1 某省重點工程項目計劃於2011年12月28日開工，由於工程複雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，業主自行決定採取邀請招標方式。於2011年9月8日向通過資格預審的A、B、C、D、E 5家施工承包企業發出了投標邀請書。該5家企業均接受了邀請，並於規定時間9月20～22日購買了招標文件。招標文件中規定，10月18日下午4時是招標文件規定的投標截止時間，11月10日發出中標通知書。在投標截止時間前，A、B、D、E 4家企業提交了投標文件，但C企業於10月18日下午5日才送達，原因是路途堵車。10月21日下午由當地招標投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。評標時發現E企業投標文件雖無法定代表人簽字和委託人授權書，但投標文件均已有項目經理簽字並加蓋了單位公章。
問題
1.業主自行決定採取邀請招標方式的做法是否妥當?説明理由。
2.C企業和E企業的投標文件是否有效?分別説明理由。
3.請指出開標工作的不妥之處。説明理由。
解析:1.業主自行決定採取邀請招標方式招標的做法不妥當。
因為該項工程屬省重點工程項目，依據有關規定應該進行公開招標。如果採取邀請招標方式招標，應當取得當地招標投標監督管理機構的同意。
2.(1)C企業的投標文件應屬無效標書。因為C企業的投標文件是在招標文件要求提交投標文件的'截止時間後才送達，為無效的投標文件，招標人應當拒收。
(2)E企業的投標文件應屬無效標書。因為E企業的投標文件沒有法人代表簽字和委託人的授權書。
3.該項目的開標工作存在的不妥之處及理由如下。
(1)在10月21日開標不妥，《招標投標法》中規定開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行開標，所以正確的做法應該是在10月18日下午4點開標。
(2)開標由當地招標投標監督管理辦公室主持開標的做法不妥當，按照有關規定，開標應由招標人主持。
1 某公路工程施工單位在某工程項目的招標投標中，收到了招標單位發來的資格預審合格通知書後，購買了招標文件，並參加了現場勘察和投票預備會，進行了投標前的準備，編制了投標文件並遞交給招標人，經過開標、評標和定標後，獲得了該工程項目的施工任務。
問題
1.投標人在投標前的準備工作主要是什麼?
2.投標文件的主要組成部分有哪些?
3.開標的目的是什麼?評標是由誰來評定?定標應以什麼為依據?
解析:1.投標人在投標前的準備工作主要是：
(1)投標人及其資格要求;
(2)調查研究，收集投標信息和資料;
(3)建立投標機構;
(4)投標決策;
(5)準備相關的資料。
2.投標文件的主要組成部分是：
(1)投標書;
(2)標價的工程量清單;
(3)施工組織設計及填寫的各種輔助資料表;
(4)投標保證書;
(5)法定代表授權委託書。
3.(1)開標的目的是使全體投標人瞭解各家標價和最低標價;
(2)評標是由評標委員會來評定;
(3)定標應以評標報告及其推薦意見為依據。
