至2015年農村環境連片整治示範項目內，至今項目資金未能得到落實。
二是技術人才缺乏。由於水利項目逐年增多，我鎮現有專業技術和管理人才無法滿足水利工程項目建設快速推進的需求，而且鄉鎮水利工作人員由於缺乏必要的專業技術培訓，對水利似懂非懂，導致工作效率低下，難以有效指導水利項目建設工作。
三是建設進程不快。由於項目資金未能及時到位，部分配套管材的採購未能及時跟上，導致部分項目相對滯後；其次，由於部分項目各項前期準備手續繁雜、審批過程較長，
導致項目及時按期開工。同時，由於工程建設監督管理機制不健全，以致在建設過程中與當地農民羣眾因佔地等問題糾紛不斷，對農業生產和農民的日常生活都造成了不好的影響，也給項目建設進程帶來不良的影響，導致工程建設緩慢。
三、下一步打算：
我鎮將以此次現場會精神為指導，結合國家小城鎮改革戰役項目建設，調動一切積極因素，抓牢一切發展機遇，用活一切有利條件，加強水利設施建設，營造良好的自然生態環境。着力在農村飲水安全、小流域治理、水庫和小山塘除險加固等方面下功夫，確保全面完成年度任務。
一是創新工作方法。要採取副科領導與部門掛鈎負責制度，把任務分解到村，責任到人，以部門掛鈎、羣眾投工投勞、社會幫扶的方式，大搞“五小水利”工程建設，確保在年底前全部解決全鎮農村人畜飲水困難問題。對小型農村水利工程項目建設與管理過程中間環節多，跑、冒、滴、漏現象嚴重的實際問題，創新工作方法，大膽探索，着力解決好建設與管理問題。
二是加大財政投入。一要積極對上爭取資金，認真做好項目儲備工作，統籌項目規劃，採取有效措施積極爭資跑項，爭取有更多的項目列入中央和省級投資計劃。二要進一步調整鎮財政支出和預算內投資結構，將水利前期工作經費列入財政預算。積極向上爭取專項水利資金，建議上級部門出台專門性文件，成立專門的辦事機構，將各部門的涉水資金打捆使用，真正達到涉水資金形成合力和規模的目的。三要完
善“一事一議”制度。在羣眾自願的基礎上，探索實施“一事一議”獎補辦法，激發羣眾參與籌資投勞的熱情。
三是加強工程管理。嚴格項目管理，明確和規範水利設施建設程序，嚴格實行項目法人制、招標投標制、合同管理制、建設監理制，嚴把項目規劃、設計、審批、物資供應、施工質量和竣工驗收關。同時，加強與項目建設單位銜接和協調，加強對施工隊伍監督管理，確保工程質量和進度。組織紀檢監察人員不定期對項目建設廉潔自律工作進行督查，發現問題立即督促整改。
鄉鎮水務工作彙報材料 [篇2]
一、基本情況
幾年來，全鄉始終堅持以水利建設為重點，努力夯實農業發展基礎；以爭取項目為抓手，按照“建設一批，安排一批，儲備一批”的指導思想，加大項目爭取力度，精心謀劃，積極爭取資金。截止目前，完成 件農村人畜飲水工程建設；完成投資 萬元的以工代賑 項目；完成 多萬元退耕還林基本農田地水利配套建設項目、 多萬元土地整理開發項目和農村小型農田水利管理體制改革；建成溝渠 條，“三面光”砼硬化防滲 米，全鄉小塘壩 座，能蓄水 萬立方米，抽水站5座，小水池（窖） 個。
（二）抗旱情況
為切實做好抗旱保生產，保障農村人畜飲水， 黨委、政府加大投入，加強水利設施建設，截至目前，已動工建設水窖 個、完成建設 個；完成水溝渠修復 件；對 個小水塘、 個水窖進行蓄水 萬立方米。
三、水利建設存在的困難及問題
一是水利設施基礎依然薄弱。部分飲水工程缺乏水處理設施，用水方便程度、水質達標的較少，部分地區分佈低海拔地區的部分村組，水源受人為污染和細菌學超標。
二是水利工程建設、管理存在困難。部分工程受建設資金及設計標準、管理等因素制約，多年失修無法正常供水，甚至已經損壞。
三是人畜飲水困難面大。主要原因是水資源短缺，工程性缺水問題日趨嚴重，隨着旱情的持續發展，因旱造成的人飲困難和農作物受旱面積進一步擴大，抗旱保供水任務十分艱鉅。
四是河道防洪標準低。主要河流防洪標準低，抗禦自然災害能力弱，洪澇災害頻繁，災害損失嚴重。
五是水利建設投入資金不足。 地廣人稀，居民居住分散，集中式飲水建設困難，雖然不斷增加投入，但還不能滿足抗旱救災的需求。
四、“十二五”時期水利建設規劃
“十二五”期間，繼續加強 河流域重點河段治理。在做好前期工作的基礎上，加大協調力度，爭取加快小型水庫建設步伐，加強配套溝渠建設。通過項目實施，新增有效灌溉面積。同時，實施農村人畜飲水安全規劃，逐步解決農村人畜飲水困難和安全問題。
（一）水源工程： 繼續做好水庫前期工作，爭取省、州、縣立項建設。
（二）安全人飲工程：“十二五”期間，根據農村安全飲水規劃，以自然村組 個為主解決 件人畜飲水工程，架設引水
管道 公里及實施相關配套工程，解決 人、大牲畜 （頭、匹、只）的飲水困難問題，保證人畜飲水安全。
（三）流域治理： 治理河堤 公里； 受益村社 個，受益人口 人。
（四）溝道硬化防滲：完成 個村 件小溝渠小型節水灌溉渠 公里。
（五）小水窖（池、塘）工程：按山區户均一口小水窖的目標要求，在全鄉山區新建標準化小水窖 口。建小壩塘 個、水池 個。蓄水 萬方，改善灌溉面積 畝。
鄉鎮水務工作彙報材料 [篇3]
閆家鄉地處張家川縣東部山區，距縣城25公里，總面積91.5平方公里，平均海拔2000多米，屬典型的高寒陰濕地帶，全鄉共有14個行政村，有農業人口10029人，其中回族7661人，湯峪河貫穿我鄉車古、花山、閆家、朝陽、丁河、王坪、付堡七村。經濟收入主要以種植業、養殖業及勞務輸出業為主，2015年全鄉人均純收入1686元，屬全縣貧困鄉之一。
一、全鄉水利發展現狀及存在問題
我鄉的水利工作，在上級黨委、政府和業務主管部門的領導下，緊緊圍繞全縣水利工作思路和全縣國民經濟發展計劃和總體目標，以科學發展觀為指導，解放思想、更新觀念，千方百計加快水利基礎設施建設。近幾年來，抓住國家、省、市對我縣實施以工代賑、扶貧攻堅、等有利時機，多渠道籌集資金，廣泛發動羣眾積極投工投勞，以解決人畜飲水困難和湯峪河流域治理工程為重點，大搞水利建設，取得了一定的。全鄉水利基礎設施建設得到了初步發展，生態環境建設初見成效，水環境與生態惡化局面得以有效遏制，抗禦洪、旱自然災害能力進一步增強，農村人畜飲水困難初步得到解決。為全鄉經濟發展、社會穩定、民族團結做出了積極貢獻，充分發揮了水利“命脈”作用，顯示了水利基礎地位。截止2011年底，全鄉共建成各類水利工程21件。其中：在朝陽、後山、陳廟三村實施單村供水工程。在山友、花山兩村修建集中供水點3處，利用“一事一議”財政獎補項目在
閆家村共建成防洪河堤360米，有效的保護了閆家村河岸兩側羣眾的生命財產安全及閆家中學的安全，保護人口800多人。藉助扶貧整村推進項目在付堡村修建河堤800米，4.5米寬的便橋一座。有效地保護了付堡村沿河兩岸羣眾的土地380畝及羣眾的生命財產安全。為我鄉經濟和社會發展發揮了重要作用。
全鄉的水利事業，經全鄉人民的共同努力，得到初步發展，基本促進了農業增產、農民增收，加快了羣眾脱貧致富步伐，但矛盾和問題依然並存，主要表現為以下幾方面：
（一）水利基礎薄弱。一是水利化程度低、農業基礎十分脆弱。全鄉沒有合理利用現有水資源，造成水資源的浪費。二是全鄉人畜飲水水質差，對水質沒有進行全面檢測，大骨節病時有發生，飲水安全率低。三是湯峪河流域現有水利提防工程規模小，無法更好的保護沿河兩岸七村羣眾的生命財產安全。四是湯峪河沿河缺少橋樑，如遇洪澇災害人畜無法通行。
（二）防洪抗旱任務艱鉅。全鄉共建成河堤6條1200米，僅僅解決了閆家、付堡兩村部分羣眾的生產生活安全，但其他五村的羣眾安全存在較大的`隱患。我鄉屬旱作農業，沒有修建一處滴灌工程，目前的抗旱能力十分脆弱。
（三）水環境日趨惡化。在近幾年全鄉雖然加大了水土流失的治理力度，但存在的問題依然十分突出。一是由於一些開發建設單位和個人水土保持意識不高，生產建設活動中人為造成的水土流失。二是水污染十分嚴重。水污染使部分河流和河段失去了應有的功能，造成了水環境惡化。
三、“十一五”面臨的新形勢
“十一五”期間，全縣水利發展面臨着機遇與挑戰並存、機遇大於挑戰的發展環境。在機遇方面，主要有：一是黨的十六屆五中全會明確提出了統籌城鄉區域協調發展，將加大邊疆民族貧困地區農田水利等基礎設施建設的投入，給我們加快水利發展帶來機遇；二是“十一五”時期是國家進一步加大西部大開發力度，全面構建中國—東盟自由貿易區的重要時期，將為我們大抓經濟、快上項目提供廣闊的發展空間；三是“十五”期間水利建設所取得的成績，為“十一五”水利發展奠定了堅實的基礎。“十一五”必將是全縣水利發展的最快時期，我們必須緊緊抓住這一歷史機遇，牢牢把握各種有利因素和條件，加快推進全縣水利化建設進程。
同時，“十一五”期間的水利發展也面臨嚴峻挑戰。黨的十六屆五中全會《建議》提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,紮實穩步地加以推進。這是新時期黨的農村工作的中心任務。圍繞建設社會主義新農村,如何加強水利建設,如何高標準、高質量解決好農村飲水問題,如何完善農村灌排體系等基礎設施建設,是水利工作當前急需考慮的問題。
四、明確水利建設的目標重點
（一）指導思想：深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀、
緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，將“五個統籌”的發展要求與水利發展的實際相結合，全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理，興利除害結合，開源節流並重，防洪抗旱並舉，推進水資源的合理開發，優化配臵，高效利用，全面節約，有效保護，推動水利的發展及改革，提升水利服務於經濟社會發展的綜合能力，促進節水型社會的建立，以水資源的可持續利用駕馭經濟社會的可持續發展。
（二）總體思路：貫穿一條主線（科學發展觀），突出三大重點（骨幹水源開發、農田基本建設、農村飲水安全），完善一個機制（投融資機制），夯實一個基礎（夯實建設社會主義新農村的基礎），逐步實現由工程水利向資源水利轉變，由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變，全面建設資源節約型、環境友好型社會。
（三）具體目標：
——到2015年，完成水利項目規劃投資2.4億元，新增庫容640.6萬立方米，全縣總蓄水量達1562.7萬立方米；
——到2015年，全縣新增有效灌溉面積5.12萬畝，使全縣有效灌溉面積達到13.13萬畝，有效灌溉率達到45.8%；
——到2015年，全縣新增治理水土流失73.2平方公里，累計治理面積達415平方公里，佔全縣水土流失面積的30%。
——到2015年，全縣累計解決農村3.1萬人飲水不安全問題，完成全縣飲水不安全人口的33.7%以上。
（四）基本原則：在“十一五”期間，我縣水利工作應堅持以下原則：
1、堅持以人為本、全面發展的原則
2、堅持人與自然和諧發展的原則
3、堅持以改革促進發展的原則
4、堅持可持續發展的原則
5、堅持全面規劃，統籌兼顧，標本兼治，綜合治理的原則
6、堅持近遠期結合的原則
7、堅持工程措施與非工程措施相結合的原則
8、堅持突出重點、注重效益的原則
五、對策措施
圍繞上述總體要求和奮鬥目標，當前和今後一段時期，加快我縣水利建設的主要措施是：
（一）以科學發展觀為指導，加快骨幹水源開發利用，提高農村電氣化程度。就麻栗坡的現實來看，要解決農村電氣化問題，提高農民羣眾生活質量，唯一的出路在於加快骨幹水源的開發和利用，重點在於大力發展電力工業。近年來，縣委、政府堅持能源打頭陣，加快縣內幾大河系水能的開發，在有力推進工業經濟發展的同時，也使全縣農村電氣化水平得到提高，有效改善了農民羣眾的生活條件。但是，隨着我縣“電礦互動”戰略的快速推進，新型工業化步伐的加快，工業對電力的需求與日俱增，農村電網尤其是東部8個鄉鎮電網建設步伐緩慢，設備老化，網耗嚴重，導致農村用電與工業用電矛盾日益顯現，農村有線無電、電壓不穩、電量偏弱等問題突出，嚴重影響了農民羣眾的生產生活。因此，必須充分認識到加快水能資源的開發步伐，大力發展水電工業，不僅是全縣工業經濟發展的優勢所在、重點所在、希望所在，也是提高農村電氣化水平、加快農村經濟發展的關鍵所在。一是加強對全縣已建電站的宏觀調控和科學管理，合理統籌全縣工業用電和農村用電，採取“錯峯用電”、“移峯填谷”等措施，千方百計保障農村用電。二是要積極推進馬鹿塘電站二期工程、南令三站、壩頭電站等在建電源點的建設步伐，爭取早日投產發電。三是加快待建電源點的建設，對批准待建的電站要抓緊時間列出進度表，積極採取措施儘快開工建設，對限期不能按時開工建設的，政府要採取措施予以收回，重新招商，重新佈局，重新建設。四是加大對未批電源點的規劃、上報、立項審批力度，搶抓機遇，爭取多儲備電源點，為進一步的開發創造條件。五是要把電網建設改造與能源點的建設開發擺在同等重要位臵，在全力抓好“兩縱一橫”電網框架建設的同時，要切實加大“兩網”老舊線路的改造力度，降低線損、提高質量。六是要大力向上爭取馬鹿塘二期、貓貓跳電站向我縣電網開口，爭取資源所在地20%—40%電量實現返還。通過努力，到2015年，使全縣電站裝機達80萬千瓦，發電量達40億度，使全縣年人均用電量超過1200度，户均年生活用電量超過450度，徹底解決無電人口的“光明”問題，促進家電用品向農村普及，全面提高農村電氣化水平。
（二）以科學發展觀為指導，加快農田水利設施建設，提高農村水利化程度。加快農田水利基本建設，對提高農業綜合生產能力，保障糧食安全，促進農民增收具有重大意義。近年來，我縣興建了一大批水利工程，為改善農業生產條件，提高農業抗災減災能力發揮了重大作用，有效促進了農村經濟社會的快速發展。但是，由於投資渠道單一，投入少，工程建設與維護主要靠 6
農民投工投勞，工程不配套、建設標準低、老化失修嚴重等問題十分突出。如果這些問題得不到根本解決，提高農業綜合生產能力將成為一句空話，保證糧食安全和促進農民增收的目標也不可能實現。因此，必須高度重視農田水利基本建設，將其作為解決“三農”問題的關鍵抓緊抓好抓出成效。
——加強基本農田建設和保護，提高人均基本農田佔有量。農田水利基本建設，要以基本農田的水利建設為重點。要健全和完善農田排灌系統，逐步擴大排灌面積，真正做到有澇能排、遇旱可灌，不斷增強抗災能力，力爭把灌溉農田都建成高產穩產的基本農田。要加大中低產田改造力度，通過推廣灌溉、農田整治和土壤改良等各種技術措施，提高中低產田質量和綜合生產能力。通過努力，使大部分低產田達到現有中產田水平，大部分中產田達到現有高產田水平。要努力增加基本農田面積，通過開展水利建設和土地整理，努力建設旱澇保收的基本農田。通過努力，到2015年，全縣建成高穩產農田15萬畝，全縣農民人均擁有基本農田1畝，占人均耕地面積的91%。
——加強農村水利基礎設施建設，夯實農業發展基礎。農村水利基礎設施是農業和農村用水的基本條件，必須大力加強建設。要加快灌區的續建配套與節水改造，在重點抓好偏保水庫配套溝渠工程建設的同時，儘快規劃建設南油水庫、老寨水庫，確保在2015年前建成投入使用，新增庫容472.6萬立方米，新增有效灌溉面積4.6萬畝。要加大病險水庫除險加固和小流域治理力度，重點加強對石橋水庫的清淤擴容、整修配套和除險加固工作，增強老水庫的調控能力和蓄水能力。同時要加強對六河的下 7
者嘎、麻慄鎮的南油、南朵以及楊萬的江銃、銅廠、漫江等片區小流域的治理力度，改善羣眾生活環境，到2015年，有效治理面積達73平方公里。要增強幹旱缺水地區抗旱能力，在鐵廠、董幹、六河等乾旱和缺水地區，要大力建設集雨工程，逐步實現洪水資源化，提高應急抗旱能力，到2015年，全縣累計建成小水窖5000口。
——加強農業生態環境建設，實現農業可持續發展。堅持科學發展觀和“以人為本”的理念，加大生態環境的治理和保護，是加強農田水利建設的重要內容。在加快推進經濟發展進程中，必須處理好農田水利基本建設與生態環境保護的關係，處理好經濟發展需要和環境可承受能力的關係，處理好人與自然、人與水的關係，努力建設資源節約型、環境友好型社會。要堅持經濟發展和環境保護並重，資源節約與合理開發並重，以“減量化、再利用、資源化”為原則，大力推行“四節”（節能、節水、節地、節材），加強資源綜合利用，切實改善生態環境。重點要抓好三鄉結合部綜合治理、草果山礦區和南秧田礦區治理、馬鹿塘庫區生態建設、地質災害綜合治理、退耕還林、防護林工程、石漠化治理，有效改善生態環境。大力推廣節能改灶、沼氣池建設，保護森林植被，遏制生態環境惡化。到2015年，全縣累計植樹造林11萬畝，人工種草2萬畝，改造治理石漠化74萬畝。
（三）以科學發展觀為指導，加快解決農村人畜飲水，提高農村飲水安全度。農村人畜飲水安全問題，是農民生活中的一件大事，直接關係到廣大人民羣眾的身心健康。切實解決好飲水安全問題，是全面貫徹以人為本理念的具體體現，是當前農村工作
的重點，是實現經濟社會可持續發展的一項緊迫任務。全縣各級各部門要強化領導，深入調研、科學論證、協調配合、綜合治理，切實抓好各項措施的落實。一是着力解決農村人畜飲水困難問題。要採取縣級領導與部門掛鈎負責制度，把任務分解到村，責任到人，以部門掛鈎、羣眾投工投勞、社會幫扶的方式，大搞“五小水利”工程建設，確保在2015年前全部解決全縣農村人畜飲水困難問題。二是按照城鄉統籌、合理佈局、防治並重、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，加強對全縣農村飲水安全的調查評價工作，認真組織編制《“十一五”農村飲水安全工程規劃》和《農村飲水安全工程總體規劃》，納入全縣經濟和社會發展規劃。“十一五”期間切實解決全縣無供水設施、季節性缺水嚴重和水質污染嚴重問題，千方百計解決3.1萬人以上人口飲水安全。三是大力開展小型蓄水、引水工程建設和水毀工程修復，切實抓好庫塘安全蓄水工作，為春耕生產、抗旱減災和城鄉生活用水正常供應創造條件。四是加強工程後續管護，確保工程長期發揮效益。由於農村人畜飲水工程項目多、規模小、分佈面廣，建後管理難度也大。能否使工程持久發揮效益、穩定供水，關鍵是看有沒有一套完善的運行管理機制。對此，各有關部門要積極探索、引入市場機制，採取靈活多樣的方式，建立用水户參與的自主管理體制，確保飲水工程長期發揮效益。
（四）以科學發展觀為指導，加快健全完善投資體制，提高社會資金參與度。我縣農業屬弱質產業，農民屬弱勢羣體。全縣農田水利基本建設量大面廣，投資需求大，財政困難多，僅靠政府投入難以取得突破，必須改變這一單一的投入模式，逐步建立
和完善“政府引導、農户參與、財政扶持”的新型農田水利基本建設投入機制，形成多元化投入模式。一是加快水利工程建設管理體制改革和投融資體制改革，按照明晰所有權、放開建設、誰建誰管誰受益的原則，積極引導和利用民間資本興辦水利，努力拓寬水利建設的融資渠道，探索出一條市場運作與政府扶持相結合的農田水利建設新路子，形成“以水養水，以水促水，以水興農”運作機制。二是逐步建立農田水利建設資金穩步增長機制。要建立小型農田水利設施建設補助專項資金，對農民興修小型農田水利設施給予補助，並逐步增加資金規模；在安排農業綜合開發資金時，繼續把中低產田改造作為農田水利建設的一項重要內容，切實增加投入。三是調動一切積極因素整合建設資金。要切實落實各項優惠政策，引導社會資本向農田水利建設投入。要本着“渠道不亂，用途不變，加強管理，規劃在先”的原則，把水利建設基金、退耕還林、農業綜合開發、以工代賑、扶貧攻堅、農業科技示範園區建設等涉農資金整合起來，重點加強農田水利基本建設，充分發揮資金的使用效益。四是要進一步推進水價改革，形成有償使用機制。要認真貫徹實施《水利工程管理體制改革實施意見》、《水利工程供水價格管理辦法》以及農村税費改革有關政策規定，合理確定供水價格，積極創造條件，逐步實行收費管理，以促進農田水利工程的良性運行，促進節約和保護水源。五是充分調動農民羣眾參與建設的積極性。全面推行“一事一議、民主決策”的辦法，按照“農民自願、注重實效”的要求，走“政策融資、政府投資、銀行貸款、社會籌資、個人捐資、利用外資”的多層次、多元化、多渠道的水利投融資體制，積極引導農民籌
資籌勞投入農村水利建設，保護和發揮農民大幹農田水利基本建設的積極性，更快更好地推進我縣農村水利基礎設施建設。
三、幾點建議
1、加強領導，落實責任。要充分認識水利工作的重要性。水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業，直接關係到社會公共安全、生態安全、糧食安全甚至國家安全。隨着經濟社會的發展，水利建設與管理工作的重要地位將愈加突出。必須確立水利事業公益性質，明確水利建設的責任，各級領導應秉承“為官一任、治水一方”的執政理念與追求，把水利建設管理列入重要的議事日程，納入年度目標考核，嚴格落實目標責任制，尤其是強化鄉、村兩級幹部的責任與考核，形成一級抓一級、一級對一級負責、一抓到底的責任體系，確保全縣水利基礎建設紮實推進。要把農田水利基礎設施建設作為農業工作的重中之重，力爭用3—5年時間切實改變農田水利設施面貌。
2、突出重點，創新思路。堅持以人為本，人水和諧的科學治水思路，不斷提高科學防禦水旱災害的能力與水平。要結合我縣農田水利建設管理工作現狀，科學制定《衡山縣農田水利基本建設規劃》。要按照“突出重點、因地制宜、量力而行、先急後緩”的原則，對湘江防洪堤及庫區護岸工程建設、農田水利設施、農村安全飲水、水資源保護和水土流失治理，特別是小型水庫、山塘、機埠、渠道、水閘等基礎性設施建設擬定出分期分批更新改造計劃，出台可操作性的建管辦法。要把九觀、新橋兩大灌區渠系硬化、縣城防洪堤和大源渡庫區護岸工程建設、涓水流域治理作為全縣水利工作的重點和難點，力爭在“十二五”期間有效解決這些問題。
3、健全機制，增加投入。加強水利工程建設管理，關鍵在投入，重點難點也在投入。一要積極對上爭取資金。要認真做好
項目儲備工作，統籌項目規劃，採取有效措施積極爭資跑項，爭取有更多的項目列入中央和全省投資計劃。二要加大財政投入。要適應財政省直管縣的新形勢，確保財政水利投入總量持續增加，比例逐年提高。要建立水利獎勵和扶助基金，調動羣眾興修水利積極性。要加大資金整合力度，在不改變資金性質和資金用途的前提下，對涉及農田水利建設的各項資金進行整合，統籌安排，集中使用。三要加強規費徵管。要切實加大水資源費、水土保持費、防洪保安基金等涉水規費的徵收力度，規範減免程序，做大資金盤子，努力實現足額徵收。四要完善“一事一議”。要在羣眾自願的基礎上，探索實施“一事一議”獎補辦法，激發羣眾參與籌資投勞的熱情。五要盤活現有資產。要加快水利設施產權改革，通過承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式，鼓勵農民、集體和社會民營資本參與農村水利設施建設投資，盤活現有水利工程資產存量。
4、加強管理，激發活力。要嚴格項目管理，明確和規範水利設施建設程序。嚴格實行項目法人制、招標投標制、合同管理制、建設監理制，嚴把項目規劃、設計、審批、物資供應、施工質量和竣工驗收關。要加強與項目建設所在鄉鎮、村組的銜接和協調，增大籌資結算和工程概預算透明度，給羣眾以明白。要加強對施工隊伍監督管理，確保工程質量和進度。要加強各類水利專項資金監管，確保專款專用，提高專項資金到項比例。要堅持依法治水，嚴格取水許可審批。水土保持要作為建設項目立項、環境影響評價審批的前臵條件，切實提高水土保持方案的申報率、實施率和驗收率，遏制人為的水土流失。要進一步深化水管體制改革，完善水利工程管理體制和運行機制。要加強涉水法律法規宣傳，着力增強依法治水意識，優化執法環境，改善執法條件，加大執法力度，從嚴查處涉水違法案件。要加強水利隊伍建設，改進服務作風和態度，塑造一支素質較高、作風過硬的水利隊伍。要進一步深化改革，加強對二級機構幹部職工的教育和管理，每年要及時召開灌區工作會議，加強水庫管理所與鄉鎮的協調，並妥善解決有關遺留問題，穩定水利隊伍。
