第一題(10分)
某水利工程施工監理招標項目。招標文件規定：①投標保證金金額為10萬元人民幣。招標人接受的投標保證金形式為：現金、銀行匯票或銀行保函;②投標函須加蓋投標人印章，同時由法定代表人或其授權代表簽字;③投標文件分為投標函、商務文件、技術文件三部分，均須單獨密封，否則招標人不予接收。
投標人共有6家，分別為A、B、C、D、E和F。投標文件的遞交情況如下：
投標人A提前一天遞交投標文件，其投標函、商務和技術文件被密封在同一個文件箱內，投標保證金為10萬元人民幣的銀行保函。
投標人B在投標截止時間前遞交投標文件，其投標函、商務文件、技術文件單獨密封，但其投標保證金10萬元人民幣現金在投標截止時間後10min送達招標人。
投標人C在開標當天投標截止時間前按時遞交投標文件。投標函、商務和技術文件單獨密封，其投標保證金為5萬元人民幣的銀行匯票。
投標人D的投標文件於投標截止時間前1天寄達招標人，但其參加開標會議的代表遲到 10min抵達開標現場。
投標人E、F的投標文件均提前遞交，並符合招標文件要求。
招標人接收了投標人A、B、E和F遞交的4份投標文件。因投標人C的投標保證金金額不足、投標人D的投標人代表遲到，招標人拒絕接收其投標文件。
唱標過程中，投標人A的投標函上沒有其法定代表人或其授權代理人簽字，招標人唱標後，當場宣佈A的投標為廢標;投標人B的投標函上有兩個大寫投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價後進行唱標;投標人E的投標報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標人按照有利於招標人的原則按180萬元人民幣唱標。
唱標結束後，招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人F認為招標人組織的開標存在問題，拒絕在開標會記錄上簽字，招標人當場宣佈其投標為廢標。
這樣僅剩B、E兩個有效投標人，評標委員會經評審後認為有效投標少於3家，明顯缺乏競爭性，於是否決了所有投標。
問題
1. 對投標人A～F的投標文件及保證金，招標人應接收哪些?拒收哪些?認為應拒收的，簡要説明理由。
2.招標人在唱標過程中對投標人A、B、E的投標文件的處理存在哪些不妥之處?簡要説明理由，並給出正確做法。
3.招標人當場宣佈投標人F的投標為廢標是否正確?簡要説明理由。
4.在本項目中，評標委員會是否有權否決所有投標?招標人下一步應採取什麼措施?
第二題(16分)
某市屬投資公司投資的大型會展中心項目，基礎底面標高-15.8m，首層建築面積9800m2，項目總投資2億5千萬元人民幣，其中企業自籌資金2億元人民幣，財政撥款5千萬元人民幣。施工總承包招標時，招標文件中給定土方、降水和護坡工程暫估價為1800萬元人民幣，消防系統工程暫估價為1200萬元人民幣。招標文件規定，該兩項以暫估價形式包括在施工總承包範圍的專業工程由總承包人以招標方式選擇分包人。甲公司依法成為中標人，並按招標文件和其投標文件與招標人簽訂了施工總承包合同。甲公司是一家有數十年歷史的大型國有施工企業，設有專門的招標採購部門。總承包合同簽訂後，甲公司自行組織土方、降水和護坡工程以及消防工程的施工招標。招標文件均規定接受聯合體投標，投標保證金金額為20萬元人民幣，其他規定如下：
土方、降水和護坡工程(標包1)：投標人應具備土石方工程專業承包一級資質或地基與基礎工程專業承包一級資質。
消防系統工程(標包2)：某控制元件金額不大，但技術參數非常複雜且難以描述，設計單位直接以某產品型號作為技術要求，允許投標人提交備選方案。
在招標過程中，出現以下情況：
標包1中，某投標人是由A公司和B公司組成的聯合體。A公司具有土石方工程專業承包一級資質和地基與基礎工程專業承包二級資質，B公司具有土石方工程專業承包一級資質和地基與基礎工程專業承包一級資質。
標包2中，某投標人是由C公司與D公司組成的聯合體。雙方按照聯合體協議約定分別提交了60%、40%的投標保證金。在開標時，主持開標的人員發現，E公司的投標函及附錄中，提供了兩套方案及報價，一套為德國產品，一套為美國產品，其中美國產品的方案寫明“備選方案”。
問題
1.標包1和標包2是否屬於依法必須進行招標的項目?甲公司是否可以自行組織招標?分別簡要説明理由。
2.如項目的招標組織形式被項目審批部門核准為委託招標，甲公司是否可以自行組織招標?簡要説明理由。
3.標包1要求投標人具備的資質條件是否正確?由A公司和B公司組成的聯合體能否承擔標包1的施工?分別簡要説明理由。
4.標包2招標文件對控制元件的技術要求是否妥當?簡要説明理由。
5.標包2唱標時是否應當宣讀E公司備選方案的投標報價?如果E公司未標明“備選方案”，唱標時應當如何處理?
6.標包2中由C公司與D公司按比例提交投標保證金的方式是否可行?簡要説明理由。
7.評標時如何處理E公司的主選方案和備選方案?如果E公司未標明“備選方案”，評標時應當如何處理?
第三題(15分)
A縣教育局利用財政撥款採購多功能教學儀20台。該設備供貨項目概算1000萬元人民幣。考慮到教學儀技術複雜，經批准採用邀請招標方式實施採購。教育局依法委託政府採購中心採購。政府採購中心於2011年5月10日向教育局指定的5家供應商發出招標文件。招標文件中投標人須知前附表的部分內容見下表。
投標人須知前附表的部分內容
問題
1.本項目評標委員會組成中招標人代表與抽取的專家可各為多少人?
2.寫出價格分計算公式。
3.逐一指出投標人須知前附表中的不妥之處，並簡要説明理由。
第四題(14分)
某民營房地產開發企業投資的商品住宅項目，總建築面積36萬m2。招標人採用邀請招標方式進行施工總承包招標，共向A、B、C、D四家企業發出了招標文件，招標文件規定：“投標保證金為150萬元人民幣;採用固定總價合同;招標人和中標人在中標通知書發出後30日內訂立合同書，合同書訂立後10日內，中標人進場施工並按合同價的10%提交履約保證金。”開標後，投標人A、B、C、D的投標報價分別為6300萬元人民幣、6150萬元人民幣、6100萬元人民幣和5850萬元人民幣。招標人與C企業進行了多次談判並達成一致。隨後C企業將投標報價修改為5800萬元人民幣。評標委員會嚴格按照招標文件規定的評標標準和方法，經評審後推薦C企業作為排名第一的中標候選人。招標人遂向C企業發出了中標通知書，中標價格為5800萬元人民幣。
進場施工後，C企業一直未按招標文件規定向招標人提交履約保證金。招標人以C企業未能提交履約保證金為由單方解除了雙方簽訂的施工總承包合同，並扣留了其投標保證金150萬元人民幣。
問題
1.該項目施工招標方式是否妥當?簡要説明理由。
2.施工企業修改報價的行為是否妥當?簡要説明理由。
3.該項目施工招標中標通知書上註明的進場開工時間與招標文件的規定是否允許不一致?簡要説明理由。
4.該項目施工招標文件中有關投標保證金的規定是否妥當?簡要説明理由。
5.該項目施工總承包合同是否有效?簡要説明理由。
6.招標人對C企業投標保證金的處置是否妥當?簡要説明理由。
7.如合同沒有約定爭議解決條款，招標人要起訴施工企業，主張損害賠償，應該向何地法院提起訴訟?
第五題(18分)
某機電產品國際招標項目，招標文件中規定的採購內容及交貨期、付款條件見下表。
招標文件同時規定，評標採用最低評標價法;帶星號參數不符合要求的廢標，不帶星號參數每項負偏離增加投標總價的0.5%，最多可偏離10項;交貨期提前不降低評標價;交貨期每延期1周，評標價格增加0.5萬美元，不足1周的按1周計;交貨期最多允許延期5周;付款條件如與招標文件要求不一致，應分別按照招標文件和投標文件的付款條件將投標報價折算為合同生效時的現值，將兩者的差額計入評標價，折現率為月利率1%，按複利計算;進口關税税率10%;進口增值税率17%。開標當日匯率：1美元=6.5元人民幣。
A公司投標文件中，帶星號參數均符合要求，有2個不帶星號參數負偏差，4個不帶星號參數正偏差。
A、B、C公司的投標文件均通過商務、技術評審。評標進入到價格評審階段。
A公司投標報價情況見下表。
A公司投標報價情況
問題
分步驟計算投標人A的評標價(評標價以萬美元為單位，計算過程和結果保留2位小數)。
第六題(12分)
某政府投資的污水處理廠擴建項目，經核准，由招標人自行組織招標。項目招標和建設管理工作由污水處理廠基建處具體負責。基建處有9名員工。方案設計結束後，項目建設的部分工作計劃見下表所列。
2.如將資格審查方式改為資格預審，全部資格預審工作共需用時7周，其中前2周需要3人，中間2周需要1人，最後3周需要2人，最早時間為方案設計結束，在其他工作安排不變、不增加人員的情況下，資格預審工作應在第幾周開始?簡要説明理由。
3.將資格審查方式改為資格預審後，哪項工作需要調整?
第七題(15分)
某項目法人擬建設一工業園區。園區方案設計、科技創新基地施工總承包、中央空調設備供貨三個標包擬採用公開招標方式採購。
園區方案設計包：因擬建申請成為國家級高新技術產業園區，本項目對於園區設計功能定位、設計原則和思路、設計服務等方面提出了較高要求。
科技創新基地施工包：本標的屬於羣體工程，工期緊，對施工組織能力要求較高。本地幾家有實力的傳統企業對參加本標包的競爭表現出濃厚的興趣。
中央空調設備採購包：本標的`生產技術比較成熟。受金融危機影響，多家以出口為主的企業也把目光轉向了國內市場，使得原本已經十分激烈的競爭更加白熱化。
在編制招標方案和招標文件的過程中，招標人擬採用不同的計算方法計算上述三個標包中投標人投標報價得分，用示意圖表示，如下圖所示。
問題
1.針對三個標包的特徵和需求，為招標人選擇最適當的報價得分計算方法(各計算方法表示為：A：方法一;B：方法二;C：方法三)。
2.識別出每種報價得分計算方法的最大風險(各種風險表示為：D：投標中的不公平競爭風險;E：評標中的決策風險;F：履約風險)。
3.針對識別出的每種報價得分計算方法的最大風險，提出一種以上有效的應對措施。(各種應對措施表示為：
G：設置招標控制價。
H：加強對投標文件雷同性的分析及審核。
I：編制更加嚴密的合同驗收、變更和索賠條款。
J：適當提高對投標人業績方面的要求。
K：適當提高履約保證金的金額。
1：採用資格後審。
M：採用資格預審。
N：適當使示意圖中報價得分計算直線平緩。
O：詳細界定每個評審因素的評審標準，壓縮評標委員會成員的自由裁量空間。
P：從國家級專家庫中抽取專家。
Q：適當延長評標時間。
R：用隨機抽取的方式確定中標人。
S：限制關聯企業同時投標。
T：採用計算機輔助評標系統)
作答要求：
將專用答題卡上見下表中相應欄目內表示所選方法、最大風險和應對措施的字母用2B鉛筆塗黑。
對於問題3，各項措施可重複用於應對不同風險。每個欄目內，少選的，得部分分;錯選的，該欄不得分。
所選方法、最大風險和應對措施
【參考答案】
第一題
1.對投標人A～F的投標文件及保證金，招標人應接收D、E、F。拒收A、B、C。
拒收A的理由：投標函、商務和技術文件被密封在同一個文件箱內，不符合招標文件的規定。
拒收B的理由：投標保證金在投標截止時間後10min送達招標人，不符合《招標投標法》的規定。
拒收C的理由：投標保證金數額不符合招標文件的規定。
2.招標人在唱標過程中對投標人A的投標文件的處理存在的不妥之處：當場宣佈A的投標為廢標。
理由：招標人不應在開標現場對投標文件是否有效作出判斷和決定。
正確做法：遞交評標委員會評定。
招標人在唱標過程中對投標人B的投標文件的處理存在的不妥之處：招標人要求其確認了其中一個報價後進行唱標。
理由：應該在投標文件中申明最終報價。
